Бюджетное послание 2007 г

Бюджетное послание 2007 г..

!
Уважаемые депутаты городского Совета!
Уважаемые приглашённые!

В фильме коротко подведены основные итоги нашей совместной работы в 2007 году. Как вы видите, в целом мы поработали год достойно, за что вам большое спасибо.
Сегодняшняя расширенная сессия городского Совета народных депутатов – особенная: мы не только по традиции подводим итоги очередного бюджетного года, но впервые за всю историю нашего города принимаем 3-х летний бюджет на годы. 
В апреле этого года Коллегия Администрации Кемеровской области утвердила разработанную городом Комплексную программу социально-экономического развития Киселевска до 2017 года. И бюджет, который мы сегодня рассмотрим, это, по сути, уже начало практической реализации нашего комплексного плана. 
Не случайно сегодня на сессию мы пригласили именно тех людей, которые работают и влияют на основные направления развития всех сфер жизни нашего города. 
Поэтому на нас с вами, уважаемые депутаты, возлагается особая ответственность: нам надо принять такой бюджет, который обеспечил бы достойную жизнь всего населения Киселевска.
Особенностью данного бюджета станет работа на перспективу, на будущее города. 
Вы знаете, что без проектов невозможно провести ни ремонт, ни строительство, поэтому, выполнив проектную часть, мы тем самым даём задел на капитальный ремонт и строительство в городе как жилья и объектов социальной сферы, так и технической инфраструктуры – электроснабжения, тепло - и водоснабжения, канализационного хозяйства.
Таким образом, мы способны будем решать главную задачу, поставленную и Президентом Российской Федерации, и Губернатором Кемеровской области – повышение уровня качества жизни, обеспечение жителей города доступным, комфортным жильём и нормальными бытовыми условиями. 

Наличие проектно-изыскательской документации позволит попасть с нашими проектами в федеральные и областные инвестиционные программы.
Принято решение не распылять средства, а максимально направить их в 2008 году на выполнение проектно - изыскательских работ в сумме 109 миллионов рублей. 
В том числе на разработку проектов на капитальный ремонт горбольницы №2 (поликлиника и стационар №5) и лицея №1 в районе Красного Камня.
В связи с тем, что микрорайон Красный Камень расстраивается, следовательно растёт и потребность в электро-, водо-, теплоснабжении, дополнительная нагрузка идёт и на канализационное хозяйство. 
Поэтому, нам уже сегодня, планируя на перспективу, необходимо выполнить проекты на работы по электроснабжению, водоснабжению микрорайона Красный Камень, на реконструкцию котельной № 3 и реконструкцию канализационного бассейна № 4.
Нужно позаботиться и о развитии социальной инфраструктуры микрорайона. 
Необходим проект на строительство многопрофильной поликлиники на 550 посещений в районе Красного Камня.
Учитывая рост рождаемости и то, что на Красном Камне население в основном молодое, в этом году нами уже сделан проект нового детского сада на 220 мест. В следующем году планируем начать его строительство.
Задумок и планов у нас много, но для их реализации нужен такой бюджет, чтобы они не остались только словами, а воплотились бы в конкретные дела. 
И предпосылки к успешной реализации намеченного у нас есть.
Главным показателем успеха является валовый региональный продукт (ВРП), который говорит о росте объемов экономики, о количестве новых рабочих мест, поступлениях в бюджет. 
Стабильно работают предприятия города, ведётся строительство новых угледобывающих производств

Так, на поле бывшей шахты «Тайбинская» введён в эксплуатацию участок «Акташский», с плановой добычей 600 тысяч тонн угля в год.
Продолжается строительство угледобывающего предприятия – Карагайлинское», с плановой добычей 40 тысяч тонн угля коксующихся марок.
За три года в развитие угольной отрасли планируется направить более 2 (двух) миллиардов рублей инвестиций. 
Это позволит в течение трёх лет создать 400 новых рабочих мест, получить в бюджет города дополнительно более 40 (сорока) миллионов рублей. 
Средняя заработная плата шахтеров возрастет до 25 тысяч рублей в месяц, то есть в полтора раза. 
Малый бизнес. 
В этом году по инициативе Губернатора Амана Гумировича Тулеева стартовал региональный проект «Малый бизнес». 
С уверенностью можно сказать, что наша совместная политика по поддержке малого предпринимательства дала свои позитивные результаты. 
Объем налоговых и неналоговых поступлений от малого бизнеса в бюджет города в 2007 году, составит более 100 (ста) миллионов рублей или 15 % всех доходов. 
Сегодня доходы каждого седьмого жителя Киселевска и его будущее связаны с предпринимательством. А это значит, что в Киселевске растет средний класс, развивается инициатива, уменьшается иждивенчество.
Всего по итогам года в развитие малого бизнеса Киселевска через Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства вложено 16 миллионов рублей, создано 90 новых рабочих мест. 
В текущем году в образовательном центре Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства обучились 550 человек, в том числе безработные граждане, состоящие на учете в центре занятости - 105 человек.
Качественные изменения в результате реализации инвестиционных программ по внедрению новых технологий в торговле, общественном питании, бытовом обслуживании привлекают на городской потребительский рынок иногороднего потребителя. 

В последующие годы планируется открыть два крупных магазина – гипермаркет в районе Черкасова Камня и торговый центр на Северном посёлке, что увеличит доходную часть бюджета города дополнительно на 6 миллионов рублей.
Доля дохода от продажи товаров и услуг в доходной части бюджета города за три года составит 6 % или 270 миллионов рублей.
Президент Российской Федерации, Губернатор Кемеровской области чётко обозначили приоритеты на ближайшие годы – это социально ориентированная политика.

Жильё. 
Задачей из задач в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» станет обеспечение жителей города доступным и качественным жильем. 
Уже к концу 2010 года мы должны ввести всего 117 тысяч кв. метров жилья. 
В том числе:
в 2008 году –32 тысячи кв. метров,
в 2009 году – 40 тысяч кв. метров, 
в 2010 году – 45 тысяч кв. метров. 
Тогда у нас в среднем получится 0,4 кв. метра на одного человека.
Это позволит за три года в 2 раза сократить существующую очередь на улучшение жилищных условий. 
На снос ветхого жилья в бюджете города запланировано по 25 миллионов рублей ежегодно.
Будет продолжена работа и по обеспечению жильём молодых семей.
Если в 2007 году пяти молодым семьям была выделена субсидия на приобретение жилья, то в 2008 году таких субсидий будет выдано 58, 
в 2009 году – ещё 58 
и в 2010 году – 60. 
Для увеличения объемов жилищного строительства планируется реализация следующих мероприятий:
- формирование градостроительной политики, планирование развития территории городского округа с учетом нового генерального плана; 

- разработка новых перспективных проектов жилых домов, программы реконструкции и модернизации коммунальной инфраструктуры.
Нами разрабатывается проект застройки Западной части микрорайона № 4 жилого района Красный Камень.
На эти работы в бюджет заложены средства 
в 2008 году в сумме 15 (пятнадцати) миллионов рублей,
в 2009 году в сумме 16 (шестнадцати) миллионов рублей,
в 2010 году в сумме 9,5 (девяти с половиной) миллионов рублей. 

ЖКХ
В связи с реформой местного самоуправления к Киселёвскому городскому округу были присоединены ряд деревень. Достались нам и проблемы этих населённых пунктов, накопленные годами.
Одна из серьёзных – отсутствие качественной воды. Ко мне обратились жители деревни Верх-Чумыш с этой проблемой. Было принято решение в следующем году выполнить работы для улучшения качества подаваемой воды в селе Верх – Чумыш, на эти цели из городского бюджета запланировано выделить более 7 (семи) миллионов рублей. 
Будут продолжены работы и по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда. На эти цели в бюджете запланированы 19 миллионов рублей. 
Мы продолжаем выполнять программу закрытия нерентабельных котельных, что позволяет снизить затраты на производство и отпуск одной гикокаллории и ликвидировать высокую степень ручного труда. 
Кроме того, улучшится экологическая ситуация, так как сократится количество выбросов в атмосферу вредных веществ.
За счет привлеченных средств намечено строительство районной котельной № 15а в центре города с последующим закрытием малых нерентабельных котельных № 12 и № 15. На выполнение этих работ запланировано порядка 70 миллионов рублей. 
А всего за три года планируется за счет средств всех источников провести капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства на общую сумму порядка 133 миллионов рублей.

Если говорить о благоустройстве, то до 2010 года мы планируем направить 319 миллионов рублей, в частности на строительство и ремонт уличного освещения (5 километров), дорог (9 километров). Следует отметить, что мы на центральных дорогах порядок навели, в предстоящие три года внимание максимально будет уделено внутриквартальному благоустройству.
А также продолжим реконструкцию и строительство скверов, в том числе и городского сада в районе Машзавода и сквера у Дома творчества. 

Медицина. 
У киселевчан должны быть не только достойные условия проживания, но и качественное медицинское обслуживание. 
Сделать здравоохранение доступным, эффективным и качественным – основная идея приоритетного национального проекта «Здоровье». 
Акцент, прежде всего, делается на проведение иммунизации населения, своевременную профилактику заболеваний, охрану здоровья матери и ребенка. 
Особое внимание в ближайшие годы будет уделено подготовке медицинских кадров, укреплению штатов лечебных учреждений, привлечению в город молодых специалистов. 
Для этого уже в 2008 году в бюджете запланированы денежные средства в сумме 4,5 миллиона рублей для приобретения трех квартир молодым специалистам в строящемся доме по улице Мира в районе Красного Камня.

Образование.
Реализация национального проекта «Образование» в ггодах будет направлена на совершенствование качества образования, на создание условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся.

Для этого будет осуществляться переход старшей школы на профильное обучение, введение предшкольного обучения в рамках сети школьного образования. 

Одна из основных задач проекта - обеспечение доступным и качественным дошкольным образованием. 
Не первый год в городе успешно работает программа «Дети Киселевска».
Мы стараемся максимально оздоровить детей, отвлечь их от пагубного влияния и привычек. 
В этом году практически не осталось ни одного ребёнка школьного возраста, которого бы мы оставили без внимания, не охватили бы различными формами отдыха и занятости.
Для этого в городе успешно работает детская общественная организация «Исток», объединяющая 24 школьные организации.
В летнее время действует специализированный трудовой отряд «Подросток» для детей из малообеспеченных семей
Если в предыдущие годы средства программы направлялись на материальное обеспечение бюджетных учреждений, то сегодня серьезное внимание уделяется поддержке одаренной молодежи и работников, осуществляющих воспитание и обучение детей. 
На эти цели планируем направить средства в сумме 3,5 (трёх с половиной) миллионов рублей.
Сохранится и социальная поддержка детей – сирот и детей из малообеспеченных семей. 
На эти цели в бюджет заложены порядка 4,5 (четырёх с половиной) миллионов рублей. 
Понимая, что ничто не может заменить ребёнку семью, мы активно внедряем семейные формы воспитания детей - сирот.
Как результат - в нынешнем году увеличилось количество детей, передаваемых в приемные семьи в 2,5 раза, передаваемых под опеку в 1,5 раза.
Всего до конца 2010 года на реализацию программы «Дети Киселевска» предусмотрено 23 миллиона 400тысяч рублей.
В рамках реализации регионального проекта «Культура» будет продолжена дальнейшая компьютеризация рабочих мест, что позволит сохранить библиотечный фонд, внедрение компьютерных технологий, организация интернет – классов для посетителей муниципальных библиотек.

УВД.
К сожалению, сегодня ещё существует преступность, террористическая угроза. 

Поэтому важнейшей нашей задачей в нынешней ситуации является обеспечение безопасных условий проживания в городе.
В бюджете города предусмотрены денежные средства для увеличения штатной численности Управления внутренних дел города на 10 человек ежегодно. 
Но нужно, чтобы количество перешло в качество, чтобы был эффект от этих мер. А для этого в милицию должны приходить достойные кадры.
Терроризм – реальность сегодняшнего дня, поэтому в городе реализуется целевая программа «Антитеррор», цель которой – обеспечить защищённость объектов жизнедеятельности города и объектов особой важности. 
В трёхлетнем бюджете города предусмотрено 1 миллион 800 тысяч рублей на программу «Антитеррор».
Кроме того, утверждена целевая программа «Безопасность дорожного движения», на реализацию которой будет направлено до 2010 года почти 9 миллионов рублей. 
Такая программа стала жизненной необходимостью. 
Горожане стали жить лучше, как результат только в этом году киселевчане приобрели дополнительно порядка 4 (четырёх) тысяч автомобилей, в основном – иностранных. 
С ростом количества автомобилей растёт и количество дорожно-транспортных происшествий. К сожалению, их участниками в отдельных случаях становятся и дети.
Поэтому программой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на совершенствование деятельности и развитие материально - технической базы отдела ГИБДД, где особое внимание будет уделено детям и подросткам, как наиболее незащищенным участникам дорожного движения.
Ожидаемый эффект от реализации программы - сокращение числа погибших и раненых в дорожно – транспортных происшествиях, повышение уровня безопасности при эксплуатации транспортных средств. 
Основная идеология сегодняшнего дня – конкретный человек, его семья, его дети, его благополучие. 
Благоприятные тенденции в экономике положительно скажутся на доходах населения: ежегодно ожидается реальный рост всех денежных доходов населения (включая заработную плату и пенсию) на 16 процентов.
В 2010 году, по сравнению с 2007 годом, средняя заработная плата бюджетников (учителей, врачей, работников культуры и социальной сферы) увеличится на 50 %, в целом по городу средняя зарплата увеличится на 33 %. 
Почти в полтора раза произойдёт и рост среднедушевых доходов населения. Они составят более 15 (пятнадцати) тысяч рублей. 
Уже сегодня мы можем говорить, что наши люди стали более обеспеченными – только в кафе и ресторанах в этом году потратили 170 миллионов рублей, на 110 % больше, чем в 2006 году. 
Общая сумма вкладов нашего населения в банках составила 355 миллионов рублей – по официальным данным – и увеличилась на 18 % по сравнению с 2006 годом.
Ожидается, что пенсии возрастут на 56,8% и в среднем составят к 2010 году 5 200 рублей – с учетом выплат и льгот.
Уже сегодня налицо есть положительные результаты. 
Благодаря политике, проводимой Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, удалось существенно улучшить демографическую ситуацию. 
Смертность снизилась на 10 % по сравнению с прошлым годом, а рождаемость увеличилась более, чем на 16 %. 
В этом году родилось 1269 киселевчан, на 125 больше, чем в 2006 году. 
Ожидается дальнейшее улучшение демографической ситуации. 
Планируется, что рождаемость за три года увеличится на 15 %. А смертность ежегодно будет сокращаться на 5%. 
Всё это позволит значительно улучшить качество жизни людей, реализовать надежды и ожидания наших земляков.
Вы знаете, что в Кузбассе действует одна из самых мощных систем социальной защиты в Российской Федерации. На уровне города также существует ряд льгот, цель которых – поддержать социально незащищённые слои населения.

Несмотря на все сложности исполнения бюджета 2007 года, удалось в полном объеме сохранить всю систему социальной защиты детей, ветеранов, инвалидов, участников войны и на последующие годы: многие киселевчане получат бесплатно путевки, продуктовые наборы, установку пластиковых окон, подписку газет, протезирование зубов.
И в трёхлетнем бюджете мы предусмотрели для старшего поколения – наших ветеранов – не только сохранить все льготы, все городские меры социальной поддержки, но и расширить число их получателей. 
Это - надбавка к пенсии для пенсионеров с доходами ниже прожиточного минимума и не обладающих правом на получение пенсии Кемеровской области. 
В настоящее время эта надбавка составляет 70 рублей. 
С 1 июля 2008 года она увеличится до 100 (ста) рублей, а в 2010 году - до 150 (ста пятидесяти) рублей. То есть, по сравнению с 2007 годом, возрастет в два раза.
В бюджете города на 2008 год запланировано увеличение денежных средств городского Фонда социальной поддержки населения на 54,5 %, что составит 5 миллионов рублей.
Также пенсионеры будут получать льготы в размере 50 (пятидесяти) процентов по оплате вывоза твердых бытовых отходов, в размере 30 (тридцати) процентов за техобслуживание мест общего пользования.
Под контролем Администрации города останутся розничные цены на продукты питания, входящие в продовольственную корзину по городу. 
На сегодняшний день они на 10-15% ниже средних розничных цен, сложившихся по области. 
В городе действует и будет продолжать действовать особый порядок начисления субсидий жителям с низкими доходами, когда средства перечисляются не на счета предприятий, оказывающих коммунальные услуги, а непосредственно на счета граждан. 
Предварительные результаты текущего года и прогноз до 2010 года свидетельствуют о том, что в Киселевске верно определены точки и темпы роста для устойчивого развития экономики города на длительную перспективу.
Для решения всех намеченных задач нам необходимо основательно поработать над изысканием дополнительных резервов в бюджет города. 

А резервы у нас есть. 
Это – налог на доходы физических лиц, из которого формируется 50 % бюджета.
Это налоговые поступления от работы углеперерабатывающих предприятий. 
Здесь наши главные резервы – увеличение инвестирования в отрасли, создание новых рабочих мест, повышение заработной платы и, как следствие, увеличение бюджета города за счет налога на доходы физических лиц. 
Стратегической задачей для каждого руководителя должно стать повышение заработной платы, потому что именно, налог на доходы физических лиц является основным источником пополнения доходной части городского бюджета. 
Еще один резерв городского бюджета – это земельные платежи - арендная плата за землю (при условии эффективной работы от этого вида налога в бюджет города за три года поступит 338 миллионов рублей) и земельный налог.
Считаю, что сегодня активнее надо работать по сбору платежей земельного налога с населением, постоянно проводить адресную разъяснительную работу. 
Серьезные резервы есть и в расходах. 
Это, прежде всего, повышение эффективности бюджетных расходов и жёсткая экономия. 
Надо следить, как мы тратим каждый бюджетный рубль, и какую отдачу он дает. 

Уважаемые депутаты!
Бюджет, который мы сегодня принимаем на годы, в 5 раз больше бюджета 1997 года. 
Считаю, в этом – заслуга каждого из нас, заслуга всех киселевчан.
Залогом решения поставленных задач является единство действий законодательной и исполнительной ветвей власти, партий, профсоюзов, движений, общественных организаций, состоящих из тех же киселевчан.

Уважаемые депутаты!
Прошу утвердить бюджет муниципального образования «Городской округ Киселевск». Параметры бюджета – на экране.
!
Уважаемые депутаты городского Совета!
Уважаемые приглашённые!
В фильме кратко подведены основные итоги нашей совместной работы в 2007 году. Как вы видите, в целом мы поработали год достойно, за что вам большое спасибо.
Сегодняшняя расширенная сессия городского Совета народных депутатов – особенная: мы не только по традиции подводим итоги очередного бюджетного года, но впервые за всю историю нашего города принимаем 3-х летний бюджет на годы. 
В апреле этого года Коллегия Администрации Кемеровской области утвердила разработанную городом Комплексную программу социально-экономического развития Киселевска до 2017 года. И бюджет, который мы сегодня рассмотрим, это, по сути, уже начало практической реализации нашего комплексного плана. 
Не случайно сегодня на сессию мы пригласили именно тех людей, которые работают и влияют на основные направления развития всех сфер жизни нашего города. 
Поэтому на нас с вами, уважаемые депутаты, возлагается особая ответственность: нам надо принять такой бюджет, который обеспечил бы достойное будущее всего населения Киселевска. 
Особенностью данного бюджета станет работа на перспективу, на будущее города. 
Вы знаете, что без проектов невозможно провести ни ремонт, ни строительство, поэтому, выполнив проектную часть, мы тем самым даём задел на капитальный ремонт и строительство в городе как жилья и объектов социальной сферы, так и технической инфраструктуры – электроснабжения, тепло - и водоснабжения, канализационного хозяйства.
Таким образом, мы способны будем решать главную задачу, поставленную и Президентом, и Губернатором, – обеспечение жителей города доступным, комфортным жильём, повышение уровня качества жизни и нормальными бытовыми условиями. 
Наличие проектно-изыскательской документации позволит попасть с нашими программами в федеральные и областные инвестиционные программы.
Принято решение не распылять средства, а максимально направить их в 2008 году на выполнение проектно - изыскательских работ в сумме 109 миллионов рублей. 

В том числе на разработку проектов на капитальный ремонт горбольницы №2 (поликлиника и стационар №5) и лицея №1 в районе Красного Камня.
В связи с тем, что микрорайон Красный Камень расстраивается, следовательно растёт и потребность в электро-, водо-, теплоснабжении, дополнительная нагрузка идёт и на канализационное хозяйство. Поэтому, нам уже сегодня, планируя на перспективу, необходимо выполнить проекты на работы по электроснабжению, водоснабжению микрорайона Красный Камень, на реконструкцию котельной № 3 и реконструкцию канализационного бассейна № 4.
Нужно позаботиться и о развитии социальной инфраструктуры микрорайона. 
Необходим проект на строительство многопрофильной поликлиники на 550 посещений в районе Красного Камня.
Учитывая рост рождаемости и то, что на Красном Камне население в основном молодое, в этом году нами уже сделан проект нового детского сада на 220 мест. В следующем году планируем начать его строительство.
Задумок и планов у нас много, но для их реализации нужен такой бюджет, чтобы они не остались только словами, а вылились бы в конкретные дела. 
И предпосылки к успешной реализации намеченного у нас есть.
Главный показатель успеха является валовый региональный продукт (ВРП), который говорит о росте объемов экономики, о количестве новых рабочих мест, поступлениях в бюджет. 
Стабильно работают предприятия города, ведётся строительство новых угледобывающих производств
Так, на поле бывшей шахты «Тайбинская» введён в эксплуатацию участок «Акташский», с плановой добычей 600 тысяч тонн угля в год.
Продолжается строительство угледобывающего предприятия – Карагайлинское», с плановой добычей 40 тысяч тонн угля коксующихся марок.
За три года в развитие угольной отрасли планируется направить более 2 (двух) миллиардов рублей инвестиций. 
Это позволит создать 400 новых рабочих мест, получить в бюджет города дополнительно более 40 (сорока) миллионов рублей. 
Средняя заработная плата шахтеров возрастет до 25 тысяч рублей в месяц, то есть в полтора раза. 

Малый бизнес. 
В этом году по инициативе Губернатора Амана Гумировича Тулеева стартовал региональный проект «Малый бизнес». 
С уверенностью можно сказать, что наша совместная политика по поддержке малого предпринимательства дала свои позитивные результаты. 
Объем налоговых и неналоговых поступлений от малого бизнеса в бюджет города в 2007 году, составит более 100 (ста) миллионов рублей или 15 % всех доходов. 
Сегодня доходы каждого седьмого жителя Киселевска и его будущее связаны с предпринимательством. А это значит, что в Киселевске растет средний класс, развивается инициатива, уменьшается иждивенчество.
Всего по итогам года в развитие малого бизнеса Киселевска через Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства вложено 16 миллионов рублей, создано 90 новых рабочих мест. 
В текущем году в образовательном центре Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства обучились 550 человек, в том числе безработные граждане, состоящие на учете в центре занятости - 105 человек.
Качественные изменения в результате реализации инвестиционных программ по внедрению новых технологий в торговле, общественном питании, бытовом обслуживании привлекает на городской потребительский рынок иногороднего потребителя. 
В последующие годы планируется открыть два крупных магазина – гипермаркет в районе Черкасова Камня и торговый центр на Северном посёлке, что увеличит доходную часть бюджета города дополнительно на 6 миллионов рублей.
Доля дохода от продажи товаров и услуг в доходной части бюджета города за три года составит 6 % или 270 миллионов рублей.
Президент Российской Федерации, Губернатор Кемеровской области чётко обозначили приоритеты на ближайшие годы – это социально ориентированная политика.

Жильё. 
Задачей из задач в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» станет обеспечение жителей города доступным и качественным жильем. 
Уже к концу 2010 года мы должны ввести 142 тысячи кв. метров, или 1 785 квартир. Таким образом, на одного человека у нас получится порядка 23 кв. метров. 
Это позволит за три года в 2 раза сократить существующую очередь на улучшение жилищных условий. 
На снос ветхого жилья в бюджете города запланировано по 25 миллионов рублей ежегодно.
Будет продолжена работа и по обеспечению жильём молодых семей.
Если в 2007 году пяти молодым была выделена субсидия на приобретение жилья, то в 2008 году таких субсидий будет выдано 58, в 2009 году – 58 и в 2010 году – 60. 
Для увеличения объемов жилищного строительства планируется реализация следующих мероприятий:
- формирование градостроительной политики, планирование развития территории городского округа с учетом нового генерального плана; 
- разработка новых перспективных проектов жилых домов, программы реконструкции и модернизации коммунальной инфраструктуры.
Нами разрабатывается проект застройки Западной части микрорайона № 4 жилого района Красный Камень.
На эти работы в бюджет заложены средства 
в 2008 году в сумме 15 (пятнадцати) миллионов рублей,
в 2009 году в сумме 16 (шестнадцати) миллионов рублей,
в 2010 году в сумме 9,5 (девяти с половиной) миллионов рублей. 
Имеются сформированные площадки под строительство 11 жилых домов общей площадью порядка 54 тысяч кв. метров, что позволит обеспечить жильем порядка 1800 жителей города.

ЖКХ
В связи с реформой местного самоуправления к Киселёвскому городскому округу были присоединены ряд деревень Доставлись нам и проблемы этих населённых пунктов, накопленные годами.

Одна из серьёзных – отсутствие качественной воды. Ко мне обратились жители деревни Верх-Чумыш с этой проблемой. Было принято решение в следующем году выполнить работы для улучшения качества подаваемой воды в селе Верх – Чумыш, на эти цели из городского бюджета запланировано выделить более 7 (семи) миллионов рублей. 
Будут продолжены работы и по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда. На эти цели в бюджете запланированы 19 миллионов рублей. 
Мы продолжаем выполнять программу закрытия нерентабельных котельных, что позволяет снизить затраты на производство и отпуск одной гикокаллории и ликвидировать высокую степень ручного труда.
За счет привлеченных средств намечено строительство районной котельной № 15а в центре города с последующим закрытием малых нерентабельных котельных № 12 и № 15. На выполнение этих работ запланировано порядка 70 миллионов рублей. 
А всего за три года планируется за счет средств всех источников провести капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства на общую сумму порядка 133 миллионов рублей.
Если говорить о благоустройстве, то до 2010 года мы планируем направить 319 миллионов рублей, в частности на строительство и ремонт уличного освещения ( пять километров), дорог (9 километров), скверов, в том числе и на реконструкцию городского сада в районе Машзавода и сквера у Дома творчества. 
Медицина. У киселевчан должны быть не только достойные условия проживания, но и качественное медицинское обслуживание. 
Сделать здравоохранение доступным, эффективным и качественным – основная идея приоритетного национального проекта «Здоровье». 
Акцент, прежде всего, делается на проведение иммунизации населения, своевременную профилактику заболеваний, охрану здоровья матери и ребенка. 
Особое внимание в ближайшие годы будет уделено подготовке медицинских кадров, укреплению штатов лечебных учреждений, привлечению в город молодых специалистов. 
Для этого уже в 2008 году в бюджете запланированы денежные средства в сумме 4,5 миллиона рублей для приобретения трех квартир молодым специалистам в строящемся доме по улице Мира в районе Красного Камня.

Образование.
Реализация национального проекта «Образование» в гг. будет направлена на совершенствование качества образования, на создание условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся.
Для этого будет осуществляться переход старшей школы на профильное обучение, введение предшкольного обучения в рамках сети школьного образования. 
Одна из основных задач проекта - обеспечение доступным и качественным дошкольным образованием.
Не первый год в городе успешно работает программа «Дети Киселевска».
Мы стараемся максимально оздоровить детей, отвлечь их от пагубного влияния и привычек. 
В этом году практически не осталось ни одного ребёнка школьного возраста, которого бы мы оставили без внимания, не охватили бы различными формами отдыха и занятости.
Для этого в городе успешно работает детская общественная организация «Исток», объединяющая 24 школьные организации.
В летнее время действует специализированный трудовой отряд «Подросток» для детей из малообеспеченных семей
Если в предыдущие годы средства программы направлялись на материальное обеспечение бюджетных учреждений, то сегодня серьезное внимание уделяется поддержке одаренной молодежи и работников, осуществляющих воспитание и обучение детей. На эти цели планируем направить средства в сумме 3,5 (трёх с половиной) миллионов рублей.
Сохранится и социальная поддержка детей – сирот и детей из малообеспеченных семей. На эти цели в бюджет заложены порядка 4,5 (четырёх с половиной) миллионов рублей. 
Понимая, что ничто не может заменить ребёнку семью, мы активно внедряем семейные формы воспитания детей - сирот.
Как результат - в нынешнем году увеличилось количество детей, передаваемых в приемные семьи в 2,5 раза, передаваемых под опеку в 1,5 раза.

Всего до конца 2010 года на реализацию программы «Дети Киселевска» предусмотрено 23 миллиона 400тысяч рублей.
В рамках реализации регионального проекта «Культура» будет продолжена дальнейшая компьютеризация рабочих мест, что позволит сохранить библиотечный фонд, внедрение компьютерных технологий, организация интернет – классов для посетителей муниципальных библиотек.

УВД. К сожалению, сегодня ещё существует преступность, террористическая угроза. Поэтому важнейшей нашей задачей в нынешней ситуации является обеспечение безопасных условий проживания в городе.
В бюджете города предусмотрены денежные средства для увеличения штатной численности Управления внутренних дел города на 10 человек ежегодно. Но нужно, чтобы количество перешло в качество, чтобы был эффект от этих мер. А для этого в милицию должны приходить достойные кадры.
Терроризм – реальность сегодняшнего дня, поэтому в городе реализуется целевая программа «Антитеррор», цель которой – обеспечить защищённость объектов жизнедеятельности города и объектов особой важности. В трёхлетнем бюджете города предусмотрено 1 миллион 800 тысяч рублей на программу «Антитеррор».
Кроме того, утверждена целевая программа «Безопасность дорожного движения», на реализацию которой будет направлено до 2010 года почти 9 миллионов рублей. 
Такая программа стала жизненной необходимостью. Горожане стали жить лучше, как результат только в этом году киселевчане приобрели дополнительно порядка 4 (четырёх) тысяч автомобилей, в основном – иностранных. С ростом числа автомобилей растёт и число дорожно-транспортных происшествий. К сожалению, их участниками в отдельных случаях становятся и дети.
Поэтому программой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на совершенствование деятельности и развития материально технической базы отдела ГИБДД, где особое внимание будет уделено детям и подросткам, как наиболее незащищенным участникам дорожного движения.

Ожидаемый эффект от реализации программы - сокращение числа погибших и раненых в дорожно – транспортных происшествиях, повышение уровня безопасности при эксплуатации транспортных средств. 
Основная идеология сегодняшнего дня – конкретный человек, его семья, его дети, его благополучие. 
Благоприятные тенденции в экономике положительно скажутся на доходах населения: ежегодно ожидается реальный рост всех денежных доходов населения (включая заработную плату и пенсию) на 16 процентов.
В 2010 году, по сравнению с 2007 годом, средняя заработная плата бюджетников (учителей, врачей, работников культуры и социальной сферы) увеличится на 50 %, в целом по городу средняя зарплата увеличится на 33 %. 
Почти в полтора раза произойдёт и рост среднедушевых доходов населения. Они составят более 15 (пятнадцати) тысяч рублей. 
Уже сегодня мы можем говорить, что наши люди стали более обеспеченными – только в кафе и ресторанах в этом году потратили 170 миллионов рублей, на 110 % больше, чем в 2006 году. 
Общая сумма вкладов нашего населения в банках составила 355 миллионов рублей – по официальным данным – и увеличилась на 18 % по сравнению с 2006 годом.
Ожидается, что пенсии возрастут на 56,8% и в среднем составят 5200 рублей – к 2010 году – с учетом выплат и льгот.
Уже сегодня налицо есть положительные результаты. Благодаря политике, проводимой Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, удалось существенно улучшить демографическую ситуацию. 
Смертность снизилась на 10 % по сравнению с прошлым годом, а рождаемость увеличилась более, чем на 16 %. 
В этом году родилось 1269 киселевчан, на 125 больше, чем в 2006 году. 
Ожидается дальнейшее улучшение демографической ситуации. Планируется, что рождаемость за три года увеличится на 15 %. А смертность ежегодно будет сокращаться на 5%. 
Всё это позволит значительно улучшить качество жизни людей, реализовать надежды и ожидания наших земляков.


Вы знаете, что в Кузбассе действует одна из самых мощных систем социальной защиты в Российской Федерации. На уровне города также существует ряд льгот, цель которых – поддержать социально незащищённые слои населения.
Несмотря на все сложности исполнения бюджета 2007 года, удалось в полном объеме сохранить всю систему социальной защиты детей, ветеранов, инвалидов, участников войны и на последующие годы: многие киселевчане получат бесплатно путевки, продуктовые наборы, установку пластиковых окон, подписку газет, протезирование зубов.
И в трёхлетнем бюджете мы предусмотрели для старшего поколения – наших ветеранов – не только сохранить все льготы, все городские меры социальной поддержки, но и расширить число их получателей. 
Это - надбавка к пенсии для пенсионеров с доходами ниже прожиточного минимума и не обладающими правом на получение пенсии Кемеровской области. В настоящее время эта надбавка составляет 70 рублей. С 1 июля 2008 года она увеличится до 100 (ста) рублей, а в 2010 году - до 150 (ста пятидесяти) рублей. То есть, по сравнению с 2007 годом, возрастет в два раза.
В бюджете города на 2008 год запланировано увеличение денежных средств городского Фонда социальной поддержки населения на 54,5 %, что составит 5 миллионов рублей.
Также пенсионеры будут получать льготы в размере 50 (пятидесяти) процентов по оплате вывоза твердых бытовых отходов, в размере 30 (тридцати) процентов за техобслуживание мест общего пользования.
Под контролем Администрации города останутся розничные цены на продукты питания, входящие в продовольственную корзину по городу. На сегодняшний день они на 10-15% ниже средних розничных цен, сложившихся по области. 
В городе действует и будет продолжать действовать особый порядок начисления субсидий жителям с низкими доходами, когда средства перечисляются не на счета предприятий, оказывающих коммунальные услуги, а непосредственно на счета граждан. 
Предварительные результаты текущего года и прогноз до 2010 года свидетельствуют о том, что в Киселевске верно определены точки и темпы роста для устойчивого развития экономики города на длительную перспективу.

Для решения всех намеченных задач нам необходимо основательно поработать над изысканием дополнительных резервов в бюджет города. 
А резервы у нас есть. 
Доходы местного бюджета на 50 процентов формируются за счет налога на доходы физических лиц. К сожалению, в нашем городе еще есть непорядочные руководители, которые выплачивают заработную плату – ниже прожиточного минимума, то есть ниже 3,5 (трёх с половиной) тысяч рублей. Понятно, что прожить на эти деньги практически нереально.
Выходит, на этих предприятиях зарплата выдается в конвертах. А это значит, обкрадывают людей, они теряют по больничным листам, по социальным выплатам, никакой банк не даст им кредит.
На этих предприятиях нарушаются все права работников: людей при приеме на работу сразу же заставляют писать заявление на расчет, вынуждают оплачивать недостачу, нет никаких социальных гарантий – беременных выгоняют сразу.
Поэтому нужно в городе просто проверить (кому???????) все предприятия, выявить недобросовестных руководителей, передать на них материалы в следственные органы.
Большую часть налоговых поступлений, по - прежнему, дает угольная отрасль. Здесь наши главные резервы – увеличение инвестирования в отрасли, создание новых рабочих мест, повышение заработной платы и, как следствие, увеличение бюджета города за счет налога на доходы физических лиц. 
Повышение заработной платы должно стать стратегической задачей для каждого руководителя предприятия, где сегодня заработная плата отстает от средней по отрасли. Именно, налог на доходы физических лиц является основным источником пополнения доходной части городского бюджета. 

Уважаемые депутаты!
Надо также разобраться с причинами, почему у нас в городе третья часть предприятий работает с убытками (в этом году они составили 492 миллиона рублей). Все прекрасно понимают, что любое предприятие создается для получения прибыли, но никак не для получения убытков. А иначе с чего высокая зарплата у руководителей!
Еще один источник пополнения доходной части бюджета, на который можно повлиять. В городе сдаются внаем квартиры, осуществляется незаконная предпринимательская деятельность на дому. Деньги за аренду идут мимо казны, соответственно, налогам не облагаются. А это деньги нашего бюджета, следовательно, здесь мы недорабатываем.
Вновь хочу остановиться на упрощенной системе налогообложения.
Уважаемые депутаты, именно от вашего решения зависит, получит ли городской бюджет денежные средства от предпринимательства, а это немного – немало 8 – 10 миллионов рублей ежегодно.
Еще один резерв городского бюджета – это земельные платежи (земельный налог и арендная плата за землю).
В этом году от арендной платы за землю в бюджет города поступило 135 миллионов рублей, в том числе 4 миллиона рублей пени. 
Сумма задолженности от арендной платы за землю в бюджет города составляет 62,5 миллиона рублей, в том числе 3,5 миллиона рублей – задолженность, переданная судебным приставам на исполнение по решению суда.
Основными предприятиями - должниками по арендной плате за землю являются 
отопительные системы» - генеральный директор , 
«Октябринский» - директор .
В 2007 году в бюджет города от уплаты земельного налога поступило 58,0 млн. рублей. 
Активнее надо сегодня работать и по сбору платежей земельного налога, постоянно проводить адресную разъяснительную работу с населением, сумма платежей которого составляет 58 миллионов рублей. А в настоящее время задолженность по данным платежам составляет 12 миллионов рублей.
При условии эффективной работы как Комитета по управлению муниципальным имуществом, так и самих предприятий в бюджет города от арендной платы поступит за три года 768 миллионов рублей.

Серьезные резервы есть и в расходах. 
Это, прежде всего, повышение эффективности бюджетных расходов. Надо следить, как мы тратим каждый бюджетный рубль, и какую отдачу он дает. 
Для рационального использования бюджетных средств необходимо экономить тело-, водо-, энергоресурсы и ГСМ, оптимизировать штатную численность в бюджетных учреждениях.
В 2007 году были проведены мероприятия по контролю за эффективным использованием средств бюджета города. 
Установлено 582 тысяч рублей нецелевого использования бюджетных средств, все они возвращены в казну. Это лишь часть работ, проводимых согласно разработанному плану мероприятий по рациональному использованию бюджетных средств. 
Руководителям бюджетных организаций нужно ужесточить контроль над бухгалтерскими службами, из-за халатности которых допускается искусственный рост кредиторской задолженности, который только в 2007 году составил 2,5 миллиона рублей.
Вместе с тем, нужно постоянно работать и над увеличением налогооблагаемой базы. Открывать новые производства и создавать новые рабочие места. 

Уважаемые депутаты!
Бюджет, который мы сегодня принимаем на годы, в 5 раз больше бюджета 1997 года. Считаю, в этом – заслуга каждого из нас, заслуга всех киселевчан.
Все вы понимаете, что бюджет на годы не является «застывшим» документом. 
Бюджет спроектирован по принципу «скользящей трехлетки». Он дает право каждый год корректировать те или иные показатели, оперативно реагировать на меняющуюся ситуацию. 
Финансовые параметры будут уточняться в соответствии с изменениями законодательства, исходя из более высоких темпов роста экономики. 
Ведь жизнь сложнее, чем любой самый умный и продуманный план. Главное, чтобы был достойный конечный результат.
Именно бюджет является главным инструментом реализации социально – экономических задач, от решения которых зависит жизнь и благополучие каждого человека. 
И надо понимать, что главный финансовый документ, по которому городу жить в течение трех лет, это направление наших совместных усилий по дальнейшему улучшению качества жизни наших людей. 
Залогом решения задач является модель единства действий законодательной и исполнительной ветвей власти, партий, профсоюзов, движений, общественных организаций, состоящих из тех же киселевчан.

Уважаемые депутаты!
Прошу утвердить бюджет муниципального образования «Городской округ Киселевск». Параметры бюджета – на экране.

Бюджетное послание Главы города Лаврентьева
городскому Совету народных депутатов 
гг.
Сегодняшняя расширенная сессия городского Совета народных депутатов – особенная: мы не только по традиции подводим итоги очередного бюджетного года, как это делали в течение 5 лет, но впервые за всю новейшую историю нашего города примем 3-х летний бюджет на годы. 
В апреле 2007 года Коллегия Администрации Кемеровской области утвердила, разработанную Администрацией города Киселевска Комплексную программу социально-экономического развития города Киселевска до 2017 года. И бюджет, который мы сегодня рассмотрим, это, по сути, уже начало практической реализации нашего комплексного плана. И не случайно сегодня на сессию мы пригласили именно тех людей, которые работают и влияют на основные направления развития всех сфер жизни нашего города. Поэтому на нас с вами, уважаемые земляки, возлагается особая ответственность: нам надо принять такой бюджет, который обеспечил бы достойное будущее всего населения Киселевска. Кстати, справедливо говорят, что бюджет – это своеобразный тест на справедливость, как детектор лжи для власти. Он показывает, сильно ли расходятся слова и политические лозунги с последующими конкретными делами. 
Как видите из фильма, в целом Киселевск поработал достойно. Главный показатель успеха - это валовый региональный продукт (ВРП), который говорит о росте объемов экономики, о количестве новых рабочих мест, поступлениях в бюджет. В экономику города привлечено 690,0 млн. рублей инвестиций. Рост доходов бюджета города в 2007 году составил 13 % к уровню прошлого года. 
Киселевск вышел на траекторию устойчивого экономического роста. Тем самым заложена хорошая основа для трехлетнего бюджетного планирования. Главная задача, которую мы ставим: чтобы в Киселевске мечтали жить, учиться, работать, открывать свое дело. 
Меры. Какие основные мероприятия мы начинаем по дальнейшему развитию наших ведущих отраслей экономики в рамках бюджета города на годы.
Промышленность, транспорт, торговля. В городе ведется строительство новых угольных предприятий. На поле бывшей шахты «Тайбинская» планируется ввод в эксплуатацию участка «Акташский», с плановой добычей 600,0 тыс. тонн угля в год. Ведется строительство угледобывающего предприятия – Карагайлинское», с плановой добычей 40,0 тыс. тонн угля коксующихся марок.
За три года в развитие угольной отрасли будет направлено 2,1 млрд. рублей инвестиций. Это позволит создать 400 новых рабочих мест, получить в бюджет города дополнительно более 40,0 млн. рублей. 
Основную долю в поступающих налогах составят аренда земли, налог на землю и налог на доходы физических лиц. 

Средняя заработная плата шахтеров возрастет до 25,0 тыс. рублей в месяц, то есть в 1,5 раза. 

За три года в бюджет города от предприятий транспорта поступит более 72,0 млн. рублей. 
Администрацией города совместно с заводом «Знамя» в 2008 году продолжатся работы строительству дороги от поселка Ускат до автодороги первой категории Новокузнецк – Ленинск – Кузнецкий. На сегодняшний день инвестировано 25,0 млн. рублей, в 2008 году планируется инвестировать еще более 15,0 млн. рублей.

Под контролем Администрации города останутся розничные цены на продукты питания, входящие в продовольственную корзину по городу. Они ниже на 10-15% средних розничных цен, сложившихся по области. 
На территории города осуществляют деятельность аптечные учреждения (ИП Закуренов «Социальная аптека», ), которые представляют дополнительные скидки в размере от 3 до 5% на лекарственные средства социально - незащищенным слоям населения (пенсионерам, инвалидам и прочим).
Качественные изменения в результате реализации инвестиционных программ по внедрению новых технологий в торговле, общественном питании, бытовом обслуживании привлекает на городской потребительский рынок внешнего, иногороднего потребителя. В последующие годы планируется открыть два крупных магазина, что увеличит доходную часть бюджета города дополнительно на 6,0 млн. рублей.
Доля дохода от продажи товаров и услуг в доходной части бюджета города за три года составит 6,0% или 270,0 млн. рублей.

Жилье. Задача задач – обеспечить жителей города доступным и качественным жильем. Уже к концу 2010 года мы должны ввести 142,2 тыс. кв. метров, или 1785 квартир. Тогда у нас получится – 22,9 кв. метров на 1 человека. Это позволит за три года – в 2 раза сократить существующую очередь на улучшение жилищных условий. На снос ветхого жилья в бюджете города запланировано по 25,0 млн. рублей ежегодно.

Экология. С 2008 по 2013 годы планируется провести полную реконструкцию 4-ого канализационного бассейна, на сумму 315 млн. рублей, за счет средств бюджетов всех уровней.
В 2008 году предусмотрено выполнение работ по расчистке и углублению русла реки Тугай, на сумму около 8 млн. рублей. Расчетная величина предотвращенного ущерба, в результате проведения предусмотренных проектом работ, составит 72 млн. рублей.

ЖКХ. За счет городского бюджета в 2008 году будут выполнены работы по муниципальной целевой программе "Улучшение качества подаваемой воды в селе Верх – Чумыш на 2008 год" на сумму 7,6 млн. рублей. 
Также планируется 19,0 млн. рублей из бюджета города направить на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.
За счет привлеченных средств намечено строительство районной кательной №15а в центре города с последующим закрытием малых нерентабельных котельных №12 и №15 на сумму около 70,0 млн. рублей, что позволит снизить затраты на производство и отпуск одной гикокалллории и ликвидировать высокую степень ручного труда.
За три года за счет средств городского бюджета будет произведен капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства на общую сумму 132,9 млн. рублей:

Капитальный ремонт и благоустройство. До 2010 года в благоустройство города предусмотрено 318,8 млн. рублей основные средства, которых направлены на строительство и ремонт уличного освещения, дорог, скверов и памятников. 
Основная доля денежных средств, предусмотренных на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социального значения в 2008 году будут направлены на проведение проектно-изыскательских работ, в том числе на разработку проектов на капитальный ремонт горбольницы №2 (поликлиника и стационар №5) и лицея №1 в районе Красного Камня, разработку проекта на строительство многопрофильной поликлиники на 550 посещений в районе Красного Камня и внеплощадочного хозпитьевого водоснабжения из подземных вод.
Это первый шаг для участия города в федеральных и областных инвестиционных программах.
А в 2008 году уже по новым проектно-изыскательским работам начнется строительство детского сада на 220 мест в районе Красного Камня, который так необходим данному району.

УВД. Самый тревожный и острый вопрос – преступность, международный терроризм. Наша важнейшая задача – обеспечить безопасные условия проживания в городе. 
В бюджете города предусмотрены денежные средства для увеличения штатной численности Управления внутренних дел города на 10 человек ежегодно.
В целях создания условий для противодействия терроризму и усиления антитеррористической защищённости объектов особой важности, обеспечения высокого уровня безопасности жизнедеятельности на территории города Киселёвска в бюджете города предусмотрено 1814,8 тыс. рублей на программу «Антитеррор».
Утверждена целевая программа «Безопасность дорожного движения» цель, которой охрана жизни, здоровья граждан, их имущества, предотвращение террористических актов и иных преступлений, совершаемых с использованием транспортных средств на реализацию, которой будет направлено до 2010 года 8,7 млн. рублей. 
Программой предусмотрен комплекс мероприятий направленных на совершенствование деятельности и развития материально технической базы отдела ГИБДД. Особое внимание будет уделено детям и подросткам, как наиболее незащищенным участникам дорожного движения. Для этого в программе запланировано 266,0 тыс. рублей для организации детского автогородка. Эффектом от реализации программы безопасности станет сокращение числа погибших и раненых в ДТП на 0,15 %, повышение уровня безопасности при эксплуатации транспортных средств на 0,2 %. 

Качество жизни. Основная идеология сегодняшнего дня – конкретный человек, его семья, его дети, его благополучие. 
Благоприятные тенденции в экономике положительно скажутся на доходах населения: ежегодно ожидается реальный рост всех денежных доходов населения (включая заработную плату и пенсию) на 16 %.
В 2010 году по сравнению с 2007 годом: средняя заработная плата бюджетников (учителей, врачей, работников культуры и социальной сферы) увеличится в 1,5 раза, в целом по городу средняя зарплата увеличится на 33%. А среднедушевые доходы населения возрастут почти в 1,5 раза, и составляет 15,4 тыс. рублей. Пенсии возрастут на 56,8% и в среднем составят 5200 рублей – к 2010 году – с учетом выплат и льгот.
Существенно улучшится демографическая ситуация. Рождаемость за три года увеличится на 15%. А смертность ежегодно будет сокращаться на 5%. Все это позволит значительно улучшить качество жизни людей, реализовать надежды и ожидания наших земляков.
Несмотря на все сложности исполнения бюджета 2007 года, удалось в полном объеме сохранить всю систему социальной защиты детей, ветеранов, инвалидов, участников войны и на последующие годы: многие киселевчане получат бесплатно путевки, продуктовые наборы, установку пластиковых окон, подписку газет, протезирование зубов.
В бюджете города на 2008 год запланировано увеличение денежных средств городского Фонда социальной поддержки населения на 54,5% и составят 5,1 млн. рублей.
Для старшего поколения – наших ветеранов - сохраним все льготы, все кузбасские и городские меры социальной поддержки. 
Надбавка к пенсии для пенсионеров с доходами ниже прожиточного минимума составляет 70,0 рублей. С 01.01.2008 г она увеличится до 100 рублей, а в 2010 году до 150 рублей. То есть по сравнению с 2007 годом возрастет в два раза.
Помимо этого в следующем году доплату к пенсии в размере 70 рублей будут получать граждане, трудовая пенсия которых ниже прожиточного минимума и не обладающие по состоянию на 01.01.2008 года правом получения пенсии Кемеровской области. 
Также пенсионеры будут получать льготы в размере 50% по оплате вывоза твердых бытовых отходов, в размере 30 % за техобслуживание мест общего пользования.
В городе продолжит действует особый порядок начисления субсидий жителям с низкими доходами, когда средства перечисляются не на счета предприятий, оказывающих коммунальные услуги, а непосредственно на счета граждан. 
Не первый год в городе успешно работает программа «Дети Киселевска», на которую в 2007 году было выделено 6,0 млн. рублей. 
За годы реализации программы отмечено снижение количества преступлений среди несовершеннолетних на 1%. В городе успешно работает детская общественная организация «Исток», объединяющая 24 школьные организации. В летнее время действует специализированный трудовой отряд «Подросток» для детей из малообеспеченных семей.
Серьезное внимание уделяется оздоровлению детей, привлечению их к здоровому образу жизни, организации летнего отдыха. В 2007 году 99,9% детей школьного возраста были охвачены различными формами отдыха.
В городе активно внедряются семейные формы воспитания детей. За 2007 год увеличилось количество детей передаваемых в приемные семьи в 2,5 раза, передаваемых под опеку в 1,5 раза.
До конца 2010 года на реализацию программы «Дети Киселевска» предусмотрено 23,4 млн. рублей.
Если в предыдущие годы средства программы направлялись на материальное обеспечение бюджетных учреждений, то сегодня серьезное внимание уделяется поддержке одаренной молодежи и работников, осуществляющих воспитание и обучение детей. Сумма денежных средств составляет 3,5 млн. рублей.
4,6 млн. рублей будут направлены на социальную поддержку детей - сирот и детей из малообеспеченных семей. 
Основные приоритеты финансирования в бюджете на гг. отданы социальному направлению, в том числе реализации национальных проектов.
В рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» стратегическим направлением является увеличение объемов жилищного строительства. 
Для решения этой задачи планируется реализация следующих мероприятий:
- формирование градостроительной политики, планирование развития территории городского округа с учетом нового генерального плана; 
- разработка новых перспективных проектов жилых домов, программы реконструкции и модернизации коммунальной инфраструктуры.
Разрабатывается проект застройки Западной части микрорайона №4 жилого района Красный Камень.
Имеются сформированные площадки под строительство 11 жилых домов общей площадью порядка 54 тыс. кв. м, что позволит обеспечить жильем порядка 1800 жителей города.
Основная идея проекта «Здоровье» - улучшение демографической ситуации в городе, а так же улучшение материально-технической базы здравоохранения, данный проект преследует цели, актуальные для каждого горожанина: сделать здравоохранение доступным, эффективным и качественным. 
Акцент, прежде всего, делается на проведение иммунизации населения, своевременную профилактику заболеваний, охрану здоровья матери и ребенка. 
Особое внимание будет уделено подготовке медицинских кадров, укреплению штатов. Для этого уже в 2008 году в бюджете города запланированы денежные средства в сумме 4,5 млн. рублей для приобретения трех квартир молодым специалистам в строящемся доме по улице Мира в районе Красного Каменя.
Реализация национального проекта «Образование» в гг. будет направлена на совершенствование качества образования, на создание условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся.
Для этого будет осуществляться переход старшей школы на профильное обучение, введение предшкольного обучения в рамках сети школьного образования. 
Одна из основных задач проекта - обеспечение доступным и качественным дошкольным образованием. 
В рамках реализации регионального проекта «Культура» с целью модернизации библиотечного дела и сохранения библиотечного фонда планируется дальнейшая компьютеризация рабочих мест, внедрение компьютерных технологий, организация интернет – классов для представления услуг пользователям муниципальных библиотек.
Предварительные результаты текущего года и прогноз до 2010года свидетельствуют о том, что в Киселевске верно определены точки и темпы роста для устойчивого развития экономики города на длительную перспективу.
В этой ситуации особое внимание надо уделить резервам, которые есть в городе. Необходимо выявить особенности, преимущества города и с толком использовать: найти собственные источники доходов, пополнения казны, создать условия для устойчивого экономического роста. 
Для решения всех намеченных задач нам необходимо основательно поработать над изысканием дополнительных резервов в бюджет города. А резервы у нас есть. Доходы местного бюджета на 50% формируются за счет налога на доходы физических лиц. К сожалению, в нашем городе еще есть непорядочные руководители, которые выплачивают заработную плату – ниже прожиточного минимума (он составляет 3 тыс. 590 рублей). Понятно, что прожить на эти деньги практически не реально. 
Выходит, на этих предприятиях зарплата выдается в конвертах. А это значит, обкрадывают людей, они теряют по больничным листам, по социальным выплатам, никакой банк не даст им кредит.
Поэтому нужно в городе просто «прошерстить» все предприятия, выявить недобросовестных руководителей, передать на них материалы в следственные органы.
Кстати, именно на этих предприятиях издеваются над людьми. К нам идут жалобы: людей при приеме на работу сразу же заставляют писать заявление на расчет, работников вынуждают оплачивать недостачу, нет никаких социальных гарантий – беременных выгоняют сразу.
Большую часть налоговых поступлений, по - прежнему, дает угольная отрасль. Здесь наши главные резервы – увеличение инвестирования в отрасли, создание новых рабочих мест, повышение заработной платы и, как следствие, увеличение бюджета города за счет налога на доходы физических лиц. 
Повышение заработной платы - должно стать стратегической задачей для каждого руководителя предприятия, где сегодня заработная плата отстает от средней по отрасли. Именно, налог на доходы физических лиц является основным источником пополнения доходной части городского бюджета. 
Уважаемые депутаты! Надо также разобраться с причинами, почему у нас в городе третья часть предприятий работает с убытками (убытки в 2007 году – 492,1 млн. рублей). Все прекрасно понимают, что любое предприятие создается для получения прибыли, но никак не для получения убытков. А иначе с чего высокая зарплата у руководителей!

Еще один источник пополнения доходной части бюджета, на который можно повлиять. В городе сдаются внаем квартиры, осуществляется незаконная предпринимательская деятельность на дому. Деньги за аренду идут мимо казны, соответственно, налогам не облагаются. А это деньги нашего бюджета, наша недоработка.
Вновь хочу остановиться на упрощенной системе налогообложения. Уважаемые депутаты, именно от вашего решения зависит, получит ли городской бюджет денежные средства от предпринимательства, а это немного – немало 8,0 – 10,0 млн. рублей ежегодно.
Еще один резерв городского бюджета – это земельные платежи (земельный налог и арендная плата за землю).
В 2007 году от арендной платы за землю в бюджет города поступило 135,0 млн. рублей, в том числе 4,0 млн. рублей пени. 
Сумма задолженности от арендной платы за землю в бюджет города составляет 62,5 млн. рублей, в том числе 3,5 млн. рублей – задолженность, переданная судебным приставам на исполнение по решению суда.
Основными предприятиями - должниками по арендной плате за землю являются отопительные системы» - генеральный директор , «Октябринский» - директор .
При эффективной работе как Комитета по управлению муниципальным имуществом, так и самих предприятий в бюджет города от арендной платы поступит 768,0 млн. рублей до 2010 года.
В 2007 году в бюджет города от уплаты земельного налога поступило 58,0 млн. рублей. 
Надо активнее работать по сбору платежей земельного налога, постоянно проводить адресную разъяснительную работу с населением сумма которых составляет 58,0 млн. рублей, ведь задолженность по данным платежам составляет 12,1 млн. рублей.
Серьезные резервы есть и в расходах. Это, прежде всего, повышение эффективности бюджетных расходов. Надо следить, как мы тратим каждый бюджетный рубль, и какую отдачу он дает. 
Для рационального использования бюджетных средств необходимо экономить тело-, водо-, энергоресурсы и ГСМ, оптимизировать штатную численность в бюджетных учреждениях.
В 2007 году были проведены мероприятия по контролю за эффективным использованием средств бюджета города. Установлено 582,0 тыс. рублей нецелевого использования бюджетных средств, все они возвращены в казну. Это лишь часть работ, проводимых согласно разработанному плану мероприятий по рациональному использованию бюджетных средств. 
Руководителям бюджетных организаций нужно ужесточить контроль над бухгалтерскими службами, из-за халатности которых допускается искусственный рост кредиторской задолженности, который только в 2007 году составил 2,5 млн. рублей.
Вместе с тем, нужно постоянно работать по увеличению налогооблагаемой базы. Открывать новые производства и создавать новые рабочие места. 
Уважаемые депутаты! Бюджет, который мы сегодня принимаем на годы, в 5 раз больше бюджета 1997 года. Считаю, в этом – заслуга каждого из нас, заслуга всех киселевчан.
Все вы понимаете, что бюджет на годы не является «застывшим» документом. Бюджет спроектирован по принципу «скользящей трехлетки». Он дает право каждый год корректировать те или иные показатели, оперативно реагировать на меняющуюся ситуацию. Финансовые параметры будут уточняться в соответствии с изменениямизаконодательства, исходя из более высоких темпов роста экономики. Ведь жизнь сложнее, чем любой план, чем самый умный и продуманный. Главное, чтобы был достойный конечный результат.
Все перечисленные факторы и проблемы подтверждают, что годы будет очень напряженным. Именно бюджет является главным инструментом реализации социально – экономических задач, от решения которых зависит жизнь и благополучие каждого человека. И надо понимать, что главный финансовый документ, по которому городу жить в течение трех лет, это направление наших совместных усилий по дальнейшему улучшению качества жизни наших людей. Залогом решения задач является модель единства действий законодательной и исполнительной ветвей власти, партий, профсоюзов, движений, общественных организаций, состоящих из тех же киселевчан.
Прошу утвердить бюджет муниципального образования городской округ «Город Киселевск» в следующих параметрах:
Общий объем доходов бюджета 2008 года составляет 2 млрд. 49 млн. 458 тыс. рублей.
Расходов – 2 млрд. 128 млн. 189 тыс. рублей. 
Дефицит – 10 процентов.
Сумма доходной части бюджета 2009 года составляет 2 млрд. 18 млн. 77 тыс. рублей. 
Расходы при этом укладываются в объем 2 млрд. 95 млн. 559 тыс. рублей. 
Дефицит – 10 процентов.
Доходы бюджета 2010 года составят 2 млрд. 215 млн. 58 тыс. рублей. Расходы – 2 млрд. 291 млн. 231 тыс. рублей. 
Дефицит – 10 процентов.
Один из главных – земельные платежи (земельный налог и арендная плата за землю).
Здесь необходимо активнее работать по сбору этих платежей, 
В этой ситуации особое внимание надо уделить резервам, которые есть в городе. Необходимо выявить особенности, преимущества города и с толком использовать: найти собственные источники доходов, пополнения казны, создать условия для устойчивого экономического роста. 
Наши люди стали более обеспеченными – и только в кафе и ресторанах потратили 170,5 млн. рублей (110% - к 2006 году). 
Общая сумма вкладов нашего населения в банках составила 355,3 млн. рублей – я говорю про официальные банки – и увеличилась на 18,1% по сравнению с 2006 годом.
Удалось существенно улучшить демографическую ситуацию. Смертность снизилась на 10% по сравнению с прошлым годом. В 2007 году родилось 1269 киселевчан, на 125 больше, чем в 2006 году. Рождаемость увеличилась на 16,3 %. 
Что даст реализация поставленных задач в ближайшие три года?
Средняя заработная плата бюджетников увеличится в ---- раза. А среднедушевые доходы населения возрастут почти в ---- раза. 
Мы ожидаем и улучшения демографической ситуации: рождаемость увеличится на ---- % , А смертность ежегодно будет сокращаться на ----%. 
Это позволит улучшить качество жизни людей.

Уважаемые коллеги!
Для решения намеченных задач нам необходимо поработать над изысканием дополнительных резервов в городской бюджет.
А резервы у нас есть.
Один из главных – земельные платежи (земельный налог и арендная плата за землю).
Здесь необходимо активнее работать по сбору этих платежей, 
Основную долю в поступающих налогах составят аренда земли, налог на землю и налог на доходы физических лиц. 
За три года в бюджет города от предприятий транспорта поступит более 72 миллионов рублей. 
Администрацией города совместно с заводом «Знамя» в 2008 году продолжатся работы по строительству дороги от поселка Ускат до автодороги первой категории Новокузнецк – Ленинск – Кузнецкий. На сегодняшний день инвестировано 25 миллионов рублей, в 2008 году планируется инвестировать еще более 15 (пятнадцати) миллионов рублей.
На территории города осуществляют деятельность аптечные учреждения (ИП Закуренов «Социальная аптека», ), которые представляют дополнительные скидки в размере от 3 до 5% на лекарственные средства социально - незащищенным слоям населения (пенсионерам, инвалидам и прочим).
Экология. С 2008 по 2013 годы планируется провести полную реконструкцию 4-ого канализационного бассейна, на сумму 315 миллионов рублей за счет средств бюджетов всех уровней.
В 2008 году предусмотрено выполнение работ по расчистке и углублению русла реки Тугай, на сумму около 8 млн. рублей. Расчетная величина предотвращенного ущерба, в результате проведения предусмотренных проектом работ, составит 72 млн. рублей.