КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ «АВТОГРАД»
М. Л. ФОРШТАТ
БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ НА ДОРОГЕ
УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К НЕЙ
Санкт-Петебург, 2003
ПРОГРАММА РЕКОМЕНДОВАНА ДЛЯ ЗАНЯТИЙ
С УЧАЩИМИСЯ 10-11 КЛАССОВ
ЕСТЬ ЗАКОН ОБ ОБУЧЕНИИ, НО НЕТ ОБУЧЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» обучение детей Правилам и безопасности дорожного движения должны осуществлять школы и другие образовательные учреждения. Однако Министерство образования РФ и региональные органы управления, а вслед за ними и школы упорно не признают жизненно важной необходимости исполнять Законы.
Школы, не желающие обучать детей, прикрываются несостоятельными причинами формального характера. Одна из таких причин - отсутствие единой обязательной государственной программы по ПДЦ для школ, предусмотренной тем же Законом.
Однако руководители школ, которые хорошо осознают важность проблемы безопасности детей на дороге, находят возможности для преподавания ПДЦ, находят для этого и необходимые учебные часы, отсутствием которых чаще всего прикрываются те, кто не желает организовывать обучение детей.
ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ ПРОГРАММА
Реальная ситуация такова, что учащиеся, обучающиеся в одной и той же школе и даже в одном и том же классе, очень часто имеют неодинаковую подготовку по ПДЦ, а некоторые даже не имеют ее вовсе.
Необходимо отметить, что правильнее было бы обучать детей по программе, обязательной для всех классов с 1-го по 9-й, рассчитанной для каждого класса в отдельности. При этом программа должна отражать в полной мере требования действующих Правил дорожного движения и меры по их обеспечению непосредственно на дороге. Расчет учебных часов должен быть произведен по единственно возможному принципу - по принципу разумной достаточности, а не по остаточному или другому произвольному принципу.
Минимальное количество учебных часов, предлагаемое для программы «Безопасность детей на дороге», - 10. Но это не расчетное (реально необходимое), а реально исполнимое для каждой школы и для каждого класса количество часов.
Любое возможное увеличение количества учебных часов, безусловно, очень желательно и весьма полезно.
Компенсировать, в определенной мере, недостаток в учебных часах можно и другим путем. Для этого можно использовать, в дополнение к обучению по программе «Безопасность детей на дороге», Обучающий минимум по Правилам дорожного движения «Пешеход на дороге», разработанный Центром безопасности «Автоград». Суть Обучающего минимума заключается в проведении ежедневных 3- и 5-минутных занятий, проводимых в конце каждого учебного дня за счет времени последнего урока или дополнительного времени.
Обучающий минимум представляет собой перечень вопросов с ответами на них. Тематика вопросов непосредственно связана с действиями пешехода на дороге и в основном соответствует настоящей программе.
Проведение блиц-занятий доступно каждому учителю. Их цели и метод подробно изложены в методических рекомендациях Обучающего минимума*.
Для достижения наибольшей результативности обучения Правилам и безопасности дорожного движения методика преподавания должна основываться на следующих принципах:
• обязательное обучение всех школьников;
• строго регулярное обучение;
• учет возрастных и психофизических особенностей учащихся;
• творческий подход к изложению учебного материала с учетом кон
кретных местных условий дорожного движения;
• систематическая проверка знаний, умений и навыков учащихся (в том числе игры, соревнования, конкурсы и т. п., проводимые вне учебных часов программы).
ЭТО НАДО ЗНАТЬ
Примерно 75% всех ДТП с участием детей происходит в результате повторяющихся одних и тех же ошибочных действий. Это прежде всего:
• Переход через проезжую часть вне мест, установленных для пере
хода дороги %);
• Выход на проезжую часть дороги из-за движущихся или стоящих транс
портных средств или других препятствий, мешающих обзору %);
• Нарушение требований ПДД при движении на велосипедах, роли
ковых коньках, скейтбордах и т. п. %);
• Неподчинение сигналам светофора и регулировщика (5-10%);
• Игры на проезжей части и ходьба по ней при наличии тротуара (5%).
Как видно из приведенных данных, от 65 до 80% ДТП связаны с неправильным переходом проезжей части и наездом транспортных средств на детей-пешеходов. Многие из них или погибают или получают ранения с тяжелыми последствиями. В числе многих других видов травматизма
именно дорожно-транспортный травматизм среди пешеходов носит особо тяжкий характер, ведь пешеход не имеет даже такой защиты, как корпус автомобиля, который имеют пассажиры и водители.
Детям недостаточно привить необходимые знания, умения и навыки безопасного поведения на дороге. Надо еще суметь воспитать у них привычку и потребность не пренебрегать приобретенным потенциалом, а осознанно реализовывать его в обстановке дорожного движения. Среди детей, пострадавших на дороге, есть и немало таких, которые знали, как следовало вести себя в сложившейся дорожной ситуации, но нарушили требования Правил.
Воспитание дисциплинированного поведения на дороге является неотъемлемой частью обучения детей Правилам дорожного движения.
Но, говоря о воспитании пешехода, нельзя иметь в виду только требования по выполнению обязанностей, записанных в Правилах дорожного движения, как бы важны они ни были.
Во всем мире, особенно в тех странах, где культура дорожного движения находится на самом высоком уровне, пешеходам предоставлены и охраняются права, которые приравниваются к одним из основных прав человека. Это права на пешее передвижение.
В 1963 году была образована Международная федерация пешеходов. Она не только провозгласила право людей на пешее передвижение, но и поставила своей целью защиту безопасности людей, находящихся на дороге вне транспорта.
Особое внимание в хартии уделено трем наиболее уязвимым категориям: детям, женщинам и людям пожилого возраста.
В 1988 году Европейский парламент принял разработанную Федерацией Европейскую Хартию о правах пешеходов. Хартия включает в себя положения, реализация которых целесообразна и в России.
Ознакомление детей с сутью и смыслом положений, входящих в содержание Хартии о правах пешеходов, может сыграть важную роль в воспитании грамотных и цивилизованных участников движения.
В Хартии специальным пунктом выделено положение о том, что каждое государство организует распространение информации о правах пешеходов среди населения и обеспечивает ее доступность для детей начиная со школьного возраста.
Ничего подобного у нас нет. Наш Федеральный Закон «О безопасности дорожного движения» лишь говорит о праве пешеходов получать информацию о безопасных условиях движения непосредственно от органов исполнительной власти и от соответствующих должностных лиц. Об обеспечении информацией, о правах пешехода населения и о ее доступности для школьников (что крайне важно!) не сказано ничего.
А ведь любые права, в том числе и права пешехода, в данном случае ко многому обязывают. Не потому ли пешеходы, и среди них дети, так часто нарушают свои обязанности, что у них мало прав?
ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ О ПРАВАХ ПЕШЕХОДОВ
1. Пешеход имеет право жить в благоприятной для здоровья среде и поль-
зоваться удобствами, предлагаемыми центрами обслуживания и общественными коммуникациями, с уверенностью в том, что его физическое и психическое здоровье соответствующим образом охраняется.
2. Пешеход имеет право жить в центральной части городов и населенных
пунктов, обустроенных для блага человека, а не автомобиля, и иметь доступ к местным центрам обслуживания, расположенным в пределах, позволяющих добраться до них пешком или на велосипеде.
3. Дети, лица пожилого возраста и инвалиды имеют право рассчитывать на
то, что городские условия облегчат им возможность установления социальных контактов, а не усугубят присущие им природные слабости.
4. Инвалид имеет право на специальные меры, создающие ему условия
для максимально независимого передвижения.
5. Пешеход имеет право на городскую территорию, предназначенную для
использования им, причем как только возможно большую, гармонично вписывающуюся в общую планировку города, а кроме того, - исключительное право на логически обоснованные, короткие и безопасные маршруты передвижения.
6. Пешеход имеет особое право ожидать, что загрязнение воздуха и шум, производимые автомобилями, не превышают безопасного для проживания людей уровня:
• посадка деревьев в городских районах обеспечивает создание необходимых «зеленых легких»;
• введение ограничения скорости и изменение конфигурации дорог и перекрестков являются эффективными средствами повышения уровня безопасности движения пешеходов и велосипедистов;
• реклама опасного управления транспортными средствами запрещена законом;
• применяемые системы дорожных сигналов учитывают физические недостатки людей со слабым зрением и слухом;
• социальные меры, обеспечивающие легкий доступ к транспортным средствам, а также возможность передвижения и остановки применяются в необходимом объеме;
• в конструкцию транспортных средств вносятся изменения в соответствии с требованиями о снижении тяжести последствий возможных ДТП для пешеходов;
• учебные курсы подготовки водителей предполагают воспитание у
будущих водителей уважения к пешеходам и водителям не скоростных транспортных средств.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
№ | Тема | Кол-во часов |
1 | Основные термины и понятия, используемые в «Правилах дорожного движения РФ». | 1 |
2 | Дорога и правила поведения на ней. Что называется дорогой. Элементы (составные части) дороги. Как надо переходить дорогу. Дорога с двусторонним движением. Переход дороги с двусторонним движением. Дорога с односторонним движением. Переход дороги с односторонним движением. Обозначение пешеходных переходов. Светофор и его сигналы. Типы светофоров. Регулировщик и его сигналы. Безопасность на пешеходном переходе - забота самого пешехода. | 2 |
3 | Опасность на дороге. Как ее избежать. Бытовые привычки и их опасность на дороге. Что такое дорожные «ловушки». Характерные случаи дорожных «ловушек»:
Как распознать и предвидеть опасность на дороге (миниум навыков безопастного поведения на дороге):
| 4 |
4 | Требования безопасности к водителям велосипеда. Возрастные ограничения. Расположение велосипедов на проезжей части дороги. Навык управления велосипедом в различных ситуациях в городе и за городом. Безусловное выполнение требований ПДД. Требования к техническому состоянию и оборудованию велосипеда. Экипировка водителя велосипеда. | 1 |
5 | Требования безопасности при катании на роликовых коньках, скейтбордах и других подобных средствах передвижения. Места, разрешенные для катания на роликовых коньках, скейтбордах и т. п. Обязательное выполнение требований ПДЦ к пешеходам. Подбор роликовых коньков, скейтбордов и т. п. и их содержание в исправном состоянии. Экипировка, используемая при катании на роликовых коньках, скейтбордах и т. п. | 1 |
6 | Игры на проезжей части и ходьба по ней при наличии тротуара. Проезжая часть дороги - не место для игр и забав. Поведение на проезжей части жилых зон и во дворах. | 1 |
Всего: | 10 |
CОДЕЙСТВИЕ ГАИ
В воспитании дисциплинированного поведения на дороге большую помощь школе могут оказать сотрудники ГАИ, используя для этого свой авторитет блюстителей порядка в дорожном движении.
Участие сотрудников ГАИ в работе с карточками нарушителей ПДД, оперативное информирование о состоянии дорожной обстановки и ее изменениях, оказание помощи в грамотном толковании дорожных ситуаций и текста «Правил дорожного движения», участие в массовых мероприятиях по тематике дорожного движения и работа по организации безопасного передвижения детей в микрорайоне школы - все это и многое другое может оказать неоценимую помощь в воспитании дисциплинированных участников дорожного движения.
По всем вопросам работы с программой и другими консультациями по обучению школьников Правилам и безопасности дорожного движения просим обращаться в Центр безопасности «Автоград»:
Санкт-Петербург, ул. Бассейная, 28. ,
ПЕРЕЧЕНЬ РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
• Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», 1995 г.
• «Правила дорожного движения РФ». Утверждены постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000. Изменения и дополнения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г.
№ 67. Введены в действие с 01.04.2001 г.
• «Комментарий к Правилам дорожного движения Российской Федерации». Под общей редакцией начальника Главного управления ГИБДД МВД РФ генерал-лейтенанта . Москва: изд. «За рулем», 2001.
Учебная и методическая литература по Правилам дорожного движения
1. «Учись быть пешеходом»:
Учебно-методическое пособие по Правилам дорожного движения для учителей начальной школы. , . СПб: изд. дом «МиМ», 1997, 1998.
2. «Учись быть пешеходом»:
Учебно-методическое пособие по Правилам дорожного движения для учащихся начальной школы, части 1 и 2. , . Рекомендовано Комитетом по образованию Санкт-Петербурга. СПб: изд. дом «МиМ», 1997, 1998, изд. «Паритет», 2002.
3. «Учись быть пешеходом»:
Учебно-методическое пособие по Правилам дорожного движения для 5-6 класса. МЛ. Форштат. СПб: изд. Дом «МиМ», 1998.
4. «Пешеход на дороге»:
Обучающий минимум по Правилам и безопасности дорожного движения. МЛ. Форштат, , . Издание Центра безопасности «Автоград» Комитета по образованию Администрации СПб и Управления ГИБДД ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области. СПб, 2002.
. «О некоторых ошибках в преподавании Правил дорожного движения»:
Методические рекомендации для учителей и преподавателей общеобразовательных учреждений, дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования. МЛ. Форштат, , . Издание Центра безопасности «Автоград» Комитета по образованию Администрации Санкт-Петербурга и Управления ГИБДД ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области. СПб, 2002.
6«О методике преподавания Правил дорожного движения в школе»: МЛ. Форштат, Центр педагогической информации Комитета по образованию Администрации СПб, 2002 г.
7. Школьный учебный кабинет по Правилам дорожного движения. Информационный уголок по безопасности дорожного движения»: МЛ. Форштат. Издание Центра безопасности «Автоград» Комитета по образованию Администрации Санкт-Петербурга и Управления ГИБДД ГУВД и Ленинградской области. СПб, 2000.
8. «Сборники материалов для работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма»:
В помощь работникам образовательных учреждений. Выпуски 1, 2. , . Издание Центра безопасности «Автоград» Комитета по образованию Администрации Санкт-Петербурга и Управления ГИБДД ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области. СПб, 2001.
