Вопрос-ответ. Вопросы очередности
245343. Я с 1997 г. прапорщик, проходил службу в Кемеровском филиале ВУС на кафедре в должности инструктора, с того же года встал в очередь на жилье. В 1999 г. поступил в КФВУС и стал курсантом, после этого меня убрали из списков очередников. Восстановят ли меня в очереди, если после окончания учебы я останусь служить в Кемеровском филиале ВУС?
Во-первых, Вас неправомерно убрали из списка очередников. Ведь Вы проходите службу курсантом в том же учебном заведении, где ранее были инструктором, соответственно даже место службы (военное учебное заведение) не меняли, а тем более гарнизон. Находиться в училище на казарменном положении, будучи прапорщиком, Вы не должны были. Значит, Вы были должны оставаться в очереди. Действующее законодательство не предусматривает снятие с очереди военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в случае поступления их в военное учебное заведение. Основанием для снятия с очереди является убытие к новому месту прохождения военной службы.
В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 80, военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Поэтому добивайтесь восстановления в очереди уже сейчас (во время обучения).
000000. Уволен по ОШМ в феврале 1977 г. Календарная выслуга — 17 лет, льготная — 27, участник боевых действий. По возвращении к месту призыва — в г. Санкт-Петербург, прописался с сыном постоянно (совершил ошибку) у родителей. Прописаны 4 человека, жилая площадь — 20,80 квадратных метра, квартира ведомственная, не приватизированная, ответственный квартиросъемщик отец. С 10 декабря 1997 г. поставлен на очередь на ГЖС (один). 16 сентября 2002 г. получил уведомление об исключении из списков граждан — участников Программы ГЖС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 71 (в редакции от 01.01.01 г. № 000). При этом меня оставили в льготной очереди офицеров запаса на улучшение жилищных условий, так как в квартире приходится менее 9 квадратных метров жилой площади на каждого члена семьи.
Вопрос 1: Как исправить ошибку с постоянной пропиской?
Вопрос 2: Что собой представляет льготная очередь офицеров запаса и на каком положении в ней находятся участники боевых действий?
Вопрос 3: Как воспользоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, п. 2 которого гласит: «.... не имеющим жилья для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий...», для покупки однокомнатной квартиры?
Спасибо за предыдущий ответ.
Применительно ко всему вопросу. Для полного ответа на вопрос, почему Вас исключили из списков граждан — участников Программы ГЖС, Вам необходимо было уточнить, согласно какому положению (пункту) постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 71 Вас признали не имеющим права на участие в программе ГЖС. Как следует из приведенных Вами данных, вероятно, таким основанием послужило наличие жилого помещения для постоянного проживания.
1. Исправить ошибку с «постоянной пропиской» (т. е. с регистрацией по месту жительства) нет возможности. Вы можете сняться с регистрационного учета, но будете считаться добровольно ухудшившим жилищные условия, что повлечет неблагоприятные последствия.
2. Как такового понятия «льготная очередь офицеров запаса» не существует. Более корректно употребление понятия «наличие права на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений». Жилищный кодекс РСФСР в ст. 33 определяет, что граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
В соответствии с п. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР. Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 01.01.01 г. перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к указанному Федеральному закону. Данное приложение неоднократно публиковалось в различных книгах издательства «За права военнослужащих», а также и в ответах на вопросы в журнале «Право в Вооруженных Силах».
Федеральный закон «О ветеранах» п. 3 ст. 16 устанавливает право ветеранов боевых действий нуждающихся в улучшении жилищных условий на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Таким образом, если Вы относитесь к ветеранам боевых действий, Вы имеете право на первоочередное предоставление жилого помещения. При этом следует учесть, что в случае наличия нескольких граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, жилые помещения предоставляются им в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
3. В соответствии с Положением о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий, вступившим в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо осуществляющим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир) в пределах социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, с учетом дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации отдельным категориям военнослужащих и совместно проживающим с ними членам их семей, по месту военной службы на территории Российской Федерации предоставляются субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи при общей продолжительности военной службы в размере:
от 10 до 25 лет — не менее 75 процентов;
25 лет и более — 100 процентов стоимости жилых помещений, принадлежащих жилищно-строительным (жилищным) кооперативам, или строительства (покупки) индивидуальных жилых домов (квартир).
В таких же размерах безвозмездная финансовая помощь в соответствии с указанной общей продолжительностью военной службы оказывается гражданам, уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий и осуществляющим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир) в соответствии со средней рыночной стоимостью одного квадратного метра обшей площади жилого помещения, определяемой в установленном порядке.
Указанная безвозмездная финансовая помощь оказывается:
гражданам, уволенным с военной службы, — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по избранному месту жительства, за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на жилищное строительство для этой категории граждан.
Безвозмездная финансовая помощь оказывается военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, только один раз.
Размер безвозмездной финансовой помощи при покупке жилья исчисляется исходя из средней для каждого субъекта Российской Федерации рыночной стоимости приобретения жилья (в расчете на один квадратный метр общей площади), определяемой в установленном порядке.
290353. Майор запаса. Выслуга — 26 лет, 8 месяцев. Проживаю в военном городке. Стою в очереди на получение жилья в Вологде с 1996 г. Дети прописаны со мной. Старший женился, на этом основании исключен из списка очередников. Правомерно ли это?
Нет, неправомерно.
Действующее законодательство не связывает каким-либо образом женитьбу (замужество) детей военнослужащего с исключением их из состава членов семьи военнослужащего.
Дело в том, что ссылка на п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», приведенная в адресованном Вам письме Администрации города, не учитывает ряд следующих законодательных положений. Даже упомянутый Администрацией города п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» отмечает, что приведенный в данном пункте перечень лиц применяется, если иное не установлено другим законодательным или иным нормативным правовым актом.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР Ваши дети, при условии, что они проживают с Вами, являются членами Вашей семьи, независимо от возраста, пользуются с нанимателем всеми правами и несут все обязанности. Поэтому при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий в Вашем случае следует, руководствуясь ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, учитывать Вашего женившегося сына как члена Вашей семьи.
444444. Подполковник, перевелся на новое место военной службы г. Курск. По прежнему месту службы в Читинской области имеется двухкомнатная неприватизированная квартира. Имею ли я право на постановку в очередь на получение жилья по новому месту службы? Жилищная комиссия части в постановке отказала.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Аналогичную норму содержит п. 1 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждена приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 80).
Из смысла вышеуказанной нормы следует, что государство гарантирует предоставление жилых помещений военнослужащим и членам их семей после каждого переезда к новому месту службы и командование обязано реализовать это право всякий раз при изменении места жительства военнослужащим и членами его семьи при переездах к новому месту службы. Указанную позицию поддержала Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации (определение от 2 апреля 1998 г.).
Порядок учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), предусмотрен гл. 2 вышеназванной Инструкции. Согласно п. 27 Инструкции для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства.
Таким образом, если Вами были предоставлены все указанные выше документы, действия жилищной комиссии воинской части связанные с отказом в постановке Вас и членов Вашей семьи в очередь на улучшение жилищных условий, представляются неправомерными. В соответствии с Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 01.01.01 г. Вы имеете право обжаловать неправомерные действия в административном или судебном порядке.
