Статистическое падение
Экономический рост нуждается в хорошем менеджменте
Анатолий Ходоровский
05.06.2000, №98 (180)
Экономический рост стране оставался на минувшей неделе одной из главных тем для политиков и экономистов. «В России впервые за последние 10 лет имеет место устойчивый экономический рост, — заявил премьер Михаил Касьянов ходе телемоста с США, организованного телесетью CNN. Федеральный бюджет исполняется без дефицита, происходит постепенное снижение уровня инфляции, а ожидаемый прирост ВВП в 2000 г. прогнозируется в 4 — 5%». Президентская сторона . Основываясь на данных Центра экономической конъюнктуры при правительстве РФ (ЦЭК), Илларионов привлек внимание общественности к тому, что в марте — апреле темпы прироста промышленного производства «начали демонстрировать не просто снижение, но и абсолютное падение» (см. табл. N1).
Оценки причин происходящего экономисты и политики высказывают разные, но практически единодушно сходятся в том, что наблюдаемое в последние месяцы уменьшение темпов роста еще нельзя считать тенденцией.
«О тенденции в какой-то степени это говорит, хотя такой сбой уже был в сентябре — октябре прошлого года, но затем пошел подъем, — сказал “Ведомостям” заместитель руководителя ЦЭК Эдуард Баранов. — Наиболее существенным фактором является то, что резервы девальвации для внутренней экономики в существенной степени исчерпаны из-за инфляции издержек и связанного с этим ухудшения финансового положения предприятий». Если посмотреть на данные ЦЭК, то стоит отметить наблюдавшийся рост индекса интенсивности промышленного производства после августовского кризиса. Вспоминая ситуацию сентября — октября 1998 г., когда вся экономика находилась на грани краха, трудно представить себе, что тогда действительно был рост интенсивности производства. Но модель ЦЭК показала рост интенсивности производства именно осенью 1998 г. Сейчас же, если следовать этой модели, интенсивность падает.
«Рассматривая показатели марта — апреля нынешнего года, нельзя говорить о неточностях Госкомстата или об ошибках ЦЭК, — сказал “Ведомостям” аналитик Андрей Косарев из Бюро экономического анализа. — Скорее это специфические особенности расчетной модели, которая так среагировала на некоторые изменения в статистике, которая в свою очередь могла немного ошибиться, и это могло оказаться критическим». Появившиеся на минувшей неделе последние данные Госкомстата действительно демонстрируют, что основные отрасли российской экономики, ориентированные на экспорт, поумерили темпы своего роста (см. табл. N2). Впрочем, стоит отметить, что подобным образом российская экономика вела себя и в минувшие годы.
«Бурный всплеск нашего экспорта в натуральном выражении произошел в прошлом году, но все имеет свои пределы — емкость мирового рынка не беспредельна, и мы ее насытили, — сказал Эдуард Баранов. — Апрель показал существенное проседание по химии и нефтехимии, и это первый признак. В цветной металлургии рост идет, а черная металлургия существенно замедляет темпы роста.
Ожидать дальше бурного роста экспортоориентированных отраслей не стоит». Зависимость динамики экономического роста в России от экспортного потенциала, по данным исследований Института экономики РАН, составляет 86,6%. Премьер-министр Михаил Касьянов считает, что две трети достигнутых успехов надо отнести на счет объективных факторов, в частности роста цен на нефть.
Впрочем, и субъективные факторы, в частности улучшение менеджмента на уровне предприятий и регионов, по мнению Касьянова, играют свою роль, которая пока серьезно недооценивается.
Если говорить о региональной специфике, то в ряде российских субъектов, имеющих солидный экспортный потенциал, динамика роста не совпадает с общероссийской, хотя в целом демонстрирует похожие тенденции. «Для того чтобы обеспечивать дальнейший устойчивый рост, нужно задействовать новые факторы, — говорит заместитель руководителя ЦЭК Эдуард Баранов. — А в области обновления производственного аппарата и улучшения менеджмента у нас достаточно серьезных сдвигов нет». Необходимость проведения глубоких структурных реформ как фактора дальнейшего экономического роста в стране признал и Михаил Касьянов.
Последние данные Госкомстата выявили и еще одну тенденцию процесс импортозамещения, рассматривавшийся в последнее время как существенный фактор роста, если не замедлился, то стабилизировался. Рост импорта в I квартале составил 2,8%, а доля импортных товаров в товарных ресурсах розничной торговли возросла с 36% в IV квартале минувшего года (35% во II и III кварталах) до 38% в январе — марте 2000 г. Впрочем, согласно данным сектора прогнозирования макроэкономических процессов Института экономики РАН, влияние последствий импортозамещения на темпы экономического роста гораздо слабее, чем экспортных отраслей. Доля импортозамещения в структуре роста — всего 10,3%.
Среди основных факторов, влияющих на падение промышленного производства, экономический советник президента Андрей Илларионов назвал произошедшее в последние месяцы повышение доли финансовых ресурсов, проходящих через бюджетную систему. По его словам, за первые четыре месяца через бюджеты было распределено 17 — 18% финансовых ресурсов страны, в то время как раньше этот показатель составлял 10 — 12%.
«С моей точки зрения, экономический рост и объем ВВП, перераспределяемый через бюджет, — не очень связанные вещи, — сказал “Ведомостям” заместитель руководителя ЦЭК Эдуард Баранов. — Особенно в краткосрочной перспективе рост производства — вещь достаточно инерционная. Стратегически то, что говорит Илларионов о сокращении государственных расходов, — абсолютно правильная задача,,но тактически ее нужно очень грамотно построить». Влияние этого фактора кажется спорным и другим экономистам. «Нельзя говорить о молниеносных эффектах от изменения государственных расходов и их моментальном влиянии на динамику экономического роста, считает аналитик Бюро экономического анализа Андрей Косарев. Можно привести и контраргумент: если растут госрасходы, то растет внутренний спрос, который должен стимулировать экономический рост». Более значимым фактором, влияющим на темпы роста, Эдуард Баранов из Центра экономической конъюнктуры при правительстве РФ, чьи данные привел на минувшей неделе Илларионов, считает «фактор менеджмента».
«Нашей микросреде, всей совокупности предпринимателей нужно по психологии и установкам перестроиться от планово-распределительной экономики к рыночным процессам, — сказал он. — Экономический рост нужно очень тонко и точечно регулировать, и здесь роль государства должна заключаться в более тонкой и продуманной настройке механизма».
Впрочем, о роли и значении тех или иных факторов, влияющих на темпы экономического роста в стране, можно будет говорить в июле, когда будет опубликован очередной квартальный доклад Госкомстата. Именно он даст ответ на вопрос: показали ли расчетные данные по марту — апрелю тенденцию или это очередное стечение статистических обстоятельств? Пока настроение у аналитиков не слишком пессимистичное. «Мы находимся на верхней границе хороших возможностей, и речь не о том, что все начнет падать, а о том, что промышленность достигнет определенного уровня и мы будем на нем жить, — считает Андрей Косарев из Бюро экономического анализа. — Нет оснований для жестокого пессимизма. Нельзя говорить, что все закончено и теперь экономика будет падать».
