ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации
Лабинского городского поселения
Лабинского района
от «____»___________ 2012 г. №_____
ПРОЕКТ
Муниципальная целевая программа Лабинского городского поселения «Об установке коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов в многоквартирных домах и поэтапном переходе на отпуск тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии потребителям в соответствии с их показаниями на 2013 год»
П А С П О Р Т
Муниципальной целевой программы Лабинского городского поселения «Об установке коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов в многоквартирных домах и поэтапном переходе на отпуск тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии потребителям в соответствии с их показаниями на 2013 год»
Содержание
Паспорт Программы 3
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программными методами 5
2. Цели и задачи Программы 8
3. Сроки и этапы реализации Программы 8
4. Объемы и источники финансирования 8
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом
ее выполнения 9
6. Перечень многоквартирных домов 9
7. Ожидаемые результаты реализации Программы 10
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Муниципальная целевая программа Лабинского городского поселения «Об установке коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов в многоквартирных домах и поэтапном переходе на отпуск тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии потребителям в соответствии с их показаниями на 2013 год» |
Основания для разработки | Федеральный закон от 01.01.01 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», |
Муниципальный заказчик Программы | администрация Лабинского городского поселения Лабинского района |
Разработчик Программы | отдел жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Лабинского городского поселения Лабинского района |
Исполнители Программы | подрядные организации |
Основные цели и задачи Программы | Целью Программы является увеличение доли обеспеченности потребителей в многоквартирных домах коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов и, соответственно, увеличение доли отпуска коммунальных ресурсов по счетам, выставленным на основании показаний этих приборов учета в жилищном секторе. Задачами Программы являются: 1. Оснащение многоквартирных домов коллективными приборами учета ресурсов. 2. Сокращение потребления неучтенных коммунальных ресурсов. 3. Снижение непроизводительных потерь ресурсов в сетях, при их транспортировке ресурсоснабжающими организациями (гарантирующими поставщиками) до коллективных приборов учета. 4. Привлечение жителей многоквартирных домов к решению вопросов экономии и сбережения ресурсов, проведения расчетов с гарантирующими поставщиками за потреблённые энергоресурсы |
Перечень основных мероприятий | Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах. Организация расчетов с населением за потребленные коммунальные ресурсы на основании фактических показаний приборов учета |
Сроки реализации Программы | 2013 г. |
Объемы и источники финансирования | Всего на реализацию Программы планируется направить 500,0 тысяч рублей из бюджета Лабинского городского поселения |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Увеличение доли обеспеченности многоквартирных домов (МКД) коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов и доли отпуска коммунальных ресурсов по счетам, выставленным на основании показаний этих приборов учета в жилищном секторе. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами
Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из важнейших отраслей народного хозяйства Лабинского городского поселения, в которую входят муниципальные унитарные предприятия «Тепловые сети», «Водоканал», , Лабинский участок межрегионгаз Краснодар», Лабинский филиал - Электросети» «Лабинскэлектросеть», Лабинского филиала , Лабинский филиал , Лабинский филиал «Лабинскэнергосбыт», управляющие организации ЖЭК», .
Одной из основных целей реформирования ЖКХ является рационализация и снижение издержек на производство, и поставку потребителю жилищно-коммунальных услуг, удовлетворяющих необходимым качественным параметрам.
Так как, во всех процессах от производства энергоносителей и воды до их потребления, затрачиваются топливно-энергетические ресурсы, значение установки приборов учета коммунальных ресурсов у конечного потребителя в целом для отрасли жилищно-коммунального хозяйства достаточно велико.
Таким образом, экономия и строгий учет самих ресурсов становятся очень актуальными, и будут являться главным фактором стабилизации размера оплаты за коммунальные услуги для населения.
Обеспеченность многоквартирных домов централизованными коммунальными услугами в Лабинском городском поселении характеризуется следующими показателями (Таблица 1):
Таблица 1
Количество МКД в Лабинском городском поселении | из них оборудовано по видам благоустройства | |||||||
Централизо-ванным ХВС | Централизо-ванным отоплением | Централизо-ванным ГВС | Природным газом | |||||
ед. МКД | % | ед. МКД | % | ед. МКД | % | ед. МКД | % | |
196 | 193 | 98,47 | 104 | 53,06 | 51 | 26,02 | 194 | 98,98 |
Приборное обеспечение коллективными (общедомовыми) приборами учёта многоквартирных домов характеризуется следующими показателями (Таблица 2):
Таблица 2
Многоквартирные дома (МКД), в которых установлены коллективные (общедомовые) приборы учета | |||
Коммунальная услуга | количество МКД с данным видом услуги | количество МКД в которых установлены общедомовые приборы учёта | доля от числа МКД, имеющего данный вид услуг |
ед. | ед. | (%) | |
Холодное водоснабжение | 193 | 37 | 19,17 |
Электрическая энергия | 196 | 130 | 66,33 |
Тепловая энергия | 104/47* | 36 | 76,59 * |
Сетевой газ | 194 | 0 | 0 |
Примечание: * - количество МКД, в которых расход тепловой энергии превышает 0,2 Гкал/час
Средний показатель оснащенности многоквартирных домов Лабинского городского поселения коллективными (общедомовыми) приборами учета составляет (без учета приборов учета расхода газа) - 54,03 %.
Из-за целого ряда сдерживающих факторов работа по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в Лабинском городском поселении не получила должного развития. Это связано, прежде всего, с отсутствием средств, как у населения, так и предприятий на их установку, пассивностью населения в решении вопросов экономии ресурсов.
Таким образом, не решен главный вопрос: о переходе на расчет за потребленную энергию по показаниям (коллективных) общедомовых приборов учёта. Общий процент оснащенности приборами в городском поселении остаётся достаточно низким.
Решение этой основной задачи планируется осуществить при реализации настоящей Программы. Мероприятия Программы в дальнейшем согласовываются с перспективными планами проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
При формировании Программы в приоритетном порядке учитывались многоэтажные дома, максимально обеспеченные соответствующими коммунальными услугами, дома, где проживает большее количество населения (5-и этажные), и дома, где расход энергоресурсов наибольший.
Оснащение многоквартирных домов коллективными приборами учета коммунальных ресурсов осуществляется в соответствии Программой, с корректировкой с учетом возможности местного бюджета и предприятий коммунального комплекса.
В 2013 году в многоквартирных домах, обеспеченных централизованными коммунальными услугами планируется установить (к ранее установленным) коллективных (общедомовых) приборов учета потребления:
тепловой энергии - в 3 многоквартирных домах;
холодной воды - в 5 многоквартирных домах.
Выполнение указанных мероприятий обеспечит увеличение доли многоквартирных домов, в которых установлены коллективные приборы учета коммунальных ресурсов.
Завершение оснащением коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов является отправным пунктом для всех энергосберегающих мероприятий. Реализация программы установки приборов учета позволит не только сэкономить часть финансовых средств, но и выявить участки с повышенными потерями, контролировать результаты внедрения энергосберегающих мероприятий, создать условия для внедрения механизмов материального стимулирования за энергосбережение всех участников процесса производства и потребления энергии.
В настоящее время доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям общедомовых приборов учета, составляет:
по холодному водоснабжению - 0 %,
тепловой энергии - 70,21 %.
Только после преимущественного оснащения коллективными (общедомовыми) приборами учета многоквартирных домов появится реальная возможность оценить фактическое потребление коммунальных ресурсов, а затем и возможность управлять их потреблением и энергосбережением.
В настоящее время из-за неполного приборного учета, отсутствия информационных баз данных в абонентских отделах ресурсоснабжающих предприятий о параметрах многоквартирных домов, расчеты за потребленные энергоресурсы осуществляются, как правило, по утвержденным нормативам, а не за фактическое потребление. Ситуация тем более осложнится с введением нормативов в платежи за общедомовые расходы (нормативы устанавливаются РЭК ДЦ и Т) с января 2013 года для собственников, проживающих в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными приборами учета.
В связи с этим возникла необходимость решения проблемы программными методами.
В 2013 году в ходе реализации Программных мероприятий ожидается доведение доли объема отпуска коммунальных ресурсов по показаниям установленных общедомовых приборов учета по предоставляемым видам коммунальных услуг:
по холодной воде - 21,76 %;
по тепловой энергии - 82,98 %.
Установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и переход на производство расчетов по ним (как показывает положительный опыт других городских поселений) позволит снизить в 2013 году удельное потребление коммунальных ресурсов на 5-8 %.
Реализация программных мероприятий позволит выявить фактический уровень потерь в коммунальных сетях, уделять предприятиям, эксплуатирующим сети, больше внимания обновлению коммуникаций, а управляющим организациям своевременно выполнять ремонт внутридомовых инженерных сетей.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является увеличение доли обеспеченности потребителей в многоквартирных домах коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов и, соответственно, увеличение доли отпуска коммунальных ресурсов в жилищном секторе по счетам, выставленным на основании показаний этих приборов учета.
Задачами Программы являются:
1. Оснащение многоквартирных домов коллективными приборами учета ресурсов.
2. Сокращение потребления неучтенных коммунальных ресурсов.
3. Снижение непроизводительных потерь ресурсов в сетях, при их транспортировке ресурсоснабжающими организациями (гарантирующими поставщиками) до коллективных приборов учета.
4. Привлечение жителей многоквартирных домов к решению вопросов экономии и сбережения ресурсов, проведения расчетов с гарантирующими поставщиками за потреблённые энергоресурсы
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение 2013 года.
4. Объемы и источники финансирования
В целом на реализацию Программы планируется направить 500,0 тыс. рублей, за счет местного бюджета в том числе:
для установки приборов учета холодной воды планируется затратить - 50,0 тыс. руб.
для установки приборов учета тепловой энергии планируется затратить - 450,0 тыс. руб.
В приоритетном порядке предусматривается финансирование оснащения коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов многоквартирных домов:
собственники помещений в которых избрали способ управления многоквартирным домом через управляющую организацию;
проживает наибольшее количество жителей;
потребляют наибольшее количество ресурсов;
имеют большую степень благоустройства по видам предоставляемых коммунальных услуг;
собственники имеют более высший уровень самоорганизации;
в которых имеется техническая возможность установки приборов учета.
5. Механизм реализации Программы и
контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации Программы предусматривает:
установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах в течение 2013 года, в соответствии с техническими условиями ресурсоснабжающих организаций;
ввод в эксплуатацию, как ранее, так и вновь установленных, приборов учета;
переход на оплату коммунальных услуг населением по показаниям коллективных приборов с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Мероприятия Программы и объемы их финансирования уточняются ежеквартально с учетом возможностей бюджета Лабинского городского поселения, а так же организаций коммунального комплекса.
Программа может при необходимости корректироваться.
Общее руководство и контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет администрация Лабинского городского поселения Лабинского района.
6. Адресный перечень многоквартирных
домов включенных в Программу
Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу:
1. Установка приборов учета тепловой энергии:
ул. Красная, 388
ул. Мира, 345
ул. Урицкого, 2
2. Установка приборов учета холодной воды:
ул. Красная, 382
ул. Красная, 388
ул. Красная, 390
ул. Красная, 392
ул. Красная, 402
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
исполнение требований Федерального закона от 01.01.01 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части, касающейся увеличения количества многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов;
увеличение доли отпуска коммунальных ресурсов населению по счетам, выставленным на основании показаний приборов учёта потребления коммунальных услуг. После проведения программных мероприятий планируется достичь количества многоквартирных домов, в которых отпуск коммунальных ресурсов осуществляется по показаниям общедомовых приборов учета:
холодной воды -,76 %, в 2012 году – 0%);
тепловой энергии -,98 %, в 2012 году – 70,21%);
экономию энергоресурсов на многоквартирных домах до 5-8%;
определение источника возникновения непроизводительных потерь при выработке, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов до конечного потребителя - населения.
Главный специалист отдела ЖКХ
и благоустройства администрации
Лабинского городского поселения
