Выпуск № 1/2012 Вестник ассоциации аптечных учреждений выпуск № 1/2012

  Вестник ассоциации аптечных учреждений выпуск № 1/2012

Содержание номера

Страница главного редактора …………………………………………………………… 3

Дневник событий ………………………………………………………………………………

Ассоциация «СоюзФарма» расширяет горизонты.

Слет руководителей региональных представительств ААУ «СоюзФарма» ………………

Образовательные программы Ассоциации ………………………………………… 6

Фармацевтическая справочная служба……………………………………………… 7

Аналитический обзор фам. рынка от DSMGroup ………………………………….. 8

Дайджест СМИ за январь…………………………………………………………………… 9 – 22

Зарубежные новости …………………………………………………………………………………

Конференции …………………………………………………………………………………….. 23

Анонс: «Стратегия продвижения фармацевтических товаров и брендов»………………… 23

Правовой навигатор ААУ «СоюзФарма» …………………………………………….

Нормативные документы ……… …………………………………………………………………. 24 – 33

Ответы Юридической службы на вопросы аптек ……………………………………………… 34 – 43

Добрый день, уважаемые коллеги!

1. 2012 год начался со вступления в силу ряда новых нормативных документов: Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, административных регламентов: Росздравнадзора - по контролю за применением цен на ЖНВЛП, Федеральной налоговой службы – по контролю за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике; приняты новые порядки ведения кассовых операций, проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров и др.

Оперативно размещая информацию на сайте Ассоциации, давая, по мере Ваших запросов, необходимые разъяснения в целевых рассылках (в январе: по статье 74 ФЗ, аттестации рабочих мест, ЕНВД), в данном номере Вестника Вы сможете еще раз познакомиться с основными документами. Это позволит Вам обрести уверенность во взаимоотношениях с контролирующими органами.

2. В январе озвучена позиция МинФина и Минэкономразвития о системе налогообложения для малого бизнеса. Есть явные положительные «подвижки» для предпринимателей: отсрочка отмены ЕНВД (с 2014 до 2018 г.) и право выбора с 2013 года наиболее благоприятного для бизнеса режима налогообложения: общей системы, упрощенной, патента или ЕНВД. В дайджесте СМИ Вы найдете материалы по этим направлениям, а о развитии событий мы будем Вас своевременно информировать.

3. Вот так серьезно начался год… Но мы спешим поделиться и своими положительными новостями. В нашем профессиональном сообществе – прибавление, открыты новые представительства Ассоциации: в Астраханской области и в Кирове. Надеемся, нет, уверены, что руководители, взявшиеся за дело, очень скоро порадуют нас своими результатами! В добрый час!

4. Десятилетний опыт ААУ «СоюзФарма» зародил ряд положительных традиций. Одна из них – январский слет руководителей Ассоциации из всех регионов. Он дает возможность в неформальной обстановке обсудить итоги года прошедшего и наметить перспективы развития. Какие темы стали ведущими в январе 2012 г. Вы можете узнать из дневника событий

5. «Я боюсь эпохальных законов, которые принимаются «на коленке»…». Это мнение о ситуации в здравоохранении и фармацевтической отрасли нового председателя комитета по охране здоровья Гос. Думы Сергея Калашникова. Хотя заявления – это еще не практические дела, но такие признания вызывают уважение и интерес. Кроме того, С. Калашников высказал свое мнение о необходимости повышения роли экспертного совета, профессиональных отраслевых сообществ, призвал участников к большей активности. Мы планируем воспользоваться приглашением к диалогу…

6. Еще не подведены окончательные итоги развития фармацевтического рынка в 2011 г., но первые аналитические данные от компании DSM Group, размещенные в «Вестнике», обозначают определенные тенденции и дают повод для размышлений.

7. И, наконец, не пожалейте время, почитайте зарубежные новости. Во-первых, корреспондент «Российской газеты» делится информацией о порядке стоимости и реализации лекарств в разных странах. А главная «изюминка» - проект, инициированный Ассоциацией аптек Швейцарии, - телемедицинское обслуживание в аптеках Швейцарии. И это уже не фантастика, а реальность…

С наилучшими пожеланиями,

, Главный редактор Вестника Ассоциации,

Руководитель Службы по связям с общественностью. *****@***ru 31 января 2012 г.

Дневник событий

Ассоциация «СоюзФарма» расширяет горизонты

По традиции, в первый месяц года, Ассоциация аптечных учреждений «СоюзФарма» собирает руководителей своих региональных представительств, чтобы подвести итоги, обсудить проблемы и трудности, разработать варианты их преодоления. Не стал исключением и этот январь.

Насыщенная трехдневная программа встречи началась с приятного события – знакомства с новым пополнением – Ассоциация открыла свои представительства в Кирове и Астрахани.

Первый день работы полностью был посвящен отчетам. Исполнительный директор Целоусов, руководитель Службы по связям с общественностью кратко охарактеризовали, что удалось сделать в прошедшем году, какие задачи ставились нашими участниками – аптеками и как они разрешались. Анализ деятельности Ассоциации в регионах провели руководители двух дивизионов: «Юг» (Е. Евсеева), «Волга-Центр» (К. Бичевой), а также Москвы и Московской области (Е. Сваткова).

Характеризуя базу аптечных организаций субъектов РФ, потенциал развития, спрос аптек на конкретные услуги Ассоциации, вовлеченность в другие информационные проекты, руководители вносили предложения по совершенствованию разных направлений работы. Так, высказано пожелание организовать для директоров аптек регулярные вебинары по правовой тематике. Очень востребована также услуга по экспертизе аптечного бизнеса - анализ деятельности предприятия; подготовка рекомендаций по изменению бизнеса: экономических показателей, моделей управления и т. д.

Учитывая широкий территориальный охват Ассоциации, прозвучало пожелание размещать на сайте ААУ «СоюзФарма» ссылки «горячих линий» контрольно-надзорных органов и другой актуальной информации из региональных госструктур и др.

Работа в последующие дни была посвящена новым партнерским программам Ассоциации, которые необходимо грамотно довести до руководителей аптек, прежде всего, в их же интересах. Обе Программы направлены на оптимизацию затрат предприятия.

Представители Национального негосударственного пенсионного фонда (ННПФ), с которым ААУ «СоюзФарма» подписала соглашение, презентовали систему корпоративного пенсионного обеспечения сотрудников, являющуюся существенным рычагом экономического стимулирования работников. Она позволяет проводить эффективную кадровую политику, укреплять трудовую дисциплину, формировать имидж компании как социально ответственного участника бизнеса, а кроме того - оптимизировать налогообложение и затраты предприятия.

Специалисты Национального НПФ сумели не только дать подробную характеристику новых «пенсионных продуктов», но и увлекательно провели общий тренинг по продажам и умению работать с возражениями.

Азы были очень хорошо усвоены руководителями

регионов, что они продемонстрировали на следующий день, когда выступал представитель -Эс-Эй Аттестация», еще одного партнера Ассоциации, оказывающего услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Выбор компании обусловлен рядом ее преимуществ. Во-первых, наличием широкой филиальной сети и возможностью оказывать услуги на территории всей страны, что очень важно для Ассоциации, имеющей представительства в разных субъектах РФ. Во-вторых, тем, что Испытательная лаборатория компании аккредитована в системе ГОСТ, внесена в реестр Минздравсоцразвития РФ, система менеджмента качества соответствует требованиям ISO 9001, а также является членом саморегулируемой организации НП «Национальное общество аудиторов трудовой сферы». В-третьих, на протяжении 5 лет после проведения аттестации, компания сопровождает деятельность аптеки в данном направлении. И, наконец, с компанией достигнута договоренность о единой цене проведения аттестации рабочих мест для всех членов Ассоциации «СоюзФарма».

Руководители региональных представительств ААУ «СоюзФарма» обсудили также перспективы развития проекта, инициированного в свое время Ассоциацией – федеральная справочная интернет-служба ПоискЛекарств. ру. Помощь в его продвижении должно оказать использование нового маркетингового инструмента – СТМ с логотипом *****.

На встрече с регионалами не остались без внимания и внутриорганизационные вопросы. Расширение состава участников Ассоциации, выход на новые территории требует понимания того, чем характеризуется конкретный регион, знания обстановки в сфере здравоохранения, оперативного оповещения о назревающих проблемах. Поэтому было принято решение о введении системы совещаний в режиме он-лайн: каждую неделю с центром общаются руководители дивизионов, а раз в две недели – все регионалы. Для того, чтобы региональные представители Ассоциации совершенствовали свои базовые знания и навыки общения, они по очереди будут готовить такие совещания.

Региональный слет Ассоциации «СоюзФарма» прошел очень позитивно, вселил уверенность в своих силах и перспективах развития.

Образовательные программы Ассоциации

Работники аптек знакомятся с современными аспектами лечения ОРВИ

Специалисты аптек из разных городов Республик Татарстан и Марий Эл приняли участие в тематической конференции «Современные аспекты лечения и профилактики ОРВИ и простуды”, организованной Казанским представительством Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма.

ОРВИ является самым распространённым инфекционным заболеванием в развитых странах: в среднем за год взрослый болеет ОРВИ не реже 2—3 раз, ребёнок — 6—10 раз. Этиологию и патогенез заболевания, основные симптомы, особенности протекания ОРВИ у детей и взрослых подробно осветила представитель компании «Буарон». В качестве примера для профилактики ОРВИ и лечения осложнений участникам конференции были представлены препараты компании.

Ведущий специалист компании «Арнебия» построила свое сообщение на применении гомеопатических препаратов, пробиотиков и витаминных комплексов для профилактики и лечения ОРВИ и простуды.

В докладе «Влияние полиненасыщенных жирных кислот на метаболические процессы организма человека» врач-терапевт рассказал об использовании натуральных животных жиров в терапии ОРВИ и простуды. Также были представлены биологически активные добавки, фиточаи и лечебная косметика от компании «Фитосила».

Специалисты аптек выразили большую благодарность организаторам конференции за актуальность тематики и интересные доклады.

Казанское представительство ААУ «СоюзФарма» благодарит ведущего специалиста компании «Арнебия» , врача-терапевта , медицинских представителей компании «Буарон» и медицинского представителя компании «Фитосила» за помощь в организации конференции.

Итоги деятельности Фармацевтической Справочной Службы «СоюзФарма»

за январь 2012 г.

Среди населения начался сезон респираторных заболеваний и гриппа. Рекомендуем аптечным организациям расширить ассортимент противовирусных лекарственных препаратов, иммуномодуляторов и антибактериальной продукции.

КОЛМЕКС Пастилки от кашля и боли в горле

АКВАЭЛЬ MEDICAL Салфетки влажные антибактериальные

АСКОРБИН КА Форте таб. жев. №10

Закончился первый месяц работы в 2012 год. Наша служба работала по новому принципу тарификации оплаты услуг, предоставляемых Справочной Службой «ПоискЛекарств». Интерес со стороны аптечных учреждений растет. Это заметно по количеству аптек, получающих информационные услуги.

Услуги Фармацевтической Справочной Службы «СоюзФарма» остаются также востребованными у населения. В январе в Справочную Службу зафиксировано болееобращений.

Сайт www. ***** в январе посетило более 124 379 человек, количество просмотров составило

Взаимодействие с производителями:

На базе Справочной Службы продолжают функционировать «горячие линии»:

- компании «ДИОД» по линейке препаратов;

- компания «Зелдис» по корсету реклинатору «Багира».

Рекомендуем аптекам иметь в своем ассортименте данную продукцию.

Аналитический обзор рынка от DSM Group.

Выпуск: Январь 2012 года

Объем коммерческого рынка ГЛС в ценах закупки аптек в декабре 2011 г. увеличился на 10,5% по сравнению с ноябрем и составил 35,6 млрд. руб. (с НДС). По итогам аптечных продаж за первый месяц зимы коммерческий рынок лекарств в натуральном выражении был равен 401,7 млн. упак., что на 0,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Средняя стоимость упаковки лекарственного препарата на коммерческом рынке России в декабре 2011 г. по сравнению с ноябрем выросла на 3,8% и составила 88,6 руб.

По итогам 2011 г. объем коммерческого рынка ГЛС РФ составил 356,5 млрд. руб., что на 15% больше, чем в 2010 г. В натуральных единицах измерения рынок вырос незначительно – на 0,7%, и составил 4,5 млрд. упак. Согласно индексу Ласпейреса, в течение декабря 2011 года цены в рублях выросли на 1,5%. В долларовом выражении индекс цен сократился на 0,8%. Всего за 12 месяцев 2011 г. инфляция цен на лекарства в России составила 8,8%.

Структура коммерческого рынка ГЛС в декабре 2011 г. по ценовым секторам немного изменилась по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. Сократилась доля лекарств с ценовым диапазоном 50–150 руб./упак. (с 29% в декабре 2010 г. до 25,5% в декабре 2011 г.), удельный вес лекарств ценой от 150 до 500 руб. за упаковку, напротив, увеличился (с 41,2% до 44,3%), препараты низшей ценовой группы (дешевле 50 руб./упак.) ослабили свои позиции, уменьшив долю лекарств с 11,0% до 9,0%. Лекарства ценой от 500 руб. за упаковку занимали по итогам первого зимнего месяца 2011 г. долю 21,3% коммерческого рынка, что на 2,4% больше, чем в декабре 2010 г

По итогам декабря 2011 г. 58% препаратов, реализованных на рынке, являются отечественными (в натуральных единицах измерения), однако ввиду своей невысокой цены относительно импортных лекарств, в стоимостном выражении они занимают лишь 23%. В декабре 2010 г. удельный вес российских препаратов в натуральных единицах составлял 61%, а вот доля в стоимостном объеме была равна 24%. В целом за 2011 год ситуация была идентичной: 76% в стоимостном объеме рынка пришлось на ГЛС зарубежного производства, отечественные лекарства превалировали в натуральном объеме – 60%.

Коммерческий сегмент рынка по итогам декабря 2011 года представлен на 52% рецептурными препаратами и на 48% безрецептурными. По итогам года в целом процентное распределение долей между рецептурными и нерецептурными лекарствами было эквивалентным: 53% — Rx препараты, 47% — ОТС-лекарства.

Рейтинг фирм по стоимостному объему продаж в декабре возглавила компания SANOFI-AVENTIS, на втором месте Фармстандарт, на третьем месте — BERLIN-CHEMIE /A. MENARINI/. Таким было распределение компаний и в целом по году.

ТОП брендов ЛС по стоимостному объему аптечных продаж в России по итогам декабря 2011 г. возглавил препарат Арбидол (1,3% от совокупных аптечных продаж); на втором месте Эссенциале (1,02%), третьем месте Виагра (0,89%). По итогам 12 месяцев 2011 г. тройка лидеров среди лекарственных брендов на коммерческом рынка ГЛС была такой же: Арбидол (1,3%), Эссенциале (1,03%) и Виагра (0,9%).

Объем российского аптечного рынка БАД в стоимостном выражении в декабре 2011 г. вырос на 22,1% относительно декабря 2010 г. и составил 1,9 млрд. руб. В натуральном выражении объем аптечного рынка БАД в первом месяце зимы 2011 г. увеличился на 1,7% по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. и составил 27,2 млн. упаковок. Средневзвешенная цена упаковки БАД в декабре 2011 г. увеличилась на 20,1% по сравнению с декабрем 2010 г. и составила 68,9 руб.

В целом по итогам 2011 г. коммерческий рынок БАД вырос относительно 2010 г. на 22,3% и составил 20,3 млрд. руб. Прирост рынка БАД в упаковках был значительно скромнее – 2% (по итогам 2011 г. в аптеках России было реализовано 301,2 млн. упак. БАД).

Дайджест СМИ

Ø  Лицензирование фармдеятельности поспело за законом

В начале ноября вступил в силу Закон "№" 99 "О лицензировании", а подзаконный акт - положение "О лицензировании фармдеятельности" был принят постановлением правительства в конце декабря.

В целом игроки рынка пока довольны документом. Новое постановление дополнено для аптечных организаций перечнем выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность. Лицензия аптечной организации будет содержать те виды, которые аптека осуществляет в рамках фармацевтической деятельности.

Постановление Правительства РФ "№" 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" было утверждено 22 декабря 2011 г.

Так, документ устанавливает порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включая организации - оптовые компании, аптечные и ветеринарные организации. Лицензирование фармдистрибьюторов и всех аптечных организаций документ закрепил ровно на неделю за Росздравнадзором, а уже с 1 января разрушил его монополию. Теперь федеральная служба может и должна лицензировать только аптечные организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук. А вот все остальные отныне будут лицензировать региональные органы власти. Из сохранившегося за Росздравнадзором функционала останется еще и ведение сводного реестра лицензий, выданных в регионах. Постановление правительства устанавливает лицензионные требования как к соискателю лицензии для осуществления фармацевтической деятельности, так и к лизензиату. В частности, соискатель должен иметь высшее фармацевтическое образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или среднее фармацевтическое образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет.

Также новое положение определяет перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармдеятельность. В перечень вошли оптовая торговля лекарственными средствами, хранение, перевозка, розничная торговля, отпуск и изготовление лекарственных препаратов - всего восемь услуг, составляющих фармдеятельность.

Лицензия аптечной организации будет содержать те виды, которые аптека осуществляет в рамках фармацевтической деятельности "Новое положение коренным образом процесс лицензирования не меняет, однако некоторые изменения все же имеются. В частности, введен "Перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность. Перечень детализирует выполняемые работы и услуги, отделяя хранение, перевозку, розничную торговлю, отпуск, изготовление", - отмечает начальник юридического управления аптечной сети "36,6" Виталий Козлов.

Положение детализирует порядок переоформления лицензии при осуществлении фармдеятельности по адресу, не указанному в лицензии, а также при намерении оказывать новые услуги, составляющие фармдеятельность, ранее не указанные в лицензии.

Кроме того, новое постановление дополнено положениями в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, оговоренного в ФЗ "№" 61 "Об обращении лекарственных средств".

Закон "О лицензировании" был принят еще в мае, а вступил в силу в начале ноября. Изменений в сравнении с действовавшим до того порядком оказалось много. С ноября 2011 г. ранее выданные лицензии на виды деятельности, и срок действия которых не истек до дня вступления в силу закона, действуют бессрочно. Закон устанавливает единый порядок лицензирования, в т. ч. правила предоставления заявления и прилагаемых к нему документов соискателем лицензии, принятия решения о предоставлении лицензий и организации лицензионного контроля. Определено, что лицензионный орган принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в течение 45 дней со дня приема заявления. Законом допускается передача полномочий РФ в области лицензирования регионам. В то же время одна из норм закона серьезно напугала фармсообщество. Требование связано с предоставлением оригинала лицензии при переоформлении лицензии.

Соблюдение этой нормы может серьезно затруднить быстрый органический рост аптечных сетей, которые порой открывают одновременно по несколько объектов в разных регионах. "Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", к которому делает отсылку принятое

положение, обязывает сдавать оригинал имеющейся лицензии, что на практике не позволит или значительным образом затруднит сдачу документов на получение лицензий в соответствующие ведомства субъектов РФ. При этом продолжительное время компания будет оплачивать арендную плату, заработную плату персоналу, нести иные расходы, не осуществляя реальной коммерческой деятельности и неся прямые убытки", - опасаются представители "Риглы".

ЖНВЛП - 2012: списки и цены

Ø  Утвержден регламент по контролю за применением цен на лек. препараты, включенные в перечень ЖНВЛП

26.01.2012. в «Российской газете» опубликован приказ Минздравсоцразвития России (зарегистрирован в Минюсте РФ 18 января 2012 г.) об «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов».

Контроль за применением цен будет осуществлять Росздравнадзор, проводя плановые и внеплановые проверки организаций, занимающихся оптовой и розничной торговлей лекарствами на предмет соблюдения правил формирования отпускных цен на лекарственные препараты.
Также будет контролироваться размещение в торговых залах информации для потребителей о зарегистрированных  ценах на препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).

Одним из оснований для проведения внеплановой проверки может быть поступившие в региональное управление Росздравнадзора обращение гражданина о фактах, касающихся применения цен на лекарственные препараты из перечня ЖНВЛП.

Справочно: Всего в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2012 год включены 567 позиций лекарственных препаратов, из которых 93 наименования (16,4 %) производятся только отечественными производителями, 207 наименования (36,5 %) производятся только зарубежными производителями, а производство  267 наименований (47,1 %) лекарственных препаратов осуществляется как российскими, так и иностранными фармацевтическими предприятиями.

Перечень ЖНВЛП на 2012 год использует рекомендованную ВОЗ унифицированную международную Анатомо-терапевтическую и химическую классификацию лекарственных средств – АТХ (ATC – Anatomical Therapeutic Chemical classification system), учитывающую, наряду с фармакотерапевтическими группами, механизм действия и химическую структуру лекарственных препаратов (принадлежность к фармакологической группе).

Разработку перечня вели главные внештатные специалисты Министерства. Это лучшие специалисты России по профильным заболеваниям. У каждого специалиста была сформирована экспертная группа, в которую вошли ведущие ученые, признанные не только в России, но и за рубежом. При разработке за основу был взят аналогичный перечень Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Подобные перечни утверждены более чем 160 странах мира. В перечень входят те препараты, которые отвечают основным потребностям системы здравоохранения с учетом их эффективности, безопасности, доступности.

Источник: Министерство здравоохранения и социального развития РФ

Ø  Полпреды Президента РФ будут следить за ценами на лекарства

Президент поручил своим полномочным представителям в федеральных округах организовать мониторинг по ряду направлений, сообщили в пресс-службе главы государства. В частности, полпреды должны проверять, есть ли в аптечной сети жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты в необходимом для обеспечения населения количестве и ассортименте, а также обоснованно ли установлены цены на них.

Кроме того, полпреды будут следить за обоснованностью предельного уровня оплаты за проведение обязательного техосмотра транспортных средств и его фактической стоимостью; отсутствием неправомерных экономических и организационных препятствий для бесперебойной поставки на рынок автомобильного бензина и иных видов моторного топлива, а также за уровнем рыночных цен на эти товары; обеспечением бесперебойной работы объектов коммунальной

инфраструктуры и наличием необходимых для этого энергоресурсов. При выявлении проблем полпреды должны незамедлительно их решать.

Доклад поручено представить до 1 июля 2012 года.

Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2012 г. утвержден Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 г. Всего в перечень включены 567 позиций, из которых 93 наименования (16,4 %) производятся только отечественными производителями, 207 наименований (36,5 %) - только зарубежными производителями, а 267 наименований (47,1 %) производят как российские, так и иностранные фармпредприятия. Цены производителя на препараты, вошедшие в перечень ЖНВЛП, регистрирует Минздравсоцразвития России. Торговые и оптовые надбавки на них устанавливают региональные власти. 

Ø  Аптека-оптовик-производитель

Контролировать цены на важнейшие лекарства будут по всей цепочке.
Уже два года государство жестко фиксирует цены на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП). Результат такой политики - за 9 месяцев 2011 года более 500 лекарств из числа важнейших подорожали только на 0,3 проц.
Как будет контролироваться ценообразование на эти лекарства, прописано в только что утвержденном минздравсоцразвития техническом регламенте. Этот документ, одинаково важный и для представителей фармбизнеса, и для обычных посетителей аптек, публикует сегодня "Российская газета".

Эта функция поручена Росздравнадзору и его региональным подразделениям. Кстати, их полный перечень с адресами и телефонами приведен в документе. Техрегламент предусматривает проведение не только плановых, но и внеплановых проверок, в частности по обращениям граждан, а также в тех случаях, когда необходимо проверить, исправил ли проштрафившийся ранее продавец обнаруженные нарушения. Так что иметь под рукой адрес контролирующей службы совсем не вредно.

"Мы не раз заявляли, что если при посещении аптеки покупатели обнаружат несоответствие цен, их завышение, они должны обратиться с жалобой в территориальное управление Росздравнадзора", - пояснили вчера "РГ" в минздравсоцразвития. Цены, кстати, можно проверить прямо на месте - в аптеке должен быть журнал с перечнем важнейших лекарств и зарегистрированными ценами на них.

- Появление техрегламента, прописывающего, как госорганы должны контролировать ценообразование, можно только приветствовать, - заявила вчера "РГ" глава Аптечной гильдии Елена Неволина. - Документ проясняет очень многие моменты, которые раньше руководители аптек и представители контролирующих органов могли трактовать по-разному. Например, четко указано, что проверка не может проходить дольше 20 дней. Перечислены основания для ее проведения, указаны документы, которые обязаны предъявить проверяющие.

Источник:  Российская Газета  (Столичный выпуск) N5688 от 01.01.01 г.

Ø  Невыгодные лекарства

Что регулируют

Госрегулирование касается цен на лекарства, входящие в список жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП): их стоимость не может быть выше, чем зарегистрированная в Минздравсоцразвития цена производителя (ее согласовывает Федеральная служба по тарифам), плюс оптовые и розничные надбавки, которые устанавливают регионы. В 2011 г. доля ЖНВЛП в рознице составила 30-35%, с учетом госзакупок - примерно 55%, считает гендиректор "Фармэксперта" Николай Демидов.

Фармацевтические компании второй год подсчитывают потери: они пытаются адаптироваться к изменившимся из-за усиления госрегулирования цен правилам игры на рынке

В январе - ноябре 2011 г. объем коммерческого рынка лекарств вырос на 17% до $14,1 млрд, а в упаковках - на 2,8% примерно до 4,1 млрд. Данных за полный год пока нет, но рынок за 2011 г. мог вырасти до $15,4-15,5 млрд (+16%), а с учетом больничных закупок и поставок по программам льготного лекарственного обеспечения - до $22,8 млрд (+14%), прогнозирует " Фармэксперт". По прогнозу DSM Group, к концу 2011 г. коммерческий рынок мог увеличиться на 14% до 461 млрд руб., общий объем фармрынка - на 12% до 746 млрд руб. (все - в ценах конечного потребителя).

Потребители покупают больше лекарств и переключаются на более дорогие аналоги в том числе и из-за относительно стабильного уровня цен: государство регулирует наценки для существенного объема рынка, объясняет директор по исследованиям и консалтингу "Фармэксперта" Николай Беспалов.

В январе - ноябре в рознице средняя цена на лекарства из списка ЖНВЛП составила $2,44 - на 9% больше, чем годом ранее, подсчитал "Фармэксперт". Во многом рост обусловлен переключением покупателей на более дорогие лекарства (в ЖНВЛП включаются международные непатентованные наименования (МНН), т. е. действующее вещество препаратов, а не их торговые марки), этот переход стимулируют и работники аптек, которые заинтересованы в продаже более дорогих препаратов, говорит Беспалов. По данным гендиректора DSM Group Сергея Шуляка, цены на жизненно важные лекарства за прошедший год выросли на 2% - из-за динамики курса валют и методики расчета цен.

Не входящие в список препараты подорожали, по данным "Фармэксперта", гораздо заметнее: в среднем на 15% до $2,74 из-за роста наценок (данные за январь - ноябрь). DSM Group тоже заметила подорожание, но более скромное - на 10-11% по итогам года - из-за необходимости компенсировать за счет этих препаратов потери от необходимости продавать ЖНВЛП.

Эксперименты розницы

Аптеки, чтобы компенсировать рост налогового бремени (с 1 января 2011 г. они перешли с уплаты единого налога на вмененный доход на общую систему налогообложения, а вместо единого социального налога в 14% от фонда заработной платы платят страховые взносы в 34%. - "Ведомости"), ищут способы увеличить рентабельность. Один из самых популярных способов 2011 г. - эксперименты с форматами. Об открытии дискаунтеров объявили "Группа A5" (бренд "Норма"), сеть "Радуга" ("Радуга эконом"), санкт-петербургская "Первая помощь" ("Ленинградские аптеки"), " Ригла" ("Будь здоров!") и петербурский "Фармакор" ("Экономь!").

Переформатирование части аптек "Ригла" в формат дискаунтеров стало одним из факторов роста розничного сегмента " Протека", говорил представитель группы. За девять месяцев 2011 г. выручка аптек группы выросла на 17,3% до 9,95 млрд руб. против на 4,3% (до 8,48 млрд руб.) годом раньше. В аптеках, работающих больше года, чеков стало на 5% меньше, зато средняя покупка подорожала на 4,6%. Аптеки "Будь здоров!" к 30 сентября 2011 г. принесли 10,3% от всей выручки розничного бизнеса группы, писал "Протек" и указывал, что в дальнейшем планирует расширить сеть-дискаунтер: до 50% от общего числа торговых точек, обещал президент "Протека" Вадим Музяев, не указывая, правда, конкретных сроков. Открытая форма торговли (в ней работает "Ригла") уступает дискаунтерам по росту трафика, рассказывал Музяев: трафик в аптеках "Будь здоров!", открытых на месте бывших аптек "Ригла", выше примерно на 20% (пока компания не дает сопоставимые продажи по аптекам "Будь здоров!").

"Дискаунтер дает хорошие продажи и хорошую оборачиваемость лекарств, в этот формат легко войти, его легко копировать, но трудно выйти", - предупреждал в интервью "Ведомостям" совладелец аптечной сети "36,6" Артем Бектемиров. Этот формат, считает он, не стимулирует развития и часто приводит к банкротству бизнеса, "в том числе из-за подрыва доверия покупателя". "36,6" пошла по другому пути - сеть сделала ставку на развитие собственных торговых марок (СТМ).

Собственные марки уже есть в ассортименте "Риглы" и А5. По некоторым продуктам под СТМ маржа может быть выше, чем по обычным препаратам, на 60-80%, по другим - вдвое, рассказывал "Ведомостям" председатель совета директоров группы А5 Роман Буздалин. Общая маржа по СТМ - около 63%, при этом рентабельность в лекарственном сегменте - около 23%, в парафармацевтике и сопутствующих товарах - около 40%, говорила директор по развитию портфеля "36,6" Александра Вантье. А представитель "Риглы" указывал, что маржа в СТМ в два раза выше, но цифр не раскрывал.

Еще один путь решила опробовать A. v.e group, созданная бывшими топ-менеджерами аптечных сетей " Доктор Столетов" и А5 Владимиром Кинцурашвили и Иваном Саганелидзе. В декабре она объявила об открытии аптек в новом для рынка премиальном сегменте - со средним чеком в 2500 руб. (в сентябре 2011 г. средний чек в А5 составлял около 300 руб., в московской "Ригле" - около 400 руб.). Рентабельность люксовых аптек - около 5% при средней рентабельности аптек - около 1,5%, говорил Сергей Шуляк.

Дистрибуция на грани рентабельности

По итогам 2011 г. операционная прибыль финской Oriola-KD (ей в России принадлежит фармдистрибутор "Морон" и аптечные сети " Старый лекарь" и "03") составит 12-15 млн евро (без учета единовременных выплат и обесценивания), ожидает компания. В 2010 г. Oriola-KD получила операционный убыток в 29,4 млн евро, а годом ранее - операционную прибыль в 8,3 млн евро. Убыток возник из-за переоценки нематериального актива - бренда аптечной сети "Старый лекарь": он подешевел на 33,4 млн евро, объясняла компания. В этом году операционная прибыль Oriola-KD снизится из-за операционного убытка (особенно в дистрибуции), который компания получила в России, объясняет финский фармдистрибутор. На рентабельность фармдистрибуторов влияют усиливающаяся конкуренция и перенасыщенность, объясняет директор по коммуникациям российского подразделения Oriola-KD Елена Пархимович.

"Протек" прогнозов по итогам года не дает, говорит представитель компании. За девять месяцев 2011 г. выручка сегмента "дистрибуция" увеличилась на 0,5% до 65,75 млрд руб., сообщал "Протек" в квартальной отчетности: на коммерческом рынке продажи выросли на 7,4%, а на бюджетном - снизились на 23,2%. Снижение связано в том числе с изменением правил работы на бюджетном рынке и с экономической целесообразностью операций компании на этом рынке, указывала компания.

Для "Катрена" текущий год был "прекрасным": оборот вырос на 20%, прибыль - в два раза, говорит гендиректор и совладелец компании Леонид Конобеев. Выручка "Катрена" в 2010 г., по предварительным данным, составляла 66,3 млрд руб. (без НДС), рентабельность - 1%, писала компания.

В дистрибуции средняя рентабельность составляет 1,5-2,5%, в 2009 г. до введения регулирования наценок на ЖНВЛП - около 3-3,5%, говорит Николай Беспалов.

В этом году активно развиваются "средние" компании: прибыльность опта значительно снизилась с введением регулирования наценок, поэтому компаниям важно наращивать оборот, чтобы получить приемлемый уровень прибыли, отмечает Беспалов. За девять месяцев 2011 г., по данным "Фармэксперта", долю рынка в сегменте прямых поставок (в аптеки и лечебные учреждения, а не другим дистрибуторам) снизили все дистрибуторы, входящие в топ-5 ("Протек", "Катрен", "СИА интернейшнл", "Роста", Alliance Healthcare Rus), писал "Фармэксперт". В ближайшее время в оптовой и розничной торговле будет происходить активная консолидация, не исключают Беспалов.

Производство

Замедлились темпы роста и у производителей. Объяснений этому три, считает гендиректор "Фармэксперта" Николай Демидов: ценовое регулирование, выход из-под патента некоторых препаратов (например, противоопухолевого анастрозола, цена на который упала более чем в 8 раз) и отсутствие эпидемии, которая была в начале этого года и особенно в конце 2009 г. Российские производители жизненно важных препаратов в 2011 г. могли повысить цены на 8% (уровень установленной инфляции. - "Ведомости"); цены зарубежных производителей ЖНВЛП заморожены уже два года; в госзакупках основным мерилом успеха стала цена - это особенно сильно сказалось на производителях дженериков, объясняет эксперт: в наиболее выгодном положении оказались производители оригинальных лекарств из списка - они обосновывали цены при регистрации, опираясь на стоимость препаратов в предыдущем году.

Продажи в России снизились на 0,5% до 166 млн евро из-за снижения продаж вакцин и дженериков, сообщила в отчете за III квартал 2011 г. французская Sanofi. Чистый оборот Nycomed

по итогам первого полугодия вырос на 19,4% до 273,6 млн евро (в местной валюте - на 20,5%), годом ранее - на 44,7% до 229,1 млн евро (на 35,4% в местной валюте), писал производитель.

Выручка " Фармстандарта" от продаж безрецептурных препаратов (органические продажи) в III квартале 2011 г. составила 4,58 млрд руб. - на 8,3% меньше, чем годом ранее, сообщала компания. Главная причина - в снижении продаж противовирусного арбидола на 33,4% в III квартале 2011 г. по сравнению с теми же месяцами 2010 г. (тогда продажи арбидола составляли 2,24 млрд руб.), объяснял "Фармстандарт". Но в III квартале 2010 г. участники рынка активно и заблаговременно закупали противопростудные препараты, чтобы избежать повторения сценария IV квартала 2009 г., когда из-за высокой активности гриппа H1N1 (свиной грипп) противовирусных и противопростудных лекарств не хватало. В остальном, продолжает "Фармстандарт", безрецептурные препараты продемонстрировали уверенный рост и, если исключить влияние арбидола, продажи безрецептурных препаратов выросли на 12%.

Закупки арбидола действительно снизились, говорил сотрудник одного из фармдистрибуторов. Такая же тенденция по другим противовирусным и противопростудным препаратам, продолжал другой участник рынка: в августе 2010 г. дистрибуторы закупили столько лекарств этой группы, что продать их смогли лишь в феврале 2011 г., поэтому сейчас дистрибуторы консервативны в закупках.

Ставка на бюджет

По прогнозу DSM Group, в 2012 г. коммерческий сегмент фармацевтического рынка вырастет на 12% до 516 млрд руб., государственный - на 5% до 156 млрд руб. Беспалов из "Фармэксперта" полагает, что рост коммерческого рынка составит около 10%, с учетом госпитального и льготного сегментов весь фармрынок в этом году может прибавить примерно 12%. "10% роста в следующем году - это оптимистичный прогноз. Но учтите, что 80% российского рынка - импортные [препараты], и добавьте серьезную девальвацию: вы увидите, что для нас 10% фактически означают отсутствие роста", - говорил в интервью "Ведомостям" Бектемиров.

Темпы роста госпитального и льготного сегментов могут оказаться и выше: если, например, будет расширен перечень заболеваний, лекарства для лечения которых закупаются за счет бюджета, продолжает Беспалов. Например, Минздравсоцразвития подготовило проект перечня орфанных (т. е. редких. - "Ведомости") заболеваний - больше 80. До сих пор перечня таких болезней не было, для федеральных льготников закупки лекарств финансировал федеральный бюджет, говорит директор Segedim Strategic Data Давид Мелик-Гусейнов. По закону об основах охраны здоровья граждан закупка лекарств для лечения орфанных заболеваний передана на региональный уровень.

Но в этом году заморозку цен могут почувствовать на себе и российские производители, предупреждает Демидов. Федеральная служба по тарифам (ФСТ) отказала крупнейшим российским компаниям в перерегистрации цен на ЖНВЛП, рассказывали ранее топ-менеджеры нескольких фармкомпаний. Раз в год российские производители могут перерегистрировать цены: новая цена определяется исходя из средневзвешенной отпускной цены препарата за последний год плюс инфляция (официальный прогноз) на будущий год (на 2012 г. - 6%). Подавать документы на перерегистрацию можно только раз в год до 1 октября, т. е. в 2012 г. компании снова могут попытаться подать документы. Так планирует поступить "Фармстандарт", говорил ранее его представитель: компания получила отказ по всем 70 препаратам, цены на которые хотела перерегистрировать. - «Ведомости».

Ø  Сергей Калашников: Я боюсь эпохальных законов, которые принимаются «на коленке»

 25 января в РСПП Сергей Калашников, председатель Комитета по охране здоровья Государственной Думы РФ рассказал о планах работы комитета в весеннюю сессию.
По его словам за последние 7 лет в здравоохранении произошли существенные изменения, была проделана большая работа, однако за это время в законодательстве обозначились определенные нормативные «завалы».

«Все что сделано - не плохо, однако ясной концепции и понимания, куда надо двигаться завтра, у меня нет»,- отметил депутат.

Сергей Калашников отметил, что в «весеннюю» сессию «рубить с плеча» и «устраивать революцию» Комитет не будет. Ведомство нацелено на кропотливую работу, связанную с определением основных болезненных точек законов, которые требует изменений.
  «Я боюсь эпохальных законов, которые принимаются «на коленке». Таких законов в ближайшее время принято не будет», - заявил депутат.
Комитет сконцентрируется на работе по формированию и внесению поправок в законы
«Об обязательном страховании», «Об обращении ЛС», и «Об основах охраны здоровья граждан». «Закон о страховании, на мой взгляд, увел нас от медицины и страховых принципов», - полагает эксперт. «Закон «Об обращении ЛС» до сих пор не проясняет ситуацию с обращением лекарственных средств. В частности, закон, не решил проблему дороговизны лекарств, не создал условий для развития отечественной фармпромышленности, относительно этого закона очень много отрицательных отзывов со стороны участников рынка.

В законе «Об основах» мы видим разделение на «платную» и «бесплатную» медицину. Конечно, платная медицина и раньше существовала, но мне непонятно, как один объект на одной и той же материальной базе может осуществлять как платную, так и бесплатную помощь? Минздрав до сих пор не разделил что платно, а что нет.

До сих пор не ясна программа базовой медицинской помощи. Ценообразование на медуслуги – абстрактное. Получается, что для богатых регионов медицина у нас одна, а для бедных – другая что ли?

Считаю, что нужно ввести конкретные правила для медуслуг, чтобы каждый человек знал, за что он конкретно платит»,- отметил Сергей Калашников.

Депутат также подчеркнул, что сейчас наступает время, когда повышается роль экспертного сообщества в отрасли. «Понятно, что сидя в кабинете, мы не можем учесть или изобрести все нюансы высокотехнологичной отрасли",- отметил он и призвал участников рынка активно работать с Комитетом.

Ø  Производители медтехники выступают за принятие закона, регулирующего развитие отрасли

25 января в РСПП прошла конференция, где производители медтехники, эксперты и юристы обсудили последние законодательные инициативы, затрагивающие рынок медтехники и медизделий в России.

С принятием нового ФЗ № 000 «Об основах охраны здоровья граждан» рынок медтехники получил порядка 11 нормативных актов, регулирующих порядок поставки медтехники на российский рынок и в отечественные ЛПУ. Эксперты пока не понимают, какие возможности и сложности получат участники рынка - прошло слишком мало времени, однако недостаточное правовое регулирование данного сектора отрасли, «сырость» документа могут, по их мнению, негативно отразиться на развитии сектора.
Сегодня производители медтехники жалуются на отсутствие технического регламента по медизделиям, необходимость ежеквартального отчета в Росздравнадзор, отсутствие правил хранения для опта медтехники, непонятные правила игры в условиях Таможенного союза. Все это и многое другое значительно усложняет работу на рынке.
Эксперты считают, что эти проблемы являются следствием спешки, с которой сегодня в России принимаются законы.

Исполнительный директор ассоциации иностранных производителей медтехники и расходных материалов IMEDA Александра Третьякова считает, что рынок медтехники последние 10-15 лет был своеобразной «золушкой», т. н. забытой отраслью, которую чаще всего связывали с фармрынком России. Однако, по мнению эксперта, рынок представляет собой отдельную отрасль, которая сегодня сильно нуждается в поддержке государства и собственном отдельном федеральном законе.

«Читая ФЗ № 000 «Об основах охраны здоровья граждан», создается впечатление, будто его принимали в спешке. Концепции регулирования обращении медтехники нет, но есть впечатление гонки за объемом»,- отмечает Александра Третьякова.
«Сырость» принятого закона исполнительный директор IMEDA связывает с тем, что все законодательные инициативы и нормативы, которые разрабатывались для отрасли медтехники, решались на закрытых площадках без привлечения экспертного сообщества. «Нас очень волнует, почему медтехника сегодня не включена в стандарты лечения?
Согласно закону № 000, в стандарты лечения входят только имплантируемые изделия, однако когда мы проводим операцию по удалению аппендицита, мы же используем тот же скальпель. Почему, к примеру, мы не можем включить в стандарты этот мединстурмент?», - рассуждает Александра Третьякова.

Участников сектора медицинской техники также волнует вопрос работы в условиях Таможенного союза. Союзным государствам Беларуси и Казахстану повезло больше, у них, в отличие от России, есть законы, регулирующие обращение медтехники. Вопросы обращения медтехники в рамках Таможенного союза пока лишены гармонизации, считает Александра Третьякова. Переговоры по этому сектору в рамках ЕврАзЭС, по ее словам, также зашли в тупик.
Специалисты, работающие в области правового регулирования фармотрасли и здравоохранения, приветствуют принятие многочисленных нормативных актов, однако отмечают, что новые документы требуют доработки.

«Сегодня очевидно напрашивается закон, который регулировал бы обращение медтехники»,- считает председатель юридического комитета AIPM, партнер компании Baker&McKenzie Алексей Трусов.

По его словам, в течение 10 лет несколько раз предпринимались попытки разработать проект ФЗ об обращении медтехники, однако развития своего ни один из них так и не имел. «Нам говорят, что мы будем регулировать обращение медтехники на уровне Таможенного союза, но там свои процессы, нам же необходим национальный регламент в этом секторе», - отметил юрист.
В свою очередь, юрист московского офиса Baker&McKenzie Сергей Ломакин считает, что в принятом ФЗ № 000 «Об основах охраны здоровья граждан» много принципиально важных вещей для индустрии медтехники. В частности, он устанавливает базу для регулирования, изменяет

базовое понятие, вводит термин «медицинское изделие». По его словам, индустрии важно активно высказывать свою позицию и вместе с госрегулятором создавать правовую базу для обращения на рынке медицинской техники и изделий медназначения.

Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников отметил, что в настоящее время в комитете создаются подкомитеты, один из которых будет курировать развитие медтехники.
«Если вы хотите, чтобы проблемы вашего сообщества вышли на более широкий уровень обсуждения, нужно вести открытый диалог с разными каналами власти: Минздравсоцразвития, региональной властью, с общественными организациями, лоббирующими интересы производства. Наш комитет готов привлекать вас в качестве экспертов», - заявил Сергей Калашников.

На вопрос С. Калашникова, почему международные компании не локализуют свое производство в России, производители ответили, что подобные проекты в своем портфеле имеет почти каждая компания, однако существующие трудности в законодательстве сделают их продукцию дороже.

Так, по словам партнера компании «Пепеляев Групп» Елены Львовой, в случае, если компании будут открывать производство в России, цена произведенного оборудования все равно будет выше аналогов и никакая преференция в 15% не покроет производителю разницу. «В системе госзакупок существует тенденция – покупать то, что дешевле, поэтому есть вероятность, что китайские аналоги окажутся дешевле нашего оборудования, даже если они будут производить его здесь», - отметила Елена Львова.

В свою очередь, генеральный директор компании «Джонсон & Джонсон» в России и странах СНГ, председатель совета директоров Ассоциации IMEDA Арман Воскерчян отметил, что ассоциация производителей медтехники, которую он возглавляет, накопила достаточный международный и локальный опыт. «Мы готовы стать площадкой для диалога с властью, чтобы гармонизировать все законодательные инициативы рынка медтехники».

Ø  Позиция ОПОРЫ РОССИИ по ЕНВД

Правительство услышало доводы ОПОРЫ РОССИИ.

ОПОРА РОССИИ всецело поддерживает инициативу об отсрочке отмены единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД) и введении его добровольности до 2018 года.
Предложение о введении добровольности ЕНВД было впервые выдвинуто нашей организацией в 2008 году. Инициатива была выработана Комитетом ОПОРЫ РОССИИ по учету и налоговому администрированию, в рамках подготовки пакета предложений по совершенствованию специальных налоговых режимов. Вплоть до последнего момента организация настойчиво и планомерно продвигала эту идею во всех ключевых федеральных структурах власти.
На протяжении последних лет между представителями власти и малого бизнеса велась напряженная дискуссия о путях дальнейшего совершенствования спецрежимов. Фактически  «точку» в ней поставил финансовый кризис, когда все малые предприниматели были вынуждены продолжать применять ЕНВД, не имея возможности сменить режим налогообложения. Как правило, конфликтной ситуация становилась, когда местные власти в регионах не учитывали сложность ведения бизнеса на фоне снижения покупательской способности и экономической активности граждан. Даже имея все полномочия, муниципалитеты не снижали коэффициент-дефлятор К2 - и предприниматели (парковки, небольшие магазины) нередко вынужденно работали практически без прибыли.

Озвученная в начале января возможность введения выбора в применении ЕНВД или другого налогового режима до 2018 года даст предпринимателю необходимую «свободу маневра». Что, в свою очередь, означает наиболее безболезненный - и для власти, и для бизнеса - сценарий проведения реформы налоговых спецрежимов.

Новая форма применения ЕНВД даст потенциал для повышения заинтересованности муниципалитетов в развитии местного малого бизнеса. Сегодня ЕНВД – единственный налог, который поступает в муниципальный бюджет в 100%-ном объеме средств. Создавая комфортные условия работы для налогоплательщиков, муниципалитеты в том числе будут корректировать коэффициент К2 с учетом мнения бизнеса.

Минфин услышал доводы ОПОРЫ - теперь очередь за регионами, с которыми министерство планирует провести соответствующие консультации.

Сегодня главная задача ОПОРЫ РОССИИ и всех заинтересованных предпринимателей – принять активное участие в доработке принятого в первом чтении законопроекта № , направленного на совершенствование УСН на основе патента (далее – патент). Его ключевые предложения: увеличение количества работников на патенте до 10 человек, введение патента для самозанятых, увеличение количества видов деятельности, применяемых на патенте и др.
Недавние публичные заявления коллег из «Деловой России», к сожалению, не отражают интересов малого и среднего предпринимательства. Напомним: «Деловая Россия» предлагает руководству страны как можно скорее отменить ЕНВД и перевести предпринимателей на патент.
Но в настоящее время ЕНВД применяют порядка 2,7 млн. налогоплательщиков - и для многих из них адекватной альтернативы этому налогу пока нет.
Налог удобен в расчете и администрировании, о чем также неоднократно заявляли представители ФНС России.

УСН на основе патента могут применять только индивидуальные предприниматели, а вот малые предприятия - юридические лица лишены такой возможности. Это означает, что резкая отмена ЕНВД способна спровоцировать недовольство бизнеса, поскольку предпринимателям придется перерегистрироваться, перезаключать все договоры. Как одно из следствий: это приведет к потере возможности выкупа арендованного муниципального имущества по 159-ФЗ (а это одна из важных на сегодняшний день форм имущественной поддержки малого бизнеса).

Пресс-служба ОПОРЫ РОССИИ

Ø  Патенты для самых маленьких

С 2013 года предприниматели смогут перейти на патентную систему налогообложения.

С 2013 года малый бизнес получит право выбора наиболее благоприятного для него режима налогообложения: общей системы, упрощенной, патента или ЕНВД. Об этом «Эксперту Online» сообщила директор департамента развития малого и среднего предпринимательства .

С начала года Минфин и МЭР обсуждали, какой должна быть система налогообложения для малого бизнеса, а именно, должна ли патентная система заменить собой единый налог на вмененный доход (ЕНВД) или они будут существовать вместе.

В конце прошлой недели первый вице-премьер Игорь Шувалов объявил, что до 2018 года правительство предоставит предпринимателям выбирать налог и сохранит ЕНВД, однако сроки введения патентной системы до последнего времени так и оставались неясными.

Согласно разработанному Минэкономразвития законопроекту, субъекты Российской Федерации в течение 2012 года должны будут принять региональные законы о патенте. «Это значит, что любому предпринимателю, чей вид деятельности включен в список 47, на всей территории Российской Федерации будет предоставлено право выбрать патентную систему налогообложения. И не только», – сообщила «Эксперту Online» Наталья Ларионова. По ее словам, регионы смогут на свое усмотрение расширить список видов деятельности, входящих в патентную систему, а также принять максимальный для себя размер годового дохода предпринимателя по видам деятельности, переводимым на патентную систему, от 100 тыс. до 1 млн рублей. При этом 10% налога будут зачисляться в бюджет субъекта и 90% – в бюджеты муниципалитетов. Закон должен будет вступить в силу 1 января 2013 года.

Напомним, при выборе патентного налогообложения предприниматель должен приобрести патент на осуществление того или иного вида деятельности. Срок действия патента – от месяца до года. Стоимость патента вычисляется как процент от потенциально возможного дохода предпринимателя за год. Налоговая ставка устанавливается в размере 6%. Система максимально проста: нет ни налоговых деклараций, ни кассовых аппаратов.

По мнению Ларионовой, патентная система ориентирована на бизнес, предоставляющий услуги населению – «от няни до слесаря или программиста». Патентной системой также смогут воспользоваться продавцы и работники сферы общепита. Принятые решения затрагивают налогообложение 2,7 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства, посчитали в МЭР.

«Будет существенно – в пять раз – увеличен размер площади предприятий торговли и питания, которые смогут применять патент. В действующей редакции – это 10 кв. м, с учетом состоявшегося обсуждения он составит 50 кв. м. Также расширятся возможности предпринимателя

по привлечению наемных работников – с пяти человек сейчас до 15 человек», – уточняет Ларионова.

По словам президента «ОПОРЫ России» Сергея Борисова, предприниматели уже давно ждут введения патентной системы. Это простой и удобный в администрировании налог. «Можно использовать опыт такого патента, например, для мигрантов или для предпринимателей в сезонное время (от нескольких дней до нескольких месяцев). Это может сократить коррупционную составляющую», – считает Борисов.

Введение патента станет и экзаменом для региональных властей, ведь они получат право дополнять установленный обязательный перечень иными видами деятельности, которые востребованы малыми компаниями именно в данном регионе, право установить для каждого вида деятельности размер налогооблагаемого дохода. Сделать это без активной работы с предпринимателями и их общественными объединениями невозможно, считают в Минэкономразвития.

Ø  Регламент по контролю за соблюдением требований к ККТ поможет бизнесу и налоговым инспекторам

Регламент по контролю за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике в равной мере поможет в работе бизнеса и налоговых инспекторов, считают в ФНС России. Как сообщает РИА Новости, такое мнение высказал представитель Федеральной налоговой службы (ФНС), комментируя административный регламент, опубликованный 25 января 2012 г. в «Российской газете».

Напомним, речь идет об Административном регламенте исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения.
Документ определяет состав, последовательность и сроки административных процедур при проверках налоговыми органами применения контрольно-кассовой техники.

«Регламент, в первую очередь, направлен на защиту прав бизнеса, потому что теперь предприниматели четко знают, сколько их может проверять инспектор [максимум пять дней – прим. ред.), какие документы проверяющий может истребовать и т. д.», - цитирует информагентство чиновника.

По его словам, документ упорядочивает взаимоотношения бизнеса с налоговыми органами, а также устанавливает порядок обжалования действий (бездействия) налоговиков при контроле за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения. «В ФНС России считают, что этот регламент очень полезен будет бизнесу и самим налоговым инспекторам, которые будут четко знать, как действовать в том или ином случае. Налоговые органы строят свои взаимоотношения с налогоплательщиками на принципах сотрудничества и партнерства», - отметил собеседник агентства.
Административный регламент устанавливает право налоговых инспекторов на беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике, использованным контрольным лентам, накопителям фискальной памяти, программно-аппаратным средствам регистрации и хранения информации, автоматизированным системам формирования бланков строгой отчетности и документов на них. Они вправе запрашивать документы о приобретении, регистрации, проверке исправности, техобслуживании, эксплуатации, ремонте ККТ. Также проверяющие могут проверять выдачу чеков и бланков строгой отчетности.

Предприниматель, согласно документу, может присутствовать при проверке, давать объяснения, знакомиться с ее результатами, обжаловать действия налоговиков, сообщает информагентство.

Источник: информационный портал ОПОРЫ РОССИИ

Зарубежные новости

Ø  В аптеках Швейцарии вводят телемедицинское обслуживание

Компании Cisco и Swisscom оборудуют 200 аптек Швейцарии системами видеосвязи. Стартовавший недавно двухгодичный пилотный проект под названием netCare позволит осуществлять телемедицинское обслуживание населения. Как говорится в сообщении пресс-службы российского представительства Cisco, с помощью видеосистем, установленных в аптеках, пациенты смогут получать официальные и документально оформленные первичные консультации врача (для последующего направления к врачам-специалистам).
 Видеосеть соединит рабочие кабинеты аптек с приемными врачей швейцарского центра телемедицины MEDGATE.

Врач и пациент смогут видеть и слышать друг друга, как если бы они находились в одной комнате. Таким образом, пациенту будет предоставлена возможность практически лично посетить врача.
Информация между пациентом и врачом передается по высокоскоростному каналу с максимальным уровнем защиты. «В целях сохранения неприкосновенности частной жизни пациента прием проводится в отдельном кабинете, а консультирующие врачи и работники аптеки дают подписку о неразглашении конфиденциальной информации», - поясняет генеральный менеджер компании Cisco в Швейцарии Кристиан Мартин.
  Проект был инициирован Ассоциацией аптек Швейцарии (pharmaSuisse) совместно с центром MEDGATE и компанией Helsana, специализирующейся на медицинском страховании и страховании от несчастных случаев. Как заявил президент pharmaSuisse Доминик Жордан (Dominique Jordan), сотрудничество между аптеками, врачами и страховыми компаниями играет ключевую роль в целях повышения оперативности и качества оказания основных медицинских услуг.

Ø  В Италии могут разрешить продавать рецептурные препараты не только в аптеках

В Италии продажа безрецептурных препаратов разрешена в специальных отделах супермаркетов и в так называемых парааптеках, где также маркетируются косметика и гигиенические средства. Эта норма в Италии действует с 2006 г.

Парааптеки могут открывать только зарегистрированные фармацевты, которые предоставляют консультации относительно продаваемых безрецептурных препаратов.
С целью повышения конкуренции на розничном рынке лекарственных средств правительство Италии во главе с Марио Монти (Mario Monti), премьер-министром, внесло в парламент законопроект, который среди прочего нацелен на дальнейшее дерегулирование этой сферы.
В Италии количество аптечных учреждений строго ограничено: на 4 тыс. жителей приходится 1 аптека. Лицензии на этот вид деятельности передаются из поколения в поколение и стоимость вхождения в такой бизнес достаточно высока. Кроме того, в Италии, в отличие от США и Великобритании, не существует аптечных сетей, поскольку согласно законодательству 1 человеку не может принадлежать более 1 аптеки.
В настоящее время в Италии все рецептурные препараты разрешено продавать только в аптечных учреждениях. Однако в законопроекте, внесенном на рассмотрение парламента, предлагается увеличить количество лицензий, выдаваемых на открытие аптек, и позволить парааптекам продавать некоторые рецептурные препараты.

Ø  Почем таблетка для народа?

В России одно и то же лекарство, купленное в одном и том же городе или селе, но разных производителей, зачастую отличается по цене. Корреспонденты "РГ" приценились к медикаментам за границей.

Германия. Здоровый совет.

За лояльность к определенному препарату немецкие врачи получают легальное вознаграждение
Анна Розэ, Берлин

Почти все лекарства, особенно от хронических заболеваний, продаются в Германии по рецепту. Это ограничивает случаи самолечения и помогает регулировать рынок.
Как рассказала "РГ" представитель Немецкого союза аптекарей Урсула Зеллерберг, конечная цена на препараты по закону должна быть одинаковой для всех аптек, независимо от федеральной земли, области и края. Таким образом, осуществляется право пациентов на равный доступ к медикаментам.

Какой будет цена на определенное лекарственное средство, зависит от участников рынка - фармаконцернов, оптовиков, врачей, прописывающих медикаменты, страховых компаний, стремящихся держать цены на низком уровне, и аптекарей, которые хотят получить как можно больше прибыли с продажи медикаментов.

На немецком рынке существуют две группы медикаментов - инновативные и дженерики. Инновативные могут продержаться на рынке самое большее десять лет. В этот период цены на них могут быть любыми. Когда же по лицензии их производство осваивают ряд предприятий, эти препараты считаются уже дженерикой. Они ничем не отличаются по своим активным субстанциям, только стоят дешевле

На дженерики установлены максимальный и минимальный размеры оплаты - соответственно восемь и пять евро за упаковку. Лекарства для детей 12 лет полностью освобождаются от дополнительной платы. Разницу между закупочной ценой и полученными от пациента деньгами аптекарю возмещают страховые компании. За препараты, не прописанные врачом, например, противозачаточные таблетки, аптеки берут полную рыночную цену.

Кстати

Врачи не всегда принимают решение в пользу одной активной субстанции, а прописывают определенные медикаменты, которые им советуют представители фармаконцернов. За лояльность к определенному препарату врачи получают легальные вознаграждения, например, новые приборы для своих практик. Застрахованные в частных компаниях пациенты, а их всего около 10 процентов по всей Германии, должны сначала оплатить полную стоимость медикамента из своего кармана. Затем по рассмотрению каждого индивидуального случая страховая касса принимает решение о размере компенсации.

Франция. Конкуренты не дремлют

Производители лекарств внимательно следят друг за другом
Вячеслав Прокофьев

Львиная доля лекарств, свыше 80 процентов, включены во Франции в особый список и снабжены "виньетками". На них четко обозначены длиннющий в два десятка цифр номер, штрих-код, а также цена. Она определена государственным агентством по лекарственным препаратам и одинакова по всей стране. Эти медикаменты отпускаются по врачебному рецепту.
Те, что считаются жизненно необходимыми, благодаря местной системе социального страхования, не стоят французам ни цента. За другие приходится платить в зависимости от препарата ту или иную часть его стоимости

Что касается прочих медикаментов, скажем так, "внесписочных", то есть тех, что отпускаются без рецепта, здесь - ситуация иная. Разброс цен, причем на одни и те же препараты, может быть значительным. Совсем недавно ассоциация потребителей "Сельские семьи" опубликовала результаты исследования, проведенного в 37 департаментах страны. Ценовые "ножницы" в ряде случаев составляют один к двум и более. Так упаковка желудочных таблеток "Маалокс" (40 штук) в зависимости от места приобретения может обойтись французу от 2,66 евро до 6,20, тюбик крема "Активир" (5%, 2 грамма) от 3,40 евро до 9,20, противовоспалительный и анальгезирующий "Нурофен" - от 1,68 евро до 4,40

Правда, надо сделать одно уточнение: рейд люди из ассоциации провели как по аптекам сельским, так и городским. Самые высокие цены они обнаружили в глубинке, а вот в городах такого уж большого разброса не было. Это и понятно. Ведь, скажем, в Париже аптек великое множество. К примеру, на отрезке в метров 300 по улице Сан-Шарль, что в 15-м столичном округе, я насчитал пять заведений, обозначенных зеленым аптечным крестом.
Такая же картина практически по всему городу. А это значит, что фармацевты, как истинные торговцы, внимательно следят за своими соседями и рискуют оказаться без клиентуры, если вдруг решат "задрать" цены на аспирин или средство от насморка. В глубинке картина иная:

там аптек гораздо меньше, конкуренция невелика, а поэтому и ценообразование некоторые начинают рассматривать через призму наживы.

между тем

Производители "внесписочных" лекарств массового потребления постоянно следят за тем, чтобы соблюдался "ценовой коридор" на схожие препараты. Например, компания "Урго" производит сироп от кашля. Флакон в 150 мл в ближайшей от меня аптеке стоит 4,74 евро. Схожий выпускает другая лаборатория - "Пьер Фабр медикамент". Точно такой же объем микстуры обойдется в 4,66 евро. Попробуй фармацевт или аптекарь поднять цену этого препарата хотя бы в два раза, и его покупать никто не будет.

США. Подсели на дженерики

Александр Гасюк

Американская фармацевтическая индустрия является одной из самых прибыльных в США. Она тесно завязана на систему платного медицинского страхования в стране.
На этом фоне неудивительно, что лекарства в США стоят гораздо дороже, чем в других, в том числе и соседних странах - Канаде и Мексике. Кроме того, получить в аптеке большинство лекарств, даже обыкновенных болеутоляющих и, естественно, антибиотиков без рецепта от врача невозможно.
Как правило, лекарственные препараты в аптеках продаются не в заводской упаковке, а индивидуально расфасовываются провизорами по маленьким тюбикам и бутылочкам. При этом в качестве этикетки выступает наклейка, на которой значатся название препарата, реквизиты врача, выписавшего рецепт на лекарство, указания по его приему и адрес аптеки.
Примечательно, что цены на медицинские препараты, к возмущению американцев, стремительно растут уже несколько лет подряд, несмотря на все старания сдержать их стоимость со стороны правительственного Управления по лекарствам и продуктам.
Так, по данным независимой организации Families USA, стоимость антигистаминного препарата Claritin за последние пять лет выросла на 50 процентов. Популярное в США снижающее уровень холестерола в крови лекарство Lipitor только за последний год прибавило в цене 11 процентов и если раньше дневная доза обходилась в 3,17 доллара, то теперь стоит почти четыре доллара.
Стоимость препарата против сворачивания крови Plavix подскочила за год на 13 процентов, и месячный прием лекарства обойдется теперь в 195 долларов. А цена лекарства против лейкемии Gleevec выросла на все 20 процентов, и менее чем месячный прием обойдется в 4800 долларов.

Справедливости ради надо отметить, что большинство медицинских страховок покрывает до 70 процентов затрат пациентов на лекарства по рецептам. Однако и здесь есть маленькая хитрость: чтобы страховщики не разорялись на дорогостоящие брендовые лекарства, клиентов повсеместно экономически вынуждают покупать более дешевые дженерики - обязательная выплата из собственного кармана или так называемое сострахование на дженерики находится в пределах 10-15 долларов, тогда как на оригинальные препараты придется выложить до 100 долларов, даже несмотря на наличие страхового полиса.
Почему же цены на лекарства в США растут как на дрожжах? Ответ на этот вопрос представители фармацевтического бизнеса, в том числе его главные гиганты - Johnson & Johnson и Pfizer, - дают один и тот же: исследования, разработка и испытания одного нового биотехнологического препарата в Америке стоят очень дорого. По самым скромным подсчетам, вывод на рынок нового лекарства обходится не меньше 800 миллионов долларов, и лишь один из десяти фармпродуктов окупает затраты на свое производство и раскрутку. Впрочем, независимые наблюдатели не без основания утверждают, что в недавний кризис именно бюджеты на исследования и инновации в области лекарственных препаратов первыми пошли под нож.
В то же время известно, что только на лоббистов, активно агитирующих законодательную власть США в пользу производителей лекарств, капитаны американской фарминдустрии тратят не менее миллиарда долларов в год.

Китай. Травка от любой болезни

Население КНР не спешит отказываться от народной медицины
Евгений Соловьев

Оказавшись впервые в Китае в 2002 году, я с удивлением обнаружил: в местных аптеках очень скудный ассортимент. Нет, конечно, полки не были пусты, они ломились от различных трав, бинтов, мазей, но вот самые элементарные вещи типа аспирина, антибиотиков найти было непросто.
Как узнал позднее, тогда еще существовала система монопольного распространения большинства видов медикаментов через больницы. Сейчас ситуация радикально поменялась, хотя многие ограничения на приобретение лекарств по-прежнему остались. Например, опять же без рецепта нельзя купить антибиотики, но зато, имея на руках предписание от врача, можно приобрести их в любой аптеке, а необязательно в больнице, как это было раньше.
В целом же если говорить о механизме ценообразования на лекарственные препараты, то соответствующие государственные органы устанавливают его минимальную стоимость, а также определяют, на сколько процентов цена на то или иное лекарство может вырасти в розничной продаже. Обычно это 25-30 процентов.

Правда, речь идет лишь о медикаментах, произведенных на территории страны, в том числе и на совместных предприятиях. А что касается импортных, то там совершенно другой расчет. Но полностью зарубежные лекарства используются крайне редко, только лишь при лечении тяжелых заболеваний, например диабета. И цены на такие лекарства, как правило, очень высоки.
В простых же случаях китайцы доверяют своим лекарствам, которые в большинстве своем изготовлены из трав. И, как правило, цены у разных производителей отличаются не более чем на 5-10 процентов.

Южная Корея. Корешок на вес золота.

Цены на женьшень могут отличаться в десятки раз
Артем Санжиев

В Стране утренней свежести нет недостатка ни в аптеках, ни в лекарствах. Местные власти заботятся о здоровье своих граждан, поэтому уделяют большое внимание контролю за фармацевтическим бизнесом.

Министерство здравоохранения ведет постоянный мониторинг цен на лекарства и проверяет их качество.

"Главное - место выбрать удобное, чтобы людей много мимо проходило. Тогда и прибыль будет", - рассказал "РГ" пожилой владелец одной из небольших аптек. Вопрос же о "лекарствах-дублерах" поставил моего собеседника в тупик. По его словам, аналоги лекарств, конечно, есть, но, как правило, лекарство-заменитель всегда импортного происхождения. Соответственно и цена его выше.

А цены на местные лекарства, схожие по показаниям, сильно не расходятся. "В противном случае ведь никто не купит. Корейцы - люди прагматичные, и переплачивать не станут, если в этом нет необходимости", - подчеркнул собеседник.
- Цены практически во всех аптеках одинаковы. С рецептом они могут обратиться в любую. Как правило, выбирают ту, что ближе к дому, - поделилась своими впечатлениями пациентка одной из больниц.

Но есть и другая сторона аптечного бизнеса. Традиционная корейская медицина, которая до сих пор очень популярна, предусматривает использование в качестве лекарств различные растения, корешки. И цены на них могут отличаться в десятки раз. Например, стоимость корня женьшеня складывается из множества факторов: его возраста, размера. Соответственно и на натуральных препаратах из него также висят различные ценники.

Российская Газета (Федеральный выпуск) N5691 от 01.01.01 г.

Конференции

Анонс: конференция «Стратегии продвижения фармацевтических товаров и брендов»

20 апреля 2012 года в отеле «Марриотт Ройал Аврора», г. Москва компания infor-media Russia проведет третью практическую конференцию «Стратегии продвижения фармацевтических товаров и брендов».

Российский фармацевтический рынок в последние годы переживает сильные регуляторные изменения. Вместе с тем, существенного роста покупательской способности населения, а также роста бюджетных расходов в области обеспечения лекарственными средствами ждать не приходится. Все это указывает на то, что сильного роста рынка в кратко и среднесрочной перспективе ждать не следует. И, следовательно, значимость маркетинга только возрастает.
На нашей конференции мы рассмотрим опыт по продвижению фармацевтической продукции международных компаний, причем как на локальном, так и на зарубежных рынках. Что позволяет им с каждым годом увеличивать продажи? Кроме того, вы узнаете, что могут противопоставить глобальным игрокам российские компании.

Основные темы:

•  Влияние регуляторных изменений на маркетинговые стратегии: опыт работы в новых условиях
•  Опыт построения, запуска и поддержки фармацевтических брендов. Маркетинг будущего: все секреты от признанных экспертов рынка
• Технологии FMCG для фармацевтического рынка
• Возможности интернет-маркетинга. Этичность интернет коммуникаций
• Стратегии работы с розничными сетями и дистрибуторами
• Параллельные тематические заседания: продвижение Rx-препаратов; ОТС и дженерики

Аудитория:

Генеральные директоры, коммерческие директоры и директоры по маркетингу и продажам, взаимодействию с клиентами, бренд-менеджеры, менеджеры по продукту российских и международных фармацевтических производителей, компаний дистрибуторов, аптечных сетей.

Более подробная информация по телефону +7 (4или на сайте http://www. *****/


Infor-media Russia – ведущий организатор бизнес-мероприятий в России – ежегодно проводит около 100 конференций, которые собирают представителей всех ветвей власти, top-менеджеров и специалистов российских и международных компаний ключевых секторов экономики (ИТ, Телекоммуникации, Финансы и Банки, Маркетинг и PR, Транспорт, Логистика,  Налоги и Право, Добывающая промышленность, Фармацевтика).
В октябре 2010 года компания Infor-media Russia провела II международную конференцию «Что происходит на фармацевтическом рынке?», которая собрала более 300 специалистов фармрынка. В ходе двухдневного мероприятия участники обсудили главные события первой половины 2010 года, подвели промежуточные итоги и поделились мнениями по наиболее актуальным направлениям развития фармацевтического рынка России.

Правовой навигатор ААУ «СоюзФарма»

Уважаемые коллеги! Юридическая служба предлагает Вам ознакомиться с документами, опубликованными в январе 2012 года.

В настоящем Вестнике представлена выборка наиболее интересных и актуальных, на наш взгляд, документов за указанный период.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 369-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Установлен порядок организации работ и финансового обеспечения мероприятий по созданию единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения

Установлено, в частности, что часть средств на финансовое обеспечение региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ будет направляться на создание единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Помимо этого, в частности, изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации": уточнен механизм осуществления взаиморасчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, где они застрахованы; определен порядок расходования остатков средств, образовавшихся в бюджетах субъектов Российской Федерации в результате их неполного использования в 2годах.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 354-ФЗ

"О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения"

Тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения установлен в размере,6 рубля.

Установлено также, что в субъекте РФ тариф страхового взноса рассчитывается как произведение данного тарифа, коэффициента дифференциации (предусмотрены приложением к Закону), а также ежегодно устанавливаемого коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг.

Определен также порядок определения размера страховых взносов на период 2годов. В частности, установлено, что при определении размера страховых взносов к тарифу страхового взноса ,6 рубля) применяются коэффициенты: в 2012 году - 0,7913, в 2годах - 0,9000.

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1081

"О лицензировании фармацевтической деятельности"

Установлен порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные и ветеринарные организации

Определено, в частности, что лицензирование фармацевтической деятельности осуществляют следующие лицензирующие органы:

- Росздравнадзор, в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук;

- Россельхознадзор, в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;

- региональные органы исполнительной власти, в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением лицензирования фармацевтической деятельности в части, осуществляемой Росздравнадзором).

Также установлены лицензионные требования к соискателю лицензии для осуществления фармацевтической деятельности.

Росздравнадзор осуществляет ведение сводного реестра лицензий, выданных органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с переданными полномочиями. За

предоставление лицензирующим органом лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата уплачивается государственная пошлина.

В приложении к документу приведен перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"

Регламентировано, как лицензируется деятельность по обороту наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по культивированию наркосодержащих растений.

Речь идет о запрещенных к обороту наркотиках, психотропных веществах и их прекурсорах; ограниченных в обороте наркотиках и психотропных веществах, в отношении которых устанавливаются меры контроля; ограниченных в обороте психотропных веществах, в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля; ограниченных в обороте прекурсорах, в отношении которых устанавливаются особые меры контроля. Речь также идет о растениях, содержащих наркотики, психотропные вещества или их прекурсоры и подлежащих контролю в нашей стране.

Определен перечень работ и услуг, составляющих указанную деятельность. Например, это производство запрещенных наркотиков и психотропных веществ, их переработка, хранение, перевозка, изготовление их аналитических (стандартных) образцов и т. д.

Установлены требования, которым должны соответствовать соискатель лицензии и лицензиат. В частности, им надо иметь помещения и оборудование, необходимые для указанной деятельности (для культивирования растений - еще и земельные участки).

Для получения лицензии лицо подает заявление. Определены документы, которые прилагаются к нему. В их числе - копия сертификата специалиста, подтверждающего соответствующую профподготовку руководителя юрлица (его подразделения); копии документов о квалификации фармацевтических и медицинских работников.

Установлено, какие документы необходимо предоставить при переоформлении лицензии.

Лицензирующий орган размещает на Едином портале государственных и муниципальных услуг информацию о ходе принятия им решения о выдаче (переоформлении) лицензии и проверке соответствия соискателя лицензии и лицензиата установленным требованиям.

Установлена компетенция лицензирующих органов. Сводный реестр лицензий, в том числе выданных органами исполнительной власти субъектов Федерации, ведет Росздравнадзор.

Признаны утратившими силу некоторые акты, ранее регулировавшие данный вопрос.

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1086

"Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации"

На 2012 год допустимая доля иностранных работников в сфере розничной торговли установлена в размере 0 процентов.

Согласно Федеральному закону от 01.01.01 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство РФ вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ. Так же, как и на 2011 год, допустимая численность иностранных работников, используемых в розничной торговле алкогольными напитками, включая пиво, фармацевтическими товарами, в палатках и на рынках, а также прочей розничной торговле вне магазинов (коды ОК ВЭД 52.25.1, 52.31, 52.62, 52.63) установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли. Допустимая доля иностранных работников, используемых при осуществлении прочей деятельности в области спорта (код 92.62), как и в 2011 году, составит 25 процентов общей численности работников.

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1137

"О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость"

Утверждены новые формы счетов-фактур (в том числе корректировочного), журнала их учета, а также книг покупок и продаж, применяемых при расчетах по НДС.

В новом счете-фактуре предусмотрена строка, в которой указывается наименование и код валюты, а также введены дополнительные графы:

- 2 и 2а для отражения единицы измерения, в которых указывается код и соответствующее ему условное обозначение в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;

- 10 и 10а для указания страны происхождения товара - цифровой код и соответствующее ему краткое наименование в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (заполняются в отношении товаров, страной происхождения которых не является РФ).

Утвержденная форма корректировочного счета-фактуры также значительно отличается от применяемой в настоящее время рекомендуемой формы, приведенной в Приложении N 1 к Письму ФНС РФ от 01.01.2001 N ЕД-4-3/15927@ (предусмотрена, в частности, графа 1а для отражения показателей в связи с изменением стоимости отгруженных товаров, работ, услуг, имущественных прав).

С введением в оборот новых форм документов, применяемых при расчетах по НДС, утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 914 "Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость".

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1245

"О внесении изменений в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

С 1 января 2012 года для заключения договора ОСАГО страхователь по общему правилу обязан представить страховщику в числе прочих документов талон технического осмотра транспортного средства.

Не требуется представлять талон ТО (талон о прохождении государственного технического осмотра) в следующих случаях:

транспортное средство не подлежит техосмотру либо его проведение не требуется;

порядок и периодичность проведения техосмотра устанавливаются Правительством РФ;

периодичность проведения ТО транспортного средства составляет 6 месяцев.

Предъявление при заключении договора ОСАГО талона ТО (талона о прохождении государственного технического осмотра), срок действия которого истекает более чем за 6 месяцев до окончания предполагаемого срока действия заключаемого договора, является основанием для отказа страховщиком в заключении договора ОСАГО.

По соглашению сторон страхователь вправе представить копии документов, необходимых для заключения договора ОСАГО, либо представить их страховщику в форме электронных документов.

С 1 января 2013 года заключение договора ОСАГО без внесения страховщиком сведений о страховании в автоматизированную информационную систему обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и проверки соответствия представленных страхователем сведений информации, содержащейся в этой системе и в единой автоматизированной системе техосмотра, не допускается.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 1248 "О внесении изменений в Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Изменен порядок составления органами государственного и муниципального контроля ежегодного плана проверок юрлиц и ИП.

Скорректирован порядок подготовки ежегодного плана проверок юрлиц и ИП органами государственного и муниципального контроля.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, региональные и местные органы при разработке названного документа определяют юрлиц и ИП, в отношении которых планируются проверки. Они согласуют данную информацию с заинтересованными органами, если речь идет о совместной проверке.

Установлено, что отныне в проекте документа такие сведения указываются не только в отношении юрлиц, но и их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений.

Утвержденный ежегодный план передается на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в соответствующий орган прокуратуры. Срок - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. До этой же даты территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и региональные исполнительные органы (осуществляющие переданные полномочия России) направляют утвержденные ежегодные планы в соответствующие федеральные органы.

На их основе последние разрабатывают ежегодные планы проверок юрлиц и ИП. Срок - до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Определено, что внести изменения в ежегодный план, в частности, можно при прекращении юрлицом (ИП) деятельности, эксплуатации объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке.

Скорректирована типовая форма ежегодного плана проверок юрлиц и ИП.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 1664н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг"

Разработана номенклатура медицинских услуг.

Утверждена номенклатура (перечень) медицинских услуг. Ее разработка предусмотрена законом, который пришел на смену Основам законодательства об охране здоровья граждан.

Код услуги состоит из буквенно-цифрового шифра от 8 дознаков. 1-й знак - это класс услуги. 2-й и 3-й - раздел (тип). 4-й и 5-й (6-й) - подраздел. С 6 по 11 знаки (с 7 по 12) - порядковый номер (группы, подгруппы).

Перечень разделен на 2 класса ("А" и "В"), построенные по иерархическому признаку. 1-й включает услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение. 2-й - услуги, являющиеся комплексом таких вмешательств.

Разделы класса "А" обозначают определенный тип медицинской услуги (напр., исследования с помощью радионуклидов и методы радиационной терапии). Подразделы - анатомно-функциональную область (напр., мышечная система). Разделы класса "В" - определенный тип услуги (в частности, врачебная лечебно-диагностическая). Подразделы - перечень медицинских специальностей.

Следует отметить, что в 2004 г. Минздравсоцразвития РФ утвердило номенклатуру работ и услуг в здравоохранении, включающую 6 основных разделов. Раздел А - "Простые услуги". В - "Сложные и комплексные услуги". С - "Сложные и комплексные услуги. Состав". D - "Манипуляции, исследования, процедуры и работы в здравоохранении". F - "Услуги медицинского сервиса".

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 1091н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за проведением доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения"

Росздравнадзор уполномочен контролировать проведение доклинических и клинических исследований лекарственных средств и медпрепаратов. Регламентировано, как исполняется данная госфункция.

Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок юрлиц, проводящих такие исследования. Это разработчики лекарств, вузы, научно-исследовательские и медицинские организации.

Проверяется соблюдение правил лабораторной и клинической практики, правовых норм использования животных и других требований, предъявляемых к исследованиям.

Должностные лица ведомства вправе запрашивать, получать и рассматривать необходимые документы, требовать объяснения от ответственных работников проверяемого лица. У них есть доступ в здания и помещения последнего.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица может присутствовать при проведении контрольного мероприятия, знакомиться с его результатами, обжаловать действия (бездействие) сотрудников ведомства.

Проверка не может длиться более 20 рабочих дней.

Общий срок плановых выездных проверок не должен превышать 50 ч. для малого предприятия и 15 ч. для микропредприятия в год.

Если есть необходимость, руководитель Росздравнадзора (его территориального органа) может продлить выездную плановую проверку, но не более чем на 20 рабочих дней.

Проекты ежегодных планов проверок до 1 сентября направляются в органы прокуратуры, а их окончательная версия - до 1 ноября.

Плановая проверка проводится не более чем 1 раз в 3 года. Копия приказа о ее назначении направляется лицу не позднее 3 рабочих дней до ее начала.

Принимаемые меры должны соответствовать тяжести и потенциальной опасности выявленных нарушений.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 ноября 2011 г. N 1325н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей"

Роструд надзирает за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.

Роструд и его территориальные органы надзирают за выполнением требований, направленных на реализацию прав работников получить обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. За соблюдением порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.

Закреплено, как исполняется эта функция.

Указаны права и обязанности уполномоченных должностных лиц Службы и ее территориальных органов. В частности, они могут беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений проводить проверки. Запрашивать и получать документы, объяснения, информацию. Выдавать предписания, обязательные для исполнения.

Перечислены права и обязанности работодателя (его уполномоченного представителя) при проверке.

Определено, как предоставляется информация об исполнении функции.

Каждая проверка не может продолжаться более 20 рабочих дней. Общий срок плановой выездной проверки не должен превышать 50 часов для малого и 15 часов для микропредприятия в год. В некоторых случаях такая проверка может продлеваться.

Установлено, как формируется план проверок. Закреплен порядок организации и проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий. По результатам проверки составляется акт.

Определены порядок и формы контроля за исполнением функции. Решения и действия (бездействие) проверяющего органа (его должностных лиц) можно обжаловать.

Приведены перечень территориальных органов Службы (государственных инспекций труда в регионах), а также блок-схема исполнения функции.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 октября 2011 г. N 1128н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"

Росздравнадзор следит за применением цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарства.

Росздравнадзор осуществляет контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП).

Утвержден административный регламент, закрепляющий, как Служба и ее региональные управления исполняют эту функцию.

Проверяется следующее. Соблюдаются ли правила формирования розничных и оптовых отпускных цен на ЖНВЛП субъектами, осуществляющими торговлю, а также правила формирования отпускных цен производителями лекарств? Размещается ли в торговых залах информация для населения о предельных розничных ценах на ЖНВЛП с учетом предельных размеров оптовых и розничных надбавок? Актуализируются ли эти сведения? Выполняются ли требования к наличию и порядку оформления протоколов согласования цен поставки ЖНВЛП? Соблюдается ли законодательство, касающееся ЖНВЛП, на которые не зарегистрирована установленная производителями предельная отпускная цена?

Перечислены права и обязанности сотрудников Службы (ее региональных управлений), а также лиц, в отношении которых осуществляется контроль.

Установлено, как предоставляется информация об исполнении функции.

Определено, как формируется план проверок. Закреплен порядок плановых и внеплановых контрольных мероприятий. По результатам проверки составляется акт. Если выявлены нарушения, то субъекту обращения лекарств выдается предписание. При наличии признаков административного правонарушения составляется соответствующий протокол.

Установлены порядок и формы контроля за исполнением функции. Решения и действия (бездействие) проверяющего органа (его должностных лиц) можно обжаловать.

Приведены сведения о региональных управлениях Росздравнадзора.

Приказ Минфина РФ от 01.01.01 г. N 132н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения"

Регламентирован порядок осуществления налоговыми инспекциями контроля и надзора за применением организациями и предпринимателями контрольно-кассовой техники (ККТ). Он не касается кредитных организаций.

Проверяется соблюдение требований к ККТ, порядка и условий ее регистрации и использования.

Детально прописаны права и обязанности проверяющих и проверяемых. Так, специалисты инспекции имеют право беспрепятственного доступа к ККТ, использованным контрольным лентам, накопителям фискальной памяти, программно-аппаратным средствам регистрации и хранения информации в ККТ, автоматизированным системам формирования бланков строгой отчетности и документов на них. Они вправе запрашивать документы о приобретении, регистрации, проверке исправности, техобслуживании, эксплуатации, ремонте ККТ. Сотрудники инспекции могут проверять выдачу кассовых и товарных чеков, бланков строгой отчетности, а также получать информацию из автоматизированных систем о выпущенных документах. Они вправе взаимодействовать с сотрудниками ОВД.

Проверяемый может присутствовать при контрольном мероприятии, давать объяснения, знакомиться с результатами проверки, обжаловать действия специалистов инспекции (в досудебном и судебном порядке). Сотрудники инспекции обязаны предъявить проверяемому поручение на проверку и служебные удостоверения.

Регламентирована процедура проведения т. н. контрольной покупки. Может осуществляться сплошное или выборочное изучение финансовых и хозяйственных операций проверяемого за исследуемый период. Сотрудники инспекции также проверяют наличие на ККТ необходимых знаков и марок-пломб, реквизиты на отпечатанных кассовых чеках и др.

Максимальный срок проверки - 5 рабочих дней.

По ее результатам составляется акт в 2-х экземплярах. При выявлении признаков административного правонарушения возбуждается соответствующее дело.

Приказ Минфина РФ от 01.01.01 г. N 133н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей"

Регламентировано, как ФНС России проверяет полноту учета выручки денежных средств в организациях (кроме кредитных) и у индивидуальных предпринимателей. Речь идет о субъектах, осуществляющих расчеты наличностью и с использованием платежных карт.

Контролируемому субъекту предъявляется поручение о проведении проверки. После этого запрашиваются документы, связанные с приобретением, регистрацией, вводом в эксплуатацию и применением ККТ. Если расчеты осуществляются без таковой, предоставляются документы по изготовлению, приемке, хранению, учету, выдаче, инвентаризации и уничтожению бланков строгой отчетности.

Затем начинается проверка, в ходе которой изучаются финансовые и хозяйственные операции за исследуемый период. Контрольные действия проводятся сплошным и выборочным способами. Установлены документы, которые анализируются.

Перед началом проверки у кассира запрашивается расписка о наличии/отсутствии наличности в ККТ, о предоставлении всех квитанций, приходных кассовых ордеров о сданной выручке, справок-отчетов кассира-операциониста, сведений о показаниях счетчика ККМ и выручке и др. Специалисты налоговой инспекции обязаны проверить наличность, находящуюся в денежном ящике ККТ.

Определены права и обязанности должностных и проверяемых лиц, а также сроки проведения административных процедур.

По результатам проверки составляется акт. Если выявлены нарушения, возбуждается административное производство.

Уделено внимание формам контроля за исполнением регламента, а также досудебному (внесудебному) порядку обжалования решений и действий (бездействия) ФНС России и ее должностных лиц.

Приказ ФНС РФ от 01.01.2001 N ММВ-7-3/909@

"О внесении изменений в приложения к Приказу Федеральной налоговой службы от 01.01.2001 N ММВ-7-3/611@"

Сведения о доходах работников должны представляться по форме 2-НДФЛ с учетом внесенных в нее изменений

Теперь налоговыми агентами по каждому физическому лицу должна составляться единая справка о доходах, а не по каждой налоговой ставке в отдельности, как это было установлено ранее. То есть, например, если налоговый агент выплачивал физическому лицу в течение налогового периода доходы, облагаемые по ставкам 13 и 9 процентов, то в справке необходимо будет заполнить разделы 3 - 5 для ставки 13 процентов, а далее последовательно разделы 3 - 5 для ставки 9 процентов.

Помимо этого, в частности, определены новые коды доходов (в том числе по операциям РЕПО) и коды вычетов.

Указание Банка России от 01.01.2001 N 2758-У

"О размере ставки рефинансирования Банка России"

С 26 декабря 2011 года ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 8 процентов годовых.

Ставка установлена в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 01.01.01 года N 25).

Напомним, что с 3 мая 2011 года ставка рефинансирования Банка России была установлена в размере 8,25 процента годовых.

Письмо Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 N д09-3425

"О применении норм Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)"

Лицо, в отношении которого осуществляются контрольные мероприятия, должно быть уведомлено о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до ее начала.

По мнению Минэкономразвития РФ, основанному на анализе норм законодательства и судебной практики, именно так следует понимать требование Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)" об обязательном уведомлении юридического лица или индивидуального

предпринимателя контролирующим органом о проведении плановой проверки "не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения".

Письмо ФСС РФ от 01.01.2001 N /12-202

С 1 января 2012 года больничный листок может быть выдан сроком до 15 (в некоторых случаях до 10) календарных дней, а продлен на больший срок по решению врачебной комиссии.

Это связано с тем, что с указанной даты вступила в силу статья 59 Федерального закона от 01.01.2001 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", предусматривающая новый порядок выдачи гражданам листков нетрудоспособности.

Напомним, что согласно прежнему порядку, установленному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 N 624н, медицинский работник вправе был единолично выдать листок нетрудоспособности единовременно на срок до 10 календарных дней (до следующего осмотра гражданина медицинским работником) и единолично продлить его на срок до 30 календарных дней (в данный Приказ планируется внесение соответствующих изменений).

Информационное сообщение ПФ РФ от 01.01.2001

"Особенности представления страхователями отчетности в органы ПФР в 2012 году"

Одновременно с годовой отчетностью за 2011 год в ПФР необходимо представить на каждого работника сведения о сумме начисленных в его пользу в 2011 году выплат и вознаграждений по формам СЗВ-6-3 и АДВ-6-4

Указанные формы персонифицированного учета утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 01.01.2001 N 59п. Необходимость представления указанных сведений связана с реализацией положений Федерального закона от 01.01.2001 N 343-ФЗ на основании которого, в частности, в случае прекращения деятельности страхователя сведения о заработке застрахованного лица (для целей обязательного пенсионного страхования) должны подтверждаться данными персонифицированного учета.

Письмо ФСС РФ от 01.01.2001 N /

ФСС РФ разъясняет порядок индексации с 1 января 2012 года размеров некоторых видов пособий, выплачиваемых гражданам, имеющим детей.

В частности, сообщается, что с 1 января 2012 года размеры следующих видов пособий устанавливаются с учетом коэффициента 1,06:

пособия по беременности и родам, выплачиваемые женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях);

минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Письмо ФНС РФ от 01.01.2001 N ЕД-4-3/355@

"О применении законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"

ФНС РФ сообщила о том, что в 2012 году отмены системы налогообложения в виде ЕНВД федеральным законодательством не предусмотрено.

Отмечено также, что данный режим налогообложения применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах.

Письмо ФНС РФ от 01.01.2001 N ЕД-4-3/22628@

"О применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в отношении реализации товаров бюджетным учреждениям"

Реализация товаров бюджетным и некоммерческим организациям не подпадает под действие системы налогообложения в виде ЕНВД.

Данный вывод ФНС РФ обоснован, в частности, следующим. Система налогообложения ЕНВД может применяться в отношении розничной торговли. Деятельность по реализации товаров для государственных или муниципальных нужд содержит признаки договора поставки, регулируемого положениями Гражданского кодекса РФ (статьи ГК РФ).

Кроме того, в отличие от договора розничной купли-продажи, который является публичным, договор поставки по муниципальному контракту, а также по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения не носит признаков публичности и заключается в соответствии с результатами проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг конкретным потребителям.

Учитывая изложенное, деятельность по реализации товаров, в том числе бюджетным и некоммерческим организациям, относится к предпринимательской деятельности в сфере оптовой торговли, результаты от занятия которой подлежат налогообложению в общеустановленном порядке либо в порядке, предусмотренном упрощенной системой налогообложения (УСН).

Указано также, что данная позиция подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 01.01.2001 N 5566/11 и согласуется с позицией Минфина РФ (см. письмо от 01.01.2001 N /3/268).

Письмо ФНС РФ от 01.01.2001 N ЗН-4-11/19930@

"О сроках исчисления имущественных налогов в 2012 году"

Уведомления об уплате имущественных налогов за 2011 год должны быть направлены физическим лицам в срок до 15 июня 2012 года.

Это связано с тем, что с 1 января 2011 года для налогоплательщиков - физических лиц отменены авансовые платежи и изменены сроки уплаты по земельному налогу, а также изменены сроки уплаты по транспортному налогу и налогу на имущество. Указанные налоги должны уплачиваться гражданами один раз в год в установленные сроки в период с 1 ноября по 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок направления физическим лицам уведомлений (до 15 июня 2012 года) должен учитываться инспекциями ФНС РФ при формировании графика передачи в ЦОД файлов с данными для централизованной печати и массовой рассылки налогоплательщикам налоговых документов.

Письмо ФНС РФ от 01.01.2001 N АС-4-2/21794@

"О вступлении в силу нового порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации"

ФНС РФ обращает внимание индивидуальных предпринимателей на обязанность соблюдения с 1 января 2012 года установленного Банком России порядка ведения кассовых операций.

Отмечено, в частности, что на основании утвержденного Положения ИП обязаны: определять лимит остатка наличных денег; хранить на банковских счетах наличные деньги сверх установленного лимита; оформлять кассовые операции приходными кассовыми ордерами 0310001 и расходными кассовыми ордерами 0310002; вести кассовую книгу; обеспечивать сохранность кассовых документов. За несоблюдение установленных требований предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

Особое внимание ФНС РФ уделено вопросам применения ККТ и полноты учета выручки. В частности разъяснены некоторые аспекты деятельности платежных агентов, осуществляющих прием платежей физических лиц.

Письмо Минфина РФ от 01.01.2001 N /8-1014

Разъяснен новый порядок предоставления стандартных налоговых вычетов на детей.

С 1 января 2012 года вступают в силу изменения в статью 218 НК РФ, в соответствии с которыми размер вычета на первого и второго ребенка будет составлять не 1000 рублей, а 1400 рублей. Размер вычета на третьего и каждого последующего ребенка будет увеличен до 3000 руб.

ФНС РФ разъясняет, что в случае если первый ребенок достиг предельного возраста и на него вычет не предоставляется, то независимо от этого вычет на второго ребенка составит 1400 рублей, а на третьего и последующих - 3000 рублей.

Письмо Минфина РФ от 01.01.01 г. N /11

До 1 апреля можно применять как новую, так и прежнюю форму счета-фактуры.

Правительством РФ были утверждены новые формы и правила заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по НДС (постановление от 01.01.01 г. N 1137).

Речь идет о счете-фактуре, журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур, книгах покупок и продаж.

Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" в январе 2012 г.

В связи с этим Минфин России считает, что до начала очередного налогового периода, т. е. до 1 апреля 2012 г., новые формы документов могут применяться наряду с прежними.

Письмо ФНС РФ от 01.01.2001 N ЕД-4-3/19695@

"О порядке учета в целях налогообложения прибыли нематериальных активов стоимостью менее 40000 рублей"

Нематериальные активы признаются амортизируемым имуществом при условии, что срок их использования составляет более 12 месяцев и первоначальная стоимость превышает 40000 рублей

Данный вывод ФНС РФ сделан на основании положений пункта 1 статьи 256 НК РФ, предусматривающего виды объектов гражданских прав, рассматриваемых в качестве амортизируемого имущества, а также условия признания имущества амортизируемым.

Постановление Пленума ВАС РФ от 01.01.2001 N 81

"О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации"

Разъяснены основания и порядок уменьшения судом неустойки, явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства.

В постановлении, разъясняющем применение статьи 333 ГК РФ ("Уменьшение неустойки"), Пленум ВАС РФ, в частности, определил:

возможность снижения неустойки, явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика;

примерный перечень обстоятельств, которые не могут являться основанием для снижения неустойки, и примерный перечень доказательств, которыми истец может доказывать соответствие размера неустойки понесенным им убыткам;

возможность определения величины потерь кредитора (в частности, при неисполнении кредитных договоров) с использованием учетной ставки Банка России, а также среднего размера платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности;

возможность подачи ответчиком заявления о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства исключительно при рассмотрении судом дела по правилам суда первой инстанции;

возможность уменьшения неустойки, в качестве которой должны передаваться не только денежные средства, но и вещи, определенные родовыми признаками;

обязательность применения данных разъяснений об основаниях и порядке снижения неустойки также и в случаях, когда неустойка определена законом (уставом железнодорожного транспорта, законодательством о госзакупках, о госрезерве и т. д.).

Выпуск рубрики «Правовой навигатор» подготовлен с использованием данных правовых систем «Консультант +» и «Гарант»

***

Ответы Юридической службы на вопросы аптек

Вопрос:

Нужна ли гигиен. учеба следующим категориям работников аптечных учреждений: зав аптеки, водители, санитарка?

Ответ: */

Вопрос:

В связи с утверждением  Постановления  о лицензировании фармацевтической деятельности от 01.01.01 г. N 1081, возникли некоторые вопросы:

1. В чьих полномочиях находится лицензирование фарм. деятельности юр. лиц (ООО, т. п.) и индивидуальных предпринимателей?

2. Должны ли руководители организаций (ООО, ЗАО, ОАО), осуществляющих фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств  иметь среднее и высшее  фармацевтическое образование, стаж работы по  специальности не менее 3 лет (5 лет), сертификат специалиста?

3. В какие сроки аптечные учреждения должны пройти процедуру переоформления лицензии? Приобретает ли она в дальнейшем бессрочный характер?

Ответ:*/

Вопрос:

Препараты Меридиа, Линдакса, Редуксин не входят ни в один из разделов ПКУ и, следовательно, не подлежат предметно-количественному учету. Какие правила отпуска по ним действуют на текущий момент в РФ? Может ли наш аптечный пункт отпускать их населению?

Ответ: */

Вопрос:

Каким приказом сейчас регламентируется прохождение мед. осмотров сотрудниками аптек?

Ответ:*/

Вопрос:

1. Действует ли приказ МЗ СССР  № 000 от 17.11.83 «Об утверждении инструкции по ведению первичного учета и составлению отчетности в аптеках, состоящих на централизованном учете»

2. Распространяется ли требование данного приказа на аптеки частной формы собственности

3. Если да, то применимо ли списание препаратов с истекшим сроком годности, как указано в приказе.

Ответ: */

Вопрос:

Подскажите, пожалуйста, правила оформления ценников на готовые лекарственные средства. Необходимо ли указывать дистрибьюторов?

Ответ: */

Вопрос:

Наша аптека всегда сотрудничала с одним из муниципальных предприятий города (детский сад). Данному предприятию мы всегда отпускали медикаменты по безналу на основании договора купли-продажи. Ранее налоговая служба на данный момент никогда не обращала внимание. А теперь она приводит письмо от 01.01.2001 г. № ЕД-4-3/22628, в котором ссылаются на разъяснения пленума ВАС РФ от 01.01.2001 г. Нет ли более новых разъяснений? И еще… Можно ли аптеке считать продажи по договору купли-продажи – розничными продажами и на основании чего?

Ответ: */

Вопрос:

Обязаны ли юридические лица и индивидуальные предприниматели применять во взаиморасчетах с покупателями через наличный расчет ККТ? Всегда ли, используя ККТ, предприниматель должен его регистрировать в  ФНС РФ?

Ответ: */

Вопрос:

Какой размер страховых взносов с 1 января 2012 года для аптек, работающих на спецрежимах: ЕНВД - 82 %, УСН - 18% ?

Имеет ли право аптека на пониженные  тарифы страховых взносов в размере 20 процентов, применяя 2 спецрежима?

Ответ: */

____________________________________________________________________________________

*/ Примечание. Данная рубрика может содержать конфиденциальную информацию и является доступной только для членов ААУ «СоюзФарма»