Навстречу друг другу

Навстречу друг другу

Власти сделали шаг навстречу негосударственным школам и детским садам. С 1 июля этого года они могут рассчитывать на гарантированное финансирование: школы – из регионального бюджета, а дошкольные учреждения – из местного. Соответствующие поправки внесены в закон «Об образовании». Не исключено, что это станет началом нового этапа развития негосударственного образования в России.

На сегодняшний день, образование в негосударственных школах или детских садах, имеющих государственную аккредитацию и лицензию, получают не более 4 процентов россиян. Хотя порой кажется, что намного больше. Но во Владимире, к примеру, с юридической точки зрения нет ни одного частного детского сада - родители по привычке называют так многочисленные развивающие и обучающие центры, которые не имеют государственной лицензии на ведение образовательной деятельности. Ну, а негосударственных школ в регионе не более десятка – в большинстве случаев, это православные гимназии.

Как рассказала «Владимирскому Бизнес Журналу» заместитель председателя Законодательного собрания Владимирской области Ольга Хохлова, условием для финансирования негосударственных школ является наличие лицензии и аккредитации, а также соответствие уровня преподавания федеральным образовательным стандартам.

- Православные гимназии хранят нашу традиционную русскую культуру. Учатся там, в основном, дети, из семей верующих, из многодетных семей. Они действительно нуждаются в нашей поддержке, и мы ее уже давно оказываем. Владимирская область одна из немногих регионов России, где и до принятия поправок в закон «Об образовании», негосударственные образовательные учреждения получали финансирование, - говорит Ольга Хохлова. – В регионе уже не один год действуют областной закон о региональном нормативе, где прописан подушевой принцип направления средств на обучение ребенка. В равном объеме эти деньги получают как государственные образовательные учреждения, так и негосударственные. Но самое главное, что поскольку в этих школах ведется преподавание по федеральным образовательным стандартам, ученики спокойно могут стать медалистами, сдавать ЕГЭ, поступать в вузы. И надо сказать, что уровень образования в наших негосударственных школах достаточно высок. Яркий пример, первый выпуск суздальской православной гимназии – все дети поступили в высшие образовательные учреждения.

Что же касается негосударственных детских садов, то они могут претендовать на финансирование исключительно в том случае, если у них есть государственная лицензия и они занимаются образовательной деятельностью.

- То есть речь идет не только об организации присмотра и ухода за детьми. Негосударственные детские сады должны давать такую же программу, как государственные дошкольные образовательные учреждения. Это обеспечит контроль за качеством тех знаний, тех умений и навыков, которые должен получить ребенок к моменту окончания детского сада, - говорит Ольга Хохлова.

Новые меры поддержки частного образования, по мнению большинства экспертов, стимулируют его развитие. Особенно это касается дошкольного образования. Многочисленные детские центры, семейные клубы, которые, по сути, оказывают услуги присмотра и ухода за детьми, но детскими садами при этом не являются, рано или поздно смогут выйти из тени – получить лицензию и тогда уже рассчитывать на деньги из бюджета. Эти средства по закону можно будет направить на зарплату педагогам, а также на учебники, учебные пособия, игры, игрушки и расходные материалы. Соответственно, финансовая нагрузка на родителей, которые оплачивают образование, должна снизиться.

На сегодняшний день услуги детских центров, где ребенка можно оставить на целый день, как в государственном детском саду, обходятся семейному бюджету примерно в 10-15 тысяч рублей в месяц. За эти деньги с ребенком будут гулять, играть и заниматься творчеством. Отдельно придется доплатить за питание. Часто родители оформляют на малыша еще и страховку от несчастных случаев и непредвиденных ситуаций.

Причины, по которым ребенок отдается в частный детский центр, у всех родителей разные: кому-то нравятся малокомплектность групп и индивидуальный поход, кто-то стремится отдать ребенка учиться по конкретной образовательной методике (например, Монтессори, Масару Ибука, Домана, Никитиных). Но, по-прежнему, большинство родителей вынуждены обращаться к услугам частников из-за отсутствия мест в государственных детских садах.

Получается, что детские центры по присмотру и уходу за детьми, являясь полностью коммерческими структурами, выгодны государству. Ведь они, по сути, решают социальную задачу организации дошкольного образования. Но их работу необходимо контролировать. Сами же частники заинтересованы в поддержке со стороны властей.

- Поправки в закон «Об образовании», касающиеся финансовых гарантий негосударственным детским садам и школам, приняты весьма кстати, - говорит директор владимирского частного детского центра «Гнездышко» Ольга Зимина. - Центры присмотра и ухода сейчас появляются как грибы после дождя и, конечно, необходимо контролировать эти организации, которые не всегда предоставляют качественные услуги. Но приятен уже тот факт, что государство вообще решило обратить внимание на проблему частного образования. Такого рода бизнес в России, и Владимир – не исключение, еще очень молод и нуждается в поддержке и стимулировании.

Ольга серьезно задумывается над вопросом получения государственной лицензии. По ее словам, для этого придется потрудиться: пройти проверки в соответствующих инстанциях, привести в соответствие с нормами помещение, по всем правилам обустроить детскую площадку, спальни и кухню.

- Безусловно, это очень сложно и потребует много времени и огромных финансовых вложений. Пока я не знаю ни одного частного детского сада, который делает шаги навстречу к сотрудничеству с государством. Да и я не скрываю, мне страшно. Я уже не раз я слышала вопрос: «Зачем?» Ведь можно сидеть и работать, как работают десятки других детских центров. Но, я считаю, что у нас есть шанс, а самое главное - огромное желание получить лицензию и стать настоящим частным детским садом. Это и статус, и авторитет у родителей, которые, кстати, ратуют за то, чтобы у частных садов была лицензия – им было бы спокойней за ребенка, кроме того, можно было бы, например, рассчитывать на получение налоговых льгот.

Ольга, действительно, одна из немногих руководителей детских центров, которые искренне хотят работать по всем правилам. Первым шагом стала покупка помещения под будущий детский центр.

- Конечно, взять помещение в аренду было бы проще и дешевле. Но найти что-то подходящее для частного садика очень сложно. Слишком много нюансов нужно учесть, при этом цены на аренду «кусались». В общем, изучив рынок недвижимости, мы с мужем приняли решение купить офисное помещение в кредит, - рассказывает Ольга. - Минус один – 5 лет огромных выплат. Аренда была бы раза в 2 дешевле. Но зато какие плюсы– помещение свое, соответственно ремонт как для себя (теплые полы, детская сантехника), соблюдены пожарные нормы (у нас два выхода и есть пожарная сигнализация), наличие собственной огороженной детской площадки для малышей. Теперь уже не надо бояться, что нам вдруг откажут в аренде, есть уверенность в завтрашнем дне. Помещение хоть и находится в жилом доме, но с отдельным подъездом, поэтому ссор с соседями не происходит. К тому же, напротив нас построили новый муниципальный детский сад, с которым мы планируем плодотворно сотрудничать.

Кстати, Ольга довольно удачно выбрала место для детского сада – активно строящийся район ЮЗ-8. По плану там будут введены в эксплуатацию два дошкольных образовательных учреждения примерно на 250 мест. Но спрос на места в детсадах вряд ли будет удовлетворен полностью, ведь большинство жильцов новостроек – семьи с маленькими детьми, а в планах строителей сдать еще несколько многоквартирных домов.

В основном же, владельцы частных детских центров либо арендуют площади (часто это офисные помещения, более-менее приспособленные для ведения такого рода бизнеса), либо выкупают находящиеся на первом этаже жилых домов квартиры. Естественно, о получении государственной лицензии в таком случае приходится только мечтать.

Вопрос дорогой аренды остается одним из самых болезненных. Есть мнение, что государство должно, прежде всего, обратить внимание на помощь в решении именно этой проблемы.

Кстати, в городском управлении образования считают, что частные детские сады городу нужны и говорят о необходимости социального партнерства.

- Мы готовы оказать юридическую, консультативную и методическую помощь в организации деятельности частных детских садов, - пояснила «Бизнес журналу» консультант городского управления образования Галина Горбашова.

Позиция управления образования такова: при строительстве многоквартирных жилых домов необходимо проектировать на первом этаже здания помещения для «мини-детских садов», необходимо также внести изменения в существующие лицензионные правила так, чтобы возможностей для появления частных детских садов было больше.

Ольга Зимина надеется, что вступление в силу поправок в закон «Об образовании» положит начало новому этапу сотрудничества власти и бизнеса.

- Очень хотелось бы получить поддержку не только с финансовой стороны, но и с юридической, консультативной. Ведь если у тебя нет опыта, о получении лицензии говорить не приходится. Можно, конечно, нанять специалистов и узнать все у них, но на это не всегда хватает денег. Поэтому я обратилась в управление образования с просьбой о помощи. Обещали приехать, помочь, проконсультировать. Так что надеюсь на плодотворное сотрудничество. А вообще, считаю, что поправки, внесенные в закон «Об образовании» укрепят положение достойных организаций, которые хотят предоставлять действительно качественные услуги в сфере образования, а значит - развиваться и расти.