Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях

РЕЗУЛЬТАТЫ РАССМОТРЕНИЯ

ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

06 августа 2013 г. заместителем главного государственного инспектора Свердловской области по использованию и охране земель , были рассмотрены 16 дел об административных правонарушениях, возбужденные и направленные на рассмотрение участковыми уполномоченными полиции УМВД России по г. Екатеринбургу (6 протоколов), прокурорами (3 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях) и госинспекторами (7 протоколов).

По результатам рассмотрения в совершении административных правонарушений, ответственность за которые установлена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаны виновными:

–6 физических лиц, за самовольное занятие земельных участков под размещение торговых мест;

–1 юридическое лицо, за самовольное занятие земельного участка под летнюю веранду;

–1 должностное лицо, допустившее самовольное занятие земельного участка под размещение летней веранды;

–1 юридическое лицо, за самовольное использование земельного участка под нежилые помещения без правоустанавливающих документов на землю;

–1 физическое лицо, за самовольное использование земельного участка без правоустанавливающих документов на землю;

–1 физическое лицо, за самовольное занятие земельного участка под размещение автопарковки;

–1 физическое лицо, за самовольное занятие земельного участка под размещение летнего кафе;

–1физическое лицо, за самовольное занятие земельного участка под размещение металлических ворот;

–1 физическое лицо, за самовольное использование земельного участка под собачью будку;

Всего по результатам рассмотрения наложено административных штрафов на сумму 33 000 рублей.

По результатам рассмотрения, вынесены постановления о прекращении производств по делам об административных правонарушениях в отношении:

–2 юридических лица, за отсутствие состава административных правонарушений (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

ИНФОРМАЦИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В период с 05.08.2013 по 09.08.2013 государственными инспекторами по использованию и охране земель отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Свердловской области было проведено 11 плановых и 28 внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства.

По результатам плановых проверок:

- по 7 проверкам нарушений не выявлено;

-по 2 проверкам выявлены нарушения земельного законодательства по ч.1 ст.8.8. в отношении физических лиц, выраженные в использовании земельных участков не по целевому назначении в соответствии с той и иной категорией земель и разрешенным использованием, а именно по данным ЕГРП земельные участки принадлежат на праве собственности с видом разрешенного использования «индивидуальная жилая застройка». В ходе административного расследования в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, а также на основании актов осмотра объекта капитального строительства от 01.01.2001, составленным специалистом отдела архитектурно – строительного контроля Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений было установлено, что фактически на земельном участке осуществляется строительство трехэтажного двухсекционного многоквартирного жилого дома;

-государственным инспектором проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении гр. Л. В ходе выездного обследования земельного участка было установлено, что на земельном участке находится садовый домик, кустарниковая и травяная растительность, фруктовые деревья. Из предоставленных документов установлено, что земельный участок используется на основании свидетельства на право собственности, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – садоводство. То есть земельный участок не используется по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ;

- государственным инспектором проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении гр. Т. В ходе выездного обследования было установлено, что земельный участок, площадью 760 кв. м. с видом разрешенного использования «индивидуальная жилая застройка». Фактически земельный участок используется под размещение авторемонтной мастерской. В соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа – муниципального образования «город Екатеринбург» данный участок относится к зоне индивидуальной жилой застройки. Размещение авторемонтных мастерских в данной градостроительной зоне не предусмотрено. Таким образом, гр. Т использует земельный участок не по целевому назначению в соответствии с той или иной категорией земель и разрешенным использованием.

По результатам внеплановых проверок:

- по 11 внеплановым проверкам нарушений не выявлено;

- в отдел государственного земельного надзора поступило заявление от юридического лица с просьбой проверить соблюдения земельного законодательства по факту самовольного захвата земельного участка в отношении 2 физических лиц. В ходе рассмотрения документов приложенных к заявлению, а также информации имеющейся в распоряжении Управления, были установлены факты, указывающие на наличие события административного правонарушения. Данные лица вызваны на рассмотрение дел об административных правонарушениях;

- в отдел государственного земельного надзора поступило заявление от «УК «ЭФЕС» о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства. Данный земельный участок огорожен забором. Часть земельного участка используется на праве собственности гр. М. под размещение индивидуального жилого дома. Вторая часть земельного участка площадью около 560 кв. м. используется под размещение деревянного ограждения, теплицы без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Следовательно, выявлено нарушение земельного законодательства. Данные действия являются основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Физическое лицо вызвано на рассмотрение дела об административном правонарушении;

- государственным инспектором по использованию и охране земель г. Екатеринбурга на основании заявления » проведен выезд и обследование земельного участка. В результате обследования установлено, что на земельном участке расположены два отдельно стоящих здания. Согласно сведениям ЕГРП, собственником указанных отдельно – стоящего здания и части помещений во втором здании, являются гр. К. Согласно ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРП права на данный земельный участок, на котором расположены отдельно - -стоящие здания у гр. К не зарегистрированы. Таким образом, была нарушена предусмотренная законом обязанность по оформлению правоустанавливающих документов на землю, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ – использование земельного участка без оформленных в установленном законом порядке, правоустанавливающих документов на землю. Гр. К. вызван на рассмотрение дела об административном правонарушении;

- в отдел государственного земельного надзора поступило заявление от юридического лица с просьбой проверить соблюдение земельного законодательства. В ходе внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что на части земельного участка площадью около 2 800 кв. м. расположена автостоянка. Участок огорожен забором, на нем расположена будка охраны. По информации, содержащейся в заявлении о проведении проверки одним из организаторов данной автостоянки является гр. К. В соответствии с п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Таким образом, установлено, что гр. К. самовольно занял часть земельного участка площадью около 2 800 кв. м. под размещение автостоянки. Данный гражданин вызван на рассмотрение дела об административном правонарушении;

- 19.07.2013 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от гр. Т. Поступило заявление с просьбой проверить соблюдение земельного законодательства по факту самовольного захвата земельного участка. В ходе рассмотрения документов приложенных к заявлению, а также информации имеющейся в распоряжении Управления, установлены факты, указывающие на наличие административного правонарушения, допущенного юридическим лицом при использовании земельного участка, а именно под самовольное размещение траншеи для прокладки кабеля. Данные действия попадают под статью 7.1 КоАП РФ. На рассмотрении дел об административных правонарушениях было вынесено постановление о назначении административного правонарушения по статье 7.1 КоАП РФ и назначен штраф в размере 10 000 рублей;

- в отдел государственного земельного надзора поступило обращение от гр. С. с просьбой провести проверку соблюдения земельного законодательства в отношении гр. Р. В ходе проверки установлено, что земельный участок используется гр. Р. Под существующий индивидуальный жилой дом на основании свидетельства о государственной регистрации права. Данная территория огорожена забором. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания и составляет около 500 кв. м. Дополнительно установлено, что за пределами границ на земельном участке, принадлежащей гр. С. на праве собственности, гр. Р. (без воли собственника) допустил самовольное занятие земельного участка под размещение собачей будки. Нарушитель привлечен к административной ответственности.

- 10.07.2013 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области поступило заявление с просьбой проверить соблюдение земельного законодательства по факту самовольного захвата земельного участка. В ходе рассмотрения документов приложенных к заявлению, а также информации, и имеющейся в распоряжении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, установлены факты, указывающие на наличие события административного правонарушения, допущенного юридическим лицом при использовании земельного участка, а именно – самовольного занятия земельного участка под размещение железобетонного забора и укладки бетонных плит на грунт. При составлении протокола директор юридического лица документов на земельный участок не предоставил, письменно пояснил, что с протоколом не согласен.

При рассмотрении дела об административном правонарушении директор представил копию договора на выполнение ремонтно – реставрационных работ, из которого следует, что общество лишь реставрирует существующие здание. В ходе рассмотрения документов приложенных к заявлению, а также информации имеющейся в распоряжении Управления, установлены факты, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно самовольного захвата земельного участка, под размещение деревянного забора, ворот, палисадника. Заместитель главного государственного инспектора Свердловской области по использованию и охране земель постановил признать юридическое лицо невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, под размещение железобетонного забора и укладки бетонных плит. Производство по делу об административном правонарушении прекращено по обстоятельствам, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, а именно: за отсутствием состава административного правонарушения.

- проведены 9 проверок по исполнению предписаний. В результате, которых установлены факты устранения ранее выявленных нарушений земельного законодательства (5 устраненных нарушений).

По 4 лицам (2 физических лица, 1 должностное лицо, 1 юридическое лицо) за не исполнение в установленные сроки предписания возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 19.5 КоАП РФ и направлены мировым судьям на рассмотрение.