О деятельности ФНС России и её территориальных органов

22.11.2012

1. О деятельности ФНС России и её территориальных органов

Официальный Интернет-сайт ФНС России

Дата публикаций: 21.11.2012

Руководство страны и сами граждане позитивно оценивают работу Налоговой службы –

Выступая  на расширенной коллегии ФНС России, Министр финансов РФ лично поздравил сотрудников налоговых органов с их профессиональным праздником – Днем налогового работника  и отметил, что сегодняшние успехи  Налоговой службы – это личные достижения каждого ее сотрудника.

Министр финансов  РФ напомнил, что сегодня налоговые органы формируют около 60% доходов консолидированного бюджета РФ.  Поэтому деятельность ФНС России играет  важнейшую  роль в создании условий для  динамичного развития России и  модернизации российской экономики.

«Несколько лет назад Налоговая  служба взяла на себя  комплексную модернизацию  налоговых органов, адаптируя принципы  налогового администрирования к процессам, происходящим в современной экономике  и бизнесе. Работа в этом направлении принесла свои  результаты. Сегодня  руководство страны  и  сами граждане позитивно оценивают деятельность Налоговой службы. И  мы видим, что уровень этой  оценки выше, чем у какого-либо другого государственного органа», - подчеркнул Министр финансов РФ.

Он также отметил, что качественная работа Службы как в области  прогнозирования доходов, так и налогового администрирования ежегодно обеспечивает  исполнение прогнозных параметров федерального бюджета,  и текущий год не является исключением.

«Фактические  доходы  федерального бюджета  по итогам 2012 года  будут соответствовать  поставленным  целям. Такая же благоприятная ситуация складывается  и с региональными бюджетами  - в подавляющем  большинстве  субъектов  РФ мы прогнозируем  обеспечение  исполнения прогноза по налоговым доходам», - заявил глава Минфина России.

Также подчеркнул, что за счет активного внедрения  передовых информационных технологий в практику налогового администрирования России удалось подняться в рейтинге Doing  business в разделе «Уплата налогов» со 105 на 64 место.

В тоже время, глава Минфина России призвал  не останавливаться на достигнутых результатах.  «Столь стремительный шаг, - отметил -  накладывает на нас дополнительную ответственность. Для того,  чтобы оценивать наши шансы дальнейшего продвижения в рейтинге, необходимо  проанализировать потенциал развития и дальнейшего упрощения отдельных процедур, в том числе регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В завершение еще раз поздравил  налоговиков с профессиональным  праздником и пожелал успехов в работе: «Хочу высказать вам слова благодарности и уважения за ваш нелегкий труд в  обеспечении достойных поступлений  в  бюджеты всех уровней».

Состоялась расширенная коллегия ФНС России с участием представителей министерств и ведомств

21 ноября, в День налогового работника, состоялась расширенная коллегия ФНС России, в рамках которой Руководитель Службы подвел итоги работы ведомства за 9 месяцев 2012 года.

В коллегии приняли участие Министр финансов РФ , Директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России , Директор ФССП – главный судебный пристав РФ , заместитель Директора ФССП – заместитель главного судебного пристава РФ , Руководитель Федерального казначейства , временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – главный регистратор РФ , начальник ГУЭБиПК МВД России , заместитель Руководителя ФТС России , Заместитель Председателя Правления Пенсионного фонда РФ , заместитель Руководителя Службы – начальник Управления «К» Службы экономической безопасности ФСБ России , Заместитель начальника главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства , заместитель начальника Контрольного управления Администрации Президента РФ , начальник Управления Президента РФ по государственным наградам , Заместитель директора руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу , Руководитель Управления процессуального контроля за расследованием особо важных дел в федеральных округах Следственного комитета РФ , аудитор Счетной палаты РФ в, Руководитель Департамента по контролю и анализу эффективности формирования и исследования доходов федерального бюджета, а также оборота федерального имущества , ректор государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации -Мурылев, Первый проректор Государственного университета – Высшей школы экономики , Директор Центра налоговой политики Института финансово-экономических исследований ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ» .

Также в коллегии приняли участие заместители руководителя ФНС России, начальники управлений центрального аппарата и руководители территориальных налоговых органов всех федеральных округов России.

Открывая коллегию, Михаил Мишустин напомнил, что в этом году Федеральной налоговой службе исполняется 22 года. Он также подчеркнул, что за последнее время ФНС России удалось добиться заметных успехов - значительно упрощены процедуры взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками: регистрация, подача деклараций, уплата налогов, расширен спектр предоставляемых услуг, в том числе в электронном виде, сделан рывок в сфере информатизации и автоматизации процессов налогового администрирования.

Михаил Мишустин отметил, что эти новации положительно воспринимаются российским обществом. В частности, социологические опросы показывают, что доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих деятельность налоговых органов, растет и в 2011 году достигла 75,4%.

Результаты работы Федеральной налоговой службы, заявил Михаил Мишустин, высоко оценивают и международные эксперты. В авторитетном рейтинге Всемирного банка Doing business, в котором участвуют 185 стран мира, Россия переместилась вверх на 41 позицию со 105-ой на 64-ю в разделе «Налоговое администрирование».

Говоря о результатах деятельности Службы за 9 месяцев 2012 года, Михаил Мишустин отметил, что благодаря комплексному подходу к развитию всех направлений деятельности ФНС России - это контрольная работа, досудебное и судебное урегулирование налоговых споров, урегулирование задолженности - в текущем году удалось сохранить положительные тренды прошлого года.

По результатам контрольной работы за 9 месяцев 2012 года доначисления на одну выездную налоговую проверку составили 5,8 млн. рублей и выросли по сравнению с аналогичным периодом 2011 года в 1,3 раза.

В то же время, благодаря проведенной аналитической работе, с начала года налогоплательщики самостоятельно уточнили свои налоговые обязательства на сумму 36 млрд. рублей, снижены убытки, заявленные налогоплательщиками в целях налогообложения, на 237 млрд. рублей, что на 17 % больше, чем за аналогичный период прошлого года, уменьшены суммы заявленного к возмещению налога на добавленную стоимость на 31 млрд. рублей, или на 29% больше. Взыскание доначисленных сумм по итогам 9 месяцев составило почти 78 млрд. рублей.

Михаил Мишустин также остановился на еще одном положительном тренде в работе Налоговой службе. Так, за 9 месяцев 2012 года в налоговые органы поступило почти на 5 тысяч, или на 11%, меньше жалоб, чем за 9 месяцев 2011 года.

Этому способствовала не только комплексная система контрольной, досудебной и судебно-правовой работы, но и электронные сервисы. В частности, созданный на сайте ФНС России раздел «Разъяснения Федеральной налоговой службы, обязательные для применения налоговыми органами» помогает налогоплательщикам самостоятельно сверять свою правовую позицию с позицией налоговых органов.

«За год сервис вошел в десятку самых востребованных на нашем сайте. За это время им воспользовалось более миллиона пользователей», - обратил внимание Михаил Мишустин.

Для улучшения информированности налогоплательщиков также внедрен сервис «Узнать о жалобе», который позволяет получать информацию о ходе и результатах рассмотрения обращений, направленных в налоговые органы.

Руководитель ФНС России также отметил эффективную работу досудебного аудита, которая позволила значительно снизить нагрузку на судебную систему. Так, по данным Налоговой службы количество рассмотренных судами дел по юридическим лицам снизилось за 9 месяцев 2012 года на 8 тысяч, или на 20% по отношению к соответствующему периоду прошлого года, а относительно 9 месяцев 2010 года – на 34%.

При этом в пользу налоговых органов рассмотрено более 63% оспариваемых сумм, тогда как за 9 месяцев 2011 года данный показатель составлял 57%, а в 2010 году – только 40%.

Положительные тренды прошлого года Служба сохраняет и в сфере урегулирования задолженности. Совокупная задолженность на 1 октября 2012 года составила 1 трлн. 108 млрд. рублей и снизилась относительно начала года на 17 млрд. рублей, или на 1,5%.

Также уверенно снижается показатель соотношения задолженности и поступлений налоговых доходов, который является новым критерием оценки качества деятельности Службы, введенным в 2012 году: с 43,2% в 2005 году до 10,1% на 1 октября 2012 года.

Михаил Мишустин обратил внимание, что обеспечению положительных результатов в сфере урегулирования задолженности также способствуют сервисы, размещенные на сайте ФНС России.

В частности, один из них сервис по оплате налоговой задолженности через Интернет - с помощью него уже проведено почти 700 тысяч платежей на сумму более 434 млн. рублей. Кроме того, запущенный в октябре сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», позволяет гражданам в режиме реального времени узнать о постановке на учет движимого и недвижимого имущества, сообщить о некорректных данных по своему объекту налогообложения, провести расчеты с бюджетом, оплатить налоговые платежи и задолженность.

Говоря о поступлениях налоговых платежей, Михаил Мишустин отметил, что Службе удалось сохранить их рост, несмотря на снижение темпов роста экономики.

В январе – октябре 2012 года в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 9,2 трлн. рублей с темпом роста свыше 113%. По предварительным оценкам в целом за 2012 год поступит 11 трлн. рублей, или на 13% больше.

Без учета нефтегазовых доходов темп роста составил почти 111% - разница всего 2 процентных пункта, обратил внимание Михаил Мишустин, так как влияние нефтяного фактора практически отсутствует, цена на нефть в текущем году выросла всего на 2,8%.

Темпы роста отдельных налогов остаются достаточно высокими: НДФЛ - 114%, акцизы – 129%, НДПИ - 123%. На 17% выросли поступления имущественных налогов, которые в годах росли стабильно на 10-11%. В целом за 2012 год ожидается прирост на 20%.

В федеральный бюджет поступило более 4,3 трлн. рублей с темпом роста 116,5%. Это 84% от параметров уточненного федерального бюджета. «За 10 месяцев текущего года поступило налогов практически столько же, сколько за весь 2011 год. По предварительной оценке, в целом за 2012 год поступит 5,2 трлн. рублей», - обратил внимание Михаил Мишустин.

Подводя итоги своего выступления, Руководитель ФНС России подчеркнул, что эффективность работы налоговой системы в стране зависит не только от качественного налогового администрирования сотрудниками Службы, но и от степени доверия налогоплательщиков к Налоговой службе и их налоговой грамотности.

Для этого ФНС России не только развивает электронные сервисы (к настоящему моменту их уже 32), но и проводит разъяснительную работу, выпускает информационно-просветительские материалы в интернете, печати и на телевидении.

Михаил Мишустин обратил внимание на то, насколько важна организация качественного обслуживания налогоплательщиков при посещении налоговых инспекций. Для этого ФНС России разработан единый корпоративный стиль Федеральной налоговой службы, который предусматривает не только единый дизайн интерьеров инспекций, но и унифицированные подходы к оформлению информационных стендов, печатной продукции, внешнего вида сотрудников.

Сегодня в работу инспекций планомерно внедряется система управления очередью. Уже в 160-ти инспекциях эта система работает и в ближайшее время планируется ее внедрение еще в 46-ти крупных инспекциях. В текущем году в инспекциях Волгоградской и Липецкой областей, а также в нескольких инспекциях Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода и Тюмени запущен пилотный проект по созданию электронного сервиса «Онлайн запись на прием в инспекцию», позволяющий прийти в инспекцию в назначенное время и получить желаемую услугу без очереди. Данным сервисом уже воспользовались около трех тысяч налогоплательщиков. До конца года возможность онлайн записи на прием к инспектору появится во всех регионах.

Кроме того, разработаны специализированные учебные курсы и уже до конца 2012 года планируется обучить 600 специалистов Налоговой службы.

В завершение своего выступления Михаил Мишустин поздравил сотрудников налоговых органов с праздником, поблагодарил за добросовестный труд, профессионализм и преданность делу.

«В конечном итоге все наши усилия должны быть направлены на создание прочного фундамента экономического развития нашей родины», - подвел итог Михаил Мишустин.

Волгоград: подведены промежуточные итоги работы по повышению финансовой грамотности

В Министерстве финансов Волгоградской области состоялось заседание комиссии по координации деятельности, направленной на повышение финансовой грамотности населения региона, в котором принял участие начальник отдела работы с налогоплательщиками УФНС России по Волгоградской области .

В своем выступлении Министр финансов Волгоградской области рассказал об итогах и перспективах реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Волгоградской области» на годы.

УФНС России по Волгоградской области принимает активное участие в проведении мероприятий по повышению финансовой, и в частности, налоговой грамотности. Сотрудники налоговых органов региона постоянно проводят семинары для налогоплательщиков, уроки налоговой грамотности для школьников, обучающие занятия со студентами вузов.

Новацией 2012 года смело можно признать проведение учебных занятий со школьниками по курсу «Основы налоговых знаний», которые прошли в 1 полугодии 2012 года в рамках совместного пилотного проекта Управления, Министерства по образованию и науке Правительства Волгоградской области и Департамента по образованию администрации Волгограда в семи средних школах региона.

В настоящее время в учебно-практическое пособие, разработанное коллективом Управления, внесены изменения и учтены практические рекомендации и пожелания образовательных учреждений. Данное пособие готовится к печати, и планируется, что его тираж позволит провести элективный курс в 75 школах области.

Свердловские налоговики разработали памятку по досудебному урегулированию налоговых споров

Специалисты Межрайонной ИФНС № 13 по Свердловской области разработали памятку для налогоплательщиков по вопросам досудебного урегулирования налоговых споров.

В памятке подробно написано, в каких случаях применяется обязательная процедура досудебного урегулирования, описаны преимущества такого способа решения споров, процедуры административного обжалования решений налоговой инспекции в вышестоящем налоговом органе. Подробно изложены апелляционный порядок обжалования и общий порядок обжалования  решений налогового органа.

Преимущества досудебного урегулирования налоговых споров связаны с упрощенным порядком подачи апелляционной жалобы, которая подается в налоговый орган по месту налогового учета налогоплательщика. Вышестоящий налоговый орган рассматривает жалобы намного быстрее, чем в суде.

Банковская гарантия на часть суммы НДС, заявленного к возмещению, не противоречит НК РФ

Вправе ли налогоплательщик предоставить банковскую гарантию на часть суммы налога, заявленной к возмещению в налоговой декларации по НДС?

Напомним, что требования банковской гарантии содержатся в п. 6 ст. 176.1 НК РФ: в частности, гарантия должна обеспечивать исполнение обязанности по возврату в бюджет в полном объеме заявленной к возмещению суммы налога.

Так, если решение о возмещении налога будет отменено полностью или частично, налогоплательщик обязан не только вернуть в бюджет излишне полученные им (зачтенные ему) в указанном порядке суммы (включая уплаченные проценты), но и уплатить начисленные на эти суммы проценты. Данное обязательство содержится в заявлении налогоплательщика.

Налогоплательщик имеет право на возмещение налога в заявительном порядке, как в отношении всей суммы налога, предъявленной к возмещению в декларации по НДС за соответствующий налоговый период, так и в отношении ее части.

Поэтому предоставление банковской гарантии на часть суммы налога, заявленной к возмещению из бюджета, не противоречит действующим нормам НК РФ. При этом в заявлении налогоплательщика о применении заявительного порядка должна быть указана сумма налога, не превышающая сумму, поименованную в соответствующей банковской гарантии.

Например, в налоговой декларации по НДС предъявлено к возмещению из бюджета руб. Если налогоплательщиком подано заявление о применении заявительного порядка возмещения налога на суммуруб., то банковская гарантия должна быть выдана также на сумму не менееруб.

Официальное разъяснение по данному вопросу направлено ФНС России письмом от 01.01.2001 № ЕД-4-3/17586 по системе налоговых органов и размещено в разделе сайта "Разъяснение Федеральной налоговой службы, обязательные для применения налоговыми органами".

Подробности — в статье консультанта Управления налогообложения ФНС России, советника государственной гражданской службы РФ 3-го класса , журнал «Налоговая политика и практика», № 11/2012.

Официальный Интернет-сайт УФНС России по Амурской области

Дата публикаций: 21.11.2012

Для школьников г. Благовещенска проведены уроки налоговой грамотности

Налоговые инспекторы отдела работы с налогоплательщиками Межрайонной № 1 по Амурской области провели уроки налоговой грамотности в школах № 5 и 6 города Благовещенска. 

Повышение налоговой грамотности, воспитание гражданской ответственности и деловых качеств у молодого поколения – одни из главных задач, которые ставят перед собой сотрудники отдела на таких мероприятиях. 

Учащимся начальных классов сотрудники налоговой службы рассказали об истории возникновения налогов и почему необходимо их платить. Старшеклассников инспекторы ознакомили не только с понятием налоги, но и с имущественными и социальными налоговыми вычетами. Особое внимание уделили вопросу предоставления налогового вычета на обучение.

Так же в программу уроков были включены вопросы об электронном взаимодействии с органами налоговой службы.

В УФНС России по Амурской области отмечают снижение количества жалоб налогоплательщиков

В УФНС России по Амурской области за 9 месяцев 2012 года поступило 188 жалоб налогоплательщиков, что на 15 жалоб меньше, чем за 9 месяцев 2011 года. 

Из общего числа рассмотренных жалоб наибольшая часть подана на результаты выездных и камеральных налоговых проверок плательщиков, а именно: 

- 121 жалоба плательщиков (или 84%) на решения налоговых органов Амурской области, принятые по результатам налоговых проверок, обжалуемая сумма составила около 415 миллионов рублей; 

- 20 жалоб связанно с обжалованием ненормативных актов, принятых в результате исполнения иных полномочий, а также действий (бездействия) должностных лиц Межрайонных инспекций ФНС России по Амурской области на сумму 6 миллионов рублей. 

При этом доводы налогоплательщиков были удовлетворены в 37 случаях на общую сумму около 30 миллионов рублей.

2. Другое

"Российская газета" – Федеральный выпуск № 5942 (269) от 22.11.2012

Открытие правительства

Михаил Абызов рассказал "РГ" о борьбе с коррупцией и сопротивлении системы

Текст: Константин Новиков

Вчера на "Деловом завтраке" в "Российской газете" побывал министр по связям с "Открытым правительством" Михаил Абызов. Высокопоставленный чиновник пообщался с журналистами и ответил на вопросы читателей. Сегодня "РГ" публикует отрывок этой беседы.

Михаил Анатольевич, "Открытое правительство" и вы разрабатывали концепцию борьбы с коррупцией в России. Как вы оцениваете ситуацию в министерстве обороны и Роскосмосе? Это и есть борьба с коррупцией? И связано ли это с той концепцией, которую вы разрабатывали?

Михаил Абызов: Конечно же, это элементы противодействия коррупции. Общество ждет от нас, чтобы это стало системой. А для госслужащих важно, чтобы эта система была обеспечена правилами: чистыми, понятными и открытыми.

Весной этого года, когда разрабатывалась концепция открытости власти в России, мы определили четыре темы, которые считаем принципиально важными. Это кадры, развитие конкуренции, борьба с коррупцией и повышение качества жизни. Рабочая группа подготовила предложения по каждому из этих направлений, и главное, что мы выделили в вопросах противодействия коррупции, - это необходимость системной работы. То есть не кампанейщина, не громкие эпизоды, а полномасштабная системная работа, которая бы строилась по трем направлениям.

Первое - это изменение законодательной и нормативной базы, то есть государственных правил с тем, чтобы сделать элементы коррупции труднореализуемыми, а лучше - невозможными. Второе - это нетерпимость общества к коррупционным проявлениям, причем не только на высшем, но и на бытовом уровне. Это должно стать неприемлемым.

В этом отношении третьим элементом являлась задача по решению антикоррупционных задач конкретно в государственном управлении, как на федеральном, так и на региональном уровне. И работа по целому ряду направлений, включая министерство обороны и Роскосмос, - это один из таких элементов.

Нам предстоит еще многое сделать для того, чтобы на уровне определения принципов и механизмов государственного управления закрыть все лазейки, которые сегодня создают возможность коррупционных проявлений.

Первое среди них - это госрасходы. Мы уже два года обсуждаем изменение системы госзакупок. Всех не устраивает 94-й федеральный закон, а на федеральную контрактную систему мы не перешли. В итоге мы оказались между старым плохим и новым непонятным. Никаким. Необходимо в ближайшее время навести порядок в нормативно-правовой базе и принять окончательное решение. Тогда законодательное поле будет способствовать тому, чтобы антикоррупционная деятельность велась эффективно.

То, что есть, в том числе отдельные и громкие разбирательства и работа антикоррупционного характера, - это хорошо. Это показывает обществу, что мы не только говорим, но и делаем.

Михаил Анатольевич, вы уже больше года занимаетесь "Открытым правительством", но бюрократическая машина достаточно инертна и в принципе не склонна к изменениям. Вам приходилось в процессе работы сталкиваться с противодействием со стороны системы? И, вообще, на ваш взгляд, заинтересованы ли сами чиновники в том, чтобы открывать информацию о своей деятельности?

Михаил Абызов: Любая система не была бы системой, если бы она не сопротивлялась. Система - это правила и люди, принципы и механизмы. Определенные регламенты, установленные законами, постановлениями правительства, всей государственной машиной. Без них обойтись нельзя, потому что тогда будет хаос. И когда ты их меняешь, система оказывает тебе сопротивление. Она просто так устроена, у нее есть своя кристаллическая решетка. С этой точки зрения в самой бюрократии ничего плохого нет - без нее не обходилось ни одно государственное управление. Вопрос только в том, как сделать ее эффективной.

Что мы имеем в последнее время? Слово "бюрократия" получило устойчивую негативную окраску, потому что система стала замкнутой и самодостаточной. Мне кажется, это связано с тем, что мы проводим достаточно эффективную и достаточно активную социальную политику, и этот патернализм имеет обратную сторону медали. Люди приучаются к тому, что за все отвечает президент, премьер, начальник. В итоге уровень гражданской ответственности за последние 10 лет сильно снизился. Человек делегирует свои права и свою ответственность в руки чиновника. И на фоне этого определенный класс бюрократии становится самодостаточен и замкнут. С этой точки зрения бюрократическая машина неэффективна. И нам надо это изменять.

А что об этом думают сами представители бюрократии?

Михаил Абызов: Мы уже год работаем с госуправленцами, и я далек от представления, что они приходят на работу с мыслью "что бы еще плохого предпринять". Занимая должность, все они ставят перед собой совсем другие задачи и цели. Они выполняют работу и свой долг. И, уверяю вас, я каждый день встречаю среди своих коллег много профессиональных и порядочных людей, искренне заинтересованных в улучшении системы госуправления и делающих для этого все возможное.

Расписание на завтра

Депутаты послушали министра труда

Текст: Тамара Шкель

Вчера на Охотном Ряду очень много говорили о стратегии. И в денежно-кредитной политике - основные ее направления на следующие три года представил депутатам глава . И в развитии рынка труда, пенсионном обеспечении, и в демографии. И вообще в государственном планировании.

"На сегодняшний день не существует нормативной базы, которая определяла бы единый и целостный подход к государственному стратегическому планированию", - констатировал председатель , комментируя журналистам внесенный вчера на первое чтение палаты законопроект "О государственном стратегическом планировании".

Стратегию Центробанка многие депутаты не поняли. "Нам так и не рассказали, как будут преодолены причины, вызывающие отток капитала из страны", - с огорчением отметил депутат КПРФ Николай Коломейцев.

Самой оптимистичной, по мнению народных избранников, получилась стратегия, изложенная министром труда и социальной защиты Максимом Топилиным, который сразу порадовал думцев тем, что в "настоящее время в России складывается достаточно благоприятная социально-экономическая ситуация".

За девять месяцев 2012 года заработная плата увеличилась на 9,4 процента

"Мы предполагаем, что по итогам этого года - это очень смелый прогноз - у нас есть шансы в первый раз в истории России достичь естественного прироста населения", - сообщил министр, выступая на "правительственном часе" в Госдуме. По его иноформации, в последние четыре месяца в стране отмечается превышение показателей рождаемости над смертностью. И это небывалые показатели в нашей истории.

"Сейчас у нас сравнялись относительные показатели по рождаемости и смертности. Они составляют 13,2% за 9 месяцев, и фактически убыль населения приостановлена", - уточнил Топилин.

Впрочем, были и другие поводы для оптимизма - продолжают расти реальные денежные доходы населения, реализуются меры по индексации пенсий, социальных выплат. За девять месяцев 2012 года, по словам Максима Топилина, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 12,5 процента, тогда как в прошлом году она доходила до15 процентов. Заработная плата увеличилась на 9,4 процента. Топилин обратил внимание думцев, что это именно реальная зарплата. А если говорить о таких ключевых отраслях, как образование и здравоохранение, то здесь темпы еще выше - 16 и 12 процентов соответственно. Безработица вообще достигла исторических минимумов - 4,4 миллиона человек.

Впрочем, нашлись и поводы для критики. Либерал-демократ Елена Афанасьева заявила, что в России нет национального рынка труда - он разбалансирован, и регионального рынка труда - он хаотичен. А 16 процентов россиян живут за чертой бедности и не могут свести концы с концами.

Не удовлетворяет депутатов и минимальный размер оплаты труда. с 1 января должен увеличиться до 5205 рублей. пообещал, что министерство намерено вести работу по дальнейшему повышению МРОТ. "Мы договорились с профильным комитетом Госдумы о необходимости разработать пошаговый план повышения МРОТ до доведения его до прожиточного минимума", - сказал глава минтруда, заметив, что эта работа "будет вестись 2-4 года". "Но мы должны реализовать эту задачу, - заверил думцев министр. - Платить МРОТ ниже прожиточного минимума - это нонсенс".

Кстати, в комиссии Госдумы по контролю за достоверностью сведений, подаваемых депутатами о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, в пятницу может появиться новый руководитель. Прежний - "единоросс" Владимир Васильев, - как известно, возглавил фракцию "Единая Россия". Вчера спикер палаты Сергей Нарышкин сообщил, что предложил на пост главы комиссии "единоросса" Николая Ковалева, который в депутатах ГД уже четвертый созыв. А до этого возглавлял ФСБ.

Голос дорогого стоит

Совет Федерации поспособствовал партиям, одобрил акцизы и заслушал отчет главы минтранса

Текст: Сергей Ванин

"Политико-финансовая" новость из Совета Федерации - вчера верхняя палата парламента одобрила прошедший Госдуму правительственный законопроект, который существенно укрепит финансовую базу политических партий.

Тем из них, которые набрали на выборах в Госдуму больше 3 процентов голосов, предусмотрено увеличение государственного финансирования с 20 до 50 рублей за каждый голос избирателя, то есть в 2,5 раза. Дополнительные расходы уже предусмотрены в проекте федерального бюджета на 2013 год и на плановый период до 2015 года. В 2013 году партийная поддержка обойдется российским налогоплательщикам в 2 миллиарда рублей, в 2014 году - 2,2 миллиарда рублей, в 2015 году - 2,3 миллиарда рублей. На 2012 год эта сумма составит 1,8 миллиарда рублей. Партийных вождей это, безусловно, порадует.

Вчера же Совфед одобрил и повышение акцизов на бензин, табак и алкоголь, что вряд ли вызовет радостные чувства как у беспартийных, так и партийных граждан.

Выступивший перед сенаторами в рамках "правительственного часа" министр транспорта РФ Максим Соколов, видимо, чтобы настроить всех на позитивную волну, напомнил, что "дорожная инфраструктура, в отличие от других объектов инфраструктуры, является фактически бесплатным ресурсом". Но тут же заметил, что "настало время законодательного регулирования этого вопроса", и повел речь о создании платных дорог. По его данным, до 2020 года планируется реконструировать и построить порядка 7 тысяч км автодорог из общей сети федеральных трасс в 50 тыс. км, при этом скоростных дорог и платных магистралей будет создано порядка 1 тысячи км.

Приоритетной задачей, по словам министра, является приведение в нормативное состояние тех дорог, которые существуют сегодня и доведение этого норматива до к 2020 году до 85 процентов. Если говорить о трассах, идущих от Москвы, то "наиболее мы продвинулись по трассе М4 "Дон", еще обход Одинцова на трассе М1, новая трасса М11".

Что касается сельских дорог, то на их развитие из бюджетов разных уровней планируется тратить около 30 млрд рублей в год, что позволит соединить порядка 2,5 тысячи населенных пунктов.

Глава минтранса пообещал сенаторам урегулировать с минобороны вопрос о полетах малой авиации в так называемых запретных зонах Московского авиаузла. По словам министра, в целом в регионе насчитывается 111 таких зон, сейчас разногласия остались по двум-трем из них. Ведомство также рассматривает вопрос о снижении пошлин на ввоз сверхлегких самолетов тех типов, которые не производятся в России. Такие машины могли бы использоваться в коммерческих целях в районах Крайнего Севера. Соколов также напомнил, что ранее были обнулены пошлины на малые воздушные суда вместимостью до 55 человек, теперь обсуждается вопрос о том, чтобы поднять планку вместимости.

По словам министра, российские регионы будут получать дотации на оплату пригородных железнодорожных перевозок. "Недостающая часть выпадающих доходов будет компенсироваться за счет дотации субъектам РФ при планировании ими бюджетов", - сказал Максим Соколов. Правда, этот вопрос минтранс сейчас только обсуждает с минфином.

Радуют министра и показатели по части морских перевозок. В этом году ведомство прогнозирует 3-процентный рост перевалки грузов в морских портах РФ. "Объем перевалки грузов морскими портами за последние 10 лет увеличился более чем в два раза и ожидается в этом году на уровне 550 миллионов тонн", - привел статданные Максим Соколов.

Срок со взяткой

Верховный суд подтвердил приговор экс-генералу от следствия

Текст: Владимир Федосенко

Вчера Верховный суд России во второй раз рассматривал кассационную жалобу на приговор экс-руководителю Главного следственного управления СКП РФ Дмитрию Довгию. И повторно оставил в силе приговор Мосгорсуда. Таким образом, жалоба защиты, в которой адвокаты просили отменить приговор как незаконный и необоснованный, была отклонена.

По мнению защиты, на первом процессе присяжные были введены в заблуждение относительно фактических обстоятельств дела. И еще, по утверждению защиты, судья в первой инстанции не разрешила рассмотреть ряд доказательств, представленных адвокатами. В жалобе приговор назван слишком суровым. По словам адвоката, в приговоре не учтены смягчающие обстоятельства, а именно то, что коллегия сочла Довгия заслуживающим снисхождения, его состояние здоровья, наличие госнаград и то, что он впервые привлекался к уголовной ответственности.

Прокурор со своей стороны счел приговор законным и просил жалобу отклонить. Он также подчеркнул, что "никаких нарушений при формировании коллегии присяжных не было, и состав коллегии был законным". И опросный лист, по его утверждению, был также составлен правильно.

Следователь в генеральских погонах обвинялся в получении крупной взятки в 750 тысяч евро. Можно с уверенностью сказать, что этот процесс был одним из самых громких из тех, что проходили в последние годы. Дело это вызвало широкий резонанс в обществе и среди бывших коллег осужденного экс-генерала.

30 июня 2009 года Мосгорсуд на основании вердикта присяжных признал экс-главу ГСУ СКП РФ взяточником и приговорил к 9 годам колонии строгого режима, а также обязал выплатить штраф в 800 тысяч рублей. Кроме того, суд постановил лишить Довгия чина государственного советника юстиции третьего класса и запретить ему занимать должности на госслужбе и в органах местного самоуправления сроком на 3 года. Суд квалифицировал действия обвиняемого как получение должностным лицом через посредника взятки по статье 290 УК РФ, и по части 1 статьи 286 УК РФ - превышение должностных полномочий.

Судья при оглашении приговора отметил, что Довгием совершено особо тяжкое преступление, но при вынесении вердикта суд учел множество положительных характеристик и наличие родителей пожилого возраста.

Но осужденный не согласился с приговором. И пожаловался в высшую судебную инстанцию. Президиум Верховного суда РФ отменил определение Мосгорсуда. Материалы были направлены на новое рассмотрение со стадии кассационной инстанции. И снова Мосгорсуд оставил приговор без изменения. И вот теперь окончательно поставлена точка в этом деле.

Второму подсудимому - Андрею Сагуре - суд назначил наказание в виде 8 лет заключения за пособничество в получении взятки.

По версии обвинения, Довгий через Сагуру получил взятку в 750 тысяч евро от предпринимателя Руслана Валитова. Напомним, Валитов проходил подозреваемым по делу о хищении и легализации более миллиона тонн продукции "Томскнефти". Обвинение заявило, что Валитов передал Довгию через его знакомого, бывшего сотрудника Главной военной прокуратуры Сагуру, деньги "за решение вопроса". В суде присяжные согласились с этим утверждением.

Рэкет на долгах

Приставы вымогали у энергетиков 750 тысяч рублей

Текст: Михаил Фалалеев

Почти десяток вымогателей и аферистов задержала полиция в Москве и Московской области. Несмотря на то, что, большинство из них не знакомы друг с другом и проходят по разным делам, объединяет их одно - связь  с силовыми и правоохранительными структурами.

- Хоть парад проводи, - невесело пошутил один из сотрудников правоохранительных органов.
Как сообщила официальный представитель УВД Юго-Западного административного округа , сотрудники Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УВД по Ю двух судебных приставов, вымогавших у коммерсантов взятку в 750 тысяч рублей.

Эти судебные приставы должны были взыскать у крупной компании, оказывающей услуги по энергоснабжению населения, 22 миллиона рублей в пользу государства. Более того, если же эта компания не начнет добровольно погашать задолженность, с нее взыскали бы дополнительно еще 7 процентов - полтора миллиона рублей. Вот за это условие и ухватились приставы. Они предложили должникам сделку: те готовят пакет документов в суд о том, что компания добровольно начала выплачивать задолженность, а приставы "не замечают" подлога. Свою услугу они оценили в 750 тысяч рублей.

Представители компании обратились в полицию и встреча с приставами для передачи денег прошла под контролем оперативников.

Приставов задержали, возбуждено уголовное дело по части 5 статьи 290 УК РФ - получение должностным лицом взятки в крупном размере.

За взятку задержан и следователь отдела расследований преступлений против собственности Следственного управления УМВД России по Воскресенскому району. Его взяли сотрудники собственной безопасности подмосковной полиции. В пресс-службе ГУ МВД по Московской области сообщили, что взятку в размере 10 тысяч рублей 28-летний полицейский получил от 22-летнего местного жителя за непривлечение его к уголовной ответственности.

Еще одну необычную операцию провели сотрудники подразделении собственной безопасности ФСБ, ГУ МВД России по Москве и оперативники УВД ЦАО. Они обыскали офис Международного комитета по борьбе с организованной преступностью, терроризмом и коррупцией ("ИКОКРИМ") на Марксистской улице. Прошли обыски и в квартирах некоторых руководителей этой организации.

Источник в правоохранительных органах сообщил "РГ", что в "ИНОКРИМ" действовала группа мошенников, которые выдавали себя за высокопоставленных сотрудников российских спецслужб. Они обещали предпринимателям покровительство в высших органах государственной власти и вымогали у них деньги. Например, подтвердился факт вымогательства 1,5 миллиона долларов США.

В ходе обысков были изъяты печати и штампы различных государственных организаций и спецслужб, удостоверения, практически полностью идентичные служебным документам сотрудников МВД и ФСБ России, военная форма со знаками воинского отличия, спецпропуска на автомобили.

Правда, аферисты действовали умно и максимально себя страховали. Так, форма у них хоть и была полностью похожей на штатную, в том числе и генеральскую, ФСБ России, но были и незначительные отличия. Чуть-чуть отличались от настоящих удостоверения и награды. Разница была заметна только при очень внимательном рассмотрении, но давала шанс  избежать уголовной ответственности за незаконное использование военной формы и прочей атрибутики.

Самозванцы выдавали себя за высокопоставленных генералов, сотрудников администрации президента и организовывали аферы, обещая предпринимателям решение их проблем за солидное вознаграждение. Причем порой эти проблемы на самом деле отсутствовали, придумывались или создавались искусственно. Оперативники считают, что было проведено десятки таких махинаций. 

Двоечников уволят

Граждане будут выставлять чиновникам оценки

Текст: Елена Кукол

У граждан по телефону и Интернету будут выяснять их мнение о работе федеральных чиновников в регионах. Выставленные оценки могут стать поводом для увольнения.

Такую систему предлагает минэкономразвития, опубликовав на своем сайте проект постановления правительства. Уже в апреле следующего года ее запустят для региональных подразделений Росреестра. А с января 2014 года - для других.

Для этого создадут специальный федеральный телефонный центр. Отсюда людям, получившим госуслуги, отправят короткие SMS-сообщения с предложением оценить их качество. Ответить можно также эсэмэской, причем бесплатно. Сотрудник телефонного центра может перезвонить человеку, чтобы провести более подробный опрос. Затем полученные результаты оценки соберут в информационно-аналитической системе мониторинга качества госуслуг.

Людей будут спрашивать, сколько времени им потребовалось для получения госуслуги, на ожидание в очереди, о вежливости и компетентности чиновника. А также насколько комфортно помещение и доступна ли информация о порядке предоставления услуги.

Все эти показатели предлагается оценивать по пятибалльной шкале. Это можно сделать и на сайтах ведомств, портале госуслуг либо в многофункциональном центре.

На основе этих мнений раз в квартал будет формироваться сводная оценка по каждому территориальному подразделению. Результаты уйдут "наверх" - в соответствующие министерства и ведомства.

А затем на основании этих данных будет выставляться ежегодная сводная оценка. Если она окажется менее 70 процентов от предусмотренного должностным регламентом либо от прошлогоднего значения - руководителя территориального органа ждет служебная проверка. Ее цель - выяснить, почему снизилось качество госуслуг. Если установят, что это произошло из-за дисциплинарного проступка руководителя, могут быть применены меры взыскания, предусмотренные законодательством о госслужбе. Например, предупреждение о неполном служебном соответствии или даже увольнение, говорит доцент кафедры теории и практики госуправления НИУ "Высшая школа экономики" Павел Кудюкин.

То, что качество госаппарата вполне уместно оценивать, в том числе и по удовлетворенности граждан получаемыми услугами, вопроса нет, считает эксперт. Но руководитель не всегда виноват в снижении показателей - например, граждане могут стать более требовательными. Не только от руководителя зависит и расположение места, где предоставляется услуга.

Есть опасность, что некорректно может сработать и методика опроса, продолжает Кудюкин. Мнение граждан должно быть одним из самых важных, но не единственным критерием, говорит он.

Амурская правда № от 01.01.2001

Амурчан зовут платить налоги в интернет

Узнать задолженность по имущественным налогам и погасить ее можно не выходя из дома

Текст: Ольга Гордиенко

Все амурчане, имеющие в собственности автомобили, недвижимость или землю и которые до 1 ноября не заплатили налог, перешли в разряд должников. Таких среди налогоплательщиков региона почти 40 процентов. Ежедневно на сумму их долга накручивается пеня. Недобросовестным гражданам, игнорирующим налоговые обязательства, могут также не разрешить выезд за границу, что, как никогда, актуально перед новогодними праздниками. Как узнать сумму теперь уже задолженности по налогам за автомобиль, квартиру, дом, гараж или земельный участок — в материале АП.

Собираемость имущественных налогов за 2011 год в нынешнюю кампанию немного снизилась. Скорее всего это произошло из-за изменения сроков, когда граждане должны были исполнить свои налоговые обязательства. В этом году впервые для уплаты земельного, транспортного и имущественного налогов установили единый день — 1 ноября. Возможно, люди запутались.

— Общая сумма налогов, которая была начислена к уплате, — более 680 миллионов рублей, — отметила начальник отдела по работе с налогоплательщиками управления ФНС по Амурской области Татьяна Приезжих. — В среднем собираемость имущественных налогов физических лиц составила порядка 62 процентов. То есть немного более половины собственников исполнили свою обязанность. Хотелось бы отметить, что самыми активными у нас стали жители Белогорска, Белогорского и Серышевского районов. А самая низкая собираемость налогов, как это ни печально отмечать, в Благовещенске. Если рассматривать по категориям налогоплательщиков, то подавляющее большинство — это граждане, которым начислено налогов в сумме до 10 тысяч рублей — таких 506 тысяч 424 человека. Они свои обязанности исполнили достаточно активно — порядка 63 процентов этих налогоплательщиков вовремя заплатили налоги.

— Мы, конечно, рассчитывали на большее, — признался заместитель руководителя амурского управления ФНС Алексей Трошин. — В предыдущие годы процент тех, кто добровольно исполнил свои обязанности вовремя, был несколько выше — 67 —75 процентов по территориям.

Тем, кто не заплатил налоги, но спит спокойно, налоговики напоминают: исполнить свои обязательства рано или поздно все равно придется. Но выложить из кошелька нужно будет в любом случае больше. Налогоплательщик должен знать, что со 2 ноября за каждый день просрочки начинает начисляться пеня, равная 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ России. Приведем пример. должен был заплатить за автомобиль транспортный налог 3 тысячи 50 рублей. В этом случае пеня за каждый день просрочки составит примерно 81 копейку. Плюс если дойдет до суда, то вам придется заплатить госпошлину — 500 рублей, а если исполнительный лист попадает в службу судебных приставов, то начислят еще 7% от суммы задолженности.

— Делайте выводы сами. Но, как видите, дешевле быть законопослушным налогоплательщиком, — резюмировал Трошин.

Также налоговики объяснили процедуру взыскания задолженности имущественных налогов — это делается только через суд. Перед тем как прибегнуть к помощи служителей Фемиды, неплательщикам дадут еще один шанс — отправят требование об уплате налога и штрафа и укажут срок для добровольного погашения. Проигнорировали — налоговая начнет готовить документы в суд. В первую очередь исковые заявления отправят на неплательщиков, которые должны более 10 тысяч рублей. Далее — по мере убывания размера задолженности.

— С 1 января 2011 года сумма для взыскания в судебном порядке ограниченна — она составляет полторы тысячи рублей, — отметила и. о. начальника отдела регулирования задолженности и обязанности процедуры банкротства УФНС . — Если сумма задолженности меньше, то она либо дорастает за счет пени до полутора тысяч, либо через три года со срока направления требования на маленькую сумму мы уже будем обязаны подать в суд. И пеня за эти три года будет начисляться.

Чтобы 31 декабря вас на таможне не развернули из-за багажа долгов перед государством, сотрудники УФНС советуют проверить наличие задолженности по налогам и заблаговременно ее погасить. Это не единственная мера ограничения, которая применяется к неплательщикам. Должникам могут также запретить продажу машин или сделку с недвижимостью. И помните: налоги физических лиц являются одним из основных источников доходов муниципальных образований области, и их своевременное поступление обеспечивает стабильное социально-экономическое развитие территорий.

«Наша основная цель не напугать, а еще раз напомнить об обязанности заплатить имущественные налоги тем, кто по каким-либо причинам не успел, забыл это сделать, — подчеркнула Татьяна Приезжих.— Чтобы граждане поторопились — воспользовались электронными сервисами либо пришли в налоговый орган по месту регистрации объектов и оплатили теперь уже сумму задолженности.

Самый простой способ узнать, сколько вы должны, и сразу избавиться от налогового бремени — через Интернет. На сайте УФНС России по Амурской области www. ***** можно выяснить размер ставок имущественных налогов в вашей территории. Есть и специальный сервис «Узнай свою задолженность», где достаточно ввести ИНН и ФИО. С начала года им уже воспользовались 43 тысяч пользователей, а за ноябрь уточнили свой долг 13 тысяч.

Наталья Лезина, начальник отдела налогообложения № 2 управления ФНС РФ по Амурской области:

 — Сервис «Узнай свою задолженность» позволяет не только увидеть сумму задолженности по транспортному и земельному налогу, налогу на имущество (включая пеню на текущий день), но и распечатать платежные документы со всеми необходимыми реквизитами для ее погашения.

Также амурчане могут сразу же оплатить долги через интернет в online-сервисах банков-партнеров ФНС России. Сейчас нет необходимости приходить в налоговую! Оплатить налоги можно и в «Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц». Кампания по рассылке уведомлений об уплате имущественных налогов началась еще в апреле—мае, и до 1 июля все они были отправлены из налоговых инспекций. У граждан была возможность уточнить, задать вопросы.

Мы понимали, что сразу заплатить три налога кому-то будет обременительно для семейного бюджета. Поэтому предлагали амурчанам оплачивать их постепенно. То есть в общем уведомлении шла квитанция на уплату каждого налога: отдельно за землю, отдельно за транспорт, отдельно за имущество — объект недвижимости. То, что вы не получили налоговое уведомление, долг не оправдывает. Уведомления рассылаются по адресам, которые предоставил налогоплательщик. Согласно статьи 57 Конституции, каждый гражданин должен уплатить установленные налоги.

При отсутствии непреодолимых обстоятельств налогоплательщик мог самостоятельно обратиться в налоговый орган и получить уведомление. По этому поводу есть и решение Высшего арбитражного суда. В статье 52 Налогового кодекса прописано, что заказные письма, отправленные по имеющимся адресам налогоплательщика, считаются полученными по истечении 6 дней с даты направления.

К слову, 743 амурчанина получили уведомления об оплате имущественных налогов на довольно круглые суммы — от 50 тысяч рублей. В целом им начислили около 84 миллионов рублей. Почти 60 процентов из этих налогоплательщиков рассчитались с государством в срок.

АМУРЧАНЕ ЗАПЛАТЯТ ЗА ИМУЩЕСТВО БОЛЕЕ 684 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ

Транспортный налог — 510 миллионов рублей.

Имущественный налог — 110,1 миллиона рублей.

Земельный налог —  64,1 миллиона рублей.

 ГДЕ ЖИВУТ САМЫЕ ДОБРОСОВЕСТНЫЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ

Собираемость имущественных налогов физических лиц на 1 ноября

В среднем по области — 62,3 %

1 место — Белогорск, Белогорский и Серышевский районы – 71,1%

2 место — Зея, Зейский район – 64, 9%

3 место — Райчихинск, Завитинский, Бурейский и Архаринский районы – 64,4%

Аутсайдер — Благовещенск и Благовещенский район – 59,4%.