Вопросы внедрения ППО СЭД
Большая часть бюджетных учреждений, лицевые счета которых открыты в Управлении уже пользуются программным обеспечением системы электронного документооборота Федерального казначейства. Мое выступление я хочу адресовать и таким учреждениям и тем, кто еще не подключился к СЭДФК.
Наши абоненты СЭД уже прошли трудный этап освоения программного продукта, в той или иной степени привыкли к нему и используют клиентское место АРМ СЭДФК не только для обмена электронными документами по финансированию, но и с нового года для передачи сведений по государственным контрактам.
Для тех учреждений, которые не испытывают проблем с технической оснащенностью и уровнем подготовки кадров мы предлагаем использовать многопользовательский режим работы с АРМ СЭД. Что это такое?
Если в Вашем учреждении компьютеры объединены в сеть и на одном из компьютеров Вам установили АРМ СЭД, пользователи Вашей сети, работающие на других компьютерах и которым также необходимо работать с документами АРМ СЭД могут иметь доступ к базе данных АРМ СЭД со своего рабочего места. Например, на одном компьютере сотрудник работает с расходными расписаниями, если Вы распорядитель бюджетных средств, на другом компьютере сотрудник бухгалтерии работает с платежными поручениями, получает выписки с лицевого счета, на третьем компьютере кто-то может вводить данные по госконтракту. И все они работают в одном АРМе СЭД. Для установки такого многопользовательского режима работы необходимо сделать настройки Вашему администратору в соответствии с инструкциями, которые у Вас имеются. Можно воспользоваться консультацией фирмы ОТР или, если Ваш специалист не справится с такой задачей самостоятельно, сделать письменную заявку на вызов специалиста ОТР в Управление в наш отдел. В некоторых учреждениях руководитель и бухгалтер для подписи ЭЦП документов хотят иметь возможность сделать это со своего компьютера, включенного в общую сеть учреждения, а не ходить на какой-то определенный компьютер со своей ключевой дискетой для подписи ЭЦП. Они будут иметь такую возможность, если будет установлен многопользовательский режим работы. Обдумывая варианты использования такого режима определите только, сколько будет пользователей АРМа СЭД, имеющих право подписи ЭЦП документов. Это должны быть ответственные лица, назначенные приказом по Вашему учреждению. Копию такого приказа Вы передаете в Управление в наш отдел администратору удостоверяющего центра вместе с заявками на сертификаты ЭЦП для назначенных лиц. И соответственно, сколько рабочих мест с правом подписи ЭЦП Вы определите, столько и лицензий КриптоПро Управлению необходимо будет Вам передать для установки многопользовательского режима. При этом могут быть пользователи АРМ СЭД, которые не имеют права подписывать документы, они лишь вводят их или отправляют уже подписанные руководством документы. Все зависит от организации работы в Вашем учреждении.
Если Вы еще не подключились к СЭДФК и планируете сделать это в ближайшее время подумайте сразу о возможности использования такого режима и в уведомлении о Вашей готовности укажите, что Вам необходимо установить АРМ СЭД с использованием определенного количества рабочих станций. Тогда это будет сделано уже при внедрении АРМ СЭД в Вашем учреждении.
Необходимо также отметить, что в декабре 2006 года мы получили письмо Федерального казначейства, отменяющее прежние требования к лицам, наделенным правом ЭЦП в учреждениях-клиентах СЭДФК. Если раньше мы проверяли соответствие сотрудников, назначенных в Вашем приказе, тем лицам, чьи подписи есть в карточках образцов подписей, то теперь мы этого не делаем. Руководитель Вашего учреждения вправе назначить приказом любого ответственного исполнителя, который будет подписывать ЭЦП электронные документы. Конечно, это касается только электронных документов, которыми мы обмениваемся через СЭД. Все бумажные документы подписываются прежним порядком.
Если Ваши технические возможности ограничены и есть только один компьютер, подходящий по требованиям к установке ППО СЭД, Вы используете его и для подготовки, и для подписания и передаче документов по каналам связи. Причем, если вышел из строя модем, или по каким-либо причинам отсутствует связь, можно скопировать подготовленный для отправки, подписанный ЭЦП файл на магнитный носитель и принести в Управление или Отделение для загрузки его на наш сервер СЭД. Такая возможность в экстренных случаях существует.
Далее необходимо сказать о планируемом Управлением вариантом использования так называемого операционного АРМ СЭД для тех клиентов, которые хотели бы передавать документы в электронном виде, но не имеют ни компьютера, удовлетворяющего техническим требованиям, ни модема.
В этом случае клиент приходит в Управление или Отделение, где открыты его лицевые счета и вводит документы на компьютере в АРМ СЭД клиента операционного зала, либо импортирует с принесенного магнитного носителя ЭД, подготовленные в собственном программном обеспечении (например, в 1С), затем подписывает ЭЦП и отправляет на наш сервер по нашей сети. Понятно, что с ключевой дискетой ЭЦП приходит тот ответственный исполнитель, которому Вашим приказом это право предоставлено, а учитывая сказанное выше, это может быть не обязательно руководитель и бухгалтер.
То есть вариантов использования ППО СЭД много, выбирайте тот, какой наиболее приемлем для Вас, подписывайте Договор об обмене электронными документами, если такого Договора еще нет, и присылайте нам в Управление или Отделение уведомление о Вашей технической готовности.
Обращаю Ваше внимание на то, что если Вы уже подписывали Договор как РБС, а теперь хотите использовать другой функционал ППО СЭД, например, как администратор поступлений, оформлять еще один Договор не нужно. В рамках существующего Договора можно подать заявку на установку дополнительного рабочего места или функционала ППО СЭД.
Несколько слов о внедрении ППО СЭД у клиентов из закрытой части Сводного реестра ГРБС, РБС и ПБС. Выступая на прошлых подобных совещаниях мы говорили о том, что ППО СЭД внедряется только для клиентов, не входящих в закрытую часть Сводного реестра. Теперь Федеральное казначейство сделало еще один шаг на пути к полному, 100% внедрению СЭДФК. Мы получили указания о том, каким порядком внедряются клиенты из закрытой части Сводного реестра. Мы уже начали этот процесс, недавно обучены первые такие клиенты. Есть одна особенность о которой я хочу сказать. Так как главные распорядители определяют степень секретности сведений о бюджетном учреждении и соответственно, отнесение их в открытую или открытую часть сводного реестра, мы не можем полностью перенести все реквизиты бюджетного учреждения из закрытой части Сводного реестра на сервер СЭД. Согласно методике внедрения по закрытой части Сводного реестра администратором СЭД в Управлении в СЭД заносятся только коды из реестра, а полное и краткое наименование по всем клиентам заполняется фразой « наименование и реквизиты организации закрыты и содержатся в реестре РБС и ПБС ВЛВС». Так как Вы сами определяете степень секретности отправляемых в казначейство документов, а В Договоре об обмене электронными документами допускается обмен по СЭД только документами не составляющими гостайну, Вам предоставляется возможность в АРМе клиента СЭД заполнить поле наименования организации самостоятельно, в соответствии с указанным в платежном поручении, или в госконтракте. Для этого сделаны соответствующие настройки в АРМ клиента СЭД. При заполнении поля данные сохраняются и повторно вводить их уже не нужно. При обучении и внедрении СЭД специалисты ОТР должны показать как это делается и провести тестовый обмен документами.
Мы могли бы заносить наименование бюджетного учреждения из закрытой части реестра в СЭД сразу, если бы Вы письменно подтвердили, что реквизиты из Сводного реестра по Вашему учреждению не являются сведениями, составляющими государственную тайну.
