Исполнительное право (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ИЖЕВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО И АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССОВ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

НАПРАВЛЕНИе ПОДГОТОВКИ (031001)

– ПРАВОохранительная деятельность

КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ) – СПЕЦИАЛИСТ

Ижевск - 2012

Автор:

- старший преподаватель кафедры гражданского и арбитражного процессов Ижевского юридического института (филиал) РПА Минюста России.

Рецензенты:

, преподаватель кафедры гражданского и арбитражного процессов ИжЮИ (ф) РПА Минюста России.

, начальник отдела организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России по УР

Учебно-методический комплекс дисциплины «Исполнительное право» составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки (031001) «Правоохранительная деятельность» (квалификация (степень) «специалист»).

Учебно-методический комплекс содержит цели освоения дисциплины, место дисциплины в структуре ООП ВПО, компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины, методические рекомендации преподавателю, методические указания студенту, тематические планы к действующим учебным планам по всем формам обучения, содержание дисциплины, планы практических занятий, учебно-методическое обеспечение дисциплины, вопросы к зачету, вопросы (задания) для самостоятельной работы, глоссарий.

Учебно-методический комплекс рассчитан на студентов очной и заочной формы обучения.

Учебно-методический комплекс обсужден и одобрен на заседании кафедры гражданского и арбитражного процессов. Протокол № 6 от 25 июня 2012г.

Учебно-методический комплекс рассмотрен с учебно-методическим советом Ижевского юридического института (филиала) РПА Минюста России для студентов, обучающихся по направлению подготовки (031001) «Правоохранительная деятельность» (квалификация (степень) «специалист»).

© Ижевский юридический институт (ф) РПА Минюста России, 2012

1. Организационно-методический раздел

1.1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Курс «Исполнительное право» знакомит с процедурой принудительного исполнения требований актов юрисдикционных органов как завершающей стадией обеспечения защиты прав.

Целью изучения дисциплины является глубокое освоение студентами основных положений норм исполнительного производства и на этой базе анализа основного массива законодательства об исполнительном производстве и практики его применения.

Целью освоения дисциплины является юридическая подготовка студентов на основе глубокого изучения правовых основ исполнительного производства и повышение профессионального мастерства студентов, формирование правового мышления и формирование на этой базе навыков правильного использования и применения норм законодательства об исполнительном производстве.

В результате изучения учебной дисциплины студент должен иметь представление:

- о роли исполнительного права в системе отраслей российского права;

- о месте дисциплины в системе юридических наук;

- о предмете, методе, принципах и источниках исполнительного производства;

- о процедуре принудительного исполнения требований актов юрисдикционных органов.

В процессе преподавания и самостоятельного изучения студентами данного курса на основе комплексного подхода к обучению достигаются следующие цели:

Образовательная – получение профессиональных знаний в сфере исполнительного производства.

Развивающая – приобретение навыков практической работы в сфере исполнительного производства.

Воспитательная – выявление, воспитание личностных свойств, отношения к будущей профессиональной деятельности во благо личности, общества и государства.

1.2. Задачи курса

Знание курса «Исполнительное право» является составной частью подготовки студентов по направлению подготовки (031001) «Правоохранительная деятельность» (квалификация (степень) «специалист»).

Задачей изучения дисциплины является выработка умений применения соответствующего законодательства в практической деятельности.

При изучении дисциплины решаются следующие задачи:

- определение места и роли исполнительного производства в системе российского права;

- раскрытия характеристики основных правовых институтов исполнительного производства;

- проведение оценки действующего законодательства;

- изучение процедуры исполнения актов юрисдикционных органов и т. п.

1.3. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО

Дисциплина «Исполнительное право» представляет собой дисциплину вариативной (по выбору студента) части цикла профессиональных дисциплин (С.3.2.10). Освоение курса исполнительного производства возможно только на основе фундаментальных положений общей теории государства и права, гражданского процессуального права, гражданского права и трудового права, которые должны изучаться студентами до 6 семестра, в котором начинается изучение курса «Исполнительное право». Поскольку исполнительное производство выступает отраслью, обеспечивающей принудительное исполнение требований исполнительных документов по самым разнообразным категориям гражданских и иных дел, и восстановление нарушенных или оспариваемых материальных прав и законных интересов, успешное освоение курса зависит от знаний, полученных при изучении соответствующих материальных отраслей права.

Исполнительное производство является предметом исполнительного права, которое было выделено в самостоятельную отрасль относительно недавно.

1.4. Требования к результатам освоения дисциплины:

В процессе освоения данной дисциплины студент формирует и демонстрирует следующие общекультурные и профессиональные компетенции при освоении ООП ВПО, реализующие ФГОС ВПО:

- Общекультурные компетенции (ОК):

- способностью действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь принципами законности и патриотизма (ОК-1);

- способностью понимать и анализировать мировоззренческие, социально и личностно значимые философские проблемы, вопросы ценностно-мотивационной ориентации; значение гуманистических ценностей, свободы и демократии (ОК-2);

- способностью уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социально-культурные различия (ОК-3);

- способностью ориентироваться в политических, социальных и экономических процессах, использовать знания и методы гуманитарных, экономических и социальных наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-4);

- способностью понимать социальную значимость своей будущей профессии, цель и смысл государственной службы, выполнять гражданский и служебный долг, профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета (ОК-5);

- способностью проявлять непримиримость к коррупционному поведению, высокий уровень правосознания и правовой культуры (ОК-6);

- способностью к толерантному поведению, к социальному и профессиональному взаимодействию с учетом этнокультурных и конфессиональных различий, к работе в коллективе, кооперации с коллегами, к предупреждению и конструктивному разрешению конфликтных ситуаций в процессе профессиональной деятельности (ОК-7);

- способностью проявлять психологическую устойчивость в сложных и экстремальных условиях, применять методы эмоциональной и когнитивной регуляции для оптимизации собственной деятельности и психологического состояния (ОК-8);

- способностью к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации, постановке исследовательских задач и выбору путей их решения (ОК-9);

- способностью креативно мыслить и творчески решать профессиональные задачи, проявлять инициативу, в том числе в ситуациях риска, принимать оптимальные организационно-управленческие решения в повседневной деятельности и нестандартных ситуациях, нести за них ответственность (ОК-10);

- способностью анализировать свои возможности, самосовершенствоваться, адаптироваться к меняющимся условиям профессиональной деятельности и изменяющимся социокультурным условиям, приобретать новые знания и умения, повышать свой интеллектуальный и общекультурный уровень, развивать социальные и профессиональные компетенции, изменять вид и характер своей профессиональной деятельности (ОК-11);

- способностью к осуществлению педагогической деятельности в сферах публичной и частной жизни (ОК-12);

- способностью организовывать свою жизнь в соответствии с социально значимыми представлениями о здоровом образе жизни, применять методы физического воспитания для повышения адаптационных резервов организма и укрепления здоровья, поддержания должного уровня физической подготовленности, необходимого для обеспечения социальной активности и полноценной профессиональной деятельности (ОК-13);

- способностью осуществлять письменную и устную коммуникацию на русском языке, логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь, публично представлять результаты исследований, вести полемику и дискуссии (ОК-14);

- способностью к деловому общению, профессиональной коммуникации на одном из иностранных языков (ОК-15);

- способностью работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, применять основные методы, способы и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки и передачи информации (ОК-16).

Профессиональные компетенции (ПК)

в области правотворческой деятельности:

- способностью разрабатывать нормативные акты, участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей деятельности (ПК-1);

в области правоприменительной деятельности:

- способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способностью анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства (ПК-3);

- способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-4);

- способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-5);

- способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-6);

- способностью разрабатывать и правильно оформлять юридические и служебные документы (ПК-7);

в области экспертно-консультационной деятельности:

- способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-8);

- способностью осуществлять юридическую экспертизу проектов нормативных актов, в том числе в целях недопущения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации (ПК-9);

в области оперативно-служебной деятельности:

- способностью выполнять должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства, защите жизни и здоровья граждан, охране общественного порядка (ПК-10);

- способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, не допускать и пресекать любые проявления произвола, принимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав (ПК-11);

- способностью выявлять, пресекать уголовные преступления и административные правонарушения (ПК-12);

- способностью обеспечивать защиту частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ПК-16);

- способностью осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и иные виды административных производств (ПК-17);

- способностью осуществлять профилактику, предупреждение преступлений и иных правонарушений на основе использования закономерностей преступности, преступного поведения и методов их предупреждения, выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению правонарушений (ПК-19);

- способностью осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с правовыми и организационными основами правоохранительной деятельности, компетенцией правоохранительного органа (для службы в котором осуществляется подготовка специалиста) (ПК-22);

- способностью осуществлять действия по силовому пресечению правонарушений, задержанию и сопровождению правонарушителей, правомерно и эффективно применять и использовать табельное оружие, специальные средства (ПК-23);

- способностью эффективно использовать при выполнении профессиональных задач криминалистическую и специальную технику, применяемую в деятельности правоохранительных органов (ПК-24);

- способностью применять при решении профессиональных задач психологические методы, средства и приемы (ПК-25);

- способностью правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в процессуальной и служебной документации (ПК-26);

- способностью соблюдать в профессиональной деятельности требования нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны и информационной безопасности, обеспечивать соблюдение режима секретности (ПК-27);

- способностью выполнять профессиональные задачи в особых условиях, чрезвычайных обстоятельствах, чрезвычайных ситуациях, в условиях режима чрезвычайного положения и в военное время, оказывать первую медицинскую помощь, обеспечивать личную безопасность и безопасность граждан в процессе решения служебных задач (ПК-28);

в области организационно-управленческой деятельности:

- способностью принимать оптимальные управленческие решения (ПК-29);

- способностью организовать работу малого коллектива исполнителей, планировать и организовывать служебную деятельность исполнителей, осуществлять контроль и учет ее результатов (ПК-30);

- способностью выявлять и содействовать пресечению коррупционных проявлений в служебном коллективе (ПК-31);

- способностью осуществлять свою профессиональную деятельность во взаимодействии с сотрудниками иных правоохранительных органов, представителями других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, с муниципальными органами охраны общественного порядка, трудовыми коллективами, гражданами, со средствами массовой информации (ПК-32);

в области научно-исследовательской деятельности:

- способностью анализировать правоприменительную и правоохранительную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-33);

- способностью применять методы проведения прикладных научных исследований, анализа и обработки их результатов (ПК-34);

- способностью обобщать и формулировать выводы по теме исследования, готовить отчеты, публикации по результатам выполненных исследований (ПК-35);

в области педагогической деятельности:

- способностью проектировать, реализовывать, контролировать и оценивать результаты учебно-воспитательного процесса по юридическим дисциплинам в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного образования (ПК-36);

- способностью осуществлять правовое информирование и воспитание (ПК-37).

В результате освоения дисциплины обучающийся должен демонстрировать следующие результаты образования:

1.  Студент должен знать

В результате изучения данной дисциплины студент должен знать:

- роль исполнительного производства в системе права, а также в различных сферах общественной жизни; (ОК-5, ПК-2, ПК-11);

- основные источники исполнительного производства, способы их толкования, действие норм во времени, в пространстве и по кругу лиц; (ОК-5, ОК-9, ОК-11, ПК-2, ПК-6);

- место исполнительного производства в системе Российского законодательства, разграничение исполнительного производства от гражданского процесса; (ПК-11);

- общие правила совершения исполнительных действий; (ОК-9, ПК-8, ПК-15);

- понятие и способы осуществления и защиты прав должника, взыскателя и других лиц в ходе исполнительного производства; (ПК-2);

- общие положения о правах и обязанностях участников исполнительного производства; (ПК-3, ПК-4);

- общие положения о стадиях исполнительного производства; (ОК-6, ОК-9);

- общие правила совершения исполнительных действий; (ОК-1, ОК-6, ПК-2);

- судебную практику по вопросам, связанным с применением норм законодательства об исполнительном производстве; (ОК-9, ПК-6);

2. Студент должен уметь:

- кооперироваться с коллегами, работать в коллективе; (ПК-3, ПК-4);

- правильно квалифицировать ситуации, возникающие в ходе исполнительного производства, делать юридически обоснованный вывод о правах и обязанностях участников ситуации; (ОК-9, ПК-2, ПК-3, ПК-6);

- составлять документы, фигурирующие в реальном исполнительном производстве; (ОК-1, ПК-2, ПК-5, ПК-7, ПК-26);

- способен принимать участие в разработке нормативно-правовых актов по основным вопросам применения и совершенствования норм об исполнительном производстве; (ПК-1);

- уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как участника отношений, возникающих в ходе исполнительного производства, соблюдать принципы этики юриста (ОК-1, ПК-2, ПК-11, ПК-15);

- использовать знание основных институтов исполнительного права (ПК-5, ПК-6).

3. Студент должен владеть:

- культурой поведения, внушающей доверие и уважение окружающих(ОК-5, ПК-2, ПК-11);

- навыками работы по заключению и юридическому сопровождению сделок, в том числе подготовки документов, необходимых для принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах; (ОК-1, ОК-16, ПК-2, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9);

- основными способами использования справочно-информационных компьютерных систем и с их помощью ориентироваться в действующем законодательстве, отслеживать его изменения (ОК-9, ОК-16, ПК-6);

- юридической терминологией и понятиями основных правовых институтов исполнительного права, что существенно расширяет кругозор юриста и закладывает базу для последующей трудовой деятельности и практической работе юриста (ПК-8).

1.5. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Основу курса составляют положения, выработанные наукой гражданского процессуального права, арбитражного процессуального права и судебной практикой. Анализ практики рассмотрения судами споров, связанных с применением законодательства об исполнительном производстве, свидетельствует о большом количестве проблем, возникающих при их разрешении.

Курс подготовлен с учетом результатов развития законодательства РФ об исполнительном производстве и практики его применения. Курс рассчитан для студентов всех форм обучения по направлению подготовки (031001) «Правоохранительная деятельность» (квалификация (степень) «специалист»).

Изучение дисциплины рассматривается как составная часть подготовки высококвалифицированных юристов. Знание исполнительного производства важно не только для будущего судебного пристав-исполнителя, но и судьи, адвоката, нотариуса, юриста на публичной службе или занимающегося частной практикой, т. е. практически для представителей всех основных юридических профессий современной России.

Основными видами учебной работы являются лекционные и практические занятия, а также самостоятельная внеаудиторная работа студентов.

Основная задача практических занятий – научить студентов понимать смысл законов и применять нормы права к конкретным жизненным ситуациям, касающимся процедуры принудительного исполнения актов юрисдикционных органов.

В процессе изучения данной дисциплины необходимо отразить проблемы применения законодательства об исполнительном производстве, рассмотреть судебную практику по применению норм законодательства об исполнительном производстве. Необходимо дать студентам теоретические знания по основным темам исполнительного производства, проанализировать современное российское законодательство об исполнительном производстве и практику его применения.

Содержание курса «Исполнительное производство» опирается на такие базовые правовые дисциплины, как теория государства и права, гражданское право, уголовное право, трудовое право, административное право, нотариат, семейное право, гражданское процессуальное и уголовно-процессуальное право, и другие.

Изучение настоящей дисциплины следует начинать с уяснения понятия исполнительного производства и его правовых основ. Такой подход обусловлен появлением нового закона об исполнительном производстве, который внес существенный коррективы в действующее законодательство, регулирующего порядок принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов и должностных лиц.

Изучение дисциплины предполагает логическое сочетание лекционных и практических занятий.

Лекционная часть призвана помочь обучаемым студентам разобраться в наиболее важных, концептуальных вопросах предмета исполнительного производства, сориентировать их в действующем законодательстве. Проверка знаний студентов, качества их самостоятельной работы проводится на практических занятиях по определенной тематике.

Практическая часть содержит самые различные материалы по основным темам, которые необходимы для студентов, изучающих исполнительное производство. Во-первых, это задачи, которые могут одновременно использоваться для решения на практических занятиях. Во-вторых, это законодательство, судебная практика и литература, которые могут использоваться при проведении занятий, подготовке курсовых и выпускных квалификационных работ, а также при подготовке докладов для студенческого научного общества. В программе содержаться правовые задачи по темам учебной дисциплины и рекомендации по использованию необходимых источников. Каждая тема включает вопросы по исполнительному производству для теоретической подготовки и правовые ситуации (задачи, максимально приближенные к реальным исполнительным делам). Практические занятия предполагают выявление степени усвоения студентами лекционного материала, осуществление контроля при самостоятельной работе. В процессе решения практических задач студенты получают навыки и умения применять нормативные акты, регулирующие исполнительное производство, находить грамотные юридические решения в различных коллизионных ситуациях, закрепляют полученные теоретические знания.

Программа рассчитана на проведение занятий в течение одного семестра. Значение программы состоит в том, что она определяет объем знаний, которыми должен обладать каждый студент по завершению обучения. Изучение учебной дисциплины завершается сдачей зачета, который является подведением итогов по изучению теории института исполнительного производства, как практической деятельности судебного пристав-исполнителя и других участников по исполнению актов судов и иных юрисдикционных органов.

Подготовка к зачету осуществляется по вопросам, представленным в данной программе.

Самостоятельная работа студентов является важным фактором в усвоении учебной дисциплины, в связи, с чем в программе дается перечень дополнительной литературы по каждой теме, а также в тематическом плане указано примерное количество часов, необходимых для самостоятельной работы студентов по каждой теме. Кроме того, студентам предлагаются темы рефератов, для более глубокого изучения отдельных институтов «Исполнительного права». Реферат по курсу «Исполнительное право» - это самостоятельная письменная работа, в которой анализируются и обобщаются нормативно-правовые акты и публикации по заданной теме, предполагающая выработку и обоснование собственной позиции автора в отношении рассматриваемых вопросов. Работа над рефератом активизирует развитие самостоятельного и творческого мышления. Темы рефератов предлагаются преподавателем, однако студенты могут, по согласованию с преподавателем, выполнить рефераты на другие интересующие их темы. Рефераты обсуждаются на семинарских занятиях. Также в программе даются вопросы для самоподготовки, тестовые задания и задачи, решение которых поможет ознакомиться с судебной практикой и постановлениями Пленума Верховного Суда РФ по темам курса.

1.6. ТЕКУЩИЙ И ИТОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Текущий контроль осуществляется в течение семестра в виде оценок за работу студента на практических занятиях за письменные работы или устные опросы по пройденному материалу.

Итоговый контроль проводится в конце семестра и состоит из устного зачета по вопросам, представленным в данном учебно-методическом комплексе.

2.  РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ДИСЦИПЛИНЫ

ПО тЕМАМ И ВИДАМ ЗАНЯТИЙ

УЧЕБНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ План

ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

№	НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМЫ	Всего часов	Всего аудиторных часов	Сам. раб.
Лекционные занятия	Практические занятия
1	Исполнительное право в России. Источники исполнительного производства.	5	1	2	2
2	Исполнительное производство как предмет правового регулирования отрасли исполнительного права	5	1	2	2
3	Органы принудительного исполнения	5	1	2	2
4	Лица, участвующие в исполнительном производстве	5	1	1	3
5	Отводы в исполнительном производстве	4	1	1	2
6	Основания исполнения и исполнительные документы	6	1	2	3
7	Сроки в исполнительном производстве	5	1	2	2
8	Общие правила исполнительного производства	8	2	2	4
9	Стадии исполнительного производства	6	1	2	3
10	Меры принудительного исполнения	6	1	2	3
11	Общие правила обращения взыскания на имущество должника	8	2	2	4
12	Особенности обращения взыскания на имущество и доходы должников-граждан и организаций	8	2	2	4
13	Особенности обращения взыскания на отдельные виды имущества должника	8	2	2	4
14	Исполнение исполнительных документов неимущественного характера	7	1	2	4
15	Исполнительский сбор. Расходы по совершению исполнительных действий	6	1	2	3
16	Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий	6	1	2	3
17	Ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве	5	1	1	3
18	Совершение исполнительных действий в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций. Исполнение актов органов иностранных государств.	5	1	1	3
	Зачет - 6 семестр
	Всего:	108	22	32	54

УЧЕБНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ План