Ведомственная целевая программа «Общее, дошкольное и дополнительное образование детей города Югорска на 2годы»

Приложение 1 к приказу

от _12.10.2011__ №__593__

Управление образования администрации города Югорска.

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Общее, дошкольное и дополнительное образование детей города Югорска на 2годы»

Исполнители:

заместитель директора по экономическим вопросам

МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования»

начальник отдела общего, дошкольного и дополнительного образования детей Управления образования администрации города Югорска

г. Югорск, 2011

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление образования администрации города Югорска
Наименование программы	«Общее, дошкольное и дополнительное образование детей города Югорска на годы»
Должностное лицо, утвердившее программу, дата утверждения	Начальник Управления образования города Югорска «_12_»__10__2011г.
Цель	Создание условий для организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.
Задачи	1. Освоение образовательных программ, обеспечивающих успешное развитие детей в соответствии с их возрастными особенностями, индивидуальными склонностями. 2. Обеспечение безопасных условий и охраны труда участников образовательного процесса в образовательных учреждениях. 3. Обеспечение мониторинга качества предоставляемых услуг в соответствии с целевыми показателями.
Показатели результативности	1.  Реализация в полном объеме образовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования. 2.  Доля детей школьного возраста, охваченных обязательным общим образованием (без учета обучающихся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования). 3.  Доля учащихся, обучающихся во вторую смену. 4.  Обеспеченность образовательного процесса информационными ресурсами (количество обучающихся на 1 компьютер). 5.  Охват обучающихся дневных общеобразовательных учреждений организованным горячим питанием. 6.  Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих услугу «Дошкольное образование» в общей численности детей от 3 до 7 лет. 7.  Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих услугу «Дошкольное образование» в общей численности детей от 5 до 7 лет. 8.  Доля детей в возрасте 6-18 лет, охваченных дополнительным образованием детей.
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы направлены на решение тактических задач в соответствии с полномочиями Управления образования: Мероприятия по первой задаче направлены на реализацию основной общеобразовательной программы по предоставлению дошкольного и общего образования детей с выполнением требований федерального государственного образовательного стандарта; предоставление дополнительного образования (за пределами основных образовательных программ); оснащение учреждений мебелью, оборудованием, учебными наглядными пособиями, другими средствами обучения, а также необходимыми расходными материалами. Мероприятия по второй задаче направлены на создание безопасных условий для функционирования образовательных учреждений и пребывания в них детей во время оказания услуги; организацию безопасной перевозки школьников и качественного горячего питания обучающихся и воспитанников; обеспечение технической поддержки образовательных учреждений. Третья задача направлена на обеспечение мониторинга качества предоставляемых услуг в соответствии с целевыми показателями.
Сроки реализации	г.
Объемы и источники финансирования	2011 год – общий объем финансирования составляет 4 тыс. руб., в том числе: средства бюджета города Югорска – 1 тыс. руб. средства окружного бюджета – 8 тыс. руб. средства от приносящей доход деятельности - 38897,5 тыс. руб. 2012 год – общий объем финансирования составляет 6 тыс. руб., в том числе: средства бюджета города Югорска – 6 тыс. руб. средства окружного бюджета – ,0 тыс. руб. средства от приносящей доход деятельности - 41054,0 тыс. руб. 2013 год – общий объем финансирования составляет 6 тыс. руб., в том числе: средства бюджета города Югорска – 6 тыс. руб. средства окружного бюджета – ,0 тыс. руб. средства от приносящей доход деятельности - 43524,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально - экономической эффективности	1.  Доля выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию (100%) . 2.  Удовлетворенность населения качеством общего образования (75%). 3.  Уровень готовности воспитанников дошкольных учреждений к обучению в общеобразовательном учреждении (95%). 4.  Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования (75%). 5.  Доля обучающихся учреждений дополнительного образования детей, завершивших учебный год (сохранность контингента) (98%). 6.  Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования (75%).

1. Характеристика задачи, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы ( далее Программа)

1.1. Объем оказания муниципальной услуги.

Образование в городе Югорске получают более 18 % населения города. Система образования включает в себя образовательные учреждения различных типов, видов, организационно – правовых форм, форм собственности, что обеспечивает право выбора доступных качественных образовательных услуг.

В городе Югорска сформирована сеть учреждений, реализующих программы общего образования, включающая в себя 7 учреждений подведомственных управлению образования администрации города Югорска: 5 средних общеобразовательных школ, 1 лицей, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа. Кроме этого на территории города действует негосударственное общеобразовательное учреждение «Югорская православная гимназия». Сеть образовательных учреждений, реализующих программы общего образования сохраняется. Общий контингент учащихся (в т. ч. «Вечерняя (сменная) средняя общеобразовательная школа» и НОУ «Югорская православная гимназия») на начало реализации программы составляет 4 161 человек, что на 47 человек больше к аналогичному периоду 2009/2010 учебного года (4 114 чел.).

Охват общим образованием в общеобразовательных учреждениях составляет 99,6% от общего числа детей в городе в возрасте от 7 до 18 лет (11 детей не обучаются по медицинским показаниям) без учета обучающихся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Обучение организовано в очной, очно– заочной (вечерней), заочной и форме экстерната на основе индивидуальных учебных планов.

Профильное обучение по индивидуальным учебным планам на ступени среднего (полного) общего образования, организованное в учебном году для 25 обучающихся, сегодня охватывает 48% от общей численности обучающихся школы третьей ступени.

В целях обеспечения прав граждан на получение общего образования с учетом способностей, склонностей и состояния здоровья детей, в городе созданы специальные коррекционные классы для детей с ограниченными возможностями здоровья, общее количество детей составляет 22 человека (МБОУ «СОШ №2»), в 2009/2010 учебном году – 23 человека.

Численность детей, обучающихся индивидуально на дому по специальным программам составляет 68 человек (в 2009/2Из них 19 детей инвалидов (в 2009/2Общее количество детей инвалидов в школах города составляет 43 человека (в 2

В дневных общеобразовательных учреждениях функционирует 193 класса - комплекта (в 2009/2, в которых обучается 4 161 человек, в том числе на 1 ступени обучения – 1686 человек, на 2 ступени – 1914 человек, на 3 ступени –561 человек.

год	всего	1 – 4 кл	5 – 9 кл	10 –кл
2008	4134	1544	1974	616
2009	4114	1638	1927	549
2010	4161	1686	1914	561

Демографический кризис 90-ых годов, который имеет своим последствием сокращение числа обучающихся на второй ступени общего образования с 1927 до 1914 человек в 2010 году (на 13 человек) находит отражение на показателе средней наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях города, который составляет 22,2 человека. Данный показатель остается стабильным (в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре – 23 чел., РФ-23 чел.).

За последние 2 года не допускалось выбытие учащихся из образовательных учреждений без уважительных причин. Выбытие обучающихся связано с выездом за пределы города или сменой места жительства внутри города. Данный показатель свидетельствует о стабильности функционирования системы образования.

В системе дошкольного образования города Югорска функционирует  10 учреждений: 4 автономных дошкольных образовательных учреждения, в том числе 2 с приоритетным осуществлением деятельности, 6 общеобразовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

За период 2009 года отмечается незначительный спад (на 1,4%) списочной численности детей с 1921 человек на начало года до 1894 человек на конец года, посещающих дошкольные образовательные учреждения. Данные изменения обусловлены приведением численности контингента воспитанников в соответствие с лицензионными нормами. На начало реализации программы наблюдается увеличение численности воспитанников на 6 %, 2019 детей охвачены дошкольным образованием.

На протяжении последних двух лет сохраняется стабильный социальный заказ на предоставление услуги в группах кратковременного пребывания детей. Функционируют 8 групп кратковременного пребывания с численностью воспитанников: 2009 год -108 детей, 2010 год – 110 воспитанников, что позволяет полностью удовлетворить существующую потребность с учетом возможностей детских садов.

Несмотря на рост среднегодовой численности детей в дошкольных образовательных учреждениях, показатель доли детей (с 3 до 7 лет), посещающих дошкольные образовательные учреждения от общего числа детей дошкольного возраста (с 3 до 7 лет) сохраняется на удовлетворительном уровне. С 2008 по 2010 годы значение данного показателя составляет от 99,5 до 100 %. Показатель доли детей с 2 месяцев до 6 лет, посещающих дошкольные образовательные учреждения от общего числа детей данного дошкольного возраста составляет: 2008 год – 63,5 %, 2009 год – 60,3 %, 2010 год – 58,9 %. Основными факторами, обусловившими данную тенденцию явились повышение рождаемости при сохранении в течение ряда лет мощностей дошкольных учреждений.

Намеченная тенденция повышения рождаемости в городе обостряет проблему доступности услуг в области дошкольного образования для детей с 1,5 до 3 лет (80% детей данного возраста не имеют возможности посещать ДОУ). Дети с 3 лет охвачены дошкольным образованием на 100%.

Сеть муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее – учреждения), подведомственных Управлению образования администрации города Югорска, включает 4 учреждения, количество которых менялось в связи с изменением ведомственного подчинения (до 2009 года - 3 учреждения). За период с 2008- по 2010 г. г. количество учреждений - 5; виды учреждений: центр – 1, станция -1, школа -3, с 2011 года – 4 учреждения, в том числе центр-1, станция – 1, школа -2.

Среднегодовая численность обучающихся за период 2008– 2010 г. г., получающих муниципальную услугу в учреждениях дополнительного образования детей составила: 2008 год - 2257 человека, 2009 год – 2 349 человек, 2010 – 2358.

Направленность образовательных программ, реализуемых в учреждениях, охват образовательными услугами обучающихся соответствует в целом социальному заказу населения (родителей, обучающихся), комплексу условий учреждений: художественно – эстетическое направление - количество обучающихся - 875; социально-педагогическое направление - количество обучающихся -115; культурологическое направление, количество обучающихся -44; декоративно-прикладное направление - количество обучающихся -475; эколого – биологическое направление - количество обучающихся -264; физкультурно-спортивное направление; количество обучающихся - 585. Наиболее массовым остается художественно-эстетическое (художественное, музыкальное, декоративно-прикладное) и физкультурно-спортивное направление. Развитие других направлений напрямую зависит от комплекса материально-технических условий.

1.2. Доступность муниципальной услуги.

Образовательные учреждения приближены к месту проживания жителей и географически расположены так, что население города имеет возможность выбора учреждения, предоставляющего образовательные услуги, с учетом места жительства.

4 общеобразовательных учреждения организуют занятия во вторую смену (в 2:

- МБОУ «СОШ №2» - 2 класса – 50 человек;

- МБОУ «Лицей им. » - 10 классов - 277 человек;

- МБОУ «СОШ №3» - 6 классов – 153 человека;

- МБОУ «СОШ №5» - 8 классов – 193 человека.

В 2010 году увеличивается доля детей, обучающихся во вторую смену с 7,7% до 17,2%.

Проблемы:

Несмотря на то, что в общеобразовательных учреждениях организуется обучение для детей с ограниченными возможностями здоровья, отсутствие пандусов и лифтов создает преграды для беспрепятственного продвижения по школе инвалидов - колясочников.

За период 2008 – 2010 годов наблюдается ежегодное уменьшение очередности на получение места в дошкольном образовательном учреждении в среднем на 16 %, что обусловлено с одной стороны высоким темпом роста рождаемости в городе, с другой стороны – увеличением мощностей в дошкольных образовательных учреждениях в связи с открытием МДОУ «Детский сад «Якорек» на 125 мест в августе 2008 года, возврата в сеть помещений 2 групп на 40 мест, ранее предназначенных для групповых помещений, открытия дополнительной группы на 20 мест. Общая очередность на получение места в дошкольном образовательном учреждении с 2008 года: 2008 год – 1009 человек, что составляет 33,3% от общего числа детей дошкольного возраста. 2009 год – 892 ребенка – 27,5%, 2010 год - 995 человек – 29,8%.

По нормативу обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях должна быть не ниже 70 мест на 100 детей дошкольного возраста для городской местности. В Югорске данный показатель составляет 58,8 мест на 100 детей, что составляет 84 % от норматива.

Наблюдается положительная динамика по охвату детей дополнительным образованием (5-18 лет) по 2 причинам: увеличение количества образовательных учреждений и увеличение количества обучающихся в них.

По состоянию на конец соответствующего года положительная динамика доступности услуги составила в сравнении с прошлым годом - 1,7%.: 2010 год - 2,8% от общего количества детей в возрасте 5-18 лет); 2009 год - 2348 человек (43,3%); 2008 год - 2276 человек (41,1%).

Вместе с тем недостаточность учебных помещений, материально-технической базы, современных средств обучения не позволяют решать проблему территориальной доступности муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги.

Результаты оценки населением города Югорска результатов деятельности в сфере образования показывают, что удовлетворены качеством общего образования 68%.

Оценивая результативность общего образования следует отметить стабильные показатели усвоения федерального государственного образовательного стандарта на уровне 98%. Доля обучающихся, освоивших общеобразовательные стандарты на «4» и «5» составляет 39 % в 2010 году (в 2%).

Анализ статистических данных об обучающихся, имеющих академическую задолженность по двум и более предметам, показывает незначительное увеличение количества школьников, оставленных на повторный курс, в 2010 году – 0,8% (2009 – 2%, 2008 – 1,7 %).

В едином государственном экзамене (далее – ЕГЭ) в 2010 году участвовали 7 общеобразовательных школ, в т. ч. вечерняя (сменная) школа. Всего участников ЕГЭ - 241 человек, в т. ч. 210 - выпускники общеобразовательных учреждений, 20 – выпускники вечерней (сменной) общеобразовательной школы, 11 чел – выпускники прошлых лет и учреждений среднего профессионального образования. Город Югорск в рейтинговой таблице результатов среднего тестового балла ЕГЭ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре имеет следующие результаты: по немецкому языку – 1-й результат по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре; по русскому языку –2-ой после г. Ханты – Мансийска; по математике –3-й результат после гг. Покачи, Ханты – Мансийска. По итогам 2009 года лучшим результатом в округе был средний тестовый балл по русскому языку, по математике – шестое место в округе.

В 2010 году доля выпускников, принявших участие в ЕГЭ по трем и более предметам, в общей численности выпускников составила 90,4% (в 2,5 %), доля выпускников, сдавших ЕГЭ от общего числа обучающихся, принявших участие в ЕГЭ - 100% (в 2009 – 95,9%).

В период с 2007 по 2010 год 19 выпускников окончили школу с золотой и 25 выпускников получили серебряную медаль «За особые успехи в учении». В том числе в 2010 году – 8 человек с золотой, 5 - с серебряной медалями (в 2009 году - 10 золотых и 7 серебряных).

Качественному предоставлению муниципальной услуги способствует необходимый уровень квалификации педагогических и руководящих работников, а так же оснащенность современным оборудованием, программным обеспечением и использование педагогическими работниками современных информационных технологий.

100% общеобразовательных учреждений имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, успешно прошли процедуру государственной аккредитации.

Совершенствуется материально – техническая база образовательных учреждений. Оборудовано 19 компьютерных классов, приобретено станочное оборудование и спортивный инвентарь. Дополнительно приобретено 17 интерактивных досок для первоклассников. 100% общеобразовательных учреждений, имеют выход в Интернет. Все это дает возможность внедрить в учебный процесс современные технологии обучения, позволяет увеличить долю педагогов, использующих информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе с 16% до 50%.

Проведена частичная замена школьной мебели, сантехнического оборудования: новым технологическим оборудованием обеспечены 4 (67%) общеобразовательных учреждения.

Повышается уровень компьютерной грамотности педагогов:

- 100 % административных работников образовательных учреждений имеют навыки компьютерной грамотности и применяют компьютерные технологии в своей работе;

- 69 % педагогов прошли курс «Информационные технологии в деятельности учителя-предметника»;

- снизилось количество учащихся на один компьютер, используемый в учебно-воспитательном процессе в общеобразовательных учреждениях: на начало 2010/2011 учебного года до13 человек ( уч. г. – 16 чел.; уч. г. – 19 чел.);

- увеличилось до 87% доля педагогов, активно применяющих информационные технологии в учебно-воспитательной и административной работе.

Демографический кризис 90-ых годов, который имеет своим последствием сокращение числа обучающихся на второй ступени общего образования с 1927 до 1914 человек в 2010 году (на 13 человек) находит отражение и на показателе количества обучающихся на одного учителя, который составляет 12,7 человек.

Обеспеченность учебниками снизилась по сравнению с 2009 годом с 97%, до 94%, в свою очередь возрос уровень обеспеченности учебно - методической литературой и образовательными программами с 88,2 % (2009 г) до 94,2% (2010 г.)

В целях обеспечения безопасности здания образовательных учреждений обеспечены:

- кнопками экстренного вызова группы быстрого реагирования — 100%;

- системами пожарной безопасности — 100%;

- прямой телефонной связью с диспетчерами пожарной охраны — 100%

- аварийным освещением — 100%;

- первичными средствами пожаротушения — 100%;

- охраной объекта специализированными охранными структурами -100 %,

- территории образовательных учреждений ограждены по периметру металлическим забором - 85%

Бесплатное горячее питание предоставляется всем обучающимся города, в соответствии с региональным законодательством. Размер средств, выделяемых на ежедневный завтрак, составил в 2010 году 27 рублей в день. Для учащихся льготной категории – 91 рубль в день. 100% учащихся дневных общеобразовательных школ города обеспечены горячим питанием.

За период 2008 – 2010 годов запросы потребителей на оказание муниципальной услуги по реализуемым образовательным программам дополнительного образования удовлетворялись в полном объеме, доля удовлетворенных запросов на предоставление услуги в общем числе запросов составляла более 80%. Отсутствуют обоснованные жалобы на качество услуги.

Качество муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования характеризуют:

1.  Высокий процент обучающихся, завершивших обучение по итогам учебного года-98%;

2.  Увеличение удельного веса обучающихся, занимающих призовые места в конкурсных мероприятиях различных уровней - в общей численности обучающихся учреждений (2%, 2%). Однако в 2010 году преобладают участие и достижения на муниципальном уровне. Анализ участия обучающихся в массовых мероприятиях и конкурсных позволяет сделать следующий вывод: количество проводимых конкурсных мероприятий вне города увеличивается, но участие в них обучающихся ограничивается в связи с финансовыми расходами (проезд, проживание, высокий организационный взнос) поэтому на перспективу складывается ситуация уменьшения количества участников - одаренных детей.

3.  Увеличение количества реализуемых по всем направлениям программ дополнительного образования в соответствии с запросами потребителей услуги (2008 год – 2010 год: с 56 – до 116);

4.  Кадровый потенциал учреждений. Характеристика состава руководящих и педагогических работников: 75% имеют высшее образование, 80% - квалификационные категории, стаж работы более 10 лет имеют 75%., возрастной ценз педагогических работников (средний показатель)- 37 лет. Повышается научный уровень - 1 кандидат педагогических наук, 1 аспирант. Анализ кадровых условий выявил: в целом укомплектованность педагогическими кадрами согласно штатным расписаниям; достаточно высокий образовательный ценз; многолетний стаж педагогической работы; положительную динамику заинтересованности работников в повышении квалификации. Движение кадров незначительное, в основном по причине смены места жительства, семейным обстоятельствам.

Анализ качества муниципальной услуги в части условий ее оказания выявил следующие проблемы:

1.  Одной из актуальных проблем остается образование детей с ограниченными возможностями здоровья. Необходимо создание безбарьерной среды для детей - инвалидов, условий для социализации обучающихся.

2.  Повышение доли педагогических кадров пенсионного возраста при незначительной доле молодых специалистов.

3.  Необходимо сформировать сетевое взаимодействие образовательных учреждений, направленное на реализацию профильного обучения.

4.  Количество проводимых конкурсных мероприятий международного, всероссийского, регионального уровней увеличивается, но участие в них одаренных детей ограничивается в связи с финансовыми расходами (проезд, проживание, высокий организационный взнос).

5.  Устаревшая материально-техническая база учреждений дополнительного образования приводит к снижению интереса детей к занятиям, понижению качества и эффективности предоставляемых образовательных услуг. Два учреждения дополнительного образования из пяти находятся в арендуемых и (или) приспособленных зданиях.

1.4. Стоимость муниципальной услуги для потребителя.

Общее образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях города является бесплатным для потребителей.

Происходит ежегодный рост объема расходных обязательств города на общее образование, несмотря на снижение численности учащихся.

Дошкольное образование: за период 2009 год объем расходов на оказание муниципальной услуги в расчете на 1 потребителя увеличился и составил 2008 – 113 118 рублей в год, 2009 – 141 202 рубля в год, что обусловлено ростом заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, и уровнем инфляции.

Расходы на выплату заработной платы работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, в структуре бюджета управления ежегодно составляют около 80%, оставшаяся часть средств направляется на цели текущего финансирования.

Стоимость муниципальной услуги для потребителя не превышает 20% от суммы расходов на содержание одного ребенка и зависит от вида и категории дошкольного образовательного учреждения. За период 2008– 2009 годов стоимость увеличилась на 2 % и в соответствии с постановлением главы города Югорска «Об установлении родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях города Югорска, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» сумма родительской платы за содержание ребенка в дошкольном учреждении находится в диапазоне от 1910 рублей до 2320 рублей.

В соответствии с принятием нормативных правовых актов Российской Федерации в 2008 году уменьшилось количество льготных категорий граждан. Средняя численность детей льготных категорий составила 2008 год - 34 человека (1,8 % от общей численности детей (1921), посещающих дошкольные образовательные учреждения), 2009 год – 22 ребенка (1,2% от общей численности детей (1894)).

Льгота по оплате за содержание ребенка в дошкольном учреждении возмещается из средств бюджета. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» родителям выплачивается компенсация части родительской платы.

Средний размер родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования: 2008 – 1904 рубля, 2009 – 1975, 2рублей, что составляет 5,2 % от среднего размера заработной платы по городу Югорску рубля).

Таким образом, главными проблемами в области дошкольного образования являются:

1. Обеспечение населения услугами по предоставлению дошкольного образования и содержанию детей в возрасте 1,5 – 3 лет в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Возникновение данной проблемы связано, прежде всего, с повышением рождаемости. Решение возникшей проблемы возможно за счет увеличения мощности сети образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.

2. Обеспечение качества дошкольного образования.

Основным проблемным вопросам остается уровень качества в части условий оказания муниципальной услуги в связи с низкими темпами обновления материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих основную общеобразова-тельную программу дошкольного образования, необходимой для реализации образова-тельного процесса и недостаточного оснащения образовательного процесса современ-ными программами дошкольного образования и инновационными технологиями.

2. Цель и задачи Программы

Стратегическая цель Программы:

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Решение стратегической цели обеспечивается за счет реализации следующих тактических задач:

1. Создание условий, позволяющих обучающимся осваивать образовательные программы, обеспечивающих успешное развитие в соответствии с возрастными особенностями, индивидуальными склонностями.

2.Обеспечение безопасных условий и охраны труда участников образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях.

3. Обеспечение формирования мониторинга качества предоставляемых услуг в соответствии с целевыми показателями.

Достижение стратегической цели и решение тактических задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий (приложение 2).

3. Этапы и сроки реализации программы.

Перечень и описание программных мероприятий.

Реализация программы осуществляется в течение трех лет с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2.

3.1. Создать условия, позволяющие обучающимся осваивать образовательные программы, обеспечивающие им успешное развитие в соответствии с возрастными особенностями, индивидуальными склонностями.

1.  Предоставление дошкольного и общего образования с выполнением требований государственного образовательного стандарта:

-  в очной форме, в том числе общее образование детей с ограниченными возможностями здоровья, на дому, детей, находящихся на длительном лечении в стационарах больничных учреждений с использованием современных образовательных технологий (в том числе дистанционных);

-  в очной форме в классах компенсирующего обучения и специальных (коррекционных) классах;

-  общее образование в очно-заочной (вечерней) и заочной формах;

-  аттестация лиц, осваивающих общеобразовательные программы в форме экстерната, семейного образования и самообразования.

2.  Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования в автономных дошкольных учреждениях

3.  Предоставление дополнительного образования (за пределами основных образовательных программ).

4.  Оснащение образовательных учреждений мебелью, оборудованием, учебными наглядными пособиями и другими средствами обучения.

5.  Проведение внутришкольных, городских предметных олимпиад, и организация участия обучающихся (воспитанников) в окружных, всероссийских, международных олимпиадах, конференциях, фестивалях, конкурсах, акциях и других мероприятиях.

6.  Обеспечение прав детей-инвалидов на образование, воспитание и обучение.

7.  Доступ к информационным образовательным ресурсам сети Интернет.

8.  Психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение обучающихся (воспитанников).

9.  Проведение городских выставок, конкурсов, соревнований, фестивалей и иных мероприятий, организация участия обучающихся и воспитанников в международных, всероссийских, окружных выставках, конкурсах, соревнованиях, фестивалях и других мероприятиях.

10.  Предоставление сопутствующих услуг, в том числе:

-  взаимодействие дошкольного учреждения с семьей в условиях адапта-ционных групп кратковременного пребывания детей ясельного возраста;

-  приобретение школьной формы для первоклассников;

-  организация обеспечения методической поддержки и модернизации образования на основе информационно-коммуникационных технологий (МКУ «Городской методический центр»).

3.2. Обеспечить комплексную безопасность и охрану труда участников образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях.

1.  Содержание территорий, зданий и помещений образовательных учреждений;

2.  Обеспечение безопасности обучающихся и воспитанников во время оказания услуги (общественного порядка, пожарной безопасности и др.);

3.  Организация питания обучающихся и воспитанников;

4.  Организация перевозки школьников.

5.  Организация технической поддержки и обеспечение функционирования образовательных учреждений (МБУ «Производственная группа»).

3.3. Обеспечить формирование мониторинга качества предоставляемых услуг в соответствии с целевыми показателями

Проведение мониторинговых исследований степени удовлетворенности населения качеством дошкольного, общего и дополнительного образования.

4. Ожидаемые конечные результаты,

а также непосредственные результаты реализации программы

Оценка результативности программных мероприятий будет осуществляться на основе сопоставления планируемых показателей и фактически достигнутых. Отклонение фактических показателей от плановых в сторону увеличения будет оцениваться как выполнение, в сторону уменьшения — как неисполнение, требующее анализа и выявления причин.

В результате выполнения программных мероприятий, планируется достижение следующих результатов (приложение 1). Промежуточное оценивание осуществляется ежеквартально. Контрольные точки оценивания: по годам (2011, 2012, 2013), в течение всего срока реализации программы.

5. Механизм реализации программы

Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере образования. Механизм реализации программы включает в себя следующие элементы:

1. Разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения программы.

2. Передача части функций по реализации программы согласно нормативных правовых актов подведомственным образовательным учреждениям.

3. Размещение в средствах массовой информации, на городском сайте информации о ходе и результатах реализации программы.

4. Обеспечение открытости финансирования программных мероприятий.

5. Управление и контроль за реализацией программы осуществляет управление образования администрации города Югорска.

Текущее управление программой осуществляет управление образования администрации города Югорска при взаимодействии с подведомственными образовательными учреждениями города Югорска. Начальник управления образования является руководителем программы.

Управление образования администрации города Югорска контролирует и координирует выполнение программных мероприятий подведомственными образовательными учреждениями города Югорска, обеспечивает при необходимости их корректировку, осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий, участвует в разрешении спорных или конфликтных ситуациях, связанных с реализацией программы.

Контроль за осуществлением программы осуществляет заместитель главы города Югорска.

6. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, окружного бюджета, бюджета города Югорска, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности. Финансирование Программы в разрезе мероприятий приведено в приложении 2.

Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемых Программой задач.

Общий объем финансирования программы по годам реализации:

	2011 год	2012 год	2013 год
Всего, в том числе:	732 558,4	711 167,6	717 999,6
из бюджета города Югорска	250 680,1	244 099,6	244 587,6
из средств окружного бюджета	442 980,8
средства от приносящей доход деятельности	38 897,5	41 054	43 524

Приложение 1

к ведомственной целевой программе

«Общее, дошкольное и дополнительное

образование детей города Югорска

на 2011 – 2013 годы»

Ожидаемые конечные результаты, а также непосредственные результаты реализации ведомственной целевой программы «Общее, дошкольное и дополнительное образование детей города Югорска на 2011 – 2013 годы»

№ п/п	Наименование показателей результативности программы	Базовый показатель на начало реализации программы	Значение показателя по годам	Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2011	2012	2013
Показатели непосредственных результатов
1	Реализация в полном объеме образовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования	100%	100%	100%	100%	100%
1	Доля детей школьного возраста, охваченных обязательным общим образованием (без учета обучающихся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования)	99,6%	99,8%	99,8%	99,8%	99,8%
2	Доля учащихся, обучаю-щихся во вторую смену	17,2%	17,2	7,7	7,5	7,5
3	Обеспеченность образова-тельного процесса инфор-мационными ресурсами (количество обучающихся на 1 компьютер).	13	11	10	9	9
4	Охват обучающихся дневных общеобразова-тельных учреждений организованным горячим питанием.	100%	100%	100%	100%	100%
5	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в общей численности детей от 3 до 7 лет.	100%	100%	100%	100%	100%
6	Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги в общей численности детей от 5 до 7 лет.	100%	100%	100%	100%	100%
7	Доля детей в возрасте 6-18 лет, охваченных дополни-тельным образованием	47,8	48	49	50	50
Показатели конечных результатов
1	Доля выпускников IX и XI(XII) классов общеобразовательных учреждений, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию.	100%	100%	100%	100%	100%
2	Удовлетворенность населения качеством общего образования	70%	71%	73%	75%	75%
3	Уровень готовности воспитанников дошкольных учреждений к обучению в общеобразовательном учреждении	90%	92%	95%	95%	95%
4	Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования	50%	60%	70%	75%	75%
5	Доля обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей, завершивших учебный год (сохранность контингента)	98%	98%	98%	98%	98%
6	Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования	69%	70%	73%	75%	75%