Федеральное агентство по образованию Российской Федерации
Санкт-Петербургский государственный университет
Юридический факультет
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«История развития прокуратуры в России. Прокуратура зарубежных государств»
The history of the development of the public prosecution office in Russia. The public prosecution office in the foreign countries.
Язык обучения: русский
Трудоемкость 3 зачетных единиц
Регистрационный номер
рабочей программы учебной дисциплины
Санкт-Петербург
2012
Раздел 1. Характеристики, структура и содержание учебной дисциплины
1.1. Цели и результаты изучения дисциплины
Цели изучения дисциплины: выявить устойчивые тенденции и закономерности становления и эволюции отечественной прокуратуры, раскрыть основные особенности отечественной прокуратуры на различных исторических этапах, ознакомить студентов основными задачами, системой и полномочиями прокуратуры в развитых западных государств, тем самым способствуя формированию профессионального правосознания и правовой культуры, отвечающих современным задачам укрепления законности и правопорядка, гарантирования прав и свобод человека и гражданина.
Результаты изучения дисциплины: студенты должны ориентироваться в научных источниках дисциплины; знать основные закономерности и особенности развития прокуратуры в России в разные эпохи; иметь представление об основных факторах, определяющих развитие прокуратуры с 18 в. до настоящего времени, уметь самостоятельно анализировать источники права в их взаимосвязи с конкретно-историческими условиями развития общества; обладать навыками применения исторического метода в профессиональной юридической деятельности.
1.2. Требования к подготовленности обучающегося к освоению содержания учебной дисциплины (пререквизиты)
Пререквизиты при изучении настоящей дисциплины не требуются.
1.3. Перечень компетенций, формируемых при изучении дисциплины (с указанием кодов)
Владение культурой мышления, способность к восприятию, обобщению, анализу информации, к постановке цели и выбору путей ее достижения, способность анализировать философские, мировоззренческие, социально и личностно значимые проблемы (ОКБ-3);
Способность понимать значение культуры как формы человеческого бытия и руководствоваться в своей деятельности принципами толерантности, диалога и сотрудничества, готовность к уважительному и бережному отношению к историческому наследию и культурным традициям (ОКБ-4);
Способность понимать движущие силы и закономерности исторического процесса, место человека в историческом процессе и политической организации общества, использовать знания о современной естественнонаучной картине мира в процессе обучения и в профессиональной деятельности (ОКБ-5);
1.4. Знания, умения, навыки, осваиваемые обучающимися при изучении дисциплины
В процессе изучения настоящей дисциплины, студенты приобретают знание истории становления и развития прокуратуры с учетом ее роли в формировании отечественной государственности и становлении отечественной правовой системы; знания в области структуры и функционирования прокуратуры в развитых государствах. Студенты овладевают различными методами исследования, включая комплексный подход, сочетающий хронологический, формационный и цивилизационный подходы.
1.5. Перечень и объем активных и интерактивных форм учебных занятий
Для повышения качества освоения дисциплины используются следующие активные формы учебной работы. Во-первых, классические лекционные методы; Во-вторых, активная форма самостоятельной учебной работы студентов под руководством преподавателя, а также курсовую работу по дисциплине.
1.6. Организация изучения дисциплины, текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
Трудоемкость, объемы учебной работы и наполняемость групп обучающих
Код модуля в составе дисциплины, практики и т. п. | Аудиторная учебная работа обучающихся | Самостоятельная работа | Объём активных и интерактивных форм учебных занятий | Трудоёмкость | ||||||||||||
лекции | семинары | консультации | практические | лабораторные | контрольные | текущий контроль | промежуточная | под руководством | в присутствии | в т. ч. с использованием методических материалов | текущий контроль | промежуточная | ||||
Очная форма обучения | ||||||||||||||||
С3 | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | - | 3 |
12 | - | 18 | - | - | - | - | - | 1 | 28 | - | 3 | - | 8 | |||
итого | 12 | - | 18 | - | - | - | - | - | 1 | 28 | - | 3 | - | 8 | - | 3 |
очно-заочная форма обучения (сокращенная программа) | ||||||||||||||||
С3 | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | часов | зачётных |
8 | 6 | 1 | 28 | 18 | 8 | |||||||||||
итого | 8 | 6 | 1 | 28 | 18 | 8 | - | 3 | ||||||||
Виды, формы и сроки
текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
Код модуля в составе дисциплины, практики и т. п. | Промежуточная аттестация | Текущий контроль | ||
Виды | Сроки | Формы | Сроки | |
очная форма обучения | ||||
С 3 | Зачет 1 письменный | |||
очно-заочная форма обучения | ||||
С 3 | зачёт | 26 января | ||
1.8. Структура и содержание учебной дисциплины
По учебной дисциплине «История развития прокуратуры в России. Прокуратура зарубежных государств» предусмотрено 7 тем.
Тема 1. Становление российской прокуратуры в первой четверти XVIII в.
Реформы Петра 1. Предпосылки возникновения прокуратуры в России. Институт фискалата. Прокуратура во Франции как прообраз российской прокуратуры.
Источники права Российской Империи, регламентирующие создание и функционирование прокуратуры. Указ о реформе Сената от 01.01.01 г. Указ о должности Генерал – прокурора от 01.01.01 г.
Задачи и функции прокуратуры, структура и полномочия прокурора в период царствования Петра 1. Основные принципы организации прокуратуры. Генерал-прокурор П. И Ягужинский и его деятельность по выявлению нарушений закона.
Очная форма обучения: классическая лекция - 2 часа, потоковая консультация консультации -2 часа.
Самостоятельная работа студентов – 4 часа. Самостоятельная работа предполагает выполнение заданий по теме 1 параграф 1 УМК «Прокурорский надзор».
Очно-заочная форма обучения (сокращенная программа): классическая лекция - 2часа
Самостоятельная работа студентов – 4 часа. Самостоятельная работа предполагает выполнение заданий по теме 1 параграф 1 УМК «Прокурорский надзор».
Тема 2. Развитие прокуратуры в XVIII веке.
Развитие прокуратуры и ее роль в государстве в период царствования Екатерины 1. Образование Верховного тайного совета и снижение роли прокуратуры. Сущность противоречий между и . Отношения обер-прокуроров с Сенатом.
Возрождение прокуратуры в период царствования Анны Иоанновны. Восстановление должности генерал-прокурора Указом 1730 г. Функции прокуратуры, полномочия прокуроров. Деятельность Генерал-прокурора и обер-прокуроров, их влияние на государственную власть, борьба с сенатом. Попытка ликвидации прокуратуры в период правления Бирона. Деятельность Генерал-прокурора .
Укрепление прокуратуры в период царствования Елизаветы Петровны. Эволюция роли Генерал-прокурора. Надзор как основная функция прокуратуры. Основные направления прокурорского надзора.
Прокуратура в период царствования Екатерины II. Губернская реформа 1775 г. как этап в развитии прокуратуры. Глава XXVII «Учреждения о губерниях». Полномочия прокурора по общему и судебному надзору, по надзору за местами лишения свободы. Усиление прокурорского надзора в период царствования Павла I. Основные направления прокурорского надзора. Расширение полномочий прокурора в сфере исполнительной власти.
Очная форма обучения: классическая лекция - 2 часа, потоковая консультация консультации -2 часа
Самостоятельная работа студентов – 4 часа. Самостоятельная работа предполагает выполнение заданий по теме 1 параграф 2 УМК «Прокурорский надзор».
Очно-заочная форма обучения (сокращенная программа): классическая лекция - 2часа
Самостоятельная работа студентов – 4 часа. Самостоятельная работа предполагает выполнение заданий по теме 1 параграф 2 УМК «Прокурорский надзор».
Тема 3. Прокуратура в XIX – начале XX в.
Переход к министерской системе управления и изменение роли прокурорского надзора в период царствования Александра I. Манифест об учреждении министерств 1802 года. Совмещение должности Генерал-прокурора и Министра юстиции. Генерал-прокурор . Полномочия Генерал-прокурора и местной прокуратуры Указ Сената 1802 г., подтвердивший циркуляр Генерал-прокурора местным прокурорам. Ограничение прокурорской власти. Прокурорский надзор по Своду законов 1832 г.
Судебная реформа 1864 года и реорганизация прокуратуры. Подготовка основных положений, принципы судоустройства и судопроизводства. Система общих и местных судов по судебным уставам 1864 г. Организация суда с участием присяжных заседателей, учреждение института судебных следователей, реорганизация прокуратуры, образование адвокатуры. Ограничение функции прокурорского надзора. Возложение на прокуратуру функции уголовного преследования в суде. Губернские прокуратуры и Прокуратуры судебных палат. Соотношение судебной власти и прокурорского надзора. и его роль в развитии и укреплении прокурорской деятельности.
Очная форма обучения: классическая лекция - 2 часа, потоковая консультация консультации -2 часа
Самостоятельная работа студентов – 10 часов. Самостоятельная работа предполагает написание реферата на тему: « о нравственных началах деятельности прокурора»
Очно-заочная форма обучения (сокращенная программа):классическая лекция - 2часа
Самостоятельная работа студентов – 10 часов. Самостоятельная работа предполагает написание реферата на тему: « о нравственных началах деятельности прокурора»
Тема 4. Прокуратура в ХХ веке.
Октябрьская революция и образование советского государства и права. Упразднение прокуратуры Декретом о суде N 1 от 01.01.01 г. Осуществление прокурорских функций рядом органов государственной власти и управления: ВЦИК, СНК, Народный комиссариат юстиции, исполкомы и др. Положение о прокурорском надзоре 26 мая 1922 г Совмещение должности народного комиссара юстиции и Прокурора Республики. Основные функции и полномочия прокурора. Учреждение прокуратуры СССР. Положение о прокуратуре СССР 17.Основные направления деятельности прокуратуры. Прокуратура в период массовых репрессий. Деятельность на посту Прокурора СССР и ее влияние на состояние законности. Прокуратура в период Великой Отечественной войны. Роль прокуратуры в деятельности Нюрнбергского трибунала. Положение о прокурорском надзоре в СССР 24 мая 1955 года, полномочия органов прокуратуры, задачи и методы прокурорского надзора.
Конституция СССР 1977 г. и роль прокуратуры в механизме государственной власти. Закон о прокуратуре 30.11.1979 года. Задачи, структура прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора. Акты прокурорского реагирования на нарушения закона.
Развитие прокуратуры в переходный период. Упразднение прокуратуры СССР Постановлением Президиума ВС РСФСР от г. Концепция судебной реформы и концепция развития прокуратуры в России. Дискуссии, посвященные концепции развития прокуратуры. Закон о прокуратуре Российской Федерации17.01.1992 года. Основные задачи, принципы организации, структура и направления деятельности прокуратуры. Современные тенденции развития прокуратуры, предложения по ее дальнейшему реформированию
Очная форма обучения: классическая лекция - 2 часа, потоковая консультация консультации -2 часа
Самостоятельная работа студентов – 10 часов. Самостоятельная работа предполагает написание реферата на тему: «Деятельность советских прокуроров в Нюрнбергском процессе»
Очно-заочная форма обучения (сокращенная программа): потоковая консультация консультации -2 часа
Самостоятельная работа студентов – 10 часов. Самостоятельная работа предполагает написание реферата на тему: «Деятельность советских прокуроров в Нюрнбергском процессе»
Тема 5. Прокуратура современной Франции.
Основные характеристики и особенности конституционно - правового статуса французской прокуратуры. Роль и место прокуратуры Франции в механизме публичной власти. Статус прокурора по французскому законодательству. Прокуратура и судебная власть. Организационные и функциональные аспекты деятельности французской прокуратуры в судебной системе. Принципы организации прокуратуры. Структура органов прокуратуры.
Функции Прокурора Республики в системе гарантий конституционных прав и свобод.
Функции прокуратуры в гражданском судопроизводстве. Категории гражданских дел, рассматриваемых с участием прокурора. Функции прокурора в уголовном и административном судопроизводстве.
Очная форма обучения: классическая лекция - 2 часа, потоковая консультация -2 часа
Очно-заочная форма обучения (сокращенная программа): классическая лекция - 2часа
Тема 6. Прокуратура ФРГ
Роль и место прокуратуры в механизме государственной власти. Прокуратура и органы исполнительной власти. Прокуратура и судебная система. Задачи прокуратуры. Структура прокуратуры. Основные функции прокуратуры. Прокурор в гражданском процессе. Прокурор в уголовном процессе.
Очная форма обучения: классическая лекция - 2 часа, потоковая консультация консультации -4 часа
Очно-заочная форма обучения (сокращенная программа): классическая лекция - 2 часа
Тема 7. Прокуратура США.
Атторнейская служба как синтез английских и континентальных традиций и как институт государственной власти. Политическая роль атторнейской службы. Прокуратура как составная часть министерства юстиции. Прокуратура и судебная власть. Федеральные атторнейские службы, атторнейские службы штатов, местные атторнейские службы и их компетенция. Уголовное преследование как основная функция прокуратуры США. Полномочия прокурора в уголовном процессе в различных процессуальных формах.
Очная форма обучения: потоковые консультации консультации -4 часа
Очно-заочная форма обучения (сокращенная программа): потоковая консультация - 2 часа
2.1. Методическое обеспечение учебной дисциплины
2.1.1. Методическое обеспечение аудиторной работы
Методическое обеспечение аудиторной работы включает Рабочую программу учебной дисциплины «История развития прокуратуры в России. Прокуратура зарубежных государств».
2.1.2. Методическое обеспечение самостоятельной работы
Методическое обеспечение самостоятельной работы осуществляется путем предоставления обучающимся списков обязательной и дополнительной литературы, Учебно-методического комлекса «Прокурорский надзор». Тема 1.
2.1.3. Методические материалы для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по дисциплине (контрольно-измерительные материалы)
Текущий контроль успеваемости по данной дисциплине не предусмотрен. Аттестация по дисциплине осуществляется в форме письменного зачета в соответствии со следующей методикой.
МЕТОДИКА ПИСЬМЕННОГО ЗАЧЕТА
СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАНИЯ
1. Зачет проводится в форме выполнения одного задания:
В результате выполнения задания, студент должен дать ответ на вопросы, сформулированные преподавателем, в форме краткого эссе.
2. Тематика задания соответствует программе курса.
3. Схема раздачи заданий по вариантам устанавливается экзаменатором.
ПРОВЕРКА ПИСЬМЕННЫХ РАБОТ
1. Каждый пункт задания оцениваются по двадцати балльной системе: 0, 20, 50 баллов
затем набранная сумма баллов переводятся в оценку — 51 балл и выше – зачет; менее 51 балла – не зачет.
Алгоритм оценки кратких эссе
Количество баллов | Критерии оценки (позитивные и/или негативные квалификационные требования) |
50 (пятьдесят) | — Вопрос раскрыт полностью и без ошибок, эссе написано правильным литературным, умело использованы ссылки на источники права |
20 (двадцать) | — Вопрос раскрыт более чем наполовину, но без ошибок либо — Имеются незначительные и/или единичные ошибки, либо — Допущены 1–2 фактические ошибки |
0 (ноль) | — Задание не выполнено (ответ отсутствует или вопрос не раскрыт или раскрыт менее чем на половину.) |
Примечание. Фактической ошибкой является неправильное написание, употребление или неуместное упоминание юридического термина, имени (фамилии) ученого или исторического деятеля, ложная информация о наличии (отсутствии) исторического события, неверная датировка события, неправильная локализация события.
Вариант задания
Задание 1. Прокуратура во второй половине Х1Х в.
1. Структура прокуратуры в результате ее реорганизации проведенной Судебной реформой 1864 г.
2. Основные задачи и функции прокуратуры.
2.2. Кадровое обеспечение учебной дисциплины
2.2.1. Требования к образованию и (или) квалификации штатных преподавателей и иных лиц, допущенных к преподаванию дисциплины
При определении требований к преподавателям, допущенным к преподаванию учебной дисциплины «История развития прокуратуры в России. Прокуратура зарубежных государств», были учтены требования к квалификации и опыту преподавателей, равно как их авторитет и признание в среде ученых, круг научных интересов которых составляет история прокуратуры, прокурорский надзор, наличие ученой степени доктора юридических наук или кандидата юридических наук.
2.2.2. Требования к обеспеченности учебно-вспомогательным и (или) иным персоналом.
Для преподавания настоящей учебной дисциплины не требуется учебно-вспомогательный персонал.
2.2.3. Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного процесса
Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного процесса включают анкетирование студентов. Анкетирование проводится сотрудниками Учебной части по единообразной (общей для факультета) методике.
2.3. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины
2.3.1. Требования к аудиториям (помещениям, местам) для проведения занятий
В целях подготовленности аудиторий к проведению занятий по настоящей учебной дисциплине требуются стандартно оборудованные лекционные аудитории (доска, фломастеры для доски).
2.3.2. Требования к аудиторному оборудованию, в том числе к неспециализированному компьютерному оборудованию и программному обеспечению общего пользования
Аудиторное оборудование, в том числе неспециализированное компьютерное оборудование и программное обеспечение общего пользования, для аудиторных занятий по настоящей учебной дисциплине не требуется.
2.3.3. Требования к специализированному оборудованию
Специализированное оборудование для аудиторных занятий по настоящей учебной дисциплине не требуется.
2.3.4. Требования к специализированному программному обеспечению
Специализированное программное обеспечение для аудиторных занятий по настоящей учебной дисциплине не требуется.
2.3.5. Требования к перечню и объему расходных материалов
Стандартные требования к перечню и объему расходных материалов.
2.4. Информационное обеспечение учебной дисциплины
2.4.1. Список обязательной литературы.
1. Казанцев царской прокуратуры. М.1993.
2. Бессарабов деятельность российской прокуратуры ( гг.): история, события, люди. М. 2003.
3. Кириллова надзор. Учебное пособие. СПб. 2005.
2.4.2. Список дополнительной литературы
1. Прокуратура Российской Федерации (концепция развития на переходный период) Под ред. . М. 1994.
2. Веретенников истории генерал-прокуратуры в России доекатерининского времени. Харьков. 1915.
3.Муравьев надзор в его устройстве и деятельности. М. 1989.
4. Казанцев юристы о прокуратуре. СПб, 2001 г.
5. , Орлов прокуроры. В 4-х томах гг.
6. Прокуратура за 50 лет. Петроград, 1911г.
7. Благовидов Обер-прокуратуры Святейшего Синода. Казань 1904 г.
8. Миряшева, прокуратуры Французской Республики в системе гарантий конституционных прав и свобод :Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата
юридических наук.. - М., 2006.
9. Миряшева - правовой статус французской прокуратуры: традиция и перспективы // Российский судья. 2006. № 6.
10. Прокуратура Франции в механизме публичной власти // Юриспруденция. 2005. № 6.
11. Бойков власть в России. М. 1997.
12. Уголовное судопроизводство и роль прокуратуры в Германии // Российская юстиция. 1994. № 10. С. 29–30.
13. Уголовно-процессуальное право ФРГ: Учебник / В. Бойльке. - 6-е изд., доп. и изм. - Красноярск, 2004.
14. Решетников системы стран мира: Справочник.. М., 1993
15. Боботов во Франции. М., 1994
16. Уголовный процесс западных государств: Учебное пособие / , , . - 2-е изд., доп. и испр. - М.: Зерцало-М, 2002
17. Прокуратура в России и за рубежом: Сравнительное исследование / , . - М.: Норма, 2001
18. Николайчик процесс США. М., 1981
19. Уголовный процесс США / , . - М., 1998.
Раздел 3. Процедура разработки и утверждение рабочей программы учебной дисциплины
Разработчики рабочей программы учебной дисциплины
Фамилия, имя, отчество | Ученая степень | Ученое звание | Должность | Контактная информация (служебный адрес электронной почты, служебный телефон) |
д. ю.н. | доцент | профессор | 3292834 |
В соответствии с порядком организации внутренней и внешней экспертизы образовательных программ, установленных приказом первого проректора по учебной работе /1, проведена двухуровневая экспертиза:
Первый уровень (оценка качества содержания программы и применяемых педагогических технологий) | ||
Наименование кафедры | Дата заседания | № протокола |
Кафедра уголовного процесса и криминалистики | 29 февраля 2012 | 12 |
Второй уровень (соответствие целям подготовки и учебному плану образовательной программы) | ||
Экспертиза второго уровня выполнена в порядке, установленном приказом | ||
Уполномоченный орган (должностное лицо) | Дата принятия решения | № документа |
Иные документы об оценке качества рабочей программы учебной дисциплины
Документ об оценке качества | Дата документа | № документа |
Утверждение рабочей программы учебной дисциплины
Уполномоченный орган (должностное лицо) | Дата принятия решения | № документа |
Ученый совет Юридического факультета СПбГУ | 21.06.2012 | № 8 |
Внесение изменений в рабочую программу учебной дисциплины
Уполномоченный орган (должностное лицо) | Дата принятия решения | № документа |
