Настоящий лесохозяйственный регламент (стр. 33 )

2.16. Нормативы и требования по охране, защите и воспроизводству лесов

В соответствии со ст.51 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления в пределах их полномочий определенных ст. 81-84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами.

Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.

Расчетные объемы рубок погибших и поврежденных лесных насаждений по главным породам и группам пород в необходимом объеме уборки древесины приводятся в приложении 12, ниже, в таблице 16 представлены объемы уборки погибших и поврежденных насаждений по экономическим условиям.

Таблица 16

Шкала категорий состояния деревьев

Категории деревьев	Основные признаки	Дополнительные признаки
Хвойные породы
1 - без признаков ослабления	Хвоя зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные	Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным	Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей

Окончание таблицы 16

Категории деревьев	Основные признаки	Дополнительные признаки
3 - сильно ослабленные	Хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона ажурная, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным	Возможны признаки повреждения ствола корневых лап, ветвей, кроны, могут иметь место попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей на стволе или ветвях
4 - усыхающие	Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еще заметен или отсутствует	Признаки повреждения ствола и других частей дерева выражены сильнее, чем у предыдущей категории, возможно заселение дерева стволовыми вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине)
5 - сухостой текущего года (свежий)	Хвоя текущего года серая, желтая или бурая, крона сильно изрежена, мелкие веточки сохраняются, кора сохранена или осыпалась лишь частично	Признаки предыдущей категории; в конце сезона возможно наличие на части дерева вылетных отверстий насекомых
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки, как правило, обломились, кора осыпалась	На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых, под корой - обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов
Лиственные породы
1 - без признаков ослабления	Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данных породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года
2 - ослабленные (сухокронные 1/4)	Листва зеленая; крона слабоажурная, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее 1/4	Могут быть местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола, механические повреждения, единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные (сухокронные до 1/2)	Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/4 до 1/2	Признаки предыдущей категории выражены сильнее; попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей, сокотечение и водяные побеги на стволе и ветвях
5 - сухостой текущего года (свежий)	Листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более 3/4, мелкие веточки и кора сохранились	На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами
6 - сухостой прошлых лет (старый)	Листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола	Имеются вылетные отверстия насекомых на стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой грибница и плодовые тела грибов

Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.

При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое - и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение - менее 25%, среднее -%, сильное -%, полное - более 75%).

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров

В соответствии со ст. 52 ЛК РФ установлено, что охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 01.01.2001 г. №69-ФЗ).

Названный Федеральный закон определяет общие правовые, эконо­мические и социальные основы обеспечения пожарной безопаснос­ти в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного само­управления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фер­мерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а так­же между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, ли­цами без гражданства.

Под пожарной безопасностью в этом Законе понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от по­жаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее ма­териальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам об­щества и государства (ст. 1 Федерального закона от 01.01.2001 ).

Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с за­конодательством Российской Федерации, нормативными документа­ми по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, тех­нологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооруже­ний (ст. 21 Федерального закона от 01.01.2001 ).

Специфические особенности обеспечения пожарной безопаснос­ти в лесах отражены в Правилах пожарной безопасности, утверж­денных Постановлением Правительства РФ , а также в стандартах. Например, в настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Тер­мины и определения», утвержденный постановлением Госстандар­та СССР (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), а так­же ОСТ «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства (далее - ОСТ ).

Под лесным пожаром в названных стандартах понимается пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83) либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ ).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые по­жары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распро­страняющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафт­ный, валежный и торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

В специальной литературе основной категорией при оценке по­жарной опасности (расчете пожарного риска) является горимость лесов, под которой понимается величина, определяемая отношени­ем суммарной площади лесных пожаров ко всей лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83).

Под пожарной опасностью в лесу понимается возможность возник­новения и (или) развития лесного пожара.

Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участ­ках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей, а также условий погоды (сухо, очень сухо, влажно и т. д.). При этом различают пять классов пожарной опас­ности в лесах.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на пре­дотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых меро­приятий, в том числе и профилактических, направленных на преду­преждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнару­жение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ ).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оператив­ного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилакти­ческих) противопожарных мероприятий, создание системы монито­ринга лесных пожаров и т. п.

Как правило, охрана лесов от пожаров осуществляется одним из трех основных способов:

•  наземная охрана (обнаружение и тушение пожаров наземны­ми силами и средствами);

•  наземная охрана от пожаров в сочетании с авиапатрулиро­ванием (обнаружение пожаров с помощью авиации, туше­ние - наземными силами и средствами);

•  авиационная охрана (обнаружение пожаров с помощью авиа­ции, доставка сил и средств пожаротушения с помощью ави­ации).

Таблица 16.1

Распределение лесов по классам пожарной опасности

Площадь, га

№ п/п	Участковое лесничество	Классы пожарной опасности	Итого	Средний класс
I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Высокогорское	2953	1142	4485	-	-	8580	2,2
2.	Иске-Казанское	1848	405	4886	-	-	7139	2,4
3.	Матюшинское	2163	3667	1541	-	-	7371	2,0
4.	Столбищенское	3864	230	3320	-	-	7414	1,9
Всего по лесничеству:	10828	5444	14232			30504
%%	35,5	17,8	46,7	-	-	100	2,1

Таблица 16.2

Нормативы размещения и планирования рабочих мест при охране лесов от пожаров

№	Показатели	Нормативы
п/п		(оптимальные значения)
1.	Общие нормативы
1.1	Лесопожарное районирование лесного фонда:
	- районы наземной охраны	Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
	- районы наземной охраны с авиапатрулирование	Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2	Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
	- высокая	По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
	- средняя	3 класс (в обеих случаях)

Продолжение таблицы 16.2