по жалобе ВЕК» (вх. № 000-11) о нарушении законодательства о размещении заказов
17 февраля 2011 г. г. Пермь
рассмотрев жалобу ВЕК» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии № 4 по размещению заказов на оказание медицинских услуг, поставки изделий медицинского назначения, фармацевтических препаратов и лекарственных продуктов, медицинского и реабилитационного оборудования и выполнение работ, связанных с их использованием, путем проведения конкурсов и аукционов (далее – Кокурсная комиссия) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по обслуживанию медицинской техники для Государственных учреждений здравоохранения Пермского края.
УСТАНОВИЛА:
16.12.2010г. организатором совместных торгов ГУЗ «Пермский краевой противотуберкулезный диспансер №1 «Фтизиопульмонология» (далее – Заказчик) на официальном сайте в сети «Интернет» www.goszakaz.perm.ru размещено извещение о проведении открытого конкурса на выполнение работ по обслуживанию медицинской техники для Государственных учреждений здравоохранения Пермского края.
По мнению Заявителя нормы Федерального закона от 01.01.2001г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Конкурсной комиссии.
Заявитель считает, что Конкурсная комиссия необоснованно отказала ВЕК» в допуске к участию в открытом конкурсе по Лоту № 5.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Представитель Конкурсной комиссии пояснил, что при рассмотрении заявки на участие в открытом конкурсе по Лоту №5 ВЕК» было установлено, что в представленной участником размещения заказа лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники отсутствует разрешение на осуществление технического обслуживания приборов, аппаратов и оборудования для функциональной диагностики.
На заседании Комиссии представитель Заявителя подтвердил, что Конкурсная комиссия обосновано отказала ВЕК» в допуске к участию в открытом конкурсе по Лоту №5.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 01.01.2001г. №4.7-148/2 ВЕК» отказано в допуске к участию в открытом конкурсе на основании пп.2 п.1 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов по причине отсутствия в лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники разрешения на осуществление технического обслуживания приборов, аппаратов и оборудования для функциональной диагностики.
В соответствии с пп.3.2 п.3 раздела 8 главы 2 Конкурсной документации участник размещения заказа в составе конкурсной заявки должен представить копии документов, подтверждающих соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющимся предметом открытого конкурса – Лицензия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Федерального агентства по промышленности, Министерства промышленности и энергетики РФ) на выполнение работ по техническому обслуживанию требуемого вида медицинской техники.
Согласно разделу 5 главы 2 конкурсной документации предметом государственного контракта по Лоту №5 является «Выполнение работ по техническому обслуживанию оборудования для эндоскопии, анестезиологии, реаниматологии, интенсивной терапии, функциональной диагностики, стерилизации ГУЗ «Пермский краевой онкологический диспансер». В соответствии с позициями 10, 11 Технического задания (Спецификации) главы 4 конкурсной документации участникам размещения заказа предлагается осуществить техническое обслуживание электрокардиографов «Аксион» ЭК 1Т-04 и NIHON KONDEN Cardiofax EGG-9620, в свою очередь, электрокардиограф «Аксион» зарегистрирован как «Прибор для функциональной диагностики измерительный» -в соответствии с регистрационным удостоверением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 01.01.2001г. №ФСР2007/01279). Следовательно, участник размещения заказа для осуществления деятельности по техническому обслуживанию приборов, аппаратов и оборудования для функциональной диагностики должен иметь лицензию.
Комиссия, изучив заявку на участие в открытом аукционе по Лоту №5 ВЕК», установила, что в лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники отсутствует разрешение на осуществление технического обслуживания приборов, аппаратов и оборудования для функциональной диагностики.
В соответствии с ч.1 ст.27 Закона о размещении заказов Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст.11 Закона о размещении заказов.
Согласно ч.2 ст.27 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.12 Закона о размещении заказов.
При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия требованиям, установленным в соответствии со ст.11 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.11 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов устанавливается требование к участникам размещения заказа о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
Следовательно, Конкурсная комиссия при рассмотрении конкурсной заявки ВЕК» руководствовалась требованиями действующего законодательства РФ.
Таким образом, довод Заявителя о необоснованном отказе ВЕК» в допуске к участию в открытом конкурсе по Лоту №5 не подтвердился.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ВЕК» на действия Единой комиссии № 4 по размещению заказов на оказание медицинских услуг, поставки изделий медицинского назначения, фармацевтических препаратов и лекарственных продуктов, медицинского и реабилитационного оборудования и выполнение работ, связанных с их использованием, путем проведения конкурсов и аукционов при проведении открытого конкурса на выполнение работ по обслуживанию медицинской техники для Государственных учреждений здравоохранения Пермского края необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
