О деятельности ФНС России и ее территориальных органов

22.09.2011

1. О деятельности ФНС России и ее территориальных органов

ЭЛЕКТРОННЫЕ СМИ

Официальный Интернет-сайт ФНС России

«Новости» - дата публикации 21.09.2011

Органы ЗАГС Смоленской области будут передавать информацию в налоговые органы в электронном виде

2011 год объявлен руководителем ФНС России Михаилом Мишустиным годом борьбы с «грязными данными» - до конца текущего года планируется провести верификацию баз данных налоговых органов и органов, с которыми Налоговая служба обменивается информацией (Росреестром, органами ЗАГС, бюро инвентаризации и др.).

Чтобы определить круг задач, которые необходимо решить для дальнейшего взаимодействия, состоялось совещание Управления ФНС России по Смоленской области и Департамента записи актов гражданского состояния Смоленской области. В совещании приняли участие заместитель руководителя УФНС России по Смоленской области и начальник Департамента записи актов гражданского состояния Смоленской области .

В ходе заседания отметила заинтересованность Налоговой службы в оперативном получении информации от органов ЗАГС в целях корректного ведения баз данных налоговых органов и правильного начисления налогов.

В заключение совещания представители Управления ФНС России по Смоленской области и Департамента ЗАГС Смоленской области договорились о подписании в ближайшее время Соглашения об обмене информацией в электронном виде.

Мониторинг СМИ 19-21 сентября 2011 года

Ведомости. ru, Москва, 19.09.2011

БЕЗ ФНС НЕТ ДЕЛА

В пятницу президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект двух поправок в УПК, сообщил сайт Кремля. Поправка к статье 140 устанавливает, что поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых преступлениях (статьи 198-199 УК) служат только те материалы, которые направлены для решения вопроса о возбуждении дела налоговыми органами. Поправка к статье 241 разрешает оглашать по делам в сфере экономической деятельности лишь резолютивную часть приговора для сохранения коммерческой тайны.

Первая поправка наиболее существенна и она, как можно надеяться, прикроет лазейку, которой пользовались полицейские для шантажа бизнеса уголовными налоговыми делами после того, как в конце 2009 г. право возбуждения этих дел было передано от милицейских следователей в СКР, говорит Роман Терехин из юридической фирмы "Налоговик". Тогда законодатель установил, что оригиналы проведенных правоохранителями налоговых проверок отправляются в налоговые органы, но ничего не говорилось о том, что запрещается возбуждать уголовные дела по копиям этих материалов.

Сама же передача расследования этих дел в СКР сказалась самым благоприятным образом на положении с заказными уголовными делами. Следователи СКР требуют от оперативников полиции полный набор документов и возбуждают дела гораздо реже, говорит Терехин. В результате налоговых проверок со стороны правоохранителей стало гораздо меньше, но и отбиться от них бизнесменам стало гораздо сложнее, констатирует юрист.

В итоге в I квартале 2011 г. в Москве оперативники московской полиции выявили материалов лишь на 89 уголовных дел по налоговым статьям против 717 за тот же период 2010 г. По словам сотрудника полиции, и за все полугодие количество таких дел в столице в разы меньше, чем за первое полугодие 2010 г.

Если другие органы выявляют факт неуплаты налогов, к расследованию должна подключаться налоговая служба, согласен с логикой авторов закона зам. руководителя ФНС Даниил Егоров, но нужно решить вопрос разных сроков проверок в Налоговом и Уголовном кодексах: по НК глубина налоговой проверки не может превышать трех лет, в УК сроки давности выше.

AK&M (*****), Москва, 19.09.2011

У СЛЕДОВАТЕЛЕЙ ИЗЪЯЛИ НАЛОГИ

ПРЕЗИДЕНТ СОКРАТИЛ ЧИСЛО ПОВОДОВ ДЛЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ПРОТИВ БИЗНЕСА

Возбудить уголовное дело об уклонении от уплаты налогов станет сложнее. В пятницу президент направил в Думу поправки в ст. 140 Уголовного кодекса ("поводы и основания для возбуждения уголовного дела"). Изменения коснутся уголовных дел об уклонении от уплаты налогов, а также о неисполнении обязанностей налогового агента. Сегодня кодекс предусматривает четыре повода к возбуждению любого уголовного дела. Это заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение о преступлении, полученное из других источников, и постановление прокурора. Поправки добавляют пятый - "результаты проверок налоговыми органами", причем для всех налоговых преступлений этот повод станет единственным. Уголовные дела будут возбуждаться только по результатам налоговых проверок.

По мнению главы московской коллегии адвокатов "Арутюнов и партнеры" Александра Арутюнова, новые инициативы соответствуют интересам бизнеса. Разделение полномочий по проведению проверки и возбуждению уголовных дел поможет избежать злоупотреблений со стороны правоохранительных органов. Сейчас налоговое дело может быть возбуждено полицией самостоятельно. Проверка и следствие в таком случае сосредоточено в одних руках, это повышает риск манипуляций, считает эксперт.

Впрочем, сотрудник следственного отдела по экономическим преступлениям ГУ МВД по Московской области указывает, что коррумпировать можно и налоговиков. Кроме того, возникает вопрос, насколько оперативно будет работать налоговая служба, не обладающая достаточным оперативно-розыскным ресурсом. "Максим Мозгов из группы компаний "Крикунов и партнеры" утверждает, что государство могло бы пойти дальше и вообще запретить возбуждение налоговых дел без предварительного обсуждения претензий ФНС в арбитражном суде. "Было бы резонно, если бы только после отрицательного решения арбитража в отношении предпринимателя начиналось бы уголовное преследование", - предлагает юрист.

Еще одна инициатива президента - поправки в ст. 241 УПК (гласность при судебном разбирательстве). Законопроект разрешает не оглашать полностью приговор подсудимому коммерсанту и не обнародовать подробности экономического преступления даже в открытом заседании. Сейчас такое возможно только в случае закрытого судебного заседания, что маловероятно при рассмотрении экономического дела. Поправка может помочь бизнесмену сохранить деловую репутацию, считает Арутюнов.

*****, Москва, 19.09.2011

КАК СИБИРЯКУ ПОЛУЧИТЬ НАЛОГОВЫЙ ВЫЧЕТ?

Налоговое законодательство позволяет вернуть уплаченные денежки в нескольких случаях.

Если вы потратились на обучение, лечение или благотворительность, а также будущую пенсию, то можете претендовать на социальный налоговый вычет, а если приобрели квартиру или построили дом - на имущественный. При этом налоговый вычет полагается только тем новосибирцам, которые получают официальный доход (или самостоятельно подают декларации в ФНС). Сегодня мы расскажем обо всех тонкостях оформления налогового вычета….

Альянс Медиа (*****), Москва, 19.09.2011

БАШКОРТОСТАН: СОСТОИТСЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ

Конференция по повышению финансовой грамотности населения состоится в Уфе 26-27 октября. Мероприятие всероссийского масштаба Центральный банк РФ проводит на базе Национального банка Башкортостана, сообщили в правительстве республики.

В работе форума будут задействованы руководство и представители Банка России и его территориальных подразделений, Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по финансовым рынкам, Пенсионного фонда РФ, Роспотребнадзора, госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов", общественных объединений участников финансового рынка и защитников прав потребителей и другие.

Участники конференции проанализируют ход национальной программы по повышению финансовой грамотности населения в регионах России, роль каждого из ведомств в ее реализации и аналогичные корпоративные программы различных кредитных организаций, а также обсудят вопросы совершенствования системы защиты прав потребителей финансовых услуг. В свете необходимости повышения финансовой культуры россиян отдельным блоком будут рассмотрены проблемы развития безналичных расчетов, сообщает пресс-служба правительства Республики Башкортостан.

Клерк. ru, Москва, 19.09.2011

УТОЧНЕН ПОРЯДОК ЗАЧЕТА ПЕРЕПЛАТЫ ПО НАЛОГУ В СЧЕТ ПРЕДСТОЯЩИХ ПЛАТЕЖЕЙ

Минфин РФ в своем письме "№" /1-315 от 01.01.2001 разъясняет, правомерно ли начисление пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, если заявление о зачете подано налогоплательщиком за 5 дней до последнего дня уплаты налога, а решение о зачете налоговая инспекция выносит на десятый день после подачи заявления о зачете и при этом начисляет пени за 9 дней…..

Клерк. ru, Москва, 19.09.2011

НАЛОГОВИКАМ СЛЕДУЕТ СООБЩАТЬ О КАЖДОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ

Обязанность организации представить в налоговый орган по месту своего нахождения сообщение о создании каждого обособленного подразделения возникает независимо оттого, что обособленные подразделения организации находятся на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований, подведомственных одному или нескольким налоговым органам.

Об этом сообщает Минфин РФ в письме "№" /1-314 от 01.01.2001.

При этом постановка на учет в налоговом органе, выбранном организацией, осуществляется после получения этим налоговым органом сведения о снятии с учета организации налоговым органом по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения. В тот же срок налоговый орган, осуществивший постановку организации на учет, обязан выдать ей уведомление о постановке на учет.

, Москва, 20.09.2011

АДАПТАЦИЯ ДЛЯ НОВИЧКОВ НАЛОГОВЫХ СЛУЖБ

Приказом ФНС России от 01.01.2001 "№"ММВ-7-4/570@ в целях оказания помощи поступившим на федеральную государственную гражданскую службу в налоговые органы государственным гражданским служащим в приобретении профессиональных знаний и навыков для эффективного их применения в служебной деятельности утверждены Методические рекомендации по адаптации госслужащих центрального аппарата ФНС России и территориальных органов ФНС России.

Задачами адаптации являются усвоение гражданским служащим норм и правил внутреннего распорядка, интеграция в служебный коллектив, принятие норм взаимоотношений, установленных Кодексом этики и служебного поведения, овладение системой профессиональных знаний и навыков и эффективное применение их в служебной деятельности, обеспечение в конечном итоге перехода гражданского служащего к самостоятельному исполнению служебных обязанностей.

Российская газета # Москва, Москва, 20.09.2011

СКРЫТНЫЙ ГЛАВБУХ

Главного бухгалтера "Эльдорадо" обвиняют в неуплате налогов

В ГАГАРИНСКОМ СУДЕ СТОЛИЦЫ НАЧАЛСЯ ПРОЦЕСС ПРОТИВ БЫВШЕГО ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА ТОРГОВОЙ ФИРМЫ "ЭЛЬДОРАДО" МИХАИЛА АДВЕНЫ.

По версии следствия, он скрыл налоги компании на 454 миллиона рублей. Между тем подсудимый вину свою не признает.

Судя по материалам дела, неприятности в крупнейшей сети по торговле бытовой техникой "Эльдорадо" начались в конце 2006 года. Правоохранительные органы и налоговая инспекция заподозрили руководство фирмы в уклонении от уплаты налогов на миллиарды рублей. Кстати, сумма выставленных к компании претензий колебалась от 8 до 15 миллиардов рублей. Юристы компании заявляли, что сумма претензий составляет не более 8 миллиардов рублей, а вся вина за неуплату налогов лежит на фирмах поставщиках, с которыми "Эльдорадо" работало в 2годах.

Сначала, в октябре 2009 года, следственные органы возбудили уголовное дело в отношении бывшего руководителя компании Александра Шифрина по статье 199 УК РФ - "уклонение от уплаты налогов". По версии следствия, именно гендиректор вносил ложные сведения в декларации, и таким образом "Эльдорадо" недоплатила в бюджет страны порядка 4 миллиардов рублей. Шифрин сбежал от правосудия. Его разыскивают через Интерпол. На родине он был арестован судом заочно и объявлен в розыск.

Главный бухгалтер компании Михаил Адвена был обвинен позже своего шефа. Следствие считает его виновным в уклонении от уплаты налогов в течение 2годов. По версии следствия, он так же, как и Шифрин, вносил недостоверные сведения в налоговые декларации компании.

Адвена находится под подпиской о невыезде. Суд вчера не нашел оснований для изменения ему меры пресечения. На процесс он явился самостоятельно и без адвоката. Его защитник пока в отпуске, поэтому следующее заседание назначено на начало октября. Если суд докажет вину Адвены, ему грозит до шести лет лишения свободы.

В подобных делах были замешаны не только бухгалтеры компании, но и руководство. В конце июля в силу вступил приговор в отношении бывшего заместителя генерального директора сети Станислава Серегина. Он скрыл от государства налогов на шесть миллиардов рублей. Серегин получил по приговору суда два года колонии общего режима.

РИА Новости (*****), Москва, 20.09.2011

СОВЕТ ПРИ ФНС РАЗРАБОТАЕТ МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ НАЛОГОВОЙ КУЛЬТУРЫ В РФ

Глава ФНС попросил общественный совет при ведомстве ознакомиться с проектом концепции развития службы с точки зрения адекватного позиционирования налоговиков в обществе и помочь разработать меры по повышению налоговой культуры населения страны.

"Первое поручение общественному совету - рассмотреть проект концепции развития ФНС. С вашей помощью мы хотим сделать, чтобы восприятие общественное налоговой службы было адекватным тому, что мы из себя представляем", - сказал он на первом заседании обновленного общественного совета при ФНС.

Мишустин отметил, что в настоящее время налогоплательщики зачастую воспринимают налоговую службу как одно из силовых ведомств, а уплату налогов - просто как способ "откупиться" от чиновников.

Вместе с тем глава ФНС считает, что главными принципами работы службы должны быть клиентоориентированность и открытость. "Наш девиз - сервисная компания", - напомнил Мишустин. "Тяжелый девиз, потому что становиться сервисной компанией, особенно при дефиците бюджета, который сейчас практически преодолен, крайне непросто. Но если вы подскажете, что мы можем еще для этого сделать, мы будем рады", - сказал глава ведомства, обращаясь к членам общественного совета.

"Мы готовы к серьезной работе и сотрудничеству по всем вопросам налогового администрирования - повышения эффективности налогового контроля и информирования, развития налоговой культуры граждан. Очень важно, что в рамках общественного совета ведется профессиональный разговор не только с финансистами, но и с представителями внешних сфер деятельности - представителями науки, искусства, образования, общественной среды. Это дает возможность учитывать в деятельности ФНС России не только строго экономические факторы, но и видеть более широкую перспективу социального и культурного развития", - отметил Мишустин.

Общественный совет при ФНС работает с 2009 года и участвует в деятельности службы в качестве общественной и профессиональной экспертизы, а также в качестве площадки для выработки предложений и инициатив в сфере налогового администрирования.

По своему статусу это консультативно-совещательный орган, осуществляющий свою деятельность на общественных началах. В новый состав общественного совета вошли ученые, предприниматели, общественные деятели, руководители крупных и социально значимых компаний.

Председателем общественного совета избран ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ Владимир Мау.

Заместителями председателя стали главный редактор РИА , президент общероссийской общественной организации "ОПОРА России" Сергей Борисов, а так же член правления ОАО "Банк ВТБ" Ольга Дергунова.

Обновленный состав общественного совета будет участвовать в подготовке предложений по развитию нормативной базы по налогам и сборам, содействовать ФНС в подготовке предложений по совершенствованию налогового контроля и формированию налоговой культуры населения.

Коммерсант, Москва, 21.09.2011

НАЛОГИ ДЕМОНСТРИРУЮТ СРАВНИТЕЛЬНЫЙ РОСТ

В январе-августе 2011 года в консолидированный бюджет РФ от Федеральной налоговой службы (ФНС) поступило 6,44 трлн. руб. - это на 28% больше, чем было собрано за первые восемь месяцев 2010 года. В федеральную казну поступило 2,92 трлн. руб. (прирост - 42%), в региональные бюджеты - 3,52 трлн. руб. (прирост - 18%).

ФНС гордится продолжающимся второй год уверенным ростом сборов. Однако рост этот является восстановительным: как видно из графика, по итогам января-августа 2011 года сборы двух из четырех основных налогов, привлекаемых силами ФНС в консолидированный бюджет (НДПИ и налога на доходы физлиц), лишь немногим превысили поступления восьми месяцев докризисного 2008 года. Тогда, напомним, бюджетные доходы начали падать лишь в ноябре. Еще один налог, на прибыль, на докризисные уровни так и не вышел. Относительно высокий рост за трехлетку продемонстрировал лишь НДС.

Говоря подробнее об этих налогах, отметим, что по сравнению с сопоставимым периодом 2008 года поступления подоходного налога за три прошедших года выросли всего на 16% - c 1,059 трлн. до 1,227 трлн. руб. Причина общеизвестна - "замороженные" зарплаты на рынке труда, которые подрастают лишь на величину инфляции, да и то в основном в бюджетном секторе. Ситуация со сборами налога на прибыль внешне выглядит еще хуже - двукратное падение в 2009 году относительно 2008 года и последующее восстановление сборов в 2010 и 2011 годах так и не вывели их на докризисный уровень. Однако стоит напомнить, что в 2009 году было проведено сокращение ставки этого платежа с 24% до 20%. Расчеты показывают, что при сопоставимых ставках сборы 2011 года по налогу на прибыль превысили бы поступления 2008 года, но ненамного - сопоставимо с увеличением по подоходному налогу.

Бурно растущие сборы НДПИ-2011 на фоне 2008 года тоже не особо впечатляют - 1,22 трлн. руб. за январь-август 2008-го против 1,3 трлн. руб. в январе-августе 2011-го. Причина - цены на нефть, которые заметно выросли по сравнению с 2009 и 2010 годами, но пока не достигают пиковых докризисных уровней. Напомним, летом 2008 года цена нефти находилась на максимальных значениях (пик для российского сорта Urals был достигнут 4 июля 2008 года - $140 за баррель). Текущая же цена нефти колеблется вокруг $110 за баррель. Так что из четверки основных налогов докризисные уровни относительно уверенно превзошел лишь НДС - его поступило на 1,15 трлн. руб. в 2011 году против 0,82 трлн. в 2008-м.

Клерк. ru, Москва, 20.09.2011

СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ НЕ ПОДЛЕЖАТ ОБЛОЖЕНИЮ НДФЛ

ФАС Московского округа в Постановлении "№" А/ от 01.01.2001 отклонил довод налоговой инспекции о том, что обществом неправомерно не включена в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц сумма страховых взносов, перечисленных по договору страхования по программе "Смешанное страхование жизни".

ФАС отметил, что все объекты долгосрочного личного страхования, по которым обязанность выплаты страховщиком возмещения обусловлена наступлением страхового случая в виде вреда жизни подпадает под действие исключения, предусмотренного пунктом 3 статьи 213 Налогового кодекса РФ, как не предъявляющего к страховому событию каких-либо иных, дополнительных требований, кроме как наступления собственно смерти застрахованного лица.

Предлагая включать в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц страховые взносы по договору добровольного страхования по рискам "Дожитие до срока выплаты ренты", "Смерть", налоговый орган не учел, что выплаты по данным договорам в силу налогового законодательства облагаются налогом на доходы физических лиц.

Применение по одной экономической выгоде двух моментов определения налоговой базы означает двойное налогообложение одной и той же выгоды, экономическое основание облагать которую налогом имеется только один раз.

Российский налоговый портал (*****), Москва, 20.09.2011

НАЛОГОВИКИ ХОТЯТ ВЗИМАТЬ НАЛОГИ С ФИЛИАЛОВ ИНОСТРАННЫХ ЮРИСТОВ И АУДИТОРОВ

В 2009 г. ФНС не смогла таким образом начислить налоги консультантам PwC

Федеральная налоговая служба планирует увеличить собираемость налогов за счет юридических компаний. Если иностранный филиал помог российскому и получил за это деньги, то для налоговиков это доход, с которого платится налог в бюджет, пишет РБК daily.

В 2009 г. налоговая служба не смогла таким образом начислить налоги консультантам PricewaterhouseCoopers и Ernst & Young, проиграв им суды. Теперь снова пробует силы в суде с московским филиалом CMS Cameron McKenna.

В сентябре Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил взыскать около 30 млн руб. налоговой недоимки со столичного филиала CMS Cameron McKenna LLP. Для этого судьям пришлось ответить на вопрос, можно ли взимать налог с консультаций, которые оказываются иностранными юрфирмами по просьбе и за счет своих российских представительств.

Российский налоговый курьер (*****), Москва, 20.09.2011

УВЕДОМЛЕНИЯ РАБОТНИКОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ИХ ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ВЫЧЕТОВ, ОРГАНИЗАЦИЯ ДОЛЖНА ХРАНИТЬ ЧЕТЫРЕ ГОДА

Имущественный налоговый вычет может быть предоставлен налогоплательщику до окончания налогового периода при его обращении к работодателю (налоговому агенту). Для этого налогоплательщик должен подтвердить свое право на получение вычета, предъявив соответствующее уведомление, выданное налоговым органом по форме, утвержденной приказом ФНС России от 01.01.2001 "№" ММ-7-3/714@.

Это уведомление может быть использовано в течение соответствующего налогового периода независимо от конкретного места трудовой деятельности работника - как в головной организации, так и в любом из ее обособленных подразделений.

При этом оригинал уведомления, подтверждающего право на получение имущественного вычета, организация обязана хранить в течение четырех лет, считает Минфин России (письмо от 01.01.2001 "№" /4-209). Порядок хранения таких уведомлений компания определяет самостоятельно.

ИА Nord-News (*****), Архангельск, 20.09.2011

СЕРГЕЙ РОДИОНОВ: МЫ ГОТОВЫ ПОМОЧЬ БИЗНЕСУ УЙТИ ОТ РИСКОВ

22 сентября в конгресс-отеле "Меридиан" пройдет областная налоговая конференция, организаторами которой выступают Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области и Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области. О целях конференции и общем положении дел в отношениях бизнеса и налоговых органов нам рассказал начальник УФНС России по Мурманской области Сергей Родионов…..

2. Об изменениях в налоговом законодательстве

Клерк. ru, Москва, 19.09.2011

ФНС РФ РАЗРАБОТАЛА НОВУЮ ФОРМУ ДЕКЛАРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ

ФНС РФ представила проект ведомственного приказа "Об утверждении формы и формата налоговой декларации по земельному налогу и Порядка ее заполнения".

Текст документа размещен на сайте ФНС для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Документ содержит форму и формат налоговой декларации по земельному налогу, а также порядок их заполнения.

Предполагается, что приказ будет применяться, начиная с представления налоговой декларации по земельному налогу за налоговый период - 2011 год.

Клерк. ru, Москва, 19.09.2011

ФНС РАЗРАБОТАЛА НОВЫЕ ФОРМЫ БАНКОВСКИХ СООБЩЕНИЙ

ФНС РФ представила проект ведомственного приказа "О внесении изменений в приказы Федеральной налоговой службы от 01.01.2001 "№" ММ-7-6/475@, от 01.01.2001 "№" ММВ-7-6/362@".

Текст документа размещен на сайте ФНС для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Документ утверждает форму и формат "Сообщения банка о предоставлении (прекращении) права использовать корпоративное электронное средство платежа для переводов электронных денежных средств", а также форму и формат "Сообщения банка об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа".

3. Другое

Официальный Интернет-сайт ФНС России, 21.09.2011

Сегодня в Правительстве Российской Федерации рассмотрят проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

Как сообщает сайт Правительства Российской Федерации, сегодня на заседании Правительства Российской Федерации будет рассмотрен проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Докладчик Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации .

Как сообщает сайт www. *****, гг. предполагается снижение доходов федерального бюджета с 20,7% ВВП в 2011 г. до 20,1% в 2012 г., с дальнейшим снижением
к 2014 г. до 19,5% к ВВП. Такая динамика обусловлена снижением нефтегазовых доходов федерального бюджета с 10,2% к ВВП в 2011 г. до 8,5% к ВВП в 2014 г., при этом ненефтегазовые доходы увеличиваются по сравнению с 2011 г. на 0,5% к ВВП и в 2014 г. достигают 11,0% к ВВП.

Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в годах обусловлено снижением цены на нефть марки "Юралс" и налогооблагаемых объемов экспорта нефти и нефтепродуктов, а также более низкими темпами роста курса доллара США по отношению к рублю и налогооблагаемых объемов добычи нефти по сравнению с темпами роста ВВП.

Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета к ВВП в г. по отношению к 2011 г. связано, в основном, с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам.

Прогноз доходов сформирован с учетом предлагаемых к принятию изменений в налоговое и бюджетное законодательство, а также нормативных правовых актов Правительства, касающихся внешнеэкономической деятельности и вступающих в действие с 1 января 2012 г.:

индексация специфических ставок акцизов на табачную продукцию (установление ставок с 1 июля 2012 г. в размере 390 руб. за 1 тыс. штук, с 1 января 2013 г. – 550 руб., с 1 января 2014 г. – 800 руб.); индексация специфических ставок акцизов на алкогольную продукцию, пиво и вина натуральные, ввозимые на территорию Российской Федерации; индексация ставок НДПИ на газ горючий природный для налогоплательщиков, являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения (установление ставок с 1 января 2012 г. в размере 509 руб. за 1 тыс. куб. м, с 1 января 2013 г. – 582 руб., с 1 января 2014 г. – 622 руб.); снижение предельного коэффициента при расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть с 65% до 60%; установление ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, в размере 66% от ставок пошлины на нефть; отмена льгот по вывозной таможенной пошлине для Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения Восточной Сибири; установление норматива зачисления в доходы федерального бюджета акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% в размере 60%; зачисление в доходы федерального бюджета государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков.

Всего изменения налогового законодательства увеличат доходы федерального бюджета в 2012 г. на 198,1 млрд. рублей или 0,3% от ВВП, в 2013 году на 263,6 млрд. рублей или 0,4% от ВВП, в 2014 году на 419,5 млрд. рублей или 0,6% от ВВП.

Основная часть прогнозируемых доходов (около 90%) будет обеспечена поступлениями по таможенным пошлинам (34-37%), налогу на добавленную стоимость (31-34%), налогу на добычу полезных ископаемых (17%) и налогу на прибыль организаций (3%).

Мониторинг СМИ 19-21 сентября 2011 года

Вечерняя Москва. ru, Москва, 19.09.2011

МИНФИН: ДЕФИЦИТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В СЛЕДУЮЩЕМ ГОДУ СОСТАВИТ 869,2 МЛРД. РУБ.

Министерство финансов опубликовало окончательный вариант проекта федерального бюджета на годы, пишет "Коммерсант". Последние согласования полностью сохранили бюджетную конструкцию, увеличивающую налоговое бремя и оборонные расходы, на чем президент и правительство настаивали с весны этого года. В последнем варианте проекта бюджета основные параметры определены как 11,8

трлн. руб. доходов и 12,6 трлн. руб. расходов. В документе присутствуют и решение о снижении страховых взносов с одновременным повышением налоговой нагрузки на зарплаты тех, кто получает более 60 тыс. руб. в месяц, и рост планов по сборам налогов для ФНС - примерно на 200 млрд. руб. После многочисленных корректировок Минфин утвердил цены на российскую нефть в следующем году. По расчетам министерства она составит $100 за тонну.

Российский налоговый портал (*****), Москва, 19.09.2011

НЕ ВСЕ КРУПНЫЕ КОМПАНИИ СМОГУТ ПОДПИСАТЬ СОГЛАШЕНИЯ О ТРАНСФЕРТНЫХ ЦЕНАХ

В этих соглашениях заинтересовано большинство крупных налогоплательщиков

Крупные компании могут не рассчитывать на массовое и быстрое заключение с ФНС соглашений о ценообразовании в рамках запускаемого с начала будущего года нового механизма контроля за использованием трансфертных цен, пишет газета "Коммерсантъ".

Минфин и налоговая служба предупреждают бизнес о сложности и длительности предстоящих предприятиям процедур и ссылаются на практику развитых стран, в которых в год заключаются не более 20-30 договоров.

Эксперты считают, что хотя заинтересованность в соглашениях проявят большинство крупных налогоплательщиков, подписать их удастся единицам.

"Российская газета" - Столичный выпуск № 000 от 01.01.2001

Счет на инвестиции

Дмитрий Медведев провел совещание по трехлетнему бюджету

считает, что моногорода должны поддерживаться из государственного бюджета, как это было и раньше.

Вчера глава государства продолжил серию совещаний, посвященных бюджетному процессу и подготовке очередного трехлетнего бюджета, который до 1 октября должен быть внесен в Государственную Думу. В предыдущий раз разговор шел вокруг ключевых моментов проектировок бюджета. Тогда же, напомнил президент, он договорился с министрами еще раз вернуться к расходам инвестиционного характера и детально проработать целый ряд ассигнований.

- Очевидно, что приоритеты остаются теми же, - заявил Медведев. - Нам нужны государственные инвестиции для успешного проведения технологической модернизации. В то же время они должны быть просчитаны, быть катализатором прихода частных инвестиций.

Глава государства отдельно обратил внимание на положение российских моногородов и программу их поддержки. "Здесь на основе софинансирования из регионального и федерального бюджетов реализуются комплексные инвестиционные планы по диверсификации экономики, - напомнил президент. - Такие инвестиции в ряде случаев стимулировали предпринимательскую активность". В 2010 году подобную инвестиционную поддержку получили 35 городов, а в 2011-му к ним добавились еще 15.

- Бросать эту тему неправильно, поскольку мы понимаем, насколько сложной в социальном плане остается ситуация в моногородах, - указал Медведев.

Средства для моногородов будут выделены до конца года. Правда, отметил после совещания помощник президента Аркадий Дворкович, суммы поддержки будут меньше, чем планировалось: "Есть предложение минрегиона, но минфин не готов был его сразу поддержать".

Все прозвучавшие на совещании замечания должно было учесть правительство, которое вчера же обсуждало бюджет на своем заседании. У президента же рассматривался большой блок инвестиционных расходов, связанный с транспортной инфраструктурой. Для этого на совещание пригласили министра транспорта Игоря Левитина. "По тем объектам, которые уже строятся, было принято решение о продолжении финансирования, чтобы завершить строительство, а новые объекты в основном в следующем году решено не начинать", - сообщил Дворкович. Также решено сохранить число инспекторов, занимающихся проверкой воздушных судов, а заодно увеличить им зарплаты. В инвестиционные планы включат и поддержку лизинга самолетов для региональных перевозок.

Поднимался вопрос финансирования строительства ряда социальных объектов. "Практически по всем, где уже идут работы, принято решение о их финансировании до завершения, - отметил помощник президента. - По новым объектам в ряде случаев решения будут приниматься после разработки проектно-сметной документации, которая ведется за счет региона".

Вчера же он провел видеоконференцию с губернатором Амурской области Олегом Кожемяко, на которой речь зашла о региональных потребностях в специалистах с высшим образованием. Дмитрий Медведев считает, что этим региональные власти должны заниматься совместно с министерством образования и науки. "Вы должны понимать, какое количество специалистов у вас готовится, - заявил президент губернатору. - Баланс специалистов - это ваша задача совместно с минобрнауки. Если мы переводим государственные средства и готовим людей, которые потом никуда не устраиваются или работают не по специальности, это никуда не годится".

В Амурской области, по словам Кожемяко, активно развиваются программы государственно-частного партнерства. Самым удачным примером оказалась работа Горного колледжа, поддерживаемого одним из предприятий области. Выпускники учебного заведения впоследствии и устраиваются туда на работу.

Для области с ее деловыми и туристическими связями с Китаем актуальным является вопрос подготовки специалистов в области китайского языка в России и, соответственно, русского - в Китае. "Это правильно, такие программы должны быть. Я вас в этом поддерживаю", - согласился президент.

Жить по средствам

Трехлетний бюджет и прогноз социально-экономического развития на годы одобрены кабинетом министров. Вчера на заседании правительства премьер Владимир Путин сообщил, что главный финансовый документ страны будет внесен в Госдуму в ближайшие дни.

Глава Белого дома фактически обобщил те ключевые цифры, которые легли в основу бюджетного проекта. "Хочу подчеркнуть: позиция правительства остается неизменной и состоит в проведении ответственной бюджетной политики - то, что называется "жить по средствам", - напутствовал премьер. Такая жизнь должна вдвое сократить дефицит федерального бюджета в течение годов и выйти по этому показателю на 0,7% ВВП в 2014 году.

В текущем году бездефицитность федерального бюджета еще может быть достигнута за счет благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Однако подобный успех, считает Путин, не должен расслаблять правительство. В связи с этим правительство дает умеренный прогноз по стоимости нефти на предстоящий период. Напомним, что в бюджет 2012 года закладывается цена на нефть в 100 долларов за баррель, что ниже уровня текущего года: в январе-августе средняя цена нефти марки Urals составила 109,2 доллара за баррель.

Курс на умеренность тем не менее не помешал Путину в очередной раз пожурить некоторые западные страны: "Если мы не хотим завтра так, как это делают сегодня некоторые страны с развитой рыночной экономикой, сократить бюджет, лишая людей самого необходимого, принимать болезненные меры, то нельзя сегодня раздувать расходы". Поэтому в течение ближайшей трехлетки расходы бюджета будут сохраняться на стабильном уровне около 20% ВВП.

Но приятнее было начать с доходов. Путин отметил, что в 2012 году доходная часть бюджета запланирована в сумме 11,8 триллиона рублей, а расходная - 12,7 триллиона рублей, что обеспечит дефицит на уровне 1,5% ВВП. Правительство рассчитывает на увеличение не нефтегазовых доходов. В общем объеме бюджетных доходов их доля возрастет с 53% в 2012 году до 57% в 2014 году. Два трлн рублей планируется направить на поддержку качественного роста экономики в 2012 году. "Причем государство не будет стремиться подменить бизнес в тех или иных сферах, напротив, будем всячески поощрять деловые инициативы, подставляя плечо для перспективных проектов", - пообещал Путин.

В этой связи планируется увеличение госгарантий: их объем в 2012 году возрастет до 700 млрд. руб. В целом государство собирается обеспечить "плечо" следующими цифрами. В 2012 году 156 млрд. руб. будет направлено на техническое перевооружение промышленных предприятий, повышение конкурентоспособности отечественной продукции и ее продвижение на рынок. "Приоритетными отраслями по-прежнему будут авиа - и судостроение и, конечно, автопром", - подчеркнул Путин.

Не останется без внимания и вечно страдающая дорожная сеть России. "Всего в течение ближайших трех лет потратим на автодороги 1,3 трлн. руб., в том числе на строительство и реконструкцию федеральных магистралей - 678 млрд. руб.", - пообещал глава кабинета министров.

Как и прежде, одним из приоритетов бюджетной политики остается выполнение социальных гарантий. В 2012 году на обновление материально-технической базы медицинских учреждений и повышение стандартов оказания медицинской помощи власти планируют направить 195 млрд. руб. Правительственная щедрость не обойдет стороной и национальный проект "Здоровье": его профинансируют в размере 145 млрд. руб. Российская школа в будущем году получит 60 млрд. руб., причем зарплата учителей, по указанию Путина, должна быть выведена на уровень средней по экономике во всех субъектах Федерации.

"В течение трех лет за счет федерального бюджета мы направим 10 млрд. руб. на поддержку дошкольного образования. Всего же расходы федерального бюджета на образование в 2012 году вырастут на 7% и составят около 600 млрд. руб.".

Серьезной нагрузкой на бюджет ляжет выполнение пенсионных обязательств. На эти цели в 2012 году власти направят 5,2 трлн. руб. "С 1 февраля 2012 года трудовые пенсии вырастут на 7%, а с 1 апреля еще на 2,4%, - уточнил Путин. - Кроме того, с 1 апреля на 14,1% будет увеличена социальная пенсия, и в результате средняя трудовая пенсия в будущем году составит около 9,3 тыс. руб. в месяц, а средняя социальная пенсия - около 5,7 тысячи". Не останутся в накладе и военные пенсионеры: с 1 января 2012 года их пенсии, вне зависимости от ведомственной принадлежности, вырастут в среднем в полтора раза.

Отдельная строка бюджета предусмотрена для семей: в 2012 году размер "материнского капитала" вырастет до 387 тысяч 640 рублей с 365 тысяч 700 рублей в 2011 году.

По итогам заседания министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова сообщила, что правительство не планирует до конца года принимать никаких решений по повышению пенсионного возраста.

"Как вы видите, бюджет 2012 года и 2013 года сформирован без этих решений, - сказала она. - Также никакого изменения пенсионных прав граждан и ущемления или сокращения тех объемов пенсии, которая выплачивается сегодня, ни при каких изменениях происходить не будет".

"Российская газета" - Федеральный выпуск № 000 от 01.01.2001

Ушел, но обещал вернуться

Алексей Кудрин отчитался перед депутатами за исполнение бюджета

В 2011 году федеральный бюджет будет сведен без дефицита, пообещал вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин депутатам Госдумы, перед которыми отчитывался вчера за доходы и расходы прошлого года.

Глава минфина пришел на Охотный Ряд чуть раньше назначенного времени, и, стоя в коридоре, слушал, как оппозиционные думцы "пытались предугадать", о чем он будет говорить и что ответит на вопросы. "Из года в год мы вынуждены указывать на одни и те же недостатки и во многом повторять предложения. Правительство по-прежнему привязано к нефтегазовой трубе", - доносилось из зала. "Мы твердим, что в первом полугодии многие социальные архиважные задачи просто не финансируются, и снова это, точно, прозвучит с этой трибуны", - предположили думцы, и Кудрин этот прогноз запомнил. Так что на думскую трибуну министр финансов вышел уже вполне подготовленным к диалогу с депутатами.

Тем более что он знал, чем порадовать народ и его избранников за отчетный период. "2010 год - особый в истории нашей экономики, потому что российская экономика показала, насколько она быстро может выходить из кризиса, из очень глубокого кризиса, который случился как в мире, так и в России", - оценил Кудрин результаты года, которого легким назвать было трудно: все помнят страшную засуху 2010-го. Но "умеренная, взвешенная" политика правительства и Центробанка, по словам вице-премьера, привела к тому, что денежная масса росла меньшими темпами, чем до кризиса. И это способствовало "мягкому и последовательному снижению инфляции в нашей стране".

"Впервые начиная с 2006 года расходы исполнены на рекордно высоком уровне - 98,6 процента. В 2010 году в России произошло самое значительное увеличение пенсионных выплат за последние 10 лет", - добавил позитива к отчету председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам "единоросс" Юрий Васильев.

Возражая депутатам, критикующих его за глаза, Кудрин заметил, что рост доходов в прошлом году был связан не только с более высокой ценой на нефть, но и с ростом экономики, объемом импорта, а также с дополнительным перечислением прибыли Центробанка. Но согласился, что действительно нефтегазовые доходы по-прежнему основные. Не оставил Кудрин без внимания и услышанные им в коридоре упоминания о замечаниях Счетной палаты, оцененные в 145 миллиардов рублей. "Они не носят характера хищений или какого-либо другого уголовного деяния", - заметил Кудрин и пояснил: "Ну, например, нарушены процедуры госзакупок. Это не значит, что госзакупки неверно проведены, то есть там не неправильно ушли деньги, а просто нарушена процедура отчетности по министерствам и ведомствам". Будем принимать меры, пообещал глава минфина.

Алексей Кудрин сообщил, что налоги в ближайшее время повышать не планируется. Однако он не исключил, что такая мера возможна

Однако у председателя Счетной палаты Сергея Степашина, который также выступал по исполнению прошлогоднего бюджета, нашлись и другие претензии:

"Нельзя считать нормальной ситуацию, когда крупнейшие налогоплательщики, которые имеют стратегическое значение для экономики страны, зарегистрированы в офшорах, двадцать лет мы об этом говорим. Собственником 322 объектов аэропорта Домодедово является компания, которая зарегистрирована на Кипре. А функции по организации воздушных перевозок в этом аэропорту исполняет компания, которая зарегистрирована на острове Мэн. И по сей день даже прокуратура и Следственный комитет с чекистами не могут найти, кто же на самом деле владеет Домодедово".

"Почему за год не использовано 184 миллиарда рублей, откуда экономия?" - в свою очередь придирчиво поинтересовались думские коммунисты, но не застали Кудрина врасплох. Министр пояснил, что неизрасходованные средства - это экономия по обслуживанию государственного долга: меньше занимали, меньше пришлось отдавать. Три миллиарда сэкономили и на материнском капитале, поскольку тоже запланировали расходы про запас: "ожидали, вдруг к концу года за материнским капиталом обратятся больше граждан".

"А почему в 2010 году, объявленном Годом учителя, не нашлось денег на повышение педагогам зарплаты?" - предъявили свой счет "справороссы". "Основные меры по поддержке учителей осуществляются в 2011 году", - отбился Кудрин, отметив, что в этом году "мы чувствуем себя лучше". "Всем учителям нашей страны зарплата будет доведена или до уровня средней по экономике этого региона, или, если пока не удается выйти на этот уровень, повысится не менее чем на тридцать процентов", - проинформировал Думу Кудрин и с обидой заметил, что депутаты "несколько неверно, некорректно" представляют его позицию, сводя ее лишь к экономии бюджетных средств. "Мы всегда стремимся к тому, чтобы принятые обязательства соответствовали нашим возможностям. Чтобы мы эти обязательства могли исполнять даже в сложные кризисные годы, тогда эти обязательства действительно несут за собой результаты, социальную защиту", - оправдывался Кудрин. А на реплику, что экономить надо на богатых, повышать им налоги, заметил: "Мы рассматриваем различные варианты, в том числе обсуждаем нагрузку на разные размеры зарплат: на высокие - более высокую. Но налоги в ближайшее время повышать не планируем". Однако он не исключил, что и такая мера возможна, если не будет повышен пенсионный возраст и "мы не сможем выполнять те обязательства, которые приняты по оборонному заказу, по социальным обязательствам". Повышение пенсионного возраста - это альтернатива повышению налогов, сказал Кудрин. И признался: выбор еще не сделан и будет делаться взвешенно, "на основе анализа и приоритетов социально-экономической политики".

А в офшорах, куда вывозятся российские капиталы, депутаты, как выяснилось, сами виноваты - такие законы придумали. Тем не менее, по словам главы минфина, администрирование налогов улучшается и в отношении тех, кто хранит свои деньги в иностранных банках. Министр сообщил, что сейчас рассматривается проект соглашения со Швейцарией по поводу "дополнительной информации о счетах российских граждан в швейцарских банках". Вице-премьер сообщил, что уже в конце недели, после одобрения правительства РФ, может подписать это соглашение, и тогда Россия будет "получать информацию в отношении счетов и уклоняющихся от налогообложения".

А, прощаясь с депутатами, напомнил им, что это уже последний отчет об исполнении бюджета, "который мы рассматриваем в этом составе". Правда, Алексею Кудрину еще придется перед Думой пятого созыва защищать главный финансовый документ страны на 2012 год и плановую двухлетку. Однако министр все же решил поблагодарить за многолетнюю совместную работу всех депутатов, а особо - двух вчерашних думских юбиляров Сергея Решульского и Мартина Шаккума, которых знает с 1997 года как самых активных, "которые всегда нас тормошат".

"И подарки будут", - предупредил глава минфина.