Культурно-бытовое обслуживание населения и территории общественной застройки (стр. 1 )

8.2. Культурно-бытовое обслуживание населения и территории общественной застройки

Существующее положение в сфере культурно - бытового обслуживания

Уровень обслуживания и спектр предоставляемых услуг учреждениями культурно - бытового назначения постепенно меняется с введением рыночной экономики, однако еще недостаточно развит. Дефицит бюджетных средств не позволяет полностью решить проблемы культурно – бытового обслуживания. Темпы прихода частных инвесторов в сферу обслуживания невелики, что во многом объясняется низкими доходами населения, кризисным положением на ряде предприятий, высокой степенью безработицы, отсутствием свободных помещений для развития сферы обслуживания.

За последние годы из крупных объектов обслуживания был построен в центре города дом для престарелых и интернат для детей – инвалидов.

За счет частных инвестиций был выкуплен и по современному оборудован кинотеатр «Мир».

В ближайшее время предусматривается реконструкция стадиона ВРЗ за счет бюджетных средств.

В последний период произошло перемещение оборота финансовых средств из сферы производства в сферу обращения. Количество магазинов в городе увеличилось до 14213 кв. м торговой площади. Однако полностью спрос на аренду торговых помещений не удовлетворен. Неудовлетворенный спрос на аренду помещений на момент обследования велик и составляет более 12 заявок, что во многом объясняется дефицитом свободных помещений. Строительство новых объектов практически не ведется из–за малой кредитоспособности местных бизнесменов.

Активно развивается рыночная торговля, что объясняется положением города. В тоже время территории существующих рынков, и, особенно в центральной части, недостаточны для их полноценного функционирования.

По-прежнему наблюдается низкий уровень обеспеченности больницами, поликлиниками, клубами, предприятиями питания, учреждениями бытового обслуживания, химчистками, спортивными сооружениями. Так существующая детская поликлиника до сих пор находится в приспособленном помещении жилого дома, неудовлетворяющем санитарным требованиям. Требуется расширение территории больничного городка и реконструкция старого госпиталя с размещением в нем хирургического корпуса.

Общегородской спортивный зал приспособлен в здании дома культуры.

В городе нет помещений для размещения офисов, административных объектов. Нет среднего уровня гостиницы для приема разного уровня делегаций, представителей бизнеса. Существующая гостиница у железнодорожного вокзала не соответствует современным требованиям.

Нет химчистки.

Закрыт существующий бассейн. В непосредственной близости с ним внутри жилого квартала ведется строительство церкви.

Кроме того, с развитием в городе административных и коммерческих представительств, что отвечает прогнозируемой функции города как центра системы расселения южной части республики, в Канаше отсутствуют такие объекты как бизнес – центры, помещения для офисов.

Художественная школа находится в приспособленном здании и ее фактическая емкость значительно превышает нормативную вместимость.

Нормативная емкость общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений превышает потребную. Так наполняемость детских садов составляет 59%, общеобразовательных школ – 85%, что обусловлено падением рождаемости. Наблюдается постепенное закрытие детских садов в городе с переводом их зданий под другую функцию.

В городе нет вспомогательной школы.

Ниже приведена характеристика обеспеченности учреждениями обслуживания населения города на исходный год: ед. изм/обеспеченность

Таблица 8.15

№№	Наименование учреждений	Ед. измер.	Исход-ный год 2002г.	Норма-тивная потреб-ность	%% обеспе-ченности
	Учреждения культуры и народного образования
1	Дома культуры, клубы*	посетит. место на 1000 жит.	1400 26	4240 80	33
2	Библиотеки	тыс. ед. экз. на тыс. жит	196 3,7	265 5	74

3	Дома детского творчества	мест	856	227	377
4	СЮТ	мест	320	62	516
5	Детская школа искусств (музыкальная и художественная школа)	мест	445	186	239
6	Детские дошкольные учреждения	мест	2865 54	2279 43	126
7	Общеобразовательные школы	мест	9060 171	7420 140	122
8	Школы - интернаты	объект	1	–	–
	Учреждения здравоохранения и социального обеспечения
1	Больницы	коек	531 10	715 13,5	74
2	поликлиники	посещ в смену	1029 19,4	1272 24	81
3	диспансеры	объект	2	–	–
5	Аптеки	объект	8	6	133
6	Дом престарелых	объект	1	–	–
	Предприятия торговли и общественного питания
1	Магазины, кулинарии*	м2/торг. площ.	14213 268	15158 286	94
2	Крытый рынок	м2 торг. пл.	400 7,5	1590 30	25
2	Предприятия общественного питания*	мест	953 18	2120 40	45
	Предприятия и учреждения коммунально-бытового обслуживания
1	Дома быта, предприятия бытового обслуживания*	раб. мест	293 5	477 9	61
2	Бани*	мест	176 3	265 5	66
3	Гостиницы*	мест	100 1,9	318 6	31
4	пожарное депо	маш.	6	8	75

Примечание: * Показана емкость объектов обслуживания открытой сети.

Нормативная потребность рассчитана на 53,0 тыс. постоянного населения.

Территория общественной застройки занимает 47,1 га.

Система культурно - бытового обслуживания населения

Территории общественной застройки

Проектное решение

Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания населения г. Канаш – повышение качества проживания населения, повышение инвестиционной привлекательности города путем развития системы предоставляемых услуг и сервиса в городе.

Перспективы развития и формирования общественной застройки города и создания системы культурно-бытового обслуживания связаны, в основном с приобретением значимости Канаша как центра всего южного куста системы расселения, а также с дальнейшим развитием инфраструктур рыночной экономики, с внедрением новейших технологий в развитие сферы услуг.

Повышение статуса города, как второго города регионального значения с развитием административной функции (централизация ряда административных учреждений южных районов республики), в свою очередь, предопределяет развитие некоторых центральных и базовых функций и создание необходимой инфраструктуры обслуживания: системы приема и размещение деловых людей и гостей: создание делового центра, информационного центра, объектов телекоммуникационной связи, концентрации сложных квалифицированных услуг, связанных с обслуживанием населения данных районов - финансовых, торговых, образовательных, объектов здравоохранения и социального обеспечения, создание городской рекреации - центров досуга, развлечений и отдыха, научного, и культурно - спортивных комплексов.

Существующие нормы расчета предприятий и учреждений обслуживания, разработанные в период, предшествовавший новым экономическим условиям (СНИП 2.07.01.-89*), настоящим проектом учтены в качестве усредненной ориентировочной нормативной базы, требующей корректировки.

Кроме того, были приняты во внимание наблюдаемые в городе в последние годы процессы стихийного регулирования спроса - предложения по целому ряду различных видов обслуживания.

В новых экономических условиях вопрос рациональной организации системы культурно - бытового обслуживания должен иметь более гибкие пути решения. Состав объектов обслуживания реально определяется статусом города, уровнем жизни и необходимой потребностью в них.

В условиях рыночных отношений, при организации модели сети предприятий социальной сферы устанавливаются следующие принципы:

·  соответствие параметров сети обслуживания потребительской активности населения, выраженной в частоте спроса на товары, услуги и реальной посещаемостью предприятий обслуживания;

·  регламентация затрат времени на посещение объектов обслуживания;

·  соответствие типологии предприятий обслуживания требованиям необходимой пропускной способности, предъявляемой населением в различные по нагрузке отрезки времени;

·  организация центров обслуживания на наиболее оживленных участках района;

·  рентабельность сети предприятий обслуживания и связанная с их обслуживанием сеть общественного транспорта.

Суммарная емкость ряда объектов (административные объекты, офисы, магазины, гостиницы) увеличена по сравнению с нормативной. Одновременно учтено снижение потребности в некоторых традиционных видах учреждений (кинотеатры). Проектом предлагается размещать в крупных микрорайонах комплексные досуговые объекты, где бы размещались и видеозалы.

Проектом предусматриваются также территории для размещения новых видов учреждений, потребность в которых появится в будущем:

·  деловой комплекс, включающий в себя - офисы, различные агентства и представительства, сервисные службы в области информации и связи;

·  выставочно – торговый комплекс в районе автовокзала по продаже машин разной категории (грузовые и легковые), по продаже автозапчастей и рекламе продукции, выпускаемой заводами города, с размещением набора необходимых услуг для приезжающих (гостиница, досуговый центр, коммуникационный центр, автосервис, кафе, магазины и пр.).

Формирование делового центра предполагается вдоль железной дороги, застройка которого будет служить своеобразной «витриной» транзитного города республики.

Расчет потребности в учреждениях обслуживания и территорий для их размещения произведен на расчетное население -54,0 тыс. чел. , по части объектов приняты дополнительные нагрузки на сопряженное население Канашского, Янтиковского, Ибресинского районов – 77,0 тыс. чел., кроме того дополнительно по административным объектам и учреждениям здравоохранения на сопряженное население Аликовского, Батыревского, Вурнарского, Комсомольского, Шемуршинского и Яльчикского районов – 126,0 тыс. чел.

Определение емкости объектов культурно-бытового назначения выполнено укрупненно, с целью определения потребности в территориях общественной застройки в общей сумме селитебных территорий города. Задачей генплана является резервирование территорий общественной застройки, а их конкретное использование может уточняться в зависимости от возникающей потребности в различных видах обслуживания.