Консультативная служба по инвестиционному климату
Группы Всемирного банка
для
ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ
НА ПУТИ ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
Декабрь 2010 года
Заявление об ограничении ответственности
Организации (а именно Международный банк реконструкции и развития и Международная финансовая корпорация), действуя через Консультативную службу по инвестиционному климату (FIAS), предприняли все необходимые усилия, чтобы в отведенные сроки предоставить услуги высокого качества, подготовив настоящий отчет на основе информации, полученной из различных источников. Однако Организации не делают никаких заявлений и не дают гарантий относительно полноты или точности сведений, содержащихся в настоящем отчете, а также относительно возможных результатов при следовании изложенным в нем рекомендациям.
Дополнительная информация по проектам FIAS размещена по адресу: www. , а также www. worldbank. *****, раздел “Специальные проекты”,
Проект Консультативной службы по иностранным инвестициям (FIAS)
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА I. ВВОДНАЯ
Методологические комментарии: круг рассматриваемых вопросов, информационная база, выборка
Отношение властей к бизнесу и решение конфликтных ситуаций
Оценка общей бюрократической нагрузки на бизнес
Оценка влияния на бизнес основных административных процедур
Неформальные платежи
ГЛАВА II. ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С НАЧАЛОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
2. РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ
Порядок и сроки регистрации и постановки на учет
Оценка предпринимателями сложности регистрации и ее отдельных этапов
Способы прохождения регистрации: самостоятельно и с помощью посредников
Оценка финансовых и временных затрат при прохождении процедуры регистрации бизнеса
Оценка предпринимателями качества работы регистрирующих органов
Выводы и рекомендации
3. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Порядок лицензирования. Особенности законодательства
Охват предпринимателей процедурами лицензирования
Оценка предпринимателями сложности лицензирования
Способы получения лицензии: самостоятельно и с помощью посредников
Оценка финансовых и временных затрат предпринимателей при получении лицензий
Неофициальные платежи
Вступление в саморегулируемые организации (СРО). Строительство
Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности
Лицензирование транспортной деятельности
Оценка предпринимателями качества работы лицензирующих органов
Выводы и рекомендации
ГЛАВА III. ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАЗМЕЩЕНИЕМ ПРЕДПРИЯТИЯ
1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
Охват предпринимателей процедурами размещения
Оценка предпринимателями сложности процедур размещения
Способы прохождения процедур размещения – самостоятельно или с привлечением посредников
Распространенность различных видов имущественных прав на объекты недвижимости
2. ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ АРЕНДУ СОБСТВЕННИКАМИ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА НИХ ЗДАНИЙ
Охват предпринимателей процедурой
Оценка предпринимателями сложности процедуры
Способы прохождения процедуры – самостоятельно или с привлечением посредников
Оценка временных и финансовых затрат на прохождение процедуры
Выводы
3. ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ В АРЕНДУ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ (ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, ПОМЕЩЕНИЯ), НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Охват предпринимателей процедурой
Оценка предпринимателями сложности процедуры
Способы прохождения процедуры – самостоятельно или с привлечением посредников
Оценка временных и финансовых затрат на прохождение процедуры
Выводы
4. ПРОЦЕДУРА ПЕРЕВОДА ПОМЕЩЕНИЯ (ЗДАНИЯ) ИЗ ЖИЛОГО ФОНДА В НЕЖИЛОЙ
Охват предпринимателей процедурой
Оценка предпринимателями сложности процедуры
Способы прохождения процедуры – самостоятельно или с привлечением посредников
Оценка временных и финансовых затрат на прохождение процедуры
Выводы
5. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ ПО ПРОЦЕДУРАМ РАЗМЕЩЕНИЯ БИЗНЕСА
ГЛАВА IV. ПРОЦЕДУРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВЕДЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
2. ОРГАНИЗАЦИЯ НАЛОГОВОГО И БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
Оценка предпринимателями сложности организации налогового и бухгалтерского учета и отчетности
Способы организации и ведения бухгалтерского учета и отчетности: самостоятельно и с помощью посредников
Оценка финансовых затрат предпринимателей при организации и ведении бухгалтерского учета и отчетности
Выводы и рекомендации
3. СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ
Общие сведения
Определение сертификации
Распространенность сертификации (охват)
Виды сертифицируемой продукции и услуг
Оценка предпринимателями сложности сертификации
Способы прохождения сертификации: самостоятельно и с помощью посредников
Оценка финансовых и временных затрат предпринимателей при прохождении процедуры сертификации
Неформальные платежи
Выводы и рекомендации
4. ПРОВЕРКИ И ИНСПЕКЦИИ
Распространенность проверок различными контрольно-надзорными органами (охват и частота)
Охват проверками по видам деятельности
Временные затраты на подготовку и проведение проверок
Финансовые затраты на подготовку и проведение проверок
Санкции по результатам налоговых проверок
Неформальные платежи
Оценка предпринимателями качества работы различных контрольно-надзорных органов
Выводы и рекомендации
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ШАБЛОНЫ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРОЦЕДУРАМ
1. | Получение земельного участка под строительство (из муниципальной или государственной собственности) |
2. | Согласование предпроектной и проектной документации на строительство, получение разрешения на строительство объекта и сдача объекта в эксплуатацию |
3. | Получение земельных участков в собственность или аренду собственниками расположенных на них зданий (сооружений) |
4. | Получение в аренду объекта недвижимости (здания, строения, помещения), находящегося в муниципальной или государственной собственности |
5. | Перевод помещения (здания) из жилого фонда в нежилой |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. РЕЗУЛЬТАТЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ
(только в электронной форме, в формате Excel и sav,
не отформатировано для печати!)
1. Распределение респондентов на юридические лица и ИП
2. Распределение респондентов по году образования предприятия
3. Распределение респондентов по отраслям
4. Распределение респондентов по числу занятых
5. База данных, в формате sav
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ИНСТРУМЕНТЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ
1. Анкета
2. Карточки к анкете
3. Инструкция по заполнению анкеты и карточек
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. МЕТОДОЛОГИЯ И АЛГОРИТМ ФОРМИРОВАНИЯ ВЫБОРКИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ЧАСТНОГО СЕКТОРА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. МЕТОДОЛОГИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ. ОПИСАНИЕ
