УПРОЩЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ГОЛОСОВАНИЯ
Недавно прошли парламентские выборы в Украине, они высветили недостатки в применяемой процедуре голосования. Приведём некоторые из них:
- необходимо для каждого округа печатать свои бюллетени; в голосовании обычно принимают участие чуть больше половины избирателей, то есть почти половина бюллетеней не будет использована; бюллетень имеет большую площадь (большое число кандидатов);
- если кандидат в депутаты снимает свою кандидатуру после изготовления бюллетеней, необходимо вносить об этом отметку (штамп в графе этого кандидата) и если при этом допущена ошибка (отметка поставлена не в той графе), то необходимо срочно изготовить новые бюллетени;
- чтобы «испортить» бюллетень, достаточно наличия отметок за двух кандидатов;
на некоторых участках число «испорченных» бюллетеней многократно превышало среднестатистическое значение (возможность исказить результаты голосования у тех, кто ведёт подсчёт голосов);
- при пересчёте голосов на некоторых участках в бюллетенях за одного кандидата оказывалось «случайно» много бюллетеней за других кандидатов (снова человеческий фактор);
- зная результаты голосования, на некоторых участках сутками не обнародовали результаты, чтобы изыскать возможность фальсифицировать их; окружные комиссии сутками не принимали отчёт с «неудобных» участков; многочисленные группы поддержки оказывали неприкрытое давление на членов избирательных комиссий (в результате всех этих действий на пяти избирательных округах назначены перевыборы).
При электронном голосовании есть подозрение, что устройствами для голосования можно манипулировать, нужны материальные носители результатов голосования.
Данные недостатки, видимо, можно устранить следующим образом. Голосование проводить при помощи специальных карточек, на которых, кроме элементов защиты, расположена таблица из нумерованных клеток (в кабине для голосования висят плакаты с информацией, избиратель находит номер нужного кандидата и делает отметку в соответствующей клетке (подобно электронному голосованию, но вместо кнопки - пометка в карточке)). Карточка не содержит индивидуальной информации и поэтому может быть использована во всех округах и при различных выборах.
При проведении голосования вскрываются только несколько пачек с карточками и, по мере их расходования, добавляют новые; при этом фиксируют номер и серию карточек из вскрытой пачки (предполагается, что в пачке (100, 200 штук) карточки будут иметь одинаковый номер и серию (это позволит не привязывать карточку к конкретному избирателю, а также упростит дальнейшую отчётность); номер и серия должны быть скрыты упаковкой и становиться известными членам избирательной комиссии только при вскрытии пачки с карточками.
После окончания голосования в обязанности членов избирательной комиссии входит только переложить карточки из урн для голосования в специальные контейнеры (картонные коробки нужных размеров; чтобы карточки помещались в них единственным способом, один край прямоугольной карточки нужно «скосить»);
-2-
также определяется количество проголосовавших (по ведомостям), количество неиспользованных пачек карточек и количество неиспользованных карточек из вскрытых пачек. После этого (не более часа) доверенные лица отвозят все карточки в окружную избирательную комиссию, а для большинства членов избирательной комиссии работа закончена
В окружной избирательной комиссии при сдаче документов карточки из контейнеров перегружаются в устройство для подсчётов и через несколько минут получают информацию о распределении отметок о голосовании по номерам клеток, количестве «испорченных» карточек, номерах карточек в массиве (такие устройства, видимо, можно создать; аналогом могут быть устройства для подсчёта денег в банках: кассир закладывает в него пачку купюр и за несколько секунд происходит проверка купюр на подлинность, распознание их по номиналу и на экране высвечивается общая сумма); если победителя от «второго» кандидата отделяет небольшое число голосов, то возможно задавать функцию выделения «испорченных» карточек и по ним принимается коллегиальное решение.
После подтверждения результата (возможно, на другом устройстве), результат фиксируется, карточки закладываются в контейнеры, контейнеры опечатываются и закладываются на хранение. Неиспользованные пачки с карточками могут быть использованы при следующих выборах.
Предложенный способ проведения выборов позволяет:
- максимально исключить «человеческий фактор» при подсчёте голосов, но иметь «материальное» подтверждение результатов голосования;
-сэкономить средства при печатании бюллетеней;
-облегчить труд и уменьшить время работы членам избирательных комиссий и ускорить получение окончательных результатов.
