Открытый институт «Развивающее образование»

Сетевая Федеральная инновационная площадка (ФИП)

Тема:

«Разработка и апробация модели оценки качества результатов обучения на всех ступенях общего образования, в том числе модели и механизмов учета внеучебных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений»

Аннотация

Качество образования становится ведущей темой образовательной политики. За три года реализации комплексного проекта модернизации образования в 31 регионе сложилась конструкция самого представления о качестве школьного образования и оценки качества. Стало ясно, что натуральные попытки определить качество образования через непосредственные измерения результатов учебы или даже воспитательной работы – не более чем болезнь роста: натуральные показатели успеваемости или хорошего поведения в классе, конечно, важны, но социализация ребенка, как во время учебы, так и после нее слабо связана с этими показателями. Вообще социализация ребенка, его успешность оказались настолько важными эффектами, что стало совершенно очевидно – одними учебными результатами не объяснить и, что самое главное, не обеспечить успешность ребенка ни во время учебы, ни тем более после нее.

В предлагаемом проекте мы предлагаем развести такие понятия как качество и результаты образования. Качество образования – это уровень успешности, социализации гражданина, а также уровень условий освоения им образовательной программы образовательного учреждения. Результаты, обеспечивающие высокий уровень качества – это академические знания, социальные и иные компетентности, а также социальный опыт, приобретенный учащимися в ходе освоения образовательных программ ступеней школьного образования.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Цель проекта - создать условия для перехода в российской школе от модели «контроля качества» к модели «обеспечения качества». На основе анализа мирового и отечественного опыта создать такую модель содержания и процедур внешней и внутренней оценки, с помощью которой можно будет производить оценку основных образовательных программ, образовательных учреждений и образовательных достижений школьников и их динамики, обеспечивающие качественное образование. На основе созданной модели предполагается разработка системы методических писем и рекомендаций, средств и способов оценки учебных и внеучебных достижений обучающихся, а также способов и форм их публичного предъявления обществу.

Проект рассчитан на три года. В ходе его реализации будут разработана модель оценки результатов и качества образования на школьном уровне; апробированы модельные методики и методические рекомендации по отдельным аспектам системы оценки качества образования; нормативные документы, обеспечивающие организацию и проведения системы оценки качества на разных уровнях (региональном, муниципальном и школьном); пакет контрольно-измерительных материалов для оценки отдельных аспектов образовательных результатов.

Этапы реализации проекта:

1 этап – 2011 год – ставит своей целью разработать модель школьной системы оценки результатов и качества образования, ряд модельных методик и методических рекомендации по отдельным аспектам оценки результатов и качества образования, а именно:

·  модельную методику комплексной оценки результатов и качества образования обучающихся на всех ступенях школьного образования, разными субъектами внешней (региональной и муниципальный уровни) и внутренней (школьный уровень) оценки. Важно в данной методике развести сферу ответственности регионального, муниципального и школьного уровней оценки результатов и качества образования, описать регламент их деятельности, а также способы (в том числе и электронные) сбора и обработки данных по всем направлениям оценки;

·  мониторинг введения и реализации Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. Целью мониторинга является получение обратной связи о том, насколько эффективно вводится новый образовательный стандарт. Поскольку новый стандарт начальной школы вводится постепенно, важно уже на опыте пилотных школ обнаружить те «разрывы», которые необходимо преодолеть, чтобы избежать формального введения стандарта. О формальном введении стандарта можно будет говорить в том случае, если начальная школа не переориентируется на достижение новых образовательных результатов, не поставит их во главу угла. В этом случае изменение образовательной программы или изменение условий не приведет к существенной трансформации образовательного процесса. Таким образом, целью мониторинга введения ФГОС НОО является определение того, происходят ли заданные Стандартом изменения в образовательной программе и условиях ее реализации и «работают» ли эти изменения на появление новых образовательных результатов;

·  методические рекомендации по организации и проведению текущей, промежуточной и итоговой оценки результатов образования учащихся на всех ступенях школьного образования. В этих рекомендациях будут описаны три принципиальные особенности образовательных результатов общего образования: отказ от противопоставления «знаниевого» и «комптентностного» подходов в образовании; оценивание производится не только по абсолютным показателям относительно нормы (суммирующее, итоговое оценивание), но и должен оцениваться индивидуальный прогресс (формативное, текущее оценивание) ребенка; объектом оценки качества школьного образования должны быть не только учебные, но и внеучебные достижения школьников. Основной акцент в данных рекомендациях будет сделан на способы, формы и приемы формативного (текущего) оценивания, описаны способы и формы промежуточного (итогового) оценивания образовательных результатов внутри школьной ступени образования;

·  методические рекомендации по учету и оценки внеучебных достижений обучающихся образовательных учреждений. Внеучебные достижения, как правило, связаны с образовательными результатами школьников за пределами реализации основных образовательных программ школьного образования. Основная цель данных рекомендаций описать оценочные процедуры внеучебных достижений, а также формы их фиксации в специальных документах.

2 этап – 2012 год – направлен на апробацию созданных в ходе первого этапа модель школьной системы оценки результатов и качества образования на всех ступенях школьного образования, модельных методик и методических рекомендаций, разработку под данные рекомендации локальные нормативно-правовые документы, а именно:

·  разработку пакета контрольно-измерительных материалов для мониторинга индивидуального прогресса младшего школьника. Для того, чтобы объектом оценивания стал индивидуальный прогресс ребенка необходимо по-другому представить само содержание отдельных учебных дисциплин (предметов) как набор культурных предметных способов действий/средств. Именно оценка этих способов действий/средств (предметные грамотности) должна стать основой для предметной диагностики прежде всего со стороны учителя;

·  локального нормативно-правового акта «Положение о текущей, промежуточной и итоговой оценки в образовательном учреждении». На сегодняшний день с 1992 года все текущее, промежуточное оценивание в образовательных учреждениях должно строиться с учетом ст.15 п.3 Закона РФ «Об образовании». Однако до сих пор нет примерного нормативного акта для образовательного учреждения, который бы определял специфику системы оценивания на уровне школы. В основном школы опираются на нормативный документ о пятибалльной шкале оценивания датированный 1944 годом прошлого века;

·  локального нормативно - правового акта «Положение об электронной системе контроля и оценки в образовательном учреждении». Ведение школьной документации, в том числе классного журнала и дневника школьника определяется на сегодняшний день нормативным документом, датированным 1974 годом прошлого века. С появлением электронного документооборота появляется необходимость создания нового нормативного документа по использованию электронных способов ведения школьной документации, в том числе в сфере контрольно-оценочной деятельности образовательного учреждения;

·  положения об итоговой (государственной) аттестации выпускников основного общего образования;

·  формата итогового документа государственного образца по окончанию основного общего образования.

3 этап – 2012 год – направлен на разработку оценочных процедур, связанных с основной образовательной программы ступеней школьного образования, общественно-профессиональной аккредитации образовательных учреждений и создания образовательной программы для системы повышения квалификации по тематике проекта, а именно:

·  модельную методику экспертизы основной образовательной программы ступеней школьного образования. Рабочая основная образовательная программа ступени школьного образования с введением ФГОС общего образования становится одним из главных нормативных документов для образовательного учреждения, которая определяет содержание, способы и формы организации образовательного процесса. Именно в ней прописываются и конкретизируются планируемые образовательные результаты. Именно ООП является основой для разработки и рабочих учебных предметных программ. В связи с этим возрастает необходимость экспертизы такой программы с целью определения возможностей, эффективности и доступности образования на основе заявленной основной образовательной программы;

·  модельную методику общественно-профессиональной оценки деятельности образовательного учреждения. При оценке деятельности образовательного учреждения в последнее время все больше уделяется внимание так называемой общественной экспертизе. Однако эта экспертиза, как правило, носит формальный характер, часто подменяет или дублирует государственную аттестацию. Задача данного проекта разработать рекомендации по проведению общественной экспертизы деятельности образовательного учреждения. Необходимо выйти на множественность оценок образовательного учреждения (государством, родителями, общественными профессиональными организациями и т. п.);

·  положения о сертификации образовательных программ для общего образования. В соответствии с Законом РФ «Об образовании», ФГОС НОО образовательное учреждение разрабатывает свою ООП на основе примерной основной образовательной программе ступени школьного образования. Предполагается, что таких примерных программ может быть несколько, а это значит, что они будут нуждаться в определенной сертификации. В связи с этим возникает необходимость в разработке процедур такой сертификации, которые и должны быть описаны в специальном Положении о сертификации ООП;

·  образовательной программы дополнительного послевузовского профессионального образования «Образовательные результаты и качество образования: модели и механизмы оценивания» и ее методическое обеспечение». При введении новой системы оценки результатов и качества образования необходима организация повышения квалификации специалистов разного уровня по данной проблеме. В связи с этим возникает потребность в современной образовательной программы для организации повышения квалификации с методическим обеспечением такой программы.

Итак, по итогам реализации данного проекта должны произойти следующие изменения:

·  постепенное формирование нового понимания качества образования, которое кроме «знаниевой» парадигмы включает компетентностную. (Комплексный характер оценивания качества образования предполагает оценку учебной, внеучебной, общественно значимой деятельности учащегося (выпускника); сформированность социальных, правовых, информационных, коммуникативных, экономических и др. компетентностей, которые способствуют успешному вхождению во взрослую жизнь).

·  повышение объективности контроля и оценки учебных и внеучебных достижений учащихся;

·  обеспечение сопоставимости результатов внедрения программ и технологий обучения;

·  становление многоуровневой информационной системы мониторинга и управления качеством образования;

·  повышение роли общества в управлении качеством образования

·  повышение ответственности за качество образования на всех уровнях системы образования (общеобразовательное учреждение, муниципальное образование, регион);

·  обновление системы повышения квалификации педагогов и административно-управленческого персонала общеобразовательных учреждений.

·  появление установки на формирование компетентностного подхода в развитии обучающихся, обеспечение успешной социализации, формировании навыков самопрезентации, самоанализа, самооценки, самостановления.

Помимо указанных эффектов, в результате реализации данного проекта за три года должен быть сделан качественный скачок в оснащении участников разного уровня оценки результатов и качества образования методическими материалами и нормативно-правовой базы по контрольно-оценочным процедурам на разном уровне управления образованием.