Приложение
к постановлению Главы
г. Белогорск
Долгосрочная городская целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей г. Белогорска
на 2годы"
1. Паспорт
Наименование программы | Долгосрочная городская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей г. Белогорска на годы». |
Основание для разработки программы | Бюджетный кодекс РФ; Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», входящая в состав федеральной целевой программы «Жилище» на годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000; «Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 в редакции Постановлений Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000, от 01.01.2001г. № 000; Постановление Правительства Амурской области № 000 от 01.01.2001г. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на годы»; Постановление Главы МО г. Белогорск № 000 от 01.01.2001г. «Об утверждении «Порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации». |
Муниципальный заказчик программы | МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск». |
Разработчик программы | МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск». |
Цель программы | Основная цель программы – государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. |
Основные задачи программы | Основными задачами программы являются: 1. Предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам. 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. |
Перечень основных мероприятий | 1. Разработка нормативного правового и методологического обеспечения реализации программы. 2. Формирование финансового обеспечения программы. 3. Организационное обеспечение реализации программы. 4. Формирование банка данных молодых семей. 5. Организация в городских средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач программы. 6. Ведение мониторинга реализации программы и подготовка информационно-аналитических материалов. |
Сроки реализации программы | 2годы |
Объемы и источники финансирования программы | Источники финансирования программы: - средства федерального бюджета; - средства областного бюджета; - средства местного бюджета; - собственные (заемные) средства граждан. Объем финансирования программы всего – 93,8 млн. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 13,4 млн. руб., областного бюджета - 27,9 млн. руб., местного бюджета - 5,5 млн. руб., собственных (заемных) средств граждан - 47 млн. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем 71 молодую семью, в том числе: 2009 – 34 семьи; 2010 – 37 семей. А также обеспечит: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы; - создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности; - улучшение демографической ситуации в городе. |
Исполнители основных мероприятий | МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск», банки и другие организации, предоставляющие ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. |
Система организации контроля за исполнением программы | МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» осуществляет контроль за реализацией программы и направляет сведения о ходе реализации программы, эффективности использования бюджетных средств в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Амурской области, отдел по экономической политике Администрации г. Белогорск, Финансовое управление Администрации г. Белогорск. |
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программным методом
Долгосрочная городская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей г. Белогорска на годы", базирующаяся на подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2годы, предусматривает продолжение преобразований в жилищной сфере в рамках одного из направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» путем создания условий для поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Программа ориентирована на такую социальную категорию населения, нуждающуюся в улучшении жилищных условий и требующую бюджетной поддержки, как молодые семьи с учетом активного использования ипотечного жилищного кредитования.
В городе около 1,5 тыс. молодых семей нуждаются в улучшении жилищных условий, но в очереди на улучшение жилищных условий стоят всего лишь 323 молодых семей. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а, значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет большие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них стимулом дальнейшего профессионального роста.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул повышать качество трудовой деятельности, уровень квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых жителей города позволит сформировать экономически активный слой населения.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из направлений жилищной политики в городе.
Государственная поддержка молодых семей в годах осуществлялась на основании Закона Амурской области от 01.01.2001 «Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на годы», принятого в соответствии с федеральной подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 000. Администрацией города Белогорск разработана, а советом народных депутатов утверждена аналогичная программа 28.06.2007 года № 34/92 с изменениями от 01.01.2001 года, 13.11.2008 года.
Основным результатом реализации городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2годы" стало создание системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в городе.
Для решения поставленной задачи средства бюджетов всех уровней направлялись на оказание адресной помощи молодым семьям, участвующим в реализации программы.
За 3 года (гг.) реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей на годы» за счет средств бюджетов всех уровней были улучшены жилищные условия 62 молодых семей. Участниками программы для приобретения (строительства) жилья на недостающую сумму привлекались средства банков и других организаций, средства родителей и др.
3.Основные цели и задачи долгосрочной городской целевой программы
с указанием сроков и этапов ее реализации
Программа направлена на предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Основной целью программы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Участником программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет и который имеет одного и более детей (далее неполная молодая семья), и нуждающаяся в улучшении жилищных условий, зарегистрированная по месту жительства на территории города.
В настоящее время в программе под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Таблица 1
Задачи, этапы и сроки реализации долгосрочной
целевой программы
№ п/п | Наименование задачи | Наименование решаемой проблемы | Период реализации | Ожидаемый результат | |
Качественная характеристика | Количественная оценка | ||||
1. | Обеспечение предоставления молодым семьям – участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного и местного бюджетов | Улучшение жилищных условий молодых семей | гг. | Обеспечение жильем молодых семей, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности, улучшение демографической ситуации в городе Белогорск | 71 молодая семья |
2. | Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. | Улучшение жилищных условий молодых семей | гг. | Обеспечение жильем молодых семей, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности, улучшение демографической ситуации в городе Белогорск | Собственные средства граждан и кредитные (заемные) средства - 47 млн. руб. |
Основными принципами реализации программы являются:
добровольность участия в программе;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджетов всех уровней при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.
Для решения задач программы молодым семьям будет предоставляться социальная выплата на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Реализация программы рассчитана на годы.
Решение вышеперечисленных задач позволит обеспечить улучшение жилищных условий 71 молодой семье.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
4. Система программных мероприятий
Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение;
финансовое обеспечение;
организационное обеспечение.
Система программных мероприятий приведена в таблице 2.
В состав мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы включена разработка нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий программы. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на очередной год. Ежегодный объем средств на реализацию программы предусматривается в городском бюджете на очередной финансовый год отдельной строкой.
Организационные мероприятия предусматривают:
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
формирование списков молодых семей для участия в программе;
определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;
возможность субсидирования процентной ставки по кредитам, займам за счет средств областного и местного бюджетов при наличии средств в соответствующих бюджетах;
выдачу в установленном порядке молодым семьям свидетельств на приобретение жилья, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;
обеспечение освещения целей и задач программы в местных средствах массовой информации;
информирование молодых семей, состоящих на учете в муниципальных образованиях, об изменении в программе по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Таблица 2
Система программных мероприятий
№ п/п | Наименование задач, программных мероприятий | Затраты, всего (млн. руб.) | Сроки реализации | Исполнители программных мероприятий | Ожидаемый результат (семей) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
I | Обеспечение предоставления молодым семьям – участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного и местного бюджетов | 33,4 | 2009- 2010 годы | МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» | Улучшение жилищных условий 71 молодой семье. |
II | Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья: | 47,0 | 2009- 2010 годы | МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» | |
1. | Нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы | МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» | |||
1.1. | Совершенствование нормативной правовой базы, связанной с механизмом реализации программы | Текущие расходы министерства строительства, архитектуры и ЖКХ, муниципального образования | 2009- 2010 годы | МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» | |
1.2. | Финансовое обеспечение реализации программы за счет средств областного и местного бюджетов, привлечения собственных (заемных) средств граждан | 80,4 | 2009- 2010 годы | МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» | Улучшение жилищных условий 71 молодой семье |
В том числе: | |||||
2.1. | 2009 год | Федеральный бюджет – 6,4, областной – 13,3, местный – 2,5 | МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» | Улучшение жилищных условий 34 молодым семьям | |
2.2. | 2010 год | Федеральный бюджет – 7,0, областной – 14,6, местный – 3,0 | Улучшение жилищных условий 37 молодым семьям | ||
2.3. | Закрепление объемов софинансирования программы | Ежегодно | МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» | ||
3. | Организационное обеспечение реализации программы | МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» | |||
3.1. | Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы | Текущие расходы министерства строительства, архитектуры и ЖКХ, муниципального образования | Весь период | МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» | |
3.2. | Ведение мониторинга реализации программы и подготовка информационно-аналитических материалов | Текущие расходы министерства строительства, архитектуры и ЖКХ | Весь период | МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» |
5. Механизм реализации долгосрочной городской целевой программы.
Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или на строительство индивидуального жилого дома, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или зай мам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям – участникам программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 01.01.2006г.
В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательство указанным кредитам или займам не допускается.
Основаниями для перечисления средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются:
соответствующий кредитный договор (договор займа);
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных средств);
договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы на создание объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.
При этом размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).
Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по г. Белогорску Амурской области. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по г. Белогорску устанавливается органом местного самоуправления и не должен превышать среднюю рыночную стоимость1 кв. м общей площади жилья по области определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребеноккв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями программы.
Социальная выплата предоставляется в следующем размере:
35 процентов расчетной стоимости жилья – для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной стоимости жилья – для молодых семей, имеющих одного и более детей, в том числе и для неполных молодых семей.
При этом доля средств областного и (или) местного бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий программы, с учетом коэффициента бюджетной обеспеченности области (далее – КБО) должна составлять:
не менее (15 х КБО – 5) процентов, а в случае, если КБО больше 2, не менее 25 процентов – для молодых семей, не имеющих детей;
не менее (15 х КБО) процентов, а в случае, если КБО больше 2, не менее 30 процентов – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей.
КБО – показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности по области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи собственных средств или средств ипотечного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного и местного бюджетов в размере не менее 5% средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита (займа), либо для компенсации собственных средств, затраченных на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Распределение средств областного и местного бюджетов осуществляется в соответствии с Методикой.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее – свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации программы, - 9 месяцев.
Реализация программы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 285 (в ред. от 01.01.2001г. N 510, от 01.01.2001г. № 000).
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Администрацией г. Белогорска, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Оценочными критериями для участия муниципальных образований в программе являются:
наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;
софинансирование средствами местных бюджетов наличие утвержденных списков молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в муниципальном образовании ;
доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, от общего количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по муниципальному образованию г. Белогорск;
доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации программы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий) по муниципальному образованию г. Белогорск.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья – владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории г. Белогорск.
Молодая семья – владелец свидетельства в течении срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.
Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении молодой семьей установленных условий принимает договор к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течении 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.
Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.
После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплатой, он сдает свидетельство (справку о закрытии банковского счета без перечисления средств социальной выплаты) в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе на условиях, определяемой программой.
По мере осуществления страховыми организациями деятельности по страхованию ипотечных жилищных кредитов (страхованию ответственности заемщика на невозврат кредита, обеспеченного ипотекой жилого дома или квартиры) дополнительно может быть рассмотрена возможность оказания молодым семьям за счет средств бюджетов всех уровней поддержки в оплате страховых взносов по данному виду добровольного страхования, что также позволит снизить размер первоначального взноса при получении молодыми семьями ипотечных жилищных кредитов до 5-10 процентов стоимости жилья.
МУ «Управление ЖКХ Администрации города Белогорск» осуществляет:
формирование необходимой для выполнения программы нормативной базы города Белогорска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области;
формирование списков молодых семей на территории города Белогорска;
мониторинг реализации программы с целью анализа ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;
определение объемов, форм и методов оказания поддержки молодым семьям за счет средств городского бюджета и привлеченных внебюджетных источников;
проведение информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы через городские средства массовой информации;
составление отчетов о расходовании бюджетных средств, направленных на реализацию программы.
6. Ресурсное обоснование долгосрочной целевой программы.
Основными источниками финансирования программы являются:
средства федерального бюджета;
средства областного и местного бюджетов;
средства молодых семей (собственные, заемные), используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилья.
Объем финансирования за счет средств федерального бюджета 13,4 млн. руб., областного бюджета на период реализации программы ( год) составит 27,9 млн. руб.; планируется привлечь средства из местного бюджета в объеме 5,5 млн. руб.; собственные (заемные) средства граждан в объеме 47 млн. руб.
В рамках реализации программы в 2годах за счет всех источников финансирования смогут улучшить жилищные условия 71 молодая семья.
Структура финансирования программы на 2годы приведена в таблице 3.
Таблица 3
Структура финансирования долгосрочной целевой программы
(млн. руб.)
Источники финансирования | Итого | 1 год | 2 год |
|
2009 | 2010 |
| ||
Всего | - | - | - |
|
Федеральный бюджет | 13,4 | 6,4 | 7,0 |
|
Областной бюджет | 27,9 | 13,3 | 14,6 |
|
Местный бюджет | 5,5 | 2,5 | 3,0 |
|
Другие источники | 47 | 22,5 | 24,5 |
|
Итого | 93,8 | 44,7 | 49,1 |
|
|
Примечание. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей соответствующего бюджета на финансовый год и плановый период.
Таблица 4
Финансовое обоснование мер по повышению доступности жилья
для молодых семей в годы
№ п/п | Показатель | Ед. изм. | 2009г. | 2010г. |
1. | Средняя стоимость 1 кв. м жилья | тыс. руб. | 30 | 30 |
2. | Средняя площадь стандартного жилья (18 кв. м х 3 чел.) | кв. м | 54 | 54 |
3. | Средняя стоимость стандартного жилья (стр.1 х стр.2) | тыс. руб. | 1620 | 1620 |
4. | Объем социальной выплаты на одну семью за счет бюджетов всех уровней (40%) (стр.3 х 40%) | тыс. руб. | 648 | 648 |
7. Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств;
регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных, заемных средств для приобретения жилья и строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней;
доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем 71 молодую семью, в том числе:
в 2009 году – 34 молодые семьи;
в 2010 году – 37 молодых семей;
а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций;
укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
8. Организация управления реализацией долгосрочной
городской целевой программы
Полномочия по координации программы возложены на комиссию по координации и контролю за исполнением долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей г. Белогорска на годы" (далее Комиссия).
Комиссия формируется из представителей МУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» и структурных подразделений Администрации города Белогорск.
Персональный состав комиссии утверждается Главой муниципального образования г. Белогорск.
МУ «Управление ЖКХ Администрации города Белогорск» является муниципальным заказчиком программы и осуществляет:
контроль за выполнением программы;
готовит информацию (отчеты) о ходе выполнения программы;
разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов ее реализации;
проводит в средствах массовой информации информационно-разъяснительную работу по вопросам реализации программы.
Контроль за реализацией программы осуществляется по следующим показателям:
количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств (в том числе федеральных, областных и городских), направленных на их оплату.
