Подпрограмма
"Предупреждение распространения в Уваровском районе инфекций,
передаваемых половым путем, на 2годы"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы | "Предупреждение распространения в Уваровском районе инфекций, передаваемых половым путем, на 2годы" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки | Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.01.01 г. N 291 "О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем" |
Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы | Администрация Уваровского района |
Основные разработчики | Отдел социального развития администрации района совместно с МУЗ ЦРБ г. Уварово |
Исполнители | Администрация Уваровского района совместно с ЛПУ района, МУЗ «ЦРБ» г. Уварово |
Цель и задачи | Цель Подпрограммы: снижение уровня заболеваемости населения Уваровского района инфекциями, передаваемыми половым путем. Задачи Подпрограммы: внедрение комплекса информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на первичную профилактику инфекций, передаваемых половым путем; повышение доступности и качества помощи, оказываемой детям и подросткам, страдающим инфекциями, передаваемыми половым путем; повышение квалификации медицинских работников по вопросам профилактики, диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем; внедрение современных методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем |
Целевые индикаторы эффективности реализации Подпрограммы | Уровень заболеваемости сифилисом на 100 тысяч населения; уровень заболеваемости гонореей на 100 тысяч населения; уровень заболеваемости детей и подростковлет) сифилисом на 100 тысяч населения; уровень заболеваемости детей и подростковлет) гонореей на 100 тысяч населения; |
Характеристика программных мероприятий | Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: приобретение реактивов для диагностики инфекций, передаваемых половым путем; приобретение оборудования; капитальные вложения (ремонт дерматовенерологического кабинета); прочие расходы |
Объем и источники финансирования | из средств федерального бюджета – в пределах бюджетного финансирования из средств областного бюджета – в пределах бюджетного финансирования из средств районного бюджета – в пределах бюджетного финансирования |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | Снижение общего уровня заболеваемости по инфекциям, передаваемым половым путем, в городе Уварово и Уваровском районе; оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, страдающих хроническими формами инфекций, передаваемых половым путем, в городе Уварово и Уваровском районе |
I. Характеристика проблемы и ее решения программно-целевыми методами
Подпрограмма разработана в соответствии с указанной нормативной правовой базой.
Необходимость принятия Подпрограммы обусловлена социальной значимостью инфекций, передаваемых половым путем, а также их опасностью для окружающих.
Социальная значимость инфекций, передаваемых половым путем, определяется их отрицательным влиянием на социально-экономическое развитие страны, человеческий потенциал, на организм человека в целом (прежде всего - на репродуктивное здоровье).
Уровень заболеваемости различными инфекциями, передаваемыми половым путем в городе Уварово и Уваровском районе, несмотря на значительное снижение за последние пять лет, продолжает оставаться высоким. Наряду с прямыми затратами на лечение и диагностику инфекций, передаваемых половым путем, необходимо учитывать опасность осложнений, возникающих в результате неправильно диагностированных или неизлеченных инфекций, передаваемых половым путем. Анализ медико-социальной ситуации показывает, что половина всех случаев мужского и женского бесплодия -следствие осложнений инфекций, передаваемых половым путем. Учитывая сложную демографическую ситуацию как в Тамбовской области, так и в России в целом, проблема репродуктивного здоровья населения становится первоочередной, что было определено и в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2006 году.
За годы реализации Подпрограммы "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения инфекций, передаваемых половым путем" районной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Тамбовской области на 2годы" удалось остановить рост заболеваемости и добиться снижения показателей заболеваемости, предусмотренного данной Подпрограммой.
Однако, наряду со снижением общего уровня заболеваемости сифилисом, нарастают неблагоприятные тенденции, связанные с "омоложением" инфекции. Больные сифилисом дети и подростки составляют ежегодно 4 - 5% от всех случаев заболеваний; отмечаются высокий удельный вес беременных женщин среди больных сифилисом (от 4 до 7% от всех случаев заболеваний) и ежегодная регистрация врожденного сифилиса, а также сифилиса, передаваемого бытовым путем.
Улучшению выявления способствуют внешний и внутренний контроль качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем, который в настоящее время проводится не в полном объеме, что приводит к разночтениям результатов анализов и в итоге - к неверным выводам по терапии инфекций.
Терапия инфекций осложняется растущей и непредсказуемой резистентностью возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, что требует мониторинга резистентности в Тамбовской области для получения целевых рекомендаций по методам лечения, в частности в городе Уварово и районе.
Система оказания дерматовенерологической помощи детям и подросткам требует особого подхода: полная анонимность, доступность (бесплатность) не только диагностики, но и лечения. Это возможно при организации специализированных центров для детей и подростков по проблемам инфекций, передаваемых половым путем.
Эти и другие задачи необходимо решать в ближайшие годы программным методом.
Стратегия снижения заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, предусматривают комплексный подход к решению проблемы, часть вопросов в Тамбовской области может быть решена именно на уровне Тамбовской области как субъекта Российской федерации, с учетом местных условий. Так, взаимодействие учреждений дерматовенерологического профиля Тамбовской области и Центра по профилактике и борьбе со СПИДом областного государственного учреждения здравоохранения "Тамбовская инфекционная больница" позволяют проводить современную диагностику инфекций, передаваемых половым путем, методом полимеразной цепной реакции (далее - ПЦР), что улучшает качество обследования пациентов.
Однако многие вопросы могут быть решены только программным методом:
оптимизация методов диагностики и лечения с учетом географического положения субъектов Российской Федерации;
развитие принципиально новой, современной системы эпидемиологического учета заболеваемости инфекций, передаваемых половым путем;
внедрение полноценного внешнего и внутреннего контроля качества лабораторной диагностики;
развитие системы единых постоянных профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости;
улучшение оказания специализированной помощи детям и подросткам с инфекциями, передаваемыми половым путем;
приобретение необходимого оборудования и ингредиентов для диагностики в достаточном количестве.
Решение этих задач позволит повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней на профилактику распространения инфекций, передаваемых половым путем, оказания качественной медицинской помощи больным сданными инфекциями.
В Подпрограмму включены нереализованные мероприятия предыдущей Подпрограммы, учтены ресурсные ограничения.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы:
снижение уровня заболеваемости населения Уваровского района инфекциями, передаваемыми половым путем.
Основные задачи Подпрограммы:
внедрение комплекса информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на первичную профилактику инфекций, передаваемых половым путем;
участие Тамбовской области в системе мониторинга изменчивости и контроля качества лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, проведение внешнего и внутреннего контроля качества лабораторных исследований при диагностике инфекций, передаваемых половым путем;
повышение доступности и качества помощи, оказываемой детям и подросткам, страдающим инфекциями, передаваемыми половым путем;
повышение квалификации медицинских работников по вопросам профилактики, диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем;
внедрение современных методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем.
III. Система мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: приобретение реактивов для диагностики инфекций, передаваемых половым путем; приобретение оборудования; капитальные вложения (ремонт дерматовенерологического кабинета); прочие расходы.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
из областного бюджета:
2007 год – в пределах финансирования
2008 год – в пределах финансирования
2009 год – в пределах финансирования
2010 год – в пределах финансирования
2011 год – в пределах финансирования
из федерального бюджета:
2007 год – в пределах финансирования
2008 год – в пределах финансирования
2009 год – в пределах финансирования
2010 год – в пределах финансирования
2011 год – в пределах финансирования
из районного бюджета:
2007 год – в пределах финансирования
2008 год – в пределах финансирования
2009 год – в пределах финансирования
2010 год – в пределах финансирования
2011 год – в пределах финансирования
V. Механизм реализации Подпрограммы
Формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы определяются администрацией Уваровского района. Администрацией Уваровского района осуществляются мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы и оценка их результативности. Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют администрация Уваровского района.
VI. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Предполагается, что реализация программных мероприятий к 2011 году будет способствовать достижению следующих результатов (по сравнению с уровнем 2005 года):
Целевые индикаторы | Единица измерения | Базовое значение (2005 год) | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Уровень заболеваемости сифилисом на 100 тысяч населения | коэффициент | 42,7 | 40,0 | 38,0 | 36,0 | 35,5 | 35,0 |
Уровень заболеваемости гонореей на 100 тысяч населения | коэффициент | 31,2 | 30,0 | 28,0 | 26,0 | 25,0 | 24,0 |
Уровень заболеваемости детей и подростковлет) сифилисом на 100 тысяч населения | коэффициент | 8,8 | 8,8 | 8,7 | 8,6 | 8,5 | 8,4 |
Уровень заболеваемости детей и подростковлет) гонореей на 100 тысяч населения | коэффициент | 12,8 | 12,5 | 12,3 | 12,0 | 11,5 | 11,0 |
Участие дерматовенерологической службы в системе внешнего контроля качества лабораторной диагностики инфекций, передаваемых половым путем | процент | 0 | 33 | 66 | 100 | 100 | 100 |
VII. Система программных мероприятий
Наименование мероприятий | Источник финанси- рования | Объем финанси- рования | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | Исполни-тель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. Приобретение реактивов для диагностики инфекций, передаваемых половым путем (далее - ИППП) | Федеральный бюджет | В пределах бюджетного финансирования | МУЗ ЦРБ | |||||
Областной бюджет | В пределах бюджетного финансирования | |||||||
2. Приобретение оборудования | Федеральный бюджет | В пределах бюджетного финансирования | МУЗ ЦРБ | |||||
Областной бюджет | В пределах бюджетного финансирования | |||||||
3. Капитальные вложения (ремонт дерматовенерологического кабинета) | Федеральный бюджет | В пределах бюджетного финансирования | МУЗ ЦРБ | |||||
Областной бюджет | В пределах бюджетного финансирования | |||||||
4. Прочие расходы, в том числе: 4.1. мероприятия 4.2. участие дерма 4.3. Сан. просвет. работа, в т. ч выступление на ТВ Статьи в газете Лекции в учебных заведениях | Федеральный бюджет | В пределах бюджетного финансирования | ЛПУ района, администрация района | |||||
Областной бюджет | В пределах бюджетного финансирования | |||||||
Районный бюджет | В пределах бюджетного финансирования |
