Вопрос – ответ. Денежное довольствие, иные выплаты

Вопрос – ответ. Денежное довольствие, иные выплаты

167365. Мой муж, офицер внутренних войск МВД России, пропал без вести на территории Чеченской Республики 3 января 2002 г. Признан судом безвестно отсутствующим. Положена ли членам его семьи выплата ЕДП в размере 120 окладов при увольнении?

Нет, в настоящий момент не положена.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов), членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями и дополнениями) под исполнением обязанностей военной службы понимается в том числе и безвестное отсутствие – до признания военнослужащего безвестно пропавшим или объявления умершим в установленном законом порядке.

Для получения данного пособия необходимо, чтобы Ваш муж был объявлен судом умершим.

Согласно ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Порядок признания гражданина умершим определен в ст. ст. 276 – 280 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Единовременное пособие (если Вы подразумевали единовременное пособие при увольнении с военной службы) членам семьи погибшего (пропавшего без вести) военнослужащего при исключении его из списков личного состава воинской части не выплачивается.

111237. Как обеспечиваются санаторно-курортным лечением или денежной компенсацией военные судьи в отставке, получающие ежемесячное пожизненное содержание, и их жены? Положена ли военным судьям в отставке премия?

Согласно п. 6 ст. 31 Федерального конституционного закона «О военных судах» от 01.01.01 г. медицинское обслуживание судей военных судов (в том числе судей, пребывающих в отставке) и членов их семей, включая обеспечение лекарственными средствами и санаторно-курортное лечение, осуществляется по нормам и в порядке, которые установлены для судей федеральным законом. Указанные обслуживание, обеспечение и лечение судей военных судов осуществляются соответствующими органами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а судей Военной коллегии – в порядке, установленном для судей Верховного Суда Российской Федерации.

Нормы и порядок медицинского обслуживания и санаторно-курортного обеспечения судей определены в п. 5 ст. 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 01.01.01 г. :

Судья и члены его семьи имеют право на медицинское обслуживание, включая обеспечение лекарственными средствами, которое оплачивается за счет средств федерального бюджета. Они также имеют право на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается за счет средств федерального бюджета. Эти права сохраняются за судьей и после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию. При этом медицинское обслуживание находящегося в отставке или на пенсии судьи и членов его семьи производится за счет средств федерального бюджета в тех же лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 01.01.01 г. медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение обеспечивают соответственно Правительство Российской Федерации, правительства республик в составе Российской Федерации, администрации краев, областей, автономной области и автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органы военного управления в порядке, определенном для руководителей министерств, ведомств, органов администрации и военного управления. Платное лечение судей производится за счет средств федерального бюджета.

В Вашем случае не действует п. 7 ст. 31 Федерального конституционного закона «О военных судах», в котором говорится о праве выбора льгот и компенсаций, предусмотренных федеральным законом либо для судей и членов их семей, либо для военнослужащих и членов их семей, так как данное право предоставлено только действующим судьям военных судов.

Денежная компенсация за санаторно-курортное обеспечение для военных судей в отставке законодательством не предусмотрена.

Теперь что касается премий. Согласно Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, утвержденной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации 5 августа 1999 г. и Верховным Судом Российской Федерации 17 августа 1999 г., премии начисляются пребывающим в отставке судьям, получающим ежемесячное пожизненное содержание, и выплачиваются одновременно с выплатой их работающим судьям. Размер премии определяется в пределах трех месячных фондов заработной платы в год по тем же правилам и в тех же размерах, что и работающим судьям, но с учетом установленных предельных размеров (в процентах) ежемесячного пожизненного содержания.

023640. Прошу Вас разъяснить, в какие сроки финансовая служба части обязана оплатить билеты (на самолет, поезд), купленные за свой счет при убытии в отпуск, если по ВПД их временно приобрести было невозможно?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» от 01.01.01 г. № 000 на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Порядок возмещения этих расходов определяется приказом Министра обороны Российской Федерации «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» от 8 июня 2000 г. № 000.

Однако ни этим приказом, ни иным нормативным правовым актом не определены сроки выплаты данной компенсации.

Лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 6 июня 2001 г. № 000 использованные воинские проездные документы по прибытии к месту военной службы сдаются в воинскую часть в трехдневный срок.

Для возмещения расходов необходимо представить рапорт по команде об оплате стоимости проезда в отпуск и обратно в связи с неиспользованными ВПД, отпускной билет с соответствующими отметками военной комендатуры о пребывании в пунктах проведения отпуска или иные документы (справка о пребывании в санатории, доме отдыха и т. п.), документы о произведенных расходах (проездные билеты, квитанции о доплатах, накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.), неиспользованные ВПД или справки, выданные на бланке требования формы 1 (см. приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 г. № 000) , с указанием в нем, что льгота по проезду или перевозке личного имущества не была использована.

Подписанный командиром части рапорт будет являться основанием для выплаты Вам компенсации.

000013. Командир роты, замы, командиры взводов (ОЭТР, по штату 54 военнослужащих, три взвода по 18 военнослужащих) – положена ли надбавка за работу с личным составом согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 33. Рота подчинена КЭУ ДВО.

Приказом Министра обороны Российской Федерации «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 33 с 1 января 2002 г. установлена ежемесячная надбавка за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, замещающим воинские должности командиров (начальников) воинских подразделений и воинских частей, в зависимости от установленного в штате по занимаемой воинской должности штатного воинского звания и численности личного состава, находящегося в подчинении.

Для военнослужащих, замещающих должности заместителей командиров (начальников) воинских подразделений и воинских частей, выплата вышеуказанной надбавки не предусмотрена.

Представляется, что военнослужащим, замещающим должности начальников (в Вашем вопросе — начальника штаба и начальников служб), данная надбавка может выплачиваться при наличии указанных в приказе условий (штатное воинское звание по занимаемой воинской должности и штатная численность личного состава, находящегося в подчинении), а также в том случае, если упомянутые должности входят в перечень воинских должностей командиров воинских подразделений и воинских частей, при замещении которых военнослужащим выплачивается надбавка. Такой перечень должен утверждаться Министром обороны Российской Федерации, но, по имеющимся у редакции данным, на настоящий момент не завершен процесс его согласования с Главным финансово-экономическим управлением и Генеральным штабом. Для получения информации о наличии интересующих Вас должностей в данном перечне обратитесь к начальнику финансовой службы Вашей части или в вышестоящий орган военного управления.

205040. Прошу разъяснить: с принятием нового Трудового кодекса Российской Федерации исходя из какой суммы должна выплачиваться компенсация за санаторно-курортное лечение. Прошу вас опубликовать приказы или постановления Правительства Российской Федерации в случае, если изменилась сумма, в соответствии с которой производят начисления, относящиеся к данному вопросу.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и членам их семей ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 руб. на самого военнослужащего и в размере 300 руб. на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка.

131825. В марте 2002 г. закончил выплату алиментов, исполнительный лист закрыт и выслан по месту подачи искового заявления. В июле 2002 г. при выплате ЕДВ за 2001 г. и перерасчета денежного довольствия с учетом районного коэффициента за 2000 г. удержали алименты. Насколько законно данное удержание?

В соответствии с подп. «в» п. 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) (с изменениями от 01.01.01 г.), удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или периодический характер, а также по итогам работы за год, к которым относится и единовременное вознаграждение по итогам года.

Вне зависимости от того, что выплата алиментов у Вас завершилась в марте 2002 г., удержание алиментов с выплат, относящихся к тому расчетному периоду, в течение которого они должны были производиться по закону (т. е. 2000 – 2001 гг.), является правомерным, несмотря на то, что реально эти выплаты (или суммы, подлежащие выдаче на руки в результате перерасчета ранее произведенных выплат) были осуществлены после фактического исполнения исполнительного документа.

588689. Выплачивается ли подъемное пособие при регистрации по месту пребывания на членов семьи военнослужащего при переводе на новое место службы? В каких размерах и какими руководящими документами это предусмотрено?

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, зачислением в военное образовательное учреждение профессионального образования, срок обучения в котором более одного года, или в связи с передислокацией воинской части выплачивается подъемное пособие в размере двух окладов денежного содержания на военнослужащего, одного оклада денежного содержания на супруга и половины оклада денежного содержания на каждого члена семьи военнослужащего, переехавшего на новое место военной службы военнослужащего или в близлежащие от указанного места населенные пункты либо (из-за отсутствия жилой площади) в другие населенные пункты.

Порядок реализации п. 3 ст. 13 указанного Федерального закона в Вооруженных Силах Российской Федерации установлен Инструкцией о дополнительных денежных выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт, направлении в служебные командировки и выполнении задач вне места постоянной дислокации воинской части, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Как указано в гл. 1 Инструкции, подъемное пособие военнослужащим выплачивается по вступлении в исполнение обязанностей по воинским должностям, на которые они назначены (зачислении на обучение в военно-учебные заведения), либо по прибытии в пункт новой постоянной дислокации воинской части (подразделения).

Подъемное пособие военнослужащему выплачивается из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, получаемого на день вступления в исполнение обязанностей по этой должности, на которую он назначен (зачисления на обучение в военно-учебное заведение) или которую занимает на день прибытия воинской части (подразделения) в пункт новой постоянной дислокации, и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием.

Выплата подъемного пособия военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где к их денежному довольствию установлены коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), производится с учетом указанных коэффициентов.

При этом на членов семьи, переехавших к новому месту военной службы военнослужащего в другой населенный пункт одновременно с военнослужащим, подъемное пособие выплачивается по вступлении военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности, на которую он назначен, и из тех же окладов денежного содержания, что и на самого военнослужащего, а на членов семьи, переехавших не одновременно с военнослужащим, – из окладов по воинскому званию и основной воинской должности, занимаемой военнослужащим на день регистрации их по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Подъемное пособие на членов семьи выплачивается после регистрации их по месту жительства. В случае если для военнослужащих, обучающихся в военно-учебных заведениях со сроком обучения более одного года, в установленном порядке предусмотрена регистрация не по месту жительства, а по месту пребывания (на период обучения), подъемное пособие на членов их семей, фактически переехавших к месту обучения военнослужащих, выплачивается при регистрации по месту пребывания.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000-1 под местом жительства понимаются жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Порядок регистрации установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000. Регистрация по месту жительства является необходимым условием для выплаты подъемного пособия на членов семьи военнослужащих.

Подъемное пособие на членов семьи выплачивается воинской частью, в которую назначен или где проходит военную службу военнослужащий, по представлении справки кадрового (строевого) органа воинской части о составе семьи (с указанием числа, месяца, года рождения детей и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, наименования населенного пункта, из которого прибыла семья, и даты регистрации по новому месту жительства; сведения записываются на основании записи в паспорте с указанием его серии, номера, места и даты выдачи, а также на основании свидетельств о регистрации и других документов).

Необходимо отметить, что согласно подп. «а» п. 15 Инструкции подъемное пособие, в том числе на членов семьи, не выплачивается военнослужащим, если в связи с переводом к новому месту военной службы и назначением на воинские должности (зачислением на обучение в военно-учебное заведение) или передислокацией воинской части (подразделения) их место жительства не изменилось.

Исходя из вышеизложенного, подъемное пособие на членов семьи военнослужащего выплачивается, при регистрации их по месту пребывания, лишь в случае фактического переезда к месту обучения военнослужащего, обучающегося в военно-учебном заведении со сроком обучения более одного года, в котором в установленном порядке предусмотрена регистрация по месту пребывания (на период обучения). Во всех остальных случаях выплата подъемного пособия на членов семьи военнослужащего, при регистрации их по месту пребывания, не производится.

020202. Бухгалтер воинской части. Нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Пришел вызов из вуза (учусь в другом регионе на заочном отделении высшего учебного заведения, которое имеет государственную аккредитацию). Могут ли мне оплатить стоимость проезда к месту нахождения вуза?

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (дате – ТК РФ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

– прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах – соответственно по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов – соответственно по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней);

– подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца;

– сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.

Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.

Как можно заметить, вопрос оплаты стоимости проезда (один раз в учебном году) к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно законодатель связал с предоставлением работнику дополнительного (учебного) отпуска. Если работник в период обучения находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, учебный отпуск не предоставляется, а следовательно, и права на оплату стоимости проезда к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно при нахождении в отпуске по уходу за ребенком Вы не имеете.

Вместе с тем ст. 256 ТК РФ предусмотрено, что отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющими уход за ребенком. Исходя из вышеизложенного, если Вы прервете отпуск по уходу за ребенком и выйдете на работу, то вправе в период работы взять дополнительный (учебный) отпуск, а вместе с ним и получить право на оплату стоимости проезда к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.

735641. Моему сыну скоро будет 18 лет. Могут ли его освободить от призыва, если его отец – подполковник погиб при следовании к месту военной службы?

В соответствии с подп. «б» п. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями):

– военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

– граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов.

Согласно п. 1 ст. 37 вышеназванного Федерального закона военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы, в частности, в случае следования к месту военной службы и обратно.

При этом военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:

а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подп. «л», «м», «н», «о», «п» и «р» п. 1 ст. 37 вышеназванного Федерального закона;

б) добровольного приведения себя в состояние наркотического или токсического опьянения;

в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Таким образом, если отсутствуют исключительные обстоятельства, изложенные выше, Ваш сын имеет право на освобождение от призыва на военную службу.

Решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу или от исполнения воинской обязанности или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу согласно п. 40 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе (приказ Министра обороны Российской Федерации 1999 г. № 000), выносится на основании документов, указанных в приложении № 3 к Инструкции, и в порядке, изложенном в этом приложении.

Как указано в подп. «г» п. 1 приложения № 3 к Инструкции, при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу в случае гибели (смерти) его отца, матери, родного брата, родной сестры в связи с исполнением ими обязанностей военной службы призывной комиссии представляются подлинники свидетельства о смерти и извещения воинской части в адрес военного комиссариата об их гибели (смерти).

131415. Подполковник запаса. Прослужил в Вооруженных Силах Российской Федерации более 24 лет. Имею звание «Ветеран военной службы». В соответствии с Законом «О ветеранах» я имею право на оплату жилья, коммунальных услуг и телевизионной антенны в размере 50%. Между тем домоуправление насчитывает 100%. Кто прав? Куда мне обратиться? На какие еще льготы я имею право?

К сожалению, дать однозначного ответа на первый Ваш вопрос не представляется возможным, так как Вы не указали свой возраст.

Действительно, если в установленном порядке Вы приобрели звание «Ветеран военной службы», то на Вас распространяются льготы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, при соблюдении условий, установленных законом.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О ветеранах» (с изменениями) меры социальной защиты ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы устанавливаются законодательством.

Ветераны, указанные в ст. 23 вышеназванного Федерального закона, по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, приобретают также право на льготы, установленные для ветеранов труда.

Таким образом, основным вопросом в данной ситуации является определение возраста, дающего право на пенсию по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 2001 г. (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г.) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ветеранам труда после установления (назначения) пенсии (ст. 22 Федерального закона «О ветеранах»), а также ветеранам военной службы по достижении ими возраста 60 лет предоставляются названные Вами льготы по 50%-ной оплате жилья и коммунальных услуг.

Исходя из вышеизложенного, если Вы не достигли возраста 60 лет, то действия должностных лиц домоуправления, связанные с начислением Вам оплаты жилья, коммунальных услуг и услуг за пользование коллективной телевизионной антенной в размере 100% представляются правомерными.

В противном случае Вы согласно п. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе оспорить неправомерные действия должностных лиц домоуправления в административном или судебном порядке.

311002. Я приобрел квартиру по ГЖС, а спустя 4 месяца продал ее, чтобы купить квартиру в другом районе. В настоящее время проживаю с семьей из трех человек в бывшем военном городке. Прошу Вас разъяснить, должен ли я уплатить подоходный налог на продажу квартиры, если цена продажи квартиры равна сумме, перечисленной по ГЖС и не превышает 600 тыс. руб.? В течение какого времени можно удерживать старую жилую площадь?

По всей видимости, Вас интересует налог на доходы физических лиц.

Особенности исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц определены в гл. 23 ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Под физическими лицами – налоговыми резидентами Российской Федерации, согласно ст. 11 НК РФ понимаются – физические лица, фактически находящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в календарном году.

Объектом налогообложения согласно ст. 210 НК РФ признается доход, полученный налогоплательщиками:

– от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации – для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

– от источников в Российской Федерации – для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании абз. 1 подп. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ к доходам, полученным от источников в Российской Федерации, относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Таким образом, при продаже физическими лицами недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации, НК РФ предусматривает уплату налога на доходы физических лиц.

Вместе с тем согласно п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с п. 2 ст. 210 данного Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов:

– в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, дач, садовых домиков или земельных участков, находившихся в собственности налогоплательщика менее пяти лет, но не превышающих в целом 1000000 руб., а также в сумме, полученной в налоговом периоде от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающей 125000 руб. При продаже жилых домов, квартир, дач, садовых домиков и земельных участков, находившихся в собственности налогоплательщика пять лет и более, а также иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более, имущественный налоговый вычет предоставляется в сумме, полученной налогоплательщиком при продаже указанного имущества.

Вместо использования права на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного НК РФ, налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов, за исключением реализации налогоплательщиком принадлежащих ему ценных бумаг.

При реализации имущества, находящегося в общей долевой либо общей совместной собственности, соответствующий размер имущественного налогового вычета, распределяется между совладельцами этого имущества пропорционально их доле либо по договоренности между ними (в случае реализации имущества, находящегося в общей совместной собственности).

Вышеназванные положения не распространяются на доходы, получаемые индивидуальными предпринимателями от продажи имущества в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности:

– в сумме, израсходованной налогоплательщиком на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома или квартиры, в размере фактически произведенных расходов, а также в сумме, направленной на погашение процентов по ипотечным кредитам, полученным налогоплательщиком в банках Российской Федерации и фактически израсходованным им на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома или квартиры.

Общий размер имущественного налогового вычета, предусмотренного НК РФ, не может превышать 600000 руб. без учета сумм, направленных на погашение процентов по ипотечным кредитам, полученным налогоплательщиком в банках Российской Федерации и фактически израсходованным им на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома или квартиры.

Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика и документов, подтверждающих право собственности на приобретенный (построенный) жилой дом или квартиру, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке, подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).

При приобретении имущества в общую долевую либо общую совместную собственность размер имущественного налогового вычета распределяется между совладельцами в соответствии с их долей собственности либо с их письменным заявлением (в случае приобретения жилого дома или квартиры в общую совместную собственность).

Имущественный налоговый вычет не применяется в случаях, когда оплата расходов на строительство или приобретение жилого дома или квартиры для налогоплательщика производится за счет средств работодателей или иных лиц, а также в случаях, когда сделка купли-продажи жилого дома или квартиры совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии с п. 2 ст. 20 НК РФ.

Повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета не допускается.

Если в налоговом периоде имущественный налоговый вычет не может быть использован полностью, его остаток может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного его использования.

При этом имущественные налоговые вычеты (за исключением имущественных налоговых вычетов по операциям с ценными бумагами) в соответствии с п. 2 ст. 220 НК РФ предоставляются на основании письменного заявления налогоплательщика при подаче им налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода.

Исходя из вышеизложенного и с учетом информации, изложенной в вопросе, Вы на основании письменного заявления при подаче налоговой декларации вправе рассчитывать на предоставление имущественного налогового вычета в размере стоимости проданной квартиры.

Форма декларации по налогу на доходы физических лиц и инструкция по их заполнению, утверждены приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 01.01.01 г. № БГ-3-04/592.

Что касается вопроса освобождения «старой жилой площади», то в соответствии с Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) Вами при оформлении документов для получения ГЖС оформлялось обязательство о сдаче жилого помещения после приобретения жилья с помощью сертификата (приложение № 4 к Правилам). Согласно изложенным в нем требованиям Вы приняли на себя обязательство сдать в установленном действующим законодательством порядке занимаемую жилую площадь и освободить указанную жилую площадь со всеми проживающими совместно с Вами членами семьи в срок не позднее 2 месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью государственного жилищного сертификата, а также не приватизировать, не закладывать, не передавать эту жилую площадь по договорам отчуждения с момента подписания обязательства.

Таким образом, Вы и совместно проживающие с Вами члены семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение не позднее 2 месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью государственного жилищного сертификата.

669684. В Вооруженных Силах с 1 марта 1981 г. С 1986 г. по 1998 г. служил в отдаленной местности (Хабаровский край) с льготным исчислением выслуги лет (1 год за 1,5). Имею выслугу: в календарном исчислении – 21 год, в льготном – 27 лет. Какая продолжительность военной службы должна учитываться финансовыми органами при исчислении процентной надбавки за выслугу лет? Какие льготные периоды включаются в выслугу лет для ее начисления?

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания в следующих размерах при выслуге:

от полугода до 1 года – 5%;

от 1 до 2 лет – 10%;

от 2 до 5 лет – 25%;

от 5 до 10 лет – 40%;

от 10 до 15 лет – 45%;

от 15 до 20 лет – 50%;

от 20 до 22 лет – 55%;

от 22 до 25 лет – 65%;

25 лет и более – 70%.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения указанной процентной надбавки определяется Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее – Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» от 01.01.01 г. № 000.

Периоды военной службы для назначения процентной надбавки за выслугу лет на льготных условиях определены в пп. 3 и 4 Правил.

В выслугу лет военнослужащих для назначения надбавки засчитывается на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) время военной службы на воинских должностях летного состава военнослужащих, выполняющих полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов и экранопланов (далее – самолеты), а также на воинских должностях испытателей парашютов и катапультных установок (парашютистов-испытателей), совершающих прыжки с парашютом или катапультирование по плану научно-исследовательских работ (далее – прыжки с парашютом).

При этом выслуга лет исчисляется:

– испытателям парашютов и катапультных установок (парашютистам-испытателям) – не ранее чем с 17 августа 1988г.;

– военнослужащим управлений и штабов от авиационного корпуса и выше, органов управления авиацией Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, военно-образовательных учреждений профессионального образования – не ранее чем с 1 января 1990 г.

В случае если военнослужащие находились на летной работе неполный календарный год, выслуга лет для назначения надбавки на льготных условиях определяется пропорционально времени, в течение которого они фактически находились на летной работе.

При переучивании военнослужащих летного состава на новую летную специальность или на новый тип самолета первый календарный год в период обучения засчитывается в льготном исчислении независимо от выполнения заданий летной работы.

В выслугу лет военнослужащих для назначения надбавки засчитывается на льготных условиях (один месяц службы за полтора месяца) время военной службы:

а) на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом: в Воздушно-десантных войсках и военно-образовательных учреждениях профессионального образования, готовящих офицеров для Воздушно-десантных войск, воинских частях и подразделениях специального (особого) назначения (специальной разведки), десантно-штурмовых соединениях и воинских частях, разведывательных десантных подразделениях Сухопутных войск, разведывательных десантных подразделениях морской пехоты, поисково-спасательной и парашютно-десантной службах авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, Союза ССР, Объединенных Вооруженных Сил государств – участников Содружества Независимых Государств;

б) на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом в других войсках, воинских формированиях и органах, по перечню подразделений и воинских должностей, утверждаемому руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

При этом выслуга лет на льготных условиях исчисляется:

– в десантно-штурмовых соединениях и воинских частях, разведывательных десантных подразделениях Сухопутных войск и разведывательных десантных подразделениях морской пехоты – не ранее чем с 14 марта 1980 г.;

– в поисково-спасательной и парашютно-десантной службах авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, Союза ССР, Объединенных Вооруженных Сил государств – участников Содружества Независимых Государств, а также авиации пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации – не ранее чем с 1 января 1990 г.;

– в военно-образовательных учреждениях профессионального образования, готовящих офицеров для Воздушно-десантных войск (кроме военно-образовательных учреждений профессионального образования Воздушно-десантных войск), – не ранее чем с 1 июня 1992 г.;

– в войсках гражданской обороны – не ранее чем с 15 февраля 1994 г.;

в) на воинских должностях, предусмотренных в штатах управлений океанографических экспедиций, экспедиций особого назначения, экспедиционных аварийно-спасательных отрядов, гидрографических и океанографических экспедиций, соединений кораблей и судов, военно-морских баз, флотилий, флотов;

г) на воинских должностях, предусмотренных в штатах боевых кораблей и катеров, кораблей специального назначения, морских судов обеспечения, самоходных катеров и самоходных рейдовых судов обеспечения, в том числе строящихся, ремонтирующихся и находящихся на консервации, экипажей консервации указанных кораблей, катеров и судов, перегонных команд, а также в управлениях соединений кораблей и судов, экспедиций и отрядов, постоянно размещенных на кораблях и самоходных судах.

Как можно заметить, прохождение военной службы в отдаленных местностях к числу льготных оснований для исчисления процентной надбавки за выслугу лет не относится.

Исходя из вышеизложенного ежемесячная процентная надбавка (при выслуге 21 год) должна Вам исчисляться в размере 55% к окладу денежного содержания.

111267. В связи с организационно-штатными мероприятиями был переведен с майорской должности на должность старшего лейтенанта в 1998 г. А в 1999 г., но уже не по ОШМ, был переведен на капитанскую должность. Сохраняется ли мой месячный оклад по ранее занимаемой должности «майорской»?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба» от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями) и изданным на его основании приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, сохраняются месячные оклады по ранее занимаемым воинским должностям на время их военной службы в новых воинских должностях.

Оформление решения о сохранении за военнослужащим месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности при переводе его на воинскую должность с меньшим месячным окладом производится приказами командиров (начальников), которые осуществляют назначение военнослужащего на нижеоплачиваемую воинскую должность, по представлению соответствующего кадрового органа на основании рапорта военнослужащего. Копии указанных приказов приобщаются в личные дела военнослужащих.

Согласно п. 2 вышеназванного приказа военнослужащим, назначенным после 16 июля 1997 г. с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами и исполняющим их после вступления в силу указанного постановления Правительства Российской Федерации, сохраняются месячные оклады по прежней воинской должности на время их военной службы в новых воинских должностях (кроме военнослужащих, исключенных из списков личного состава воинских частей в связи с увольнением с военной службы) с оформлением соответствующих дополнений в ранее изданные приказы об их назначении. При этом выплата сохраненного оклада по прежней воинской должности указанным военнослужащим производится за время военной службы в новой воинской должности, но не ранее чем с 25 марта 1999 г., а при последующих назначениях в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами – за время военной службы в этих воинских должностях, но не ранее чем с 19 декабря 2001 г.

Таким образом, имеет значение не категория должности, а месячный должностной оклад и назначение на воинскую должность с меньшим месячным окладом в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями.

В связи с тем, что Ваше повторное назначение происходило не в связи с организационно-штатными мероприятиями и, по всей видимости, на вышестоящую должность, права на сохранение оклада по должности (для которой предусмотрено воинское звание «майор») Вы не имеете.

081208. Майор в отставке, календарная выслуга – 35 лет, инвалид II группы, инвалидность установлена по причине заболевания, полученного в период прохождения военной службы. По какой льготной категории я должен обеспечиваться бесплатными лекарственными средствами?

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам врачей в военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях. При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, возмещаются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Порядок возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

На основании п. 5 ст. 16 вышеназванного Федерального закона указанные права и льготы военнослужащих распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более – вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Таким образом, с учетом имеющейся у Вас выслуги лет и при условии увольнения с военной службы по льготным основаниям, изложенным выше, Вы можете бесплатно обеспечиваться лекарствами по рецептам врачей как военнослужащий, уволенный с военной службы.

Кроме того, право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей, а при наличии соответствующих медицинских показаний – перевязочными материалами и отдельными изделиями медицинского назначения Вы согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 2 октября 1992 г. № 000 (с изменениями) можете иметь, если являетесь неработающим инвалидом II группы.

Что касается работающих инвалидов II группы, то им согласно приложению № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» при амбулаторном лечении лекарственные средства отпускаются по рецепту врачей с 50%-ной скидкой со свободных цен.