Рынок компонентов утроится за пять лет

Газета "Ведомости" 14.02.2011

Рынок компонентов утроится за пять лет

ФРАГМЕНТ

Главная проблема российской автомобильной отрасли - это наличие надежной с точки зрения качества и производительности компонентной базы. По-прежнему большинство российских автопроизводителей остается довольно сильно вертикально интегрированными. И они, за некоторым исключением, не готовы обслуживать при рыночных условиях требования глобальных мировых автопроизводителей. Проблема усиливается тем, что большинство иностранных автопроизводителей приняло решение о производстве совершенно разных моделей в разных сегментах.

Пока все-таки есть, если посмотреть по количеству присутствия иностранных поставщиков на российском производственном рынке, достаточно много компаний и практически во всех основных кластерах. Но по-прежнему это компании, которые производят очень мелкие объемы и обязаны находиться рядом с производителем из-за процессов производства по цепочке, и производители других комплектующих, которые с точки зрения затрат на транспорт и логистику тоже не имеет смысла завозить, даже несмотря на уровни таможенных пошлин. Несмотря на предоставление дополнительных мер по стимулированию инвестиций в автокомпонентные отрасли, такие как особые экономические зоны, создание ряда технопарков, к сожалению, мы не видим достаточно много компаний, готовых зайти таким способом. По-прежнему самый популярный способ - кооперация с местными компаниями. Не обязательно с конкурентом или компанией, которая производит такую же продукцию, а с компанией, местные партнеры которой готовы предоставить уже существующую инфраструктуру. Или, в случае производства аналогичной продукции, передача в лицензионную сборку или контрактное производство данного вида комплектующих. Поэтому больших инвестиций пока было немного. (…)

Иван Бончев

ИИ «Эксперт: Северо-Запад» 14.02.2011

Время нишевых проектов

Бизнес Республики Казахстан сделал ставку на развитие несырьевого сектора экономики страны

Экономическая ситуация в Казахстане во многом коррелируется с российскими реалиями. Добыча нефти и газа является бюджетообразующим сегментом экономики, разработки сырьевых месторождений – основными инвестиционными проектами. Осознавая опасность зависимости от «нефтяной иглы», правительство республики несколько лет назад приняло решение развивать несырьевой сектор, и бизнес эту инициативу охотно поддержал. Создание Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии позволило казахстанским бизнесменам более четко оценить свои инвестиционные возможности, однако качественной практической пользы пока не принесло.

В сторону диверсификации

Экспортный потенциал Казахстана имеет ярко выраженную сырьевую направленность и формируется за счет топливного, металлургического и химического комплексов. В структуре экспорта основную долю занимают нефть и нефтепродукты (35%), другие важные товарные группы – цветные (17%) и черные металлы (16%), руда (12%), определенная часть приходится на зерновые культуры (9%). Основная импортируемая продукция – машины и оборудование, транспорт, химическая продукция, минеральное топливо. Структура экспорта-импорта страны из года в год претерпевает изменения в сторону диверсификации деловых связей. Однако доля торговли с традиционными партнерами – странами СНГ и Балтии – по-прежнему велика: около 59% экспорта и до 63% импорта. Основным же торговым партнером остается Россия.

Для продвижения товаров на экспортных рынках, по словам министра индустрии и новых технологий Казахстана Асета Исекешева, обеспечиваются сервисная поддержка экспорта, страхование и торговое финансирование. «В 2010 году впервые запущен инструмент возмещения части затрат экспортеров. Такой механизм поддержки широко практикуется в мире уже более 30 лет. В прошлом году 43 отечественным экспортерам возмещены затраты в размере примерно 1 млн долларов. Государство помогало в экспорте сельхозтехники, нефтегазового и медицинского оборудования, аккумуляторов, трансформаторов, конденсаторов, лекарственных средств в Германию, Польшу, Китай, Индию, Афганистан и страны СНГ», – рассказывает он.

Поступление частных инвестиций, включая иностранные, в несырьевой сектор станет одним из ключевых факторов эффективности принятых в стране экономических программ, уверен Асет Исекешев. При этом в правительстве признают, что работа по привлечению инвестиций в регионах идет неравномерно. «Главы регионов должны решать проблемы действующих инвесторов, знать, в какие отрасли из каких стран привлекать инвесторов. При этом в каждом регионе надо организовать центры индустриализации, которые будут оказывать бизнесу и инвесторам поддержку на системной основе, особенно на селе», – конкретизирует Исекешев.

«В Казахстане ограниченное количество привлекательных проектов для фондов прямых инвестиций, в том числе из-за низкого уровня прозрачности бизнеса», – отмечает председатель правления KazynaCapitalManagement Абай Алпамысов. Тем не менее, по его оценкам, из-за снижения доступности долговых инструментов все большее количество предпринимателей готовы к альтернативному финансированию. «Бизнес стал адекватнее оценивать свои активы, а государство предоставляет необходимые инструменты поддержки инвесторов», – считает Алпамысов.

Гладко было на бумаге

Год существования Таможенного союза не изменил положение казахстанских предпринимателей. Интеграция в рамках союза, полагают бизнесмены, – это только некоторое облегчение таможенного оформления при грузоперевозках. Ключевое событие – перенос таможенного контроля на внешние границы государств союза – произошло лишь частично: российско-белорусская таможенная граница исчезла, но российско-казахстанская будет работать как минимум до июля 2011 года. Причины очевидны: Россия намерена не допустить на свою территорию контрабанду и китайский реэкспорт, поступающий через Киргизию. С 1 июля 2012 года члены союза планируют перейти на новую ступень интеграции – создать Единое экономическое пространство (ЕЭП), которое предусматривает свободу перемещения капиталов, товаров и рабочей силы.

Впрочем, противоречия внутри Таможенного союза ставят под сомнение способность трех стран создать ЕЭП. «Поскольку Казахстан – импортозависимая страна, первые месяцы функционирования союза были шоковыми для предприятий малого и среднего бизнеса. Пошлины на ввозимые товары поднялись в разы. В качестве примера могу привести ситуацию, которая сложилась у женщины-предпринимателя, 14 лет завозившей в страну мебель из Малайзии, платившей 15% пошлины на таможне. В январе 2010 года, доставив очередную партию товара, она узнает, что теперь должна платить фактически 500% пошлины», – вспоминает вице-президент Независимой ассоциации предпринимателей . «Я не заметил каких-либо серьезных подвижек ни в экспорте, ни в импорте. Да, таможенные органы в регионах рапортуют о росте экспорта. Но это все те же наши сырьевые продукты. Каких-либо прорывных проектов в сфере производства собственной продукции не наблюдается», – утверждает он.

Абсолютные показатели торговли свидетельствуют о гигантском росте: по данным Агентства Казахстана по статистике, внешнеторговый оборот в первом полугодии 2010 года увеличился по сравнению с январем-июнем 2009-го на 40% – на 12,3 млрд долларов. Однако нужно учитывать низкий старт 2009 года. Относительные показатели товарооборота между Казахстаном и Россией изменились в разных пропорциях: российский импорт увеличился на 8,9, казахстанский экспорт – всего на 0,2%.

Поступление частных инвестиций, включая иностранные, в несырьевой сектор станет одним из ключевых факторов эффективности принятых в стране экономических программ

Различия между теорией и практикой

Если низкие ставки таможенных тарифов Казахстан фактически принес в жертву интеграции, тем самым сделав несколько видов бизнеса нерентабельными, то более благоприятный, чем в России, налоговый режим он сохранил. В Астане рассчитывали, что это привлечет в республику российский бизнес, который начнет открывать совместные предприятия с казахстанскими партнерами. «Теоретически мы обладаем определенными преимуществами в рамках Таможенного союза, однако массовой регистрации совместных предприятий я не заметил. Связано это, вероятно, с тем, что до сих пор нет ясности в вопросах налоговой политики на просторах союза и люди попросту выжидают, как будут развиваться события», – размышляет Тимур Назханов. «Не произошло упрощения процедур, сокращения стоимости продукции. На запчасти пошлины увеличились. Это все отражается на стоимости товаров. Плюс проблемы с логистикой. За счет чего мы будем конкурировать – непонятно», – сетует председатель совета Казахстанской ассоциации таможенных брокеров Геннадий Шестаков.

Заведующая отделом экономических исследований Института стратегических исследований при президенте Казахстана Анар Рахимжанова ожидает усиления деловой активности российских компаний в Казахстане в результате ужесточения налоговой политики в России, уточняя, что этот процесс «вряд ли будет массовым и краткосрочным». Вести бизнес в Казахстане действительно выгоднее. Социальный налог здесь составляет 11%, 10% – отчисления в пенсионные фонды, налог на добавленную стоимость равен 12%, а индивидуальный подоходный налог – 10%.

Аналитики Евразийского банка развития рекомендуют бизнесменам из России и Казахстана обратить особое внимание на сельскохозяйственную отрасль. Межрегиональное сотрудничество и интеграционные процессы в агропромышленном комплексе ярче всего проявляются в приграничных областях, где работают совместные предприятия по переработке сельхозпродукции. К примеру, из 27 субъектов РФ, расположенных на границе со странами СНГ, 11 граничат с семью казахстанскими областями. 70% взаимной торговли между Казахстаном и Россией приходится на приграничную торговлю.

Повысить конкурентоспособность

В начале февраля премьер-министр Казахстана Карим Масимов заявил о необходимости улучшить позиции Казахстана в глобальном рейтинге конкурентоспособности Всемирного экономического форума. В 2010 году Казахстан занял 72-е место в этом рейтинге, который учитывает более 10 ключевых экономических факторов, в том числе состояние инфраструктуры, макроэкономическую ситуацию, эффективность рынка, технологическую готовность и инновационное развитие. По сравнению с 2009 годом, когда страна занимала 67-е место в данном рейтинге, ее показатели ухудшились. Казахстан уже давно провозглашал желание попасть в список 50 наиболее конкурентоспособных государств, и спад 2010-го дал повод проанализировать пробелы в экономическом развитии республики.

Требует детализации прежде всего госпрограмма форсированного индустриально-инновационного развития, принятая в 2010 году и рассчитанная на пять лет. Документ предусматривает рост ВВП на 50% от уровня 2008 года, повышение производительности в обрабатывающей промышленности на 50% (в отдельных секторах экономики – на 100%). При этом долю несырьевого экспорта предполагается довести до 40%. По состоянию на декабрь 2010 года программа объединила около 300 проектов общей стоимостью 800 млрд тенге (порядка 5,5 млрд долларов). Основная их часть – предприятия обрабатывающей промышленности в разных отраслях: машиностроении, металлургии, сельском хозяйстве.

В минувшем году в Казахстане запущено несколько индустриальных проектов: металлопрокатный завод Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного объединения, предприятие по производству титановых слитков и сплавов в структуре Усть-Каменогорскоготитано-магниевого комбината, пуск второй очереди Казахстанского электролизного завода. Однако следует заметить, что эти проекты не вызвали качественного и стремительного роста как промышленности в целом, так и обрабатывающей в частности. И приписывать индустриализации успехи в росте экономики на данный момент рано. «Если в период кризиса основная нагрузка легла на государственные ресурсы, то ныне фокус должен перемещаться на развитие частного сектора, который и должен стать основным драйвером, локомотивом развития», – убежден Масимов.

По итогам 2010 года объем промышленного производства в стране достиг 11,8 трлн тенге. «Впервые за последние годы наблюдается ускоренное развитие несырьевого сектора», – констатирует министр индустрии и новых технологий . В частности, в горнодобывающей промышленности рост производства по сравнению с 2009 годом составил 5,3%, в обрабатывающей промышленности – 18,4, ее доля в промышленности увеличилась до 11,7%. «За девять месяцев 2010 года в Казахстан привлечено свыше 13 млрд долларов прямых иностранных инвестиций, в том числе в несырьевые отрасли – 1,5 млрд, что на 25% больше, чем годом ранее», – отмечает Исекешев. Доля несырьевых товаров в общем объеме экспорта Казахстана в январе-ноябре 2010 года составила 26,6% при плане 28%, что было ожидаемо в связи с повышением спроса и ростом цен на сырье на мировых товарных рынках.

В рамках «Карты индустриализации» из 43 проектов горно-металлургической отрасли с общим объемом инвестиций 1,6 трлн тенге по состоянию на 1 января 2011 года запущено 23 новых производства на 305,5 млрд тенге. Производство продукции машиностроения в минувшем году выросло на 58,6%, в текущем году запланирована реализация 29 проектов общей стоимостью 205,4 млрд тенге.

«В 2010 году в рамках реализации программы индустриального развития начата перезагрузка всей инновационной системы. Приняты программа развития инноваций и межотраслевой научно-технологический план, в котором определены технологические задачи по освоению новых производств, технологий, созданию исследовательских центров, которые дадут четкий ориентир для нашей науки», – объясняет Исекешев. При этом он признает, что часть проектов останутся нереализованными: «Низкий уровень проработки и профессиональной экспертизы проектов, слабая эффективность управления реализуемыми проектами – в результате проекты не получают должной поддержки, вовремя не решаются проблемы, проекты не обеспечиваются необходимыми ресурсами».

Журнал «БОСС»  15.02.2011

Трехстранная встреча

15 декабря 2010 года Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей) Республики Беларусь, Национальная экономическая палата Казахстана «Союз “Атамекен”» и Российский союз промышленников и предпринимателей подписали Соглашение о сотрудничестве и учреждении Белорусско-Казахстанско-Российского бизнес-диалога. Свои подписи под документом поставили председатель Союза «КПП(Н)» , председатель правления Союза «Атамекен» и президент РСПП .

Подписание соглашения напрямую связано с формированием Таможенного союза и Единого экономического пространства и обусловлено необходимостью вывода прямого диалога между деловыми сообществами трех стран на новый уровень.

В соглашении говорится о том, что стороны будут участвовать в реализации достигнутых между Белоруссией, Казахстаном и Россией договоренностей в сферах производства, взаимных инвестиций, торгово-экономического, научно-технического, промышленного сотрудничества и в других областях, а также закрепляется стремление трех объединений бизнеса к согласованной выработке единой позиции по актуальным проблемам торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества в рамках Таможенного союза и ЕЭП. В соответствии с соглашением стороны будут проводить совместную работу над механизмами стимулирования и поддержки инвестиций внутри ЕЭП, а также совместно разрабатывать и направлять своим правительствам согласованные предложения, касающиеся создания конкурентной деловой среды в рамках ЕЭП и Таможенного союза.

В связи с подписанием соглашения и провели двустороннюю встречу и обсудили первоочередные задачи, стоящие перед вновь созданным бизнес-диалогом. Речь шла о необходимости закрепления за предпринимательскими союзами трех стран функций координаторов во взаимодействии бизнеса с государственными и наднациональными органами в Таможенном союзе и в рамках ЕЭП, в том числе в области технического регулирования, об обмене лучшими практиками, использовании единой методологической базы при проведении исследований и некоторых других вопросах.

Стороны предварительно договорились о проведении в начале 2011 года первой встречи деловых кругов в рамках бизнес-диалога, до этого времени согласовав план действий и определив вопросы для вынесения на общее обсуждение.

РИА REGNUM,  15.02.2011

Единой позиции по созданию "зеленого коридора" на российско-польской границе нет

В Польше состоялась встреча руководства Калининградской областной таможни (КОТ) и Таможенной палаты польского города Ольштын, на которой обсуждены вопросы создания "зеленого коридора" на новом автомобильном пункте пропуска Мамоново II - Гжехотки. Как сообщили сегодня, 15 февраля, корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе КОТ, российской и польской сторонам предстоит доработать проекты "зеленого коридора" и согласовать их с представителями пограничных служб, а после - выработать единую позицию по этому вопросу.

По словам первого заместителя начальника Калининградской областной таможни по таможенному контролю Сергея Амельяновича, при разработке технологии "зеленый коридор" необходимо учитывать особенности существующей инфраструктуры пунктов пропуска. Представители калининградской таможни предложили разработать специальные памятки для раздачи гражданам, пересекающим границу. В памятках должны содержатся основные нормы законодательства обеих сторон, и схему движения по "зеленому коридору".

В соответствии с действующим законодательством у иностранных граждан, въезжающих на территорию РФ, существует обязательство по письменному декларированию автотранспортного средства путем подачи пассажирской таможенной декларации. Эта норма должна будет соблюдаться и при применении технологии "зеленого коридора", отметили в таможне. Чтобы сократить время на оформление этих документов Калининградская областная таможня предложила разместить на официальном сайте Таможенной палаты города Ольштын электронную форму пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения. Также Амельянович обратился к польской стороне с вопросом о возможности использования приоритетного порядка оформления грузовых автотранспортных средств, пересекающих пункты пропуска на польско-российском участке границы и следующих в Российскую Федерацию с использованием практики предварительного информирования.

Ранее ИА REGNUM сообщало о том, что "зеленый коридор" на пограничном переходе "Мамоново II (Калининградская область) - Гжехотки (Польша)" может заработать уже в феврале 2011 года. Об этом заявил заместитель руководителя территориального управления во время открытия погранперехода. Пункт пропуска "Мамоново 2 - Гжехотки" оборудован 24 полосами для автомобильного движения в обоих направлениях, одну из полос предполагается выделить под "быстрый коридор". Система таможенного контроля ("зеленый коридор") значительно сокращает время прохождения процедуры таможенного оформления для физлиц. "Зеленым коридором" смогут воспользоваться и те, кто не имеет товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ИА «ИТАР-ТАСС. Деловые новости» 16.02.201

В 2010 году Федеральная таможенная служба собрала 4,3 трлн рублей таможенных сборов - глава ФТС

В 2010 году Федеральная таможенная служба собрала 4,3 трлн рублей таможенных сборов, фактически выйдя на показагода. Об этом сообщил глава ФТС Андрей Бельянинов на встрече с премьер-министром РФ Владимиром Путиным.

По словам Бельянинова, план служба перевыполнила. "Мы собрали 4,3 трлн рублей: 1,8 трлн по импорту, и по экспорту - 2,5 трлн", - сказал Бельянинов, отметив. что "служба поработала неплохо".

Глава ФТС сообщил также, что будет ходатайствовать перед правительством о награждении отличившихся правительственными наградами: "Есть хорошие люди, которых надо поощрять".

Что касается работы в 2011 году, то здесь, отметил Бельянинов, таможня отработала "достаточно результативно". "Очередной стагнационный месяц - январь - мы ожидали, но тем не менее показатели превысили результаты 2009 года и мы вышли на уровень 2008 года. Думаю, что напряженный план, который нам определен правительством на 2011 год - это практически 4,7 трлн рублей - мы тоже сможем выполнить, хотя, конечно, придется напрягаться", - сказал он.

В отношении взаимодействия со странами Таможенного союза глава ФТС смотрит с оптимизмом, но подчеркивает, что будущее "будет достаточно тяжелым". По его мнению, уровень сотрудничества можно повысить за счет информированности и синхронизации действий таможенных служб.

"Также как и все федеральные органы исполнительной власти, мы готовимся к 20 проц сокращению, - продолжил Бельянинов. - У нас эта работа была, так сказать, заранее предусмотрена. Я думаю, что больших социальных потрясений не будет". Он рассказал, что в ФТС к этому готовились еще когда была поставлена задача перенести таможенное оформление на границы России..

Газета «Российская газета» 17.02.2011

Инвестиции любят гостеприимных

Развитие концессий у нас пока сильно отстает от Китая и Индии

В последнее время как в России, так и в странах СНГ все чаще экономические проекты реализуются через различные формы концессий. С одной стороны, они существенно снижают нагрузку на национальные и региональные бюджеты. А с другой - создают большие возможности для инвесторов, причем не только с точки зрения выгодных вложений, но и для эксплуатации объектов, созданных в рамках концессионных контрактов.

Сейчас доля инвестпроектов, реализуемых в СНГ в рамках концессий, превышает (в общем числе инвестпроектов в СНГ) 30% против 20% четырьмя годами ранее. Если в западном регионе Содружества концессионное направление инвестиционного партнерства развивается в основном в строительной сфере, то в других регионах СНГ (особенно в Закавказье) - не только в сфере перевозок, но и в строительстве, добыче сырья, реконструкции действующих промышленных и энергомощностей.

Напомним, что концессии эффективно использовались в СССР вплоть до середины 1940-х годов, поэтому сейчас можно говорить о возрождении, точнее - развитии этого опыта. Причем в настоящее время расширяется перечень проектов, отраслей и регионов, где применяется концессионное партнерство предприятий и компаний-смежников. Однако нормативно-правовая база пока отстает.

Одним из ярких примеров реализации инфраструктурных проектов через концессии - обустройство границ. "Развитие государственно-частного партнерства в сфере обустройства госграницы и пунктов пропуска, с одной стороны, ограничено финансовыми возможностями инвесторов и пробелами в законодательстве - с другой", - об этом заявил руководитель в ходе заседания Совета руководителей территориальных торгово-промышленных палат России, состоявшегося в конце декабря прошлого года.

По его мнению, нынешним законодательством определено, что строительство или реконструкция пунктов пропуска осуществляются за счет средств федерального бюджета. Иные же источники финансирования для этих целей, в том числе механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП), включающие и концессии, формально не предусмотрены в этой сфере. Но, как полагает Дмитрий Безделов, "перспективность использования механизмов ГЧП для модернизации объектов пунктов пропуска не вызывает сомнений... Большинство пропускных пунктов не отвечает современным требованиям". Между тем действующая ФЦП "Государственная граница Российской Федерации", в рамках которой выделены госсредства на обустройство госграницы, заканчивается в 2011 году. А новая программа, проект которой сейчас разрабатывается, рассчитана на период с 2012 по 2017 годы.

По оценкам этого ведомства, недостаточные объемы капиталовложений в эту сферу, с учетом ограниченного бюджетного финансирования, сдерживают социально-экономическое развитие страны. Поскольку не полностью реализуется ее колоссальный транзитный потенциал. Привлечение же частных инвестиций - при понятном и прозрачном механизме компенсации затрат и исчерпывающем механизме защиты прав инвестора - позволит быстрее развивать ту же сферу. В свою очередь, инвестиции в инфраструктуру, включая приграничную, - ввиду их долгосрочности и гарантированности государством, - окажут стимулирующее воздействие на процессы восстановления экономики.

С этой целью был разработан проект федерального закона "О пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации", в котором прямо отмечена возможность использования механизмов ГЧП для создания новых пунктов пропуска. Кроме того, "Росграницей" подготовлен проект международного Договора "О пунктах пропуска через внешнюю границу государств-членов Таможенного союза", который одобрен на заседании Экспертной группой Комиссии Таможенного союза в середине декабря. Проект предусматривает возможность строительства и реконструкции пунктов пропуска не только за счет средств бюджета, но и за счет иных источников финансирования.

Как считает руководитель Росграницы, детальная регламентация механизмов ГЧП применительно к обустройству пунктов пропуска целесообразна в рамках общефедерального закона о государственно-частном партнерстве, который расширит возможности применения закона "О концессионных соглашениях".

К инфраструктурным проектам в СНГ проявляет интерес и дальнее зарубежье. Так, индийская корпорация ITNL в конце прошлого года предложила украинской госслужбе автомобильных дорог "Укравтодор" строительство моста между РФ и Украиной через Керченский (азовско-черноморский) пролив на условиях концессии. По словам директора "Укравтодора" Владимира Демишкана, "индийская сторона заинтересована в создании моста через Керченский пролив, эта корпорация готова взять его в концессию. Ввод в действие этого объекта позволит создать кратчайший короткий сухопутный путь "Европа-Азия", на 450 км сократить расстояние между украинским черноморско-днепровским портом Херсон и российским - Новороссийском". Вдобавок та же индийская ITNL недавно предложила "Укравтодору", на условиях концессии, строительство большой кольцевой дороги вокруг Киева и трансукраинской автомагистрали Львов - Луганск "Запад-Центр-Восток").

Тем временем в середине января 2011 г. в Украине вступил в действие Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гарантирования прав концессионеров". В частности, украинский Закон "О концессиях" дополнен новым разделом - о государственных гарантиях прав концессионеров. Установлено, что государство гарантирует концессионерам соблюдение их прав, а изменения, вносимые в экономическое законодательство, не должны ухудшать условий реализации концессионерами проектов на условиях концессии.

Органы власти и местного самоуправления впредь не имеют права вмешиваться в деятельность концессионеров, если это не предусмотрено законодательством. Имущественные и финансовые ресурсы концессионеров не могут быть отчуждены. Кроме исключительных случаев, оговоренных законодательством, но при этом концессионер имеет право на компенсацию.

Что касается России, концессионное инвестирование пока развивается в основном в сфере транспортной инфраструктуры, особенно в секторе создания "обходников" перевозочных артерий, сдерживаемых географическими условиями или низкой пропускной способностью. Развивается концессионное партнерство и в модернизации действующих, создании новых портов. Но в целом потенциал концессий в России используется далеко не полностью. Что обусловлено и законодательными "пробелами", и недостаточно тщательной проработкой концессионных предложений и бизнес-планов. Согласно недавнему прогнозу Всемирного банка для РФ по-прежнему актуальна проблема привлечения долгосрочных производственных и инфраструктурных капиталовложений, в том числе зарубежных. Это, как показывает опыт все большего числа стран, возможно в рамках развития ГЧП. Но "развитие концессий в России сильно отстает от многих государств, и, в целом, властям необходимо быть "более гостеприимными" для инвестиций, как, например, в Китае и Индии. Как отмечают эксперты, одной из эффективных форм концессионного партнерства мог бы стать выпуск инфраструктурных облигаций.

справка

Концессия, концессионное соглашение - это форма государственно-частного партнерства, вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или в оказание услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях

Алексей Чичкин

Газета «ИЗВЕСТИЯ» (РОССИЯ) (Москва)18.02.2011

Банковскую тайну раскрыли чиновникам

С сегодняшнего дня запрашивать и получать в банках информацию о счетах компаний и граждан смогут налоговики, таможенники и валютные контролеры. Раньше для этого требовалось решение суда.

- До этого банки могли ответить отказом на любой запрос контролирующих органов, мотивируя это необходимостью сохранения банковской тайны. Это ограничивало возможности для ведения борьбы с экономическими и, в частности, валютными преступлениями, - объясняет суть нового закона заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Лиана Пепеляева.

Теперь узнать, кто, когда, кому, сколько и за что заплатил, Росфиннадзор (отвечает за валютный контроль), таможенная и налоговая службы смогут без лишней волокиты. Но во избежание злоупотреблений рамки для чиновников строго определены. Просто обратиться в банк с просьбой вроде "Хочу все знать о счетах гражданина N" не получится. В запросе придется сообщить о предполагаемом нарушении, в котором подозревают клиента, а также назвать конкретную операцию, нуждающуюся в проверке. Хранить полученную банковскую тайну чиновникам придется как свою.

- Законом устанавливается обязанность госорганов сохранять не только коммерческую, банковскую и служебную тайну, но и ставшую им известной налоговую тайну, - уточняет Лиана Пепеляева.

Банки во всех странах при наличии оснований раскрывают компетентным органам информацию о счетах клиентов, говорят эксперты. Свежий пример - в Швейцарии молниеносно заблокировали активы бывшего президента Египта Хосни Мубарака и его семьи.

- Понять, как конкретно чиновники будут использовать новые права, покажет сложившаяся практика. Но я допускаю, что кто-то посчитает, что его конституционные права нарушаются. Тогда Конституционный суд вполне может принять такую жалобу к рассмотрению и вынести окончательное решение, соответствует ли новый нормативный акт Основному закону, - считает председатель коллегии адвокатов "Арутюнов и партнеры" Александр Арутюнов.

Павел Арабов