Положении о бюджетном процессе в городском поселении г. Грязи (стр. 3 )

(часть 5 введена решением Совета депутатов городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 01.01.2001 N 330)

Статья 46. Публичные слушания по проекту бюджета городского поселения г. Грязи

1. После рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения г. Грязи на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении по проекту бюджета городского поселения г. Грязи проводятся публичные слушания.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 01.01.2001 N 330)

Предметом публичных слушаний является проект бюджета городского поселения с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей города при реализации муниципальной политики для решения наиболее важных проблем экономического и социального развития города.

2. Проект бюджета городского поселения после принятия его к рассмотрению Советом депутатов г. Грязи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

3. Публичные слушания проводятся не позднее чем через 15 календарных дней после дня официального опубликования проекта бюджета городского поселения г. Грязи.

Ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний является Совет депутатов г. Грязи.

Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет аппарат Совета депутатов г. Грязи.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

4. Дата, место и время проведения публичных слушаний определяются председателем Совета депутатов г. Грязи.

Информация о дате, месте и времени проведения публичных слушаний размещается в средствах массовой информации не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения публичных слушаний.

Указанная информация может быть доведена до сведения участников публичных слушаний и лиц, приглашенных на публичные слушания (далее - приглашенные лица), также иным способом, в том числе путем индивидуального уведомления.

5. Участниками публичных слушаний являются:

депутаты Совета депутатов г. Грязи;

глава администрации городского поселения г. Грязи (его представитель);

заместитель главы администрации городского поселения г. Грязи;

руководители (представители) муниципальных органов города;

Уполномоченный по правам человека в районе;

руководители органов местного самоуправления городского поселения г. Грязи.

6. Приглашенными лицами являются:

прокурор района (его представитель);

председатель районного суда (его представитель);

руководители (представители) расположенных на территории города муниципальных органов исполнительной власти;

представители средств массовой информации;

иные лица, приглашенные комиссией по экономике и финансам.

7. Со дня официального опубликования проекта бюджета городского поселения г. Грязи до дня, предшествующего дню проведения соответствующих публичных слушаний, в комиссию по экономике и финансам могут направляться замечания и предложения по проекту бюджета городского поселения.

Подготовленные комиссией по экономике и финансам информационные материалы, иные документы представляются участникам публичных слушаний и приглашенным лицам.

8. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Совета депутатов г. Грязи либо уполномоченный им депутат.

9. По результатам публичных слушаний открытым голосованием большинством голосов участников публичных слушаний принимаются рекомендации публичных слушаний.

Публичные слушания протоколируются. Протокол публичных слушаний подписывается лицом, председательствовавшим на публичных слушаниях, не позднее 5 календарных дней после проведения публичных слушаний.

10. Рекомендации публичных слушаний оформляются комиссиями Совета депутатов г. Грязи не позднее чем через 5 календарных дней после проведения публичных слушаний и подписываются лицом, председательствовавшим на публичных слушаниях, после чего направляются главе администрации городского поселения г. Грязи, а также подлежат обсуждению на заседаниях комиссий Совета депутатов г. Грязи при рассмотрении проекта решения о бюджете городского поселения г. Грязи на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 01.01.2001 N 217)

11. Рекомендации публичных слушаний подлежат опубликованию в средствах массовой информации, в которых был официально опубликован проект бюджета городского поселения г. Грязи.

Статья 47. Согласительная комиссия

1. На период рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения в Совете депутатов г. Грязи на основании распоряжений председателя Совета депутатов г. Грязи и главы администрации городского поселения г. Грязи создается согласительная комиссия. В состав согласительной комиссии должны входить представитель Совета депутатов г. Грязи и представители администрации городского поселения г. Грязи в равных количествах.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов г. Грязи и от администрации городского поселения г. Грязи (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии Совета депутатов г. Грязи.

Статья 48. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского поселения г. Грязи в первом чтении

1. Комиссии Совета депутатов г. Грязи в течение 7 рабочих дней со дня принятия проекта решения о бюджете городского поселения г. Грязи к рассмотрению готовят заключения депутатов. В течение 20 рабочих дней со дня регистрации проекта решения о бюджете городского поселения комиссии Совета депутатов принимают решения с предложением о принятии (непринятии) решения в первом чтении и готовят замечания и предложения к проекту решения.

На основании замечаний и предложений профильных комиссий, Совета депутатов г. Грязи комиссия по экономике и финансам готовит сводное заключение по проекту решения о бюджете городского поселения г. Грязи и принимает решение с рекомендациями Совету депутатов г. Грязи о принятии (непринятии) проекта решения в первом чтении. Решение и сводное заключение комиссии по экономике и финансам направляются главе администрации городского поселения г. Грязи.

В процессе обсуждения проекта решения в комиссии Совета депутатов г. Грязи глава администрации городского поселения г. Грязи вправе вносить поправки в проект решения, подлежащие обязательному рассмотрению комиссией по экономике и финансам.

Комиссия по экономике и финансам может рекомендовать Совету депутатов г. Грязи принять решение о бюджете городского поселения г. Грязи в двух чтениях.

2. Если комиссии по экономике и финансам рекомендовано не принимать проект решения о бюджете городского поселения в первом чтении, то в течение 3 рабочих дней предложения комиссии по экономике и финансам рассматриваются согласительной комиссией, созданной в соответствии со статьей 47 настоящего Положения.

3. При рассмотрении проекта решения о бюджете городского поселения г. Грязи в первом чтении на сессии Совет депутатов г. Грязи заслушивает доклад главы администрации городского поселения г. Грязи или его представителя (с учетом решения согласительной комиссии, если таковая состоялась) и содоклад председателя комиссии по экономике и финансам. В первом чтении утверждаются и не подлежат изменению во втором чтении следующие основные характеристики бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период:

объем доходов бюджета городского поселения;

объем расходов бюджета городского поселения;

профицит или дефицит бюджета городского поселения в абсолютной величине и предельный процент по отношению к расходам, источники покрытия дефицита;

дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5% общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5% общего объема расходов бюджета.

(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 01.01.2001 N 217)

При рассмотрении проекта решения о бюджете городского поселения г. Грязи в первом чтении Совет депутатов г. Грязи принимает решение о его принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта решения.

4. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского поселения Совет депутатов г. Грязи принимает одно из следующих решений:

- о созыве в течение 2 дней согласительной комиссии, которая в течение 7 рабочих дней со дня отклонения разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта бюджета городского поселения и вносит его для повторного рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете городского поселения;

- о возвращении данного проекта решения главе администрации городского поселения г. Грязи. Глава администрации г. Грязи в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении проекта решения представляет в Совет депутатов г. Грязи проект решения о бюджете городского поселения.

Статья 49. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского поселения г. Грязи во втором чтении

1. Принятый в первом чтении проект решения о бюджете городского поселения дорабатывается в месячный срок.

Комиссии Совета депутатов г. Грязи в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения в первом чтении проводят заседания, решения которых направляются в комиссию по экономике и финансам для дальнейшего рассмотрения поправок, содержащихся в решениях профильных комиссий на заседании комиссии по экономике и финансам.

Депутаты Совета депутатов г. Грязи в течение 7 рабочих дней со дня принятия закона в первом чтении подают в комиссию по экономике и финансам поправки к проекту решения о бюджете городского поселения.

Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений получателям средств бюджета городского поселения по целевым статьям, должны содержать указание на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение бюджетных назначений другим получателям средств бюджета городского поселения, либо снижение расходов по другим целевым статьям.

Социально-экономическая комиссия Совета депутатов г. Грязи в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии по экономике и финансам готовит таблицу поправок для направления главе администрации г. Грязи.

Глава администрации г. Грязи в течение 5 рабочих дней после получения таблицы поправок дает заключение по всем предложенным поправкам к проекту решения о бюджете городского поселения для рассмотрения его во втором чтении.

Поправки, по которым у главы администрации г. Грязи, комиссии по экономике и финансам и профильных комиссий Совета депутатов г. Грязи имеются разногласия, выносятся на рассмотрение согласительной комиссии, действующей в порядке и на условиях, определенных статьей 47 настоящего Положения.

По результатам работы согласительной комиссии готовится сбалансированный вариант распределения расходов бюджета городского поселения, а также уточненный текст проекта решения о бюджете городского поселения, который глава администрации г. Грязи вносит на рассмотрение сессии Совета депутатов г. Грязи во втором чтении. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии Совета депутатов г. Грязи.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете городского поселения во втором чтении на сессии Совета депутатов г. Грязи утверждаются на очередной финансовый год и плановый период:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов бюджета городского поселения, утвержденных в первом чтении;

программа муниципальных заимствований города;

программа муниципальных гарантий города;

перечень областных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы города;

источники финансирования дефицита бюджета городского поселения на очередной финансовый год;

верхний предел муниципального долга города на конец очередного финансового года и каждого года планового периода с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города.

(в ред. решений Совета депутатов городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 01.01.2001 N 217, от 01.01.2001 N 330)

3. В случае неутверждения расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на голосование выносятся предложения по конкретным размерам ассигнований, содержащихся в окончательном варианте проекта решения о бюджете городского поселения. При наличии разногласий комиссий, отдельных депутатов с предложениями проекта решения о бюджете городского поселения, представленного администрацией городского поселения, на голосование ставится каждая поправка в отдельности.

В случае неутверждения отдельных статей бюджета Совет депутатов г. Грязи проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов бюджета городского поселения, утвержденного в первом чтении.

4. Решение о бюджете городского поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 50. Временное управление бюджетом городского поселения

1. В случае, если решение о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, то до его вступления в силу:

отдел финансов администрации городского поселения правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете городского поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Совета депутатов г. Грязи о бюджете городского поселения на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы города сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете городского поселения не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, отдел финансов администрации г. Грязи организует исполнение бюджета городского поселения при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом отдел финансов администрации г. Грязи не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд администрации городского поселения.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств города, обслуживанием и погашением муниципального долга города, выполнением международных договоров.

Статья 51. Внесение изменений в решение о бюджете городского поселения г. Грязи по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете городского поселения вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета городского поселения до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 50 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация г. Грязи представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов г. Грязи проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов г. Грязи в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 52. Внесение изменений в решение о бюджете городского поселения г. Грязи на текущий финансовый год и плановый период

Администрация г. Грязи разрабатывает и представляет в Совет депутатов г. Грязи проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов г. Грязи о бюджете городского поселения на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения Совета депутатов г. Грязи.

Одновременно с проектом указанного решения администрацией г. Грязи представляются следующие документы и материалы:

сведения об исполнении бюджета городского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года;

оценка ожидаемого исполнения бюджета городского поселения в текущем финансовом году;

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете городского поселения на текущий финансовый год.

Проект решения Совета депутатов г. Грязи о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения на текущий финансовый год и плановый период рассматривается комиссией по экономике и финансам и по ее рекомендации может быть принят на очередной сессии Совета депутатов г. Грязи в двух чтениях.

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития городского поселения г. Грязи в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год объема налоговых и неналоговых доходов бюджета городского поселения г. Грязи более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Совета депутатов городского поселения г. Грязи о бюджете городского поселения г. Грязи на текущий финансовый год и плановый период без учета внесенных уточнений, положения указанного решения Совета депутатов городского поселения г. Грязи о бюджете городского поселения г. Грязи в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 01.01.2001 N 330)

Раздел 12. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ

Статья 53. Основы исполнения бюджета

Исполнение бюджета городского поселения обеспечивается администрацией г. Грязи.

Организация исполнения бюджетов возлагается на отдел финансов администрации г. Грязи. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 54. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается отделом финансов администрации г. Грязи.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником отдела финансов администрации г. Грязи.

Статья 55. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Отдел финансов администрации г. Грязи устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов, бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется отделом финансов администрации г. Грязи.

Статья 56. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается отделом финансов администрации г. Грязи.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными отделом финансов администрации г. Грязи лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Статья 57. Исполнение бюджета городского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета городского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном отделом финансов администрации г. Грязи в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения, осуществляется в порядке, установленном отделом финансов администрации г. Грязи.

Статья 58. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета городского поселения завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета городского поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном отделом финансов администрации г. Грязи в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Отдел финансов администрации г. Грязи устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 13. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 59. Составление бюджетной отчетности

1. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в отдел финансов администрации г. Грязи в установленные им сроки.

3. Бюджетная отчетность составляется отделом финансов администрации г. Грязи на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

4. Бюджетная отчетность представляется отделом финансов администрации г. Грязи в администрацию района.

5. Отчет об исполнении бюджета городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией г. Грязи и направляется в Совет депутатов г. Грязи.

Информация к отчету об исполнении бюджета должна содержать:

- сведения об исполнении бюджета городского поселения по доходам (в разрезе основных источников формирования доходов) и расходам (по разделам классификации расходов бюджетов) по сравнению с уточненным годовым планом;

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 01.01.2001 N 48)

- пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета;

- сведения об исполнении бюджета городского поселения;

- сведения о выполнении городских целевых программ;

- сведения об использовании резервного фонда;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о выданных муниципальных гарантиях.

Годовые отчеты об исполнении бюджета городского поселения подлежат утверждению решением Совета депутатов г. Грязи.

Статья 60. Публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета городского поселения г. Грязи

1. После внесения проекта решения об исполнении бюджета городского поселения и до начала его обсуждения в Совете депутатов г. Грязи по отчету об исполнении бюджета городского поселения проводятся публичные слушания.

Предметом публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета городского поселения является обсуждение результатов исполнения бюджета городского поселения с целью выявления общественного мнения.

2. Подготовка и проведение публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном статьей 46 настоящего Положения.

Статья 61. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения г. Грязи

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов г. Грязи подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения осуществляется управлением финансов администрации района.

3. Администрация г. Грязи представляет отчет об исполнении бюджета городского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Управление финансов администрации района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется управлением финансов администрации района в Совет депутатов г. Грязи с одновременным направлением в администрацию городского поселения.

Статья 62. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского поселения

Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения представляется главой администрации города в Совет депутатов г. Грязи не позднее 1 мая текущего года.

1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского поселения представляются:

проект решения Совета депутатов г. Грязи об исполнении бюджета городского поселения;

пояснительная записка;

отчет об использовании резервного фонда администрации городского поселения г. Грязи;

информация об исполнении городских целевых программ.

2. Решением об исполнении бюджета городского поселения утверждаются:

отчет об исполнении бюджета городского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;

доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета городского поселения;

расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

3. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета городского поселения Совет депутатов г. Грязи заслушивает доклад руководителя отдела финансов администрации города об исполнении бюджета городского поселения.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Совет депутатов г. Грязи принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского поселения.

В случае отклонения Советом депутатов г. Грязи решения об исполнении бюджета городского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава 14. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 63. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов

1. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете городского поселения и иных проектов решений Совета депутатов по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий Совета депутатов в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения.

2. Контроль Совета депутатов предусматривает его право на:

получение от органов исполнительной власти города необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета городского поселения;

получение от отдела финансов администрации г. Грязи оперативной информации об исполнении бюджета городского поселения;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета городского поселения;

создание собственных контрольных органов города;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Муниципальные органы администрации города обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления муниципального финансового контроля, Совету депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам.

Статья 64. Финансовый контроль, осуществляемый муниципальными органами администрации г. Грязи

Финансовый контроль, осуществляемый муниципальными органами администрации г. Грязи, осуществляют отдел финансов администрации г. Грязи, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 65. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского поселения

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за деятельностью подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг, а также за использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета городского поселения.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий не реже одного раза в два года.

2. Главные администраторы доходов бюджета проводят проверки подведомственных им администраторов доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов не реже одного раза в два года.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета городского поселения по погашению источников финансирования дефицита бюджета городского поселения.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского поселения.

Статья 66. Финансовый контроль, осуществляемый отделом финансов администрации г. Грязи

1. Отдел финансов администрации г. Грязи осуществляет предварительный текущий и последующий финансовый контроль:

1) за использованием средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств;

2) за деятельностью юридических лиц - получателей муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций в части соблюдения ими условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, получателей финансовой помощи из бюджета городского поселения;

3) за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных муниципальных полномочий.

2. Порядок проведения ревизий и проверок устанавливается отделом финансов администрации г. Грязи.

Статья 67. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Основания, виды ответственности и порядок привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области и нормативно-правовыми актами района.

Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) городского поселения г. Грязи

Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:

решение Совета депутатов городского поселения г. Грязи от 01.01.2001 N 10 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении г. Грязи".

Статья 69. Введение в действие настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Части 2, 3 и 4 статьи 10, статья 15, абзац 8 статьи 37 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.

3. Абзац второй части 4 статьи 28 настоящего Положения действует до 1 января 2011 года.

(часть 3 введена решением Совета депутатов городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 01.01.2001 N 330)

Глава городского

поселения г. Грязи

А. С.АВДЕЕВ

Приложение N 1

к Положению

о бюджетном процессе

городского поселения г. Грязи

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

(ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

(введен решением Совета депутатов городского поселения

г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой обл.

от 01.01.2001 N 229)

1. Общие положения

Порядок регламентирует проведение оценки эффективности предоставленных или планируемых к предоставлению в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения г. Грязи.

1.1. Целями проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот являются:

- минимизация потерь бюджета городского поселения г. Грязи, связанных с предоставлением налоговых льгот;

- оптимизация перечня действующих налоговых льгот, а также обеспечение оптимального выбора категории налогоплательщиков, в отношении которых устанавливаются налоговые льготы;

- оказание государственной поддержки предприятиям, осуществляющим инвестиционную и инновационную деятельность;

- создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций, применяющих труд социально незащищенных слоев населения;

- оказание финансовой поддержки организациям в решении приоритетных для города социальных задач;

- стимулирование роста налогооблагаемой базы, обеспечение прироста налоговых платежей в бюджет городского поселения г. Грязи.

2. Оценка эффективности налоговых льгот

2.1. Оценка эффективности осуществляется в отношении как действующих, так и планируемых к введению налоговых льгот.

2.2. Оценка эффективности налоговых льгот производится по следующим критериям:

- бюджетная эффективность - влияние налоговых льгот на доходы бюджета городского поселения г. Грязи (расширение налогооблагаемой базы, рост налоговых платежей в бюджет городского поселения г. Грязи по сравнению с величиной предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот);

- социальная эффективность - повышение социальной защищенности населения городского поселения г. Грязи, формирование льготных условий для оплаты услуг незащищенных слоев населения, создание новых рабочих мест, создание благоприятных условий для развития инфраструктуры города.

3. Налоговые льготы могут быть предоставлены или их использование считается эффективным, если коэффициенты бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков, больше единицы.

Под коэффициентом бюджетной эффективности понимается: отношение объема налогооблагаемой базы по отдельным видам налогов за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному, и (или) отношение объема налоговых платежей в бюджет города, уплаченных категориями налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, к сумме предоставленных им налоговых льгот.

Под коэффициентом социальной эффективности понимается отношение таких показателей, как: количество рабочих мест, величина средней заработной платы, расходы на улучшение условий труда, повышение квалификации работников, медицинское обслуживание работников, за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному.

Социально эффективными признаются налоговые льготы, предоставленные организациям с численностью работающих не менее одной тысячи человек, способствующие повышению социальной защищенности граждан и сохранению социально-экономической стабильности в обществе.

Оценка эффективности не осуществляется в отношении налоговых льгот, предоставленных бюджетным учреждениям, органам власти и органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, религиозным организациям, физическим лицам.

3. Показатели, используемые для оценки эффективности налоговых льгот

3.1. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется в разрезе категорий налогоплательщиков на основании следующих показателей:

- объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- налогооблагаемая прибыль за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- фонд начисленной заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- объем инвестиций в основной капитал за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- стоимость основных средств на начало и конец отчетного года;

- сумма налоговых льгот, предоставленных за отчетный год;

- сумма уплаченных и начисленных налогов в бюджет города за отчетный год и год, предшествующий отчетному.

3.2. Оценка социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании следующих показателей:

- количество рабочих мест на начало и конец отчетного года;

- размер средней заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- расходы на улучшение условий труда за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- расходы на повышение квалификации работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- расходы на медицинское обслуживание работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному.

3.3. При проведении оценки эффективности налоговых льгот расчеты должны базироваться преимущественно на данных налоговой, финансовой отчетности. В случае отсутствия необходимых сведений в налоговой и финансовой отчетностях используются статистическая отчетность и иные виды информации, включая оценки экспертов.

4. Порядок проведения оценки эффективности налоговых льгот

4.1. Для обеспечения проведения оценки эффективности налоговых льгот орган исполнительной власти городского поселения г. Грязи и (или) налогоплательщики, использующие налоговые льготы, представляют по запросу отдела финансов администрации городского поселения г. Грязи в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, экономические и финансовые показатели согласно п/п 3.1, 3.2 настоящего Порядка, а также записку об использовании средств, высвобождаемых у налогоплательщика в результате предоставления налоговых льгот.

4.2. На основе полученных данных отдел финансов администрации городского поселения г. Грязи в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, проводит анализ бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот.

4.3. В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности представленных налоговых льгот отдел финансов администрации городского поселения г. Грязи подготавливает совместно с исполнительным органом власти города, инициатором введения данных льгот, вносит предложения об их отмене.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3

Положении о бюджетном процессе в городском поселении г. Грязи (стр. 3 )

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы