Инновационное будущее России – за малым и средним бизнесом

Инновационное будущее России – за малым и средним бизнесом

Для сырьевой структуры экономики развитие малого и среднего бизнеса не принципиально, более того – не всегда выгодно. Если же говорить о переходе к инновационному типу хозяйства, то без малых и средних компаний просто не обойтись. О том, какие условия нужны для нормальной работы в России малого и среднего бизнеса, шёл разговор на международной конференции в Торгово-промышленной палате РФ.

Основные проблемы, решение которых будет способствовать реализации инновационных и инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства (МСП), обозначил Президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков. Среди них – отсутствие полноценного законодательства, особенно  в области инновационного развития.  Несмотря на это, подчеркнул Президент ТПП, «усилия властных инстанций и  бизнес-сообщества следует направить на то, чтобы заработали уже принятые законы». Так, чиновники до сих пор противодействуют реализации нормы Гражданского кодекса о том, что интеллектуальная собственность,  создаваемая даже за счёт средств госбюджета, должна принадлежать разработчику.

«Серьёзно тормозится реализация закона о праве на создание малых инновационных предприятий при высших учебных заведениях», – отметил докладчик. За рубежом такие предприятия, где научные идеи и технические решения преобразуются в коммерческие продукты, приносят немалые доходы. Например, ежегодный доход коммерческих структур, созданных при Массачусетском технологическом институте (США), составляет 300 млн. долларов.

В совершенствовании нуждается и налоговое законодательство. Президент ТПП считает целесообразным использование таких эффективных способов налогового стимулирования инвестиционной деятельности, как  ускоренная амортизация и целевые налоговые льготы.

Другая проблема, для преодоления которой, необходимо принять экстренные меры, – резкий спад объёмов инвестиций в основной капитал, который, как утверждает Евгений Примаков, «наиболее сильно сказался на положении малых и средних предприятий». По данным ТПП, во многих регионах большинство субъектов МСП в условиях кризиса полностью свернули свои инвестиционные программы. Для выхода из этой ситуации докладчик предложил «восстановить 50-процентную инвестиционную  налоговую льготу», а также более широко задействовать все каналы бюджетной поддержки малого инновационного бизнеса: субсидии, венчурное финансирование, компенсацию ставки рефинансирования при заимствованиях в коммерческих банках.

Особую роль в формировании инновационного малого бизнеса во многих странах играют крупные компании. В России же такие факты единичны. По мнению Евгения Примакова, российский крупный бизнес надо «нацелить на поддержку региональных и муниципальных гарантийных фондов, которые предоставляют поручительство за малые предприятия по банковским кредитам».

О том, над чем работает Министерство экономического развития РФ, поведала заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства МЭР Наталья Ларионова. По её словам, министерство находится «в стадии поиска механизмов и инструментов политики выхода из кризиса», и в сегодняшней повестке дня «стоят задачи, связанные с модернизацией экономики и развитием инноваций». Новым инструментом поддержки МСП в выходе на внешние рынки станет Экспортное агентство. Готов к запуску такой инструмент подготовки инновационных проектов для инвестиций, как Фонд посевного инвестирования  с участием Российской венчурной компании. Средства государства в этом Фонде составят 75%, остальные 25%  – придётся вкладывать частным инвесторам. Согласно утверждённому Правительством РФ Плану поддержки инновационной деятельности, помимо прямых субсидий предпринимателям будут предоставляться рыночные гранды, субсидироваться процентные ставки по кредитам.

Планируется внесение изменений в налоговое законодательство, которых так ждут предприниматели.  Заканчивается разработка законопроекта, предусматривающего сокращение до двух лет сроков амортизации отдельных видов материальных активов, важных для технологического развития. Предполагается также освобождение от уплаты налога на имущество в первый год эксплуатации нового энергоэффективного оборудования.  Другие правительственные законодательные инициативы – предоставление льгот для резидентов технико-внедренческих и особых экономических зон,  меры по снижению налоговой нагрузки на фонд оплаты труда сектора информационных технологий и инжиниринговых компаний. Ведется работа по внедрению новых технологических регламентов, которые должны стать основой изменения идеологии государственных закупок.

И ещё Минэкономразвития  намерено реализовать программу подготовки управленческих кадров, нацеленную на обучение и переобучение персонала малых инновационных компаний.  То, что кадровая проблема является одной из самых острых, признавали и другие участники конференции.  Тему развил президент «Центра предпринимательства США – Россия» Виктор Седов. Он полагает необходимым повсеместное введение в ВУЗах предмета «Основы предпринимательства». Ведь если даже многие учащиеся Московской школы управления «Сколково» не верят в возможность успеха инновационного бизнеса в России, что говорить о тех, кому коммерческое образование за 75 тыс. долларов не по карману.

Новым формам кредитования малого и среднего бизнеса было посвящено выступление заместителя председателя Правления Сбербанка России Илкки Салонена. В принятой руководством СБ программе поддержки МСП на 2010 и 2011 годы  предусмотрены такие продукты кредитования, как «коммерческая недвижимость», «бизнес-авто», «экспресс-лизинг», программы по реструктуризации собственности, а также оказание консультационных и организационных услуг малым и средним предприятиям. Остается надеяться, что их доля  в кредитном портфеле Сбербанка в ближайшие два года увеличится с нынешних 11% до хотя бы 25%. Равно, как и объём кредитования, составляющий на 1 октября 2009 года 479 млрд. рублей.

Говорилось на конференции и о важности использования экспортного потенциала малого инновационного предпринимательства, о том, что ему надо помочь встроиться в глобальные цепочки разработки и реализации наукоёмкой продукции. Опыт такого сотрудничества у  нас есть с Европейским Союзом.  «Научно-техническое сотрудничество ЕС с Россией всё больше и больше распространяется на инновационную составляющую», – констатировал Советник по науке представительства Европейской Комиссии в . Он привёл примеры успешного участия России в европейских  научно-технологических программах (например,  в панъевропейской организации «Эврика») и профинансированных ЕС проектах  (коммерциализация научных результатов, поддержка малых и средних предприятий – экспортёров), а также  плодотворного сотрудничества с «Евростатом».  Россия участвует и в разработке стратегий инновационного развития и использования интеллектуальной собственности.  К конструктивному партнёрству на двусторонней основе можно отнести  Французско-российскую технологическую сеть, Британско-российскую инновационную сеть, Финско-российский инновационный центр в Санкт-Петербурге. Всё чаще партнёрские отношения устанавливаются между европейскими и российскими инновационными компаниями и научными организациями, что содействует трансферу технологий между наукой и промышленным сектором. 

Перспективы сотрудничества между ЕС и оценил как «очень хорошие». Научно-техническое сотрудничество  охватывает практически все сферы, от атома до ядерной энергетики. «Причём именно с Россией, – сказал  Советник по науке представительства ЕК в России корреспонденту *****, – Евросоюз начал совместное финансирование проектов в сфере био-  и нанотехнологий, здоровья человека, энергетики, аэронавтики. Но чтобы идти дальше, надо вывести это очень широкое, разветвлённое и успешное сотрудничество в научно-технологической сфере  в инновационную плоскость, строить мосты между результатами  научно-исследовательской деятельности и их потенциальными потребителями».

С наработками Правительства Москвы по поддержке инновационного бизнеса  ознакомил участников конференции руководитель Департамента поддержки малого и среднего предпринимательства Михаил Вышегородцев.  Наряду с субсидированием и венчурным финансированием МСП инновационные проекты  малых московских предпринимателей могут уже в следующем году стать объектами посевного инвестирования, сообщил московский чиновник.

Самой большой проблемой инновационных компаний Михаил Вышегородцев считает «невозможность продать свой продукт государственным заказчикам». Чтобы эту проблему решить, правительство Москвы намерено сформировать реестр инновационной продукции малых и средних предприятий и обязать государственных заказчиков покупать не менее 10% продукции из этого реестра.

В разговоре с корреспондентом ***** он сказал, что «самым главным итогом конференции  должна стать грамотная резолюция, которая (вместе с рекомендациями участников форума) будет  направлена в федеральные, региональные и муниципальные органы  власти для изучения и реализации на самых разных уровнях».

По завершении пленарного заседания участники конференции продолжили работу по секциям. Там обсуждались  вопросы доступа малых и средних предприятий (МПС) к долгосрочным финансово-кредитным ресурсам, взаимодействия с инвесторами на разных этапах развития бизнеса, анализировался международный опыт привлечения инвестиций, а также рассматривались механизмы продвижения инновационной продукции и услуг малых и средних предприятий на межрегиональные и международные рынки.

Одна из целей конференции – интеграция усилий предпринимательского сообщества, научно-исследовательских организаций, вузов и органов власти различных уровней для разработки конкретных мер по развитию инновационной составляющей  экономики на базе малого и среднего предпринимательства – судя по принятым рекомендациям, была достигнута.  В них содержится комплекс предложений в области совершенствования законодательства, в том числе налогового, стимулирования спроса на инновации, включая госзаказ, развития малых и средних предприятий в сфере науки и образования, частно-государственного партнёрства, кластеров МСП (с текстом рекомендаций участников конференции можно ознакомиться на сайте Торгово-промышленной палаты РФ). 

В международной конференции «Инновации и инвестиции как эффективная основа конкурентоспособности российского малого и среднего бизнеса на внутренних и международных  рынках» приняли участие руководители наиболее успешных малых и средних компаний, представители федеральных, региональных и муниципальных органов власти, объединений предпринимателей, региональных  торгово-промышленных палат, научно-исследовательских институтов и образовательных учреждений,  финансовых и кредитных организаций, а также зарубежные делегации, в том числе из США, Великобритании, Германии, Франции, Италии, Голландии, Латвии.

Анна Σ Горбатова