Лесохозяйственный регламент (стр. 10 )

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также в установленном порядке отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Сельскохозяйственные угодья в пределах земель лесного фонда представлены мелкоконтурными земельными участками, на которых затруднено промышленное сельскохозяйственное производство.

Лесохозяйственным регламентом определены площади земель лесного фонда Изобильненского лесничества, которые возможно предоставить для ведения сельского хозяйства. Общая площадь лесов, намеченная к предоставлению для осуществления указанного вида деятельности, составляет 47,0 га.

Таблица 15

Параметры разрешенного использования лесов
для ведения сельского хозяйства

№ п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем
1.	Использование пашни	га	40
2.	Сенокошение	га/ц	6/7,2
3	Пчеловодство
	а) медоносы:		100
	липа	га	-
	травы	га	100
	б) медопродуктивность:
	липа	кг/га	-
	травы	кг/га	0,8
	в) возможное к содержанию количество пчелосемей	количество пчелосемей	50

Параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства определяются лесохозяйственным регламентом, лесным планом, проектом освоения лесов и Лесным кодексом РФ.

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2011 на территории лесничества числится 7 га сенокосов. Урожайность сенокосов низкая – 1,2 ц/га, участки в основном заросшие кустарниковой растительностью.

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 01.01.01 года .

2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются статьей 40 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности (приказ МПР России от 01.01.01г. № 000).

Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными учреждениями.

При лесничестве на базах общеобразовательных школ организованы школьные лесничества. Школьные лесничества являются эффективной формой эстетического и нравственного воспитания школьников. На отведенных лесных участках (без предоставления лесных участков), приобретают профессиональные навыки.

Школьные лесничества созданы при Григорополисском участковом лесничестве:

-в станице Григорополисской, при МОУ СОШ №18 - , , Количество школьников - 9 человек;

- в селе Красногвардейском при МОУ СОШ №12, Количество школьников - 12 человек.

При Изобильненском участковом лесничестве:

- в селе Московском при МОУ СОШ №4, ул. Ленина. 68, , Количество школьников - 12 детей.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок) для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры - лесных дорог, лесных складов и др. в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса РФ;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

На территории лесничества данный вид использования возможен при условии выполнения требований, предусмотренных лесным законодательством.

Арендатор, пользователь лесного участка обязаны предоставить Министерству разработанный в установленном порядке проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Лица, использующие леса обязаны подавать лесную декларацию.

Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Лесная декларация подается ежегодно министерству лицами, которым лесные участки предоставлены в пользование, по утвержденной форме.

Лица, использующие леса обязаны ежеквартально представлять министерству отчет об использовании лесов по утвержденным формам.

Лица, осуществляющие использование лесов обязаны предоставлять документированную информацию предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ, для внесения ее в государственный лесной реестр.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, условий договора, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Лица, использующие леса на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности обязаны предоставлять министерству научные (научно-технические) программы и (или) проекты.

При заключении договора министерство обязано предупредить арендатора, пользователя о правах третьих лиц на предоставляемый в аренду, постоянное (бессрочное) пользование лесной участок.

2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и др.)

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ведется с учетом Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утвержденных приказом МПР России от 01.01.2001
№ 000, в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса РФ.

Осуществление рекреационной деятельности является наиболее перспективной по следующим основаниям:

- наличие договоров аренды участков лесного фонда лесных участков, предоставленных для культурно-оздоровительных, туристических, спортивных целей в соответствии с лесным законодательством годов, приведенных в соответствие с Лесным кодексом РФ;

- соответствие категорий защитных лесов целевому назначению для осуществления рекреационной деятельности леса, тяготеющие к этому виду использования лесов - леса, расположенные в водоохранных зонах;

- устойчивый интерес граждан, юридических лиц к использованию лесов для рекреационной деятельности, особенно в водоохранной зоне лесов.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Лесным планом Ставропольского края в Изобильненском лесничестве зоны освоения лесов, в границах которых предусматривается строительство объектов для осуществления рекреационной деятельности на период действия настоящего регламента, не планируются.

На лесных участка предоставленных в аренду для осуществления рекреационной деятельности, допускается эксплуатация строений сооружений (дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты), ранее возведенные в соответствии с правилами статьи 123 Лесного кодекса РФ, действовавшего до 01.01.2007 года.

Лесохозяйственным регламентом определены площади земель лесного фонда лесничества в пределах Изобильненского (473,9 га или 467,25 га) и Красногвардейского (296,0 га) муниципальных районов, на которых допускается осуществление рекреационной деятельности. Общая площадь лесов, намеченная к предоставлению для осуществления этого вида деятельности, составляет 786,95 га или 761,95 га.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

На территории лесничества предполагается установить минимальный размер площади лесного участка, равный 1,0 га (или равной площади обособленного лесного участка - кластера) для предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

На основании комплексной оценки современного состояния и использования территории определяются функциональные зоны. Разделение рекреационной территории на зоны определяется видом отдыха, рекреационной нагрузкой и категорией ландшафта.

Размеры и расположение функциональных зон определяются в каждом случае индивидуально.

При этом учитываются следующие факторы:

- общий функциональный профиль рекреационной территории;

- расположение территории в плане района, города;

- направление и расположение основных магистралей, транспортная и пешеходная доступность территории, направление основных потоков посетителей, сложившиеся места и виды массового отдыха.

С учетом этих условий выделяются три функциональные зоны.

Таблица 15.1

Нормативы рекреационной нагрузки и благоустройства зон отдыха в рекреационных лесах (на 1 га площади)

Наименование, ед. изм.	Функциональные зоны отдыха
активного	прогулочного	тихого
1	2	3	4
Рекреационная нагрузка, чел/га	20-50	10-20	1-5
Элементы благоустройства:
- дорожно-тропиночная сеть,%	7-10	5-7	1-3
- спортивные и игровые площадки, м2	20	5	-
- укрытия от дождя и солнца (навесы, беседки и др), шт.	2	1	1
- лесопарковая мебель (скамьи, диваны, столы), шт.	2-5	1	1
- туалеты, шт.	2	0,2	-
- стоянки для туристов (на 1 тыс. га), шт.	1-2
- кострища, шт.	1-2	1	-
- мусоросборники, шт.	5-10	3-4	-
- урны, шт.	30	5
- аншлаги и указатели, шт.	1-2	1	1

Наряду с оборудованием мест интенсивного посещения элементами благоустройства следует предусматривать создание специальных пикниковых лужаек путем посева устойчивых к вытаптыванию злаковых трав, а также создания барьерных посадок из колючих плотных кустарников. На неустойчивых к вытаптыванию участках необходимо проектировать создание непроходимых опушек, при необходимости выполнять огораживание.