ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ХАРАБАЛИНСКОГО РАЙОНА» АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
31.05.2011 № 000
О повышении эффективности взаимодействия и управления силами и средствами МО «Харабалинский район» в ходе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Согласно Федеральному закону от 01.01.2001 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральному закону от 01.01.2001 «О гражданской обороне», постановлению Правительства Российской Федерации «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также в целях повышения эффективности взаимодействия и управления силами и средствами районного территориального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, нештатных аварийно-спасательных формирований МО «Харабалинский район» в ходе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Администрация муниципального образования «Харабалинский район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о группах сил и средств МО «Харабалинский район» по предназначению (Приложение 1).
2. Утвердить Состав групп сил и средств МО «Харабалинский район» по предназначению (Приложение 2).
3. Рекомендовать руководителям групп сил и средств МО «Харабалинский район» организовать своевременную разработку, обновление и согласование в установленном порядке положений о соответствующих группах сил и средств МО «Харабалинский район» по предназначению.
4. Рекомендовать главам поселений, входящих в состав МО «Харабалинский район», руководителям организаций и предприятий, расположенных на территории МО «Харабалинский район», с учетом местных условий и возможностей предусмотреть создание соответствующих групп сил и средств по предназначению.
5. Считать утратившими силу постановления Главы МО «Харабалинский район» «О составе аварийно-спасательных служб Харабалинского района территориального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», «О внесении изменений в Постановление Главы МО «Харабалинский район» ».
6. МКП «Информационно-полиграфический центр» МО «Харабалинский район» () опубликовать настоящее постановление в районной газете «Харабалинские вести».
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
МО «Харабалинский район»
Приложение 1
к постановлению администрации
МО «Харабалинский район»
ПОЛОЖЕНИЕ
о группах сил и средств МО «Харабалинский район» по предназначению
I. Общие положения
В целях повышения эффективности взаимодействия и управления силами и средствами районного территориального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Астраханской области (далее - РТЗ ТП РСЧС), нештатных аварийно-спасательных формирований МО «Харабалинский район» в ходе выполнения специальных мероприятий (инженерно-технических, медицинских и др.) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и на особый период, подготовки для этого сил и средств, а также для обеспечения согласованных действий в ходе проведения спасательных и других неотложных работ силы и средства РТЗ ТП РСЧС, нештатных аварийно-спасательных формирований объединяются в группы сил и средств по предназначению (далее – группы).
Группы решают свои задачи на всех этапах деятельности как в мирное время, так и с возникновением угрозы нападения противника, при проведении спасательных и других неотложных работ в очагах поражения.
Группы руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями и распоряжениями органов управления субъекта Федерации, постановлениями и распоряжениями администрации МО «Харабалинский район, решениями и распоряжениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Харабалинский район» и настоящим Положением.
Группы осуществляют свою деятельность в мирное время под руководством комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО «Харабалинский район», а в особый период - под руководством руководителя гражданской обороны МО «Харабалинский район».
В состав групп включаются осуществляющие деятельность на территории МО «Харабалинский район» родственные (по предназначению) организации, предприятия и подразделения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, одно из которых является головным (базовым) для создания группировки сил и средств.
Непосредственное руководство группами осуществляют начальники головных организаций. При начальниках групп, их решениями (приказами), создаются штабы групп.
Ответственность за подготовку сил и средств, включаемых в состав групп, несут руководители этих групп, а также руководители учреждений, организаций и предприятий, на базе которых они созданы.
II. Основные задачи, функции и права групп сил и средств
Основная задача групп - объединение в зоне бедствия действий формирований, привлекаемых для проведения работ в очагах поражения (зонах бедствия), и их всестороннее обеспечение.
Общими задачами групп являются:
- руководство деятельностью подведомственных сил и средств на территории МО «Харабалинский район»;
- участие в разработке и осуществлении мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения противника, по обеспечению надежности работы потенциально опасных производств и объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций;
- оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств группировок к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- создание фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, ликвидацию ЧС и оказание помощи пострадавшим;
- организация взаимодействия с другими группами в зоне чрезвычайной ситуации;
- руководство мероприятиями обеспечения и ликвидации чрезвычайной ситуации;
- руководство обучением и подготовкой специалистов и работников входящих в состав групп на территории МО «Харабалинский район»;
- решение задач в особый период.
Группы в соответствии с возложенными на них задачами:
участвуют в прогнозировании и оценке обстановки на территории МО «Харабалинский район», которая может сложиться в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий, военное время, отрабатывают предложения по проведению мероприятий в мирное и военное время, уменьшению ущерба и потерь и защите населения;
разрабатывают планы обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и на военное время;
рекомендуют введение на территории МО «Харабалинский район» различных режимов функционирования;
организуют подготовку органов управления и сил группировок к действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций и на военное время;
участвуют в разработке и вынесении на рассмотрение администрации района проектов решений (постановлений) по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, на военное время и обеспечением промышленной и экологической безопасности;
участвуют совместно с другими органами управления МО «Харабалинский район» в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;
организуют выполнение мероприятий первоочередного жизнеобеспечения населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и на военное время;
организуют и выполняют мероприятия защиты сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического (биологического) заражения;
обеспечивают подготовку и направление справочной информации в вышестоящие и взаимодействующие структуры по курируемым направлениям деятельности.
Руководители групп имеют право:
в пределах компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми организациями, учреждениями и предприятиями, входящими в состав группировок, на территории МО «Харабалинский район», независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
подготавливать проекты решений, распоряжений и постановлений соответствующих органов местного самоуправления;
осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в состав групп;
привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в состав групп, к действиям по предназначению;
рекомендовать при необходимости установления особого режима работы предприятий, организаций и учреждений, а также порядка въезда и выезда граждан и их поведения;
подавать предложения о приостановке функционирования объектов экономики на территории района, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, в случае угрозы возникновения на них чрезвычайных ситуаций;
в установленном порядке приводить в готовность и перемещать органы управления, силы и средства, входящие в состав групп, на подведомственной территории;
принимать участие в экспертизе потенциально опасных объектов и контроле безопасности функционирования таких объектов.
Верно:
Приложение 2
к постановлению администрации
МО «Харабалинский район»
СОСТАВ
групп сил и средств МО «Харабалинский район» по предназначению
1. Противопожарная группа сил и средств
Руководитель группы – начальник ГУ «ОФПС-11 по Астраханской области».
В состав группы включить органы управления, силы и средства:
- ГУ «ОФПС-11 по Астраханской области» (ПЧ-19, ПЧ-26, ПЧ-27, ПЧ-29);
- пожарных подразделений Приволжской железной дороги;
- команд пожарно-сторожевой охраны и добровольных пожарных дружин на объектах экономики МО «Харабалинский район».
Основная задача:
- организация и проведение мероприятий, направленных на противопожарное обеспечение населенных пунктов и организаций, локализацию и тушение пожаров.
2. Группа сил и средств охраны общественного порядка
Руководитель группы – начальник Харабалинскому району.
В состав группы включить органы управления, силы и средства подразделений Харабалинскому району по предназначению.
Основная задача:
- организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей.
3. Группа сил и средств транспортного обеспечения
Руководитель группы - директор МУАП «Автомобилист» МО «Харабалинский район».
В состав группировки включить органы управления, силы и средства:
- МУАП «Автомобилист»;
- автотранспорт предприятий, организаций, крестьянско-фермерских хозяйств района.
Основная задача:
- обеспечение перевозки материалов для строительства различных защитных сооружений, рассредоточения и эвакуация (временного отселения) эвакуируемого населения, подвоз (вывоз) рабочих смен, подвоз сил и средств при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также вывоз из них пострадавших людей.
4. Группа сил и средств медицинского обеспечения
Руководитель группы – главный врач МУЗ «Харабалинская ЦРБ».
В состав группы включить органы управления, силы и средства:
- МУЗ «Харабалинская ЦРБ»;
- МУЗ «Сасыкольская РБ № 2»;
- противочумное отделение АПЧС в г. Харабали Харабалинского района.
Основная задача:
- организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременного оказания медицинской помощи пораженным и больным гражданам.
5. Коммунально-техническая, инженерная группа сил и средств
Руководитель группы – начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры администрации МО «Харабалинский район».
В состав группы включить органы управления, силы и средства:
- МУП ЖКХ г. Харабали с подведомственными объектами;
- МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет»;
- иных жилищно-коммунальные учреждения муниципальных образований МО «Харабалинский район»;
- МУП «Банно-прачечный комбинат г. Харабали»;
- ;
- филиала Харабалинской комплексной службы с подведомственными объектами.
- АУ АО «Харабалинский лесхоз»;
- строительных и строительно-монтажных организаций, предприятий и подразделений.
Основная задача:
- организация и осуществление в интересах защиты населения и хозяйства района мероприятий по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства района, ликвидация аварий на этих сетях, проведение дегазации и дезинфекции зараженной территории, различных сооружений, техники и транспортных средств, проведение обеззараживания одежды и средств индивидуальной защиты, санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения;
- планирование и организация строительства защитных сооружений;
- инженерное обеспечение ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах ядерного заражения, мероприятий по борьбе с массовыми пожарами, ликвидации стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;
- подготовка и организация действий соответствующих формированию служб, привлекаемых к проведению аварийно спасательных и других неотложных работ;
- инженерное обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районах при выдвижении к очагам поражения и местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
6. Группа сил и средств снабжения горюче-смазочными материалами
Руководитель группы – мастер АЗС № 000 -нижневолжскнефтепродукт».
В состав группы включить органы управления, силы и средства силы и средства поставщиков горюче-смазочных материалов на территории Харабалинского района.
Основная задача:
- организация обеспечения горюче-смазочными материалами автотранспорта и другой техники, привлекаемых к проведению мероприятия гражданской обороны, с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных станций, создание резервного фонда горюче-смазочных материалов.
7. Группа сил и средств защиты сельскохозяйственных животных и растений
Руководитель группы – начальник сельскохозяйственного управления администрации МО «Харабалинский район».
В состав группы включить органы управления, силы и средства:
- управления сельского хозяйства администрации МО «Харабалинский район» с подведомственными организациями и предприятиями;
государственного учреждения Астраханской области «Харабалинская районная станция защиты растений»;
- государственного учреждения Астраханской области «Харабалинская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных».
Основная задача:
- организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений, продукции животноводства и растениеводства, водоисточников и систем водоснабжения от ядерного, химического и бактериологического (биологического) оружия, по ликвидации последствий воздействия этого оружия на сельскохозяйственное производство;
- осуществление ветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки, лечения пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства.
8. Группа сил и средств энергетики и светомаскировки
Руководитель группы - начальник Харабалинских районных электрических сетей – филиала Юга» - «Астраханьэнерго»
В состав группы включить органы управления, силы и средства энерго - и аварийно-технических подразделений районных электрических сетей.
Основная задача:
- обеспечение устойчивой работы системы энергоснабжения района, автономных источников электроэнергии, ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях, действия формирований при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;
- разработка и осуществление мероприятий по светомаскировке объектов экономики населенных пунктов.
9. Дорожно-мостовая группа сил и средств
Руководитель группы – директор Харабалинского государственного дорожного ремонтно-строительного предприятия.
В состав группы включить органы управления, силы и средства дорожных, ремонтно-восстановительных подразделений ХГДРСП.
Основная задача:
- организация и осуществление работ по ремонту и восстановлению автомобильных дорог и мостов в зоне поражения, а также на маршрутах выдвижения сил и средств гражданской обороны к очагам поражения и местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
10. Группа сил и средств торговли и питания
Руководитель группы – председатель Харабалинского РСПО.
В состав группы включить органы управления, силы и средства:
- Харабалинского РСПО;
- органы управления, силы и средства организаций, предприятий и подразделений торговли, питания и вещевого снабжения.
Основная задача:
- разработка и осуществление мероприятий по защите запасов материальных ценностей;
- обеспечение продовольствием и промышленными товарами первой необходимости личного состава формирований гражданской обороны в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ и пострадавшего населения - в отрядах первой медицинской помощи;
- обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи;
- организация создания запасов продовольственных и материальных ресурсов, а также закладки продовольствия в убежища и пункты управления.
11. Группа сил и средств материально-технического обеспечения
Руководитель группы – и. о. председателя комитета экономического развития района администрации МО «Харабалинский район».
В состав группы включить органы управления, силы и средства, предприятий , и их структурных подразделений.
Основная задача:
- организация обеспечения формирований гражданской обороны всеми видами материально-технического снабжения, строительными материалами, рабочим инвентарем и спецодеждой, дегазирующими и другими материалами, необходимыми для выполнения мероприятий гражданской обороны, создание запасов материальных ресурсов.
12. Санитарно-эпидемиологическая группа сил и средств
Руководитель группы - заместитель начальника территориального отделения управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Ахтубинском и Харабалинском районах и ЗАТО г. Знаменск.
В состав группы включить органы управления, силы и средства:
- ТО управления Роспотребнадзора в Астраханской области по Ахтубинскому, Харабалинскому районам и ЗАТО г. Знаменск;
- филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО Знаменск;
- государственное учреждение Астраханской области «Метеостанция г. Харабали»;
- лаборатории ;
- ветбаклаборатории;
- лаборатории противочумного отделения АПЧС в г. Харабали Харабалинского района.
Основная задача:
- организация и проведение санитарно-эпидемиологической разведки, противоэпидемических мероприятий;
- санитарно-эпидемиологическое обеспечение действий сил гражданской обороны а также в местах размещения эвакуированного населения.
13. Группа сил и средств защиты культурных ценностей
Руководитель группы - председатель комитета по делам культуры, молодежи и спорта администрации МО «Харабалинский район».
В состав группы включить органы управления, силы и средства:
- учреждений культуры Харабалинского района;
Основная задача:
- организация и проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры.
14. Группа сил и средств оповещения, связи и информации
В связи с отсутствием районных предприятий связи, функции группы сил и средств оповещения, связи и информации возложить на ЕДДС Харабалинского района и администрацию МО «Харабалинский район».
Основная задача:
- организация и проведение мероприятий, направленных на оповещение населения об угрозе чрезвычайных ситуаций, обеспечение бесперебойной связи в ходе проведения аварийно-восстановительных работ, а также сбор и обобщение информации.
Верно:
