Национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
Регистрационный номер '0028 Дата регистрации 03.07.2009
Тел./
Москва, ул. Макаренко, д. 5 стр. 1 офис 3 (4
Российский Союз Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих
Исх. № 1-03/08 от 01.01.2001 г.
В Министерство экономического развития Российской Федерации
Российский Союз Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих рассмотрел Проект приказа Минэкономразвития России Д06вн-134 «О порядке проведения закрытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве» (далее – Проект), размещенный на официальном сайте Минэкономразвития России для проведения независимой экспертизы 06.02.2013 г.
В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 110 Федерального закона от 01.01.2001 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) продажа предприятия осуществляется путем проведения открытых торгов, за исключением случая наличия в составе предприятия имущества, относящегося в соответствии с законодательством Российской Федерации к ограниченно оборотоспособному имуществу. В этом случае продажа предприятия осуществляется путем проведения закрытых торгов, в которых принимают участие только лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу.
В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 195 Закона о банкротстве, в случае, если в состав предприятия должника, которое предназначено для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, входит имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу, продажа предприятия осуществляется только на закрытых торгах в форме конкурса.
Таким образом, наличие в составе имущества должника ограниченно оборотоспособного имущества вызывает необходимость проведения закрытых торгов.
В соответствии с пунктами 8-10 статьи 110 Закона о банкротстве, в целях проведения торгов организатор торгов обязан в установленный Законом срок опубликовывать в официальном издании и разместить в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) сообщение о продаже предприятия, содержащее, в т. ч. сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.
Таким образом, сообщение о продаже предприятия в форме закрытых торгов требует включения сведений о наличии в составе реализуемого на торгах имущества должника ограниченно оборотоспособного имущества, т. к. на основании этой информации должно быть установлено требование к участников торгов о наличии у них права иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу.
В связи с этим предлагается абзацы 2-8 Проекта Приказа изложить в следующей редакции:
«Установить, что проведение закрытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе опубликование, размещение сообщения о продаже предприятия в форме закрытых торгов, представление заявки на проведение закрытых торгов, представление заявок на участие в закрытых торгах, подтверждение соответствия участников торгов требованиям, установленным при проведении закрытых торгов, рассмотрение организатором торгов представленных заявок на участие в закрытых торгах, представление и размещение сведений и документов осуществляются в соответствии с Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Порядок), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2010 г. № 54 с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России
от 21 января 2011 г. № 22 «О внесении изменений в Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 01.01.01 г. № 54» (зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2010 г., регистрационный № 000; 14 марта 2011 г., регистрационный № 000), с учетом следующих особенностей:
1) сообщение о проведении закрытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника должно включать в составе сведений о предприятии, его составе, характеристиках сведения о наличии в составе предприятия ограниченно оборотоспособного имущества;
2) сообщение о проведении закрытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника должно содержать требования к участникам торгов о наличии у них права иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу;
3) сообщение проведении закрытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника должно содержать в составе перечня представляемых заявителем документов документы, подтверждающие наличие у заявителя права иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу, т. е. документов, подтверждающих соответствие заявителя установленным требованиям к участникам закрытых торгов;
4) в заявке на проведении закрытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника кроме сведений, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка, также должны содержаться сведения о наличии в составе имущества (предприятия) должника ограниченно оборотоспособного имущества, требования к участникам торгов о наличии у них права иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу и перечень документов, подтверждающих их соответствие установленным к участникам закрытых торгов требованиям.
5) к заявке на участие в закрытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника кроме документов, предусмотренных пунктом 4.3. Порядка, должны прилагаться документы, подтверждающие соответствие заявителя установленным к участникам закрытых торгов требованиям, предусмотренным сообщением о проведении закрытых торгов;
6) при рассмотрении организатором торгов представленных заявок на участие в закрытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается также в случае, если заявитель не представил документы, подтверждающие соответствие заявителя установленным к участникам закрытых торгов требованиям, предусмотренным сообщением о проведении закрытых торгов, либо в случае, если представленным им документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны;
7) при проведении закрытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника опубликование, размещение и представление сведений и документов об имуществе (предприятии) должников, его составе, характеристиках, описании, требований к участникам торгов о наличии у них права иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу, документов, подтверждающим наличие у них такого права, требований к таким документам, а также представление и размещение иных сведений и документов в соответствии с Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляется с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов.
Президент
Российского Союза СРО
