Разъяснение по вопросам применения п. 32 и 33 ч. 2 чт. 55 ФЗ при осуществлении закупок из средств грантов и гос. контрактов на выполнение НИОКР и ТР

Разъяснение по вопросам применения п. 32 и 33 ч. 2 чт. 55 ФЗ при осуществлении закупок из средств грантов и гос. контрактов на выполнение НИОКР и ТР.

вид договора вид закупки	Государственные контракты на НИР, ОКР, ТР	Гранты на НИР, ОКР, ТР
закупки, непосредственно связанные с выполнением данной НИР, ОКР, ТР	п.32п. ч.2 ст. 55 ФЗ	п.33 п. ч.2 ст. 55 ФЗ (только то, что есть в смете, и с визой грантодержателя)
закупки, необходимые для обслуживания данного договора	проведение конкурсных процедур или малые закупки	проведение конкурсных процедур или малые закупки
закупки, необходимые для обеспечения работы подразделения в целом	проведение конкурсных процедур или малые закупки	нельзя

В связи с часто поступающими вопросами относительно применения п. 32 и 33 части 2 статьи 55 ФЗ для закупок, непосредственно не связанных с выполнением НИОКР, разъясняем:

1.  Госконтракты на НИР.

В соответствии с требованиями действующего законодательства при осуществлении закупок из средств государственных контрактов и договоров с бюджетными учреждениями на выполнение НИОКР и ТР заказчик (подразделения) вправе воспользоваться п. 32 ч. 2 ст. 55 ФЗ для заключения договора на закупку с единственным поставщиком только для закупок непосредственно связанных с выполнением данной НИОКР. Закупки, необходимые для обеспечения работы подразделения в целом, равно как и обслуживания данного контракта, должны производиться в соответствии с общими нормами законодательства о размещении заказа в т. ч. путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, «малыми закупками».

2.  Гранты на НИР.

В соответствии с требованиями действующего законодательства и правилами выделения грантов и организации и проведения работ по научным проектам из средств грантов при осуществлении закупок из средств грантов на НИОКР и ТР заказчик (подразделения) вправе воспользоваться п. 33 ч. 2 ст. 55 ФЗ для заключения договора на закупку с единственным поставщиком только для закупок, непосредственно связанных с выполнением данной НИОКР и непосредственно содержащихся в согласованной с грантодателем смете (если договором о выделении средств предусмотрена смета). При этом все данные закупки должны быть согласованы грантодержателем (требуется его виза и предоставление сметы).

Накладные расходы, являются средствами, удерживаемыми Организацией (подразделениями, МГУ) в качестве компенсации организационно-технических расходов, которые она произведет при обслуживании Проекта. В связи с этим:

1)  Средства накладных расходов подразделение вправе направлять только на оплату труда сотрудников, обслуживающих проект, а также на закупки, непосредственно необходимые для организации исполнения данного гранта.

2)  На средства накладных не распространяются правила п. 33 ч. 2 ст. 55 ФЗ . Закупки, необходимые для обеспечения работы подразделения в целом, равно как и обслуживания данного гранта, должны производиться в соответствии с общими нормами законодательства о размещении заказа в т. ч. путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, «малыми закупками».

За нарушения целевого использования средств грантов и накладных к нему грантодатель может уменьшить объем денежных средств в размере, соответствующем объему допущенных нарушений, или потребовать возврата всех средств в Фонд.

Вместе с тем, обращаем внимание подразделений, что закупки непосредственно необходимые для выполнения НИОКР как из средств грантов, так и из средств госконтрактов, осуществляются у единственного источника без проведения каких-либо процедур путем заключения и регистрации договора в реестре контрактов МГУ. Просим администрации подразделений организовать своевременную подготовку и регистрацию таких договоров без возложения дополнительных обязанностей на научных сотрудников, выполняющих НИОКР.

Заместитель проректора МГУ

01.07.2013