В Иркутске назрела необходимость создать объединение дольщиков
В апреле журнал «Супермаркет новостроек» при участии антикризисной группы по защите прав дольщиков и заемщиков партии «Единая Россия» провел круглый стол «Антикризисные меры по защите прав дольщиков». Как выяснилось, главная мера – постоянное общение и заинтересованность самих дольщиков в том, каким образом продвигается работа на строящемся объекте.
Елена Кутергина
Иркутская репутация
По заявлению участников круглого стола, Иркутск в плане честности и исполнительности по обязательствам перед участниками долевого строительства отличается на фоне других городов России завидной репутацией. Однако опасений того, что в кризис дольщики так и не дождутся сдачи своих квартир в эксплуатацию в срок, меньше не стало.
О том, что у СК, имеющих обязательства перед участниками долевого строительства, все спокойно, сказал представитель Службы государственного контроля и жилищного надзора Иркутской области Владислав Зенкевич.
– Компании предоставляют нам финансовую отчетность, и мы наблюдаем в целом стабильную ситуацию, – сказал он. – Сейчас рассматривается всего 15 дел, связанных с нарушениями закона, но они никак не связаны с кризисом.
Однако не забыли на круглом столе вспомнить о случае , которая заморозила строительство объекта, где были задействованы и дольщики. Однако, говоря об этом примере, компетентные юристы не забыли упомянуть, что договор долевого участия у клиентов стройки «Стройки» не был зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы, так как разрешение на строительство объекта было получено до момента вступления в силу 214 ФЗ «Об участии в долевом строительстве».
– Являясь практиком, я могу сказать, что 214 закон действительно стал гарантией защиты интересов дольщиков – при условии, что договор долевого участия заключен в полном соответствии с действующим законодательством, – считает юрисконсульт компании «ОфисСтрой» Юрий Рузавин. – Другое дело, что из всего потока участников долевого строительства только 5–10 процентов проявляют истинную заинтересованность в том, какой они заключают договор, все ли в нем правильно и нет ли нарушения прав.
А власти где?
Конечно, только личная заинтересованность и инициатива способны защитить собственные интересы. Однако когда речь идет о миллионных кредитах и о множестве юридических тонкостей, а тем более о глобальных изменениях в экономике, одной личной инициативы явно недостаточно.
В таком свете монолог Александра Битарова, конечно, не оставил равнодушными никого из присутствующих. Традиционно гендиректор крупной строительной компании воззвал к власть имущим.
– Я считаю, что наша власть уделяет мало внимания проблемам дольщиков, она еще не почувствовала никакой угрозы, – сказал Александр Битаров. – А между тем некоторые довольно крупные компании еще не начали строительный сезон. Причины понятны – банки дают кредиты взвешенно, и их объемы, по некоторым данным, сократились примерно в 10 раз. Сегодня строительному рынку региона нужно 25 миллиардов рублей, чтобы ввести запланированные 500–600 тысяч квадратных метров, от государства мы получили миллиард, а это капля в море. При пессимистичном варианте развития событий до половины застройщиков могут просто уйти с рынка, уже сегодня 80 процентов от 68 существующих в Иркутске активных застройщиков не знают, как завершить начатые объекты.
считает, что решение проблемы лежит на поверхности. Так, он рассказал, что на недавней встрече председателя НП строителей Байкальского региона Сергея Брилки с представителями Сбербанка выяснилось, что банк готов кредитовать дольщиков и влить в ближайшее время 7–8 миллиардов рублей, и это не предел. Необходимо, чтобы субъект федерации взял на себя обязательства финансировать либо субсидировать часть процентной ставки по кредиту. Кстати, в Кемеровской и Новосибирской областях такая мера действует, и пока очень успешно. На это в бюджете области нужно изыскать дополнительно 1–2 миллиарда рублей, эксперт уверен, что в виде налогов эти деньги вернутся в полном объеме.
– С помощью несложных расчетов можно понять, что затраченные средства стимулируют не только рынок ипотеки и строительства, но и всю стройиндустрию, ведь в строительной цепочке насчитывается не один десяток отраслей экономики, – уверен Александр Битаров.
Начальник МУП «Управление капитального строительства г. Иркутска» Елена Прескур отметила, что субсидирование процентной ставки уже применялось в регионе, однако оно было подобно снежному кому, и с каждым годом для бюджета такие затраты становились все более неподъемными. В итоге в этом году в областном бюджете на эти нужды запланировано всего 30 миллионов рублей. Но Александр Битаров считает, что при разумном подходе программа может работать успешно.
Именно ипотека, по мнению специалистов, способна сегодня всколыхнуть рынок. И просто необходимо использовать все шансы для этого толчка. Но вот не все госмеры эффективны. Ирина Кравец рассказала, что на финансирование государством строительства и различных жилищных программ в 2009 году заложено в федеральном бюджете 440 миллиардов рублей, что практически в два раза больше, чем в 2008. Однако с учетом того, что объем строительного жилищного рынка в 2008 году составил 60 миллионов квадратных метров стоимостью три триллиона рублей, для сохранения темпов ввода в 2009 году необходимы соразмерные инвестиционные вложения либо населения, либо государства. У государства таких средств просто нет. Причем часть господдержки пойдет на реструктуризацию ипотечных кредитов, то есть на поддержку заемщиков, а не строительного сектора. Таким образом, и эти средства будут очередной каплей в море. Реальный же выход видится в другом.
– Сегодня среднестатистические доходы населения области составляют до 450 миллиардов рублей, – отметила Ирина Кравец. – Необходимо создать условия, для того чтобы эти деньги были направлены не в зеленые бумажки и не лежали в кубышках, а пошли в отечественную экономику. Чтобы люди приобретали квартиры, должны быть выполнены всего два условия: доступная процентная ставка по ипотечному кредиту и доступная цена квадратного метра. Если госсредства, как и предлагал Минрегионразвития, направить на снижение процентной ставки по ипотечным кредитам на долевое строительство до 11–13 процентов годовых, это кардинально изменит платежеспособный спрос на рынке нового жилья.
Информационный вакуум
Одной из действенных мер по привлечению платежеспособного спроса, считают эксперты, может стать создание поистине прозрачного механизма долевого участия в строительстве. Именно поэтому на круглом столе присутствовали и сами дольщики, они рассказали, что необходимо сделать, для того чтобы долевое участие стало в радость, а не в тягость. Не сомневаюсь, что то, о чем они говорили, стало небесполезным для присутствующих застройщиков.
Так, представитель инициативной группы дольщиков микрорайона «Иннокентьевская слобода» Сергей Унучков заметил, что для человека, который в сложных условиях взял большой кредит не на один десяток лет, крайне важно постоянно следить за тем, как продвигается стройка, иметь как можно больше информации об объекте, особенно в кризис.
– Готовясь к круглому столу, я просмотрел сайты нескольких строительных компаний и обнаружил, что они обновляются редко, а информации, касающейся непосредственно стройки объектов, практически нет, – отметил он. – Все это приводит к тому, что люди с биноклями приходят на стройку и пытаются самостоятельно что-то узнать.
В этом плане Сергею Унучкову повезло – сайт «Иннокентьевской слободы» обновляется регулярно, причем размещаются подробные фотоотчеты с объектов. Нет проблем и с экскурсиями на объекты.
– Если раньше нам приходилось людей буквально за руку вести на экскурсию, то сегодня от желающих нет отбоя, – говорит заместитель генерального директора ипотечное агентство» по взаимодействию с органами государственной власти и связям с общественностью Ирина Кравец. – Мы понимаем, что в кризис интерес к объекту своих инвестиций обостряется, и со своей стороны прикладываем все усилия, чтобы его удовлетворить.
Так, в ходе обсуждения было выдвинуто предложение создать объединение дольщиков или информационный центр, в котором можно было бы делиться опытом, получать необходимые консультации, а при участии Службы госконтроля и строительного надзора, где есть специальный отдел по работе с дольщиками, вопросов возникало бы гораздо меньше.
– Дольщик, являясь физическим лицом, изначально менее защищен хотя бы потому, что он не является юристом, что он не знает всех тонкостей законодательства, поэтому важно, чтобы был какой-то орган, который защитит интересы дольщиков и предусмотрит все возможные проблемы, – считает Сергей Унучков.
Юрию Рузавину как юристу, чья деятельность связана с постоянным применением норм 214-ФЗ, идея понравилась, он даже высказался позже, что готов помочь в информационной и консультативной поддержке при создании подобной организации.
– Можно было бы избирать председателя из числа дольщиков, подготовить необходимую документацию, привлечь сторонних независимых юристов и наладить работу оперативно, думаю, это пошло бы на пользу не только дольщикам, но и тем строительным компаниям, которые честно и добросовестно работают по 214 закону, – считает он.
Помимо этого Ирина Кравец рассказала, что в Ивановской области при антикризисной группе даже создана горячая линия для дольщиков.
Являясь постоянным организатором круглых столов, представители журнала «Супермаркет новостроек» заметили, что по продуктивности и результативности прошедшее мероприятие приятно удивило всех. Действительно, состоялся живой интересный диалог общественности и представителей строительных компаний. Причем беседа прошла не на уровне обсуждения проблем, но имела и конкретные результаты. Мы уверены, что замечания дольщиков будут учтены, а информационный центр для участников долевого строительства в Иркутске обязательно появится. В завершении круглого стола Александр Битаров даже пошутил, что в следующий раз вместо двух часов нужно будет выделить четыре, ведь на продуктивный разговор и личного времени не жалко. В свою очередь «Супермаркет новостроек» готов проложить беседу как на страницах журнала, так и на открытой площадке круглого стола, по мере необходимости. Помимо этого, мы будем следить за созданием информцентра дольщиков и всячески способствовать его развитию.
|
