|
«Ассоциация Родителей Детей - Инвалидов «СВЕТ»
————————————————————————
600005 г. Владимир, ул. 850-летия, д. 7 кв. 2.
т./ф. (49, e-mail: *****@
web-site: http://*****/
№ 82 15» мая 2013 г.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
по реализации «Стратегии действий в интересах детей Владимирской области на г.»
В качестве первоочередных мер раздела II «Семейная политика детствосбережения», включить мероприятия, обеспечивающие организацию специальной коррекционной помощи ребенку с ограниченными возможностями здоровья по месту проживания, вместо направления в коррекционную школу-интернат.
Для организации межведомственного взаимодействия необходимо создать службу межведомственного сопровождения, разработать алгоритм взаимодействия и помощи семье, и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
В мероприятии «Создание условий для безопасного проживания детей в учреждениях, улучшение качества социальных услуг», необходимо предусмотреть организацию общественного совета по контролю за интернатными учреждениями, в которых проживаю дети.
В мерах, направленных на совершенствование системы социального обслуживания семьи, обеспечивающей сохранение в ней ребенка, предусмотреть развития института наставничества приемных семей над выпускниками интернатных учреждений до 23 лет.
В качестве мер, направленных на сокращение бедности среди семей с детьми установить семьям с детьми среднедушевой доход, которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную во Владимирской области, ежемесячную доплату в размере, определяемом исходя из разницы между необходимым прожиточным минимум семьи и реальными доходами семьи. В настоящее время Законом Владимирской области от 01.01.2001 N 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области», установлено ежемесячное пособие на ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную во Владимирской области. Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 373 рубля на каждого ребенка.
В «Стратегии действий в интересах детей» предусмотрены меры, направленные на обеспечение безопасного и комфортного семейного окружения для детей, в частности проведение мониторинга семейного жизнеустройства, деятельности органов опеки и попечительства, неблагополучия семьи.
Для осуществления мониторинга необходимо привлекать общественные организации, занимающиеся помощью и защитой прав детей, семей.
В мерах, направленных на профилактику социального сиротства, изъятия ребенка из семьи необходимо основное внимание уделять семье, разработать механизмы и формы работы с родителями, находящимися в социально опасном положении.
Ведение учета семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, разработка для каждой семьи этапов сопровождения по выводу из трудной жизненной ситуации.
Раздел III Стратегии – «Здравоохранение - детям и здоровый образ жизни».
Раздел включает меры, направленные на совершенствование медицинской помощи детям, в том числе создание службы сопровождения и поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для предотвращения отказов от ребенка.
Вместе с тем в области отсутствуют кризисные центры для матери и ребенка, где беременная женщина, мама ребенка могли какое-то время проживать в центре вместе с ребенком. Необходимо создание кризисных центров в каждом районе области.
Считаем, что обеспечивать юридическое и психологическое сопровождение рожениц и будущих пап в женских консультациях и родильных домах должны быть службы сопровождения семьи и ребенка, в рамках межведомственного взаимодействия. Так как до сих пор педиатры предлагают родителям отказаться от ребенка с проблемами развития, не рассказывают о различных вариантах воспитания и развития ребенка, о программах ранней помощи ребенку и семье; отсутствует психологическая поддержка семьи при рождении ребенка с проблемами, особенно при рождении ребенка с синдромом Дауна и др. заболеваниями (в роддомах, поликлиниках, центрах помощи семье и детям); более 70% пап покидают семью при рождении ребенка с инвалидностью.
Для изучения потребности детей области в получении всех видов высокотехнологичной медицинской помощи и лечения, необходимо внедрить механизм электронной очереди, обеспечив прозрачность распределения квот.
При совершенствовании системы наблюдения за детьми первого года жизни в амбулаторно-поликлинических учреждениях, выявлении детей, подверженных риску задержки двигательного, речевого и когнитивного развития, важно своевременно оказывать не только медицинскую помощь, но педагогическую, реабилитационную (абилитационную).
Внедрение стандартов оказания медицинской помощи в педиатрии, в том числе внедрить стандарт оказания скорой медицинской помощи.
Во Владимирской области работает ГУЗ ВО «Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи»: неврология, ортопедия, травматология (Адрес: ). Многие родители пользуются этим центром для реабилитации своих детей, но собирают средства в размере 150 тыс. руб. в месяц у друзей, спонсоров, что бы попасть на реабилитацию в центр «Огонек» г. Электросталь. Необходимо оснащение ГУЗ Владимирской области «Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи», обучение специалистов новым реабилитационным технологиям.
В разделе III Стратегии – «Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей предусмотрены меры, направленные на развитие воспитания и социализацию детей».
Считаем, что для создания условий в специальных коррекционных общеобразовательных учреждениях, направленных на успешную социализацию обучающихся, необходимо увеличить возраст пребывания детей в коррекционных школах до 18 лет. Внедрить в коррекционных школах 10-11 год обучения с профессиональной подготовкой. Данное предложение актуально и целесообразно еще и в связи с тем, что с вступлением в силу ФЗ «Об образовании в РФ», уровень начального профессионального образования упрощается и вводиться профессиональная подготовка.
Раздел III Стратегии – «Организация равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе детей, с ограниченными возможностями здоровья».
В разделе предусмотрены мероприятия, направленные на государственную поддержку детей – инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
В качестве мер предусмотрено обеспечение доступности дошкольных образовательных и коррекционных услуг для детей-инвалидов дошкольного возраста.
Вместе с тем, отсутствуют меры по обеспечении доступности образовательных и коррекционных услуг для детей-инвалидов школьного возраста.
Во Владимирской области до настоящего времени не искоренена практика присвоения ребенку с ограниченными возможностями статуса «необучаемый». Формулировка «необучаемый» используется при выводе детей из образовательных учреждений. В нарушение требования действующего законодательства - Постановления Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» - дети с тяжелыми психофизическими нарушениями именуются «необучаемыми», а не детьми со сложными дефектами.
Все еще имеются случаи вывода детей с тяжелой формой инвалидности из дошкольных и школьных образовательных учреждений, даже коррекционных, с диагнозом «клиент собеса», или по причине «не может себя обслуживать», «мешает другим детям заниматься» и др.
На основании Указа Президента РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» дети-инвалиды обеспечиваются местами в детских дошкольных образовательных учреждениях вне очереди. Специалисты ДОУ не имеют уровня подготовки для работы с детьми со сложной структурой дефекта, с детьми с расстройствами аутистического спектра и выводят детей на кратковременное пребывание в ДОУ. Предлагаем, проводить курсы повышения квалификации воспитателей ДОУ по применению новых, инновационных методик работы по развитию и обучению детей со сложной структурой дефекта, детей с расстройствами аутистического спектра.
В мероприятиях раздела Организации равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе детей, с ограниченными возможностями здоровья предусмотрены меры по совершенствованию деятельности психолого – медико – педагогических комиссий.
Психолого-педагогическая комиссия должна определять форму обучения для каждого ребенка с инвалидностью и форму сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей.
При разработке образовательных программ, учебных планов, годового календарного графика и расписания занятий специальных (коррекционных) классов 8 вида для детей с задержкой психического развития учитывать направленность максимально возможной социализации детей, их до профессиональной подготовки, последующего профессионального обучения и трудоустройства, в том числе создание классов, кабинетов, трудовых мастерских, «учебных квартир».
В разработке и введении норматива подушевого финансирования на психолого-медико-педагогическое сопровождение образования детей-инвалидов, предусмотреть выплату компенсации в случае, если указанная помощь не может быть оказана, или не предоставляется.
Необходимо проводить учет и мониторинг обеспеченности детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, образовательными и коррекционными услугами, в том числе дошкольного образования.
Председатель совета В «Свет»
