от 01.01.01 года № 36
г. Снежинск
Собрания депутатов города Снежинска
Руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Снежинск», Собрание депутатов города Снежинска
РЕШАЕТ:
1. Обратиться к Законодательному Собранию Челябинской области с законодательной инициативой и направить проект Закона Челябинской области «О внесении изменений в Закон Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» с прилагаемыми материалами (прилагаются).
2. Направить настоящее решение депутату Законодательного Собрания Челябинской области и в представительные органы муниципальных образований Челябинской области.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по организационным и правовым вопросам ().
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
Глава города Снежинска
Приложение
к решению Собрания депутатов
города Снежинска
от 01.01.2001 г. № 36
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Челябинской области
«Об административных правонарушениях
в Челябинской области»
Статьей 3 Закона Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в редакции, действовавшей до его изменения Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. , предусматривалась ответственность для граждан, должностных и юридических лиц за нарушение муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, в сфере благоустройства и озеленения территорий и обращения с отходами производства и потребления. Таким актом на территории муниципального образования «Город Снежинск» являлись и до настоящего времени являются «Правила благоустройства Снежинского городского округа», которые содержат норму о запрете стоянки автотранспорта на газонах.
К сожалению, в ныне действующей редакции упомянутого закона такая норма отсутствует, в связи с чем за данные действия привлечь нарушителей правил к ответственности уже невозможно.
До недавнего времени в городе Снежинске проблема стоянки на газонах была практически решена, особенно в летний период, когда удалось минимизировать стоянку транспортных средств на газонах. Такому результату способствовали активно проводимая профилактическая работа с населением о недопустимости стоянки автомобилей на газонах и наличие санкций за указанное правонарушение. В настоящее же время вся проделанная ранее работа практически сведена на нет. И надеяться лишь на правосознание граждан попросту не приходится.
Правила дорожного движения Российской Федерации ограничивают движение и стоянку автотранспортных средств на тротуарах и стоянку в зоне действия знака «Стоянка запрещена». Тем не менее стало повсеместной и повседневной практикой ставить машины в тех местах, куда позволяют заехать технические характеристики машины, при этом граждане ставят автомобили на газонах, непосредственно под окнами жилых домов, на детских игровых площадках. Кроме этого, Правила дорожного движения содержат определения «дорога» и «тротуар», и ни одно из них не включает в себя такой элемент, как газон. Таким образом, с полной уверенностью можно сказать, что газон является не частью дороги или тротуара (за неправильную стоянку на которых предусмотрена административная ответственность), а элементом благоустройства территории.
В статье 2.6.1 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации (далее - КоАП) упоминается, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Мы полагаем, что составы административных правонарушений в области благоустройства территории, совершенные с использованием автотранспортных средств, исходя из посыла, установленного федеральным законом, должны устанавливаться субъектом Российской Федерации, поскольку непосредственно сам КоАП таких составов не содержит.
Вносится Собранием депутатов
города Снежинска
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Челябинской области
«Об административных правонарушениях в Челябинской области»
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от _____________ № ______
Статья 1. Внести в Закон Челябинской области от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области» следующие изменения:
1) дополнить статью 3 частью 7 следующего содержания:
«7. Движение, остановка или стоянка транспортных средств на газонах; стоянка транспортных средств ближе пяти метров от стены жилого дома, кроме проездов, прилегающих к стенам без оконных и дверных заполнений, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.»
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области
М. В. ЮРЕВИЧ
ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ПРОЕКТА ЗАКОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
«О внесении изменений в Закон Челябинской «Об административных
правонарушениях в Челябинской области»
В связи с принятием данного закона признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие новых нормативных правовых актов не потребуется.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ЗАКОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принятие Закона Челябинской области «О внесении изменений в Закон Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджета Челябинской области, либо местного бюджета.
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Законодательного Собрания Челябинской области
«О проекте Закона Челябинской области «О внесении изменений в Закон Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области»
Законодательное Собрание Челябинской области постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Закона Челябинской области «О внесении изменений в Закон Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области».
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного
Собрания Челябинской области
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СНЕЖИНСКА
Ул. Свердлова, 24, а/я 476, г. Снежинск Челябинской области, Российская Федерация
Телефон/, e-mail: sobr@snzadm.ru
от ______________ №_____________ на №___________________________ | Председателю Законодательного Собрания Челябинской области Челябинской области |
!
Законом Челябинской области от 01.01.2001 были внесены изменения в статью 3 Закона Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об административных правонарушениях в Челябинской области», которая стала предусматривать крайне ограниченное число составов правонарушений, связанных с нарушением правил благоустройства муниципальных образований. К сожалению, в ныне действующей редакции упомянутого закона привлекать к административной ответственности владельцев транспортных средств, паркующихся на газонах, не представляется возможным.
До недавнего времени в городе Снежинске проблема стоянки на газонах была практически решена, особенно в летний период, когда удалось минимизировать стоянку транспортных средств на газонах. Такому результату способствовали активно проводимая профилактическая работа с населением о недопустимости стоянки автомобилей на газонах и наличие санкций за указанное правонарушение. В настоящее же время вся проделанная ранее работа практически сведена на нет. И надеяться лишь на правосознание граждан попросту не приходится.
В статье 2.6.1 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации (далее - КоАП) упоминается, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Мы полагаем, что составы административных правонарушений в области благоустройства территории, совершенные с использованием автотранспортных средств, исходя из посыла, установленного федеральным законом, должны устанавливаться субъектом Российской Федерации, поскольку непосредственно сам КоАП таких составов не содержит.
В связи с вышеизложенным предлагаем рассмотреть законодательную инициативу Собрания депутатов города Снежинска о внесении изменений в Закон Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области».
При рассмотрении законодательной инициативы в профильном комитете просим пригласить наших представителей на заседание.
Приложение: на ___ л.
Глава города Снежинска
