Пострадавшие на транспорте смогут надеяться на страховку
Билеты для морских и авиапассажиров подорожают больше других
/ Сергей Куликов НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
Подробнее: http://www. *****/economics//4_transport. html
Минфин РФ внес в правительство один из ключевых документов, необходимых для начала работы рынка обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП) – проект тарифов на все виды пассажирского транспорта. Новый вид обязательного страхования грозит ростом цен на билеты. А приведет ли это к повышению безопасности – пока непонятно.
Минфин отправил на ведомственные согласования проект постановления правительства по тарифам обязательного страхования пассажирских перевозок. Текст проекта в ближайшее время появится на официальном сайте – сообщила замдиректора департамента финансовой политики . По ее словам, основные подходы при формировании тарифов сохранились, но «немножечко снизились тарифы по водному транспорту, по автомобильному транспорту городского значения». Снижение произошло по разным видам перевозок в пределах от 2 копеек до 5 рублей с каждого пассажира, пояснила она. Кроме этого, Минфин с помощью предприятий-перевозчиков собрал более точную статистику по объемам перевозок, благодаря чему некоторые группы перевозчиков разделил на подгруппы. Такое уточнение коснулось перевозок внутренним водным транспортом. В этой области появилась подгруппа перевозок, укладывающихся в 24 часа и выходящих за пределы суток. «Для одних тарифы будут повыше, для других – пониже», – добавила Балакирева.
Минфин рассчитывает, что правительство одобрит тарифы до конца октября, а уже с 1 января 2013 года новый вид страхования будет введен полностью.
Напомним, что Минфин по поручению правительства еще в августе опубликовал на сайте проект тарифов для проведения экспертизы. Страховой тариф по каждому из рисков определялся в расчете на одного пассажира в зависимости от вида транспорта. В правительство проект должен был быть внесен до 1 октября, однако, как видим, сроки были сорваны.
Данный документ вызвал большую дискуссию среди игроков рынка. В частности, перевозчики резко раскритиковали документ, отмечая, что тарифы слишком высоки и они «убьют автомобильные перевозки».
Изначально самые высокие тарифы предполагались для морского транспорта – на уровне 22,48–45,25 руб. с каждого пассажира. За ним следовали воздушный транспорт (9,87–19,87 руб.), междугородные и международные автобусные перевозки (9,14–18,40 руб.). Премия на пассажира по внутреннему водному транспорту была определена на уровне 8,66–17,42 руб.; по пригородным автобусным перевозкам – 1,34–2,70 руб.; в рамках перевозок поездами дальнего следования – 1,05–2,11 руб. В остальных случаях премии на человека были определены из расчета менее 1 руб. и страховые тарифы оказались соответственно ниже. Так, страховые платежи при перевозках городским автобусом составят 0,43–0,87 руб., троллейбусом – 0,33–0,67 руб., трамваем – 0,15–0,31 руб. Впрочем, как отметила Балакирева, по итогам экспертизы тарифы по ряду социально значимых видов перевозок были снижены, однако насколько – пока непонятно.
Как отмечает эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации/Морисон Интернешнл» Петр Клюев, больше всего для пассажиров могут подорожать билеты на водный транспорт и билеты на воздушные суда. «Перевозчики говорят о том, что тарифы, предлагаемые Минфином, завышены в несколько раз. На самом деле посчитать точно, в какую сумму должна перевозчикам обходиться страховка, очень сложно, – сетует он. – Здесь используется своя методология, рассчитываются премии и страховые резервы. Есть и еще один скользкий момент: пока непонятно, кто и в каком объеме будет обращаться за страховыми выплатами, а от этого очень сильно зависит сумма страховых взносов. У нас население практически не обращается за помощью по мелким травмам, да и ГИБДД их не фиксирует. Однако если введут новую систему, ситуация может измениться».
Вообще, по мнению Клюева, вводить систему страхования пассажиров необходимо – в конце концов такая система работает в пользу граждан, так как может повысить безопасность на транспорте. Особенно это касается автодорожного транспорта, пригородных автобусов и маршруток. «Но исходя из того, что перевозчики заявляют о том, что тарифы завышены в разы, то, видимо, подорожание билетов для пассажиров будет существенным и составит не несколько копеек или десятков копеек, как уверяет Минфин, а существенно больше», – считает он.
В свою очередь, аналитик агентства «Инвесткафе» Андрей Шенк полагает, что минимальные изменения произойдут с авиаперевозками – из-за небольшой страховой суммы относительно цены на билет. Здесь удорожание будет менее 1%. «Более всего подорожают перевозки городским транспортом, однако стоит отметить, что этот вид перевозок зачастую производится госкомпаниями, поэтому удорожания может и не произойти, – размышляет он. – У частных перевозчиков цены возрастут на 2–3%. Цены на морские перевозки и перевозки дальнего следования также останутся практически без изменения».
При этом, по его словам, страхование ответственности является довольно важным шагом, учитывая частоту происшествий с участием пассажиров. Однако правительственные решения направлены скорее на сокращение бюджетных издержек на выплаты компенсаций, нежели чем на предотвращение происшествий. «Проблемы могут возникнуть, как всегда, из-за неосведомленности людей по поводу страхования, а также могут появляться недовольные удорожанием билетов на все виды транспорта, – предупреждает он. – С высокой долей вероятности проблемы появятся и с оформлением страховки, так как страховые компании могут не успеть подготовиться к работе в новых условиях».
