МЧС РОССИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Главное управление МЧС России

по Тюменской области)

, г. Тюмень, 625048

Телефон: (34Факс: (34

E-mail: *****@***ru

«25 » января 2013 г. №

Главам муниципальных образований

Тюменской области

(согласно расчету рассылки)

О задачах и основных направлениях по организации подготовки руководящего состава, должностных лиц и обучения населения Тюменской области на 2013 год.

В 2012 году подготовка населения по вопросам гражданской обороны, области защиты от чрезвычайных ситуаций была организована и проводилась в соответствии с требованиями нормативно-правовыми актами Российской Федерации, МЧС России, Уральского регионального центра МЧС России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Наиболее качественно и полно обучение населения в 2012 году в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций было организовано в г. Тюмень, г. Тобольск, Абатском муниципальном районе.

Наряду положительными результатами в вопросах обучения населения имеют место нерешенные проблемы и недостатки:

1)  Уровень подготовки руководящего состава и специалистов системы ГО и РСЧС проверялся в ходе проведения командно-штабных учений (штабных тренировок), тактико-специальных учений, комплексных учений и объектовых тренировок в муниципальных образованиях и организациях Тюменской области и характеризуется слабым знанием своих функциональных обязанностей, отсутствием навыков в умении анализировать и оценивать обстановку, принимать обоснованные и грамотные решения при возникновении чрезвычайных ситуаций, управлять силами и средствами при их ликвидации и не отвечает современным требованиям.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

2)  В органах местного самоуправления продолжает наблюдаться уменьшение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение (повышение квалификации) в соответствующих учебных заведениях. Имеют место случаи срыва плана обучения должностных лиц и специалистов, направляемых на учебу в учебно-методические центры по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсы гражданской обороны.

3)  На заседания КЧС и ОПБ муниципальных образований не выносятся вопросы по подготовке руководящего состава и специалистов организаций и учреждений, обучения населения не занятого в сфере производства или оказания услуг.

4)  Слабым звеном в общей системе подготовки продолжает оставаться работа с населением, не занятым в сферах производства и обслуживания, проживающего в сельской местности.

В целях совершенствования подготовки руководящего состава, должностных лиц и специалистов, обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий oт чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и во исполнение директивы начальника уральского регионального центра необходимо:

1.  Главной задачей по подготовке руководящего состава и обучения населения в 2013 году в области гражданской защиты считать повышение качества обучения за счет совершенствования структуры системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения организации и материально - технического обеспечения обучения всех групп населения, а также реализации требований новых федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.

2.  Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:

- контроле за организацией подготовки руководителей и должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС;

-организации и качественном проведении учений и тренировок по гражданской защите, а также уделить особое внимание на реальность выполнения имеющихся планов, отработку практических вопросов действий обучаемых при ЧС, пожарах или угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей;

-целенаправленной работе по организации и контролю за ведением учета обучения всех групп населения в области ГО и защиты от ЧС, а также за выполнением планов комплектования слушателями ОУМЦ по ГОЧС Тюменской области и курсов ГО г. Тобольска;

-организации своевременного повышения квалификации установленных групп руководителей и специалистов в ОУМЦ ГОЧС Тюменской области;

-изыскании новых форм и методов обучения неработающего населения;

-повышении эффективности Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» и использовании всех его возможностей, как для обучения подрастающего поколения, так и для пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди всех групп населения, а так же в домах престарелых и других учреждениях социального обеспечения;

-повышении уровня персональной подготовки руководителей и специалистов гражданской обороны, системы обеспечения пожарной безопасности, их профессиональной выучки и практических навыков реагирования и действий в чрезвычайных ситуациях;

-проведение комплекса практических мероприятий по обучению руководителей органов исполнительной власти, подведомственных организаций, учащихся, неработающего населения, руководителей учреждений и организаций с массовым пребыванием людей, популяризации знаний и практических навыков в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

-формировании культуры безопасности населения в условиях повседневной жизнедеятельности и в чрезвычайных ситуациях;

-совершенствовании учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов по ГОЧС, восстановлении не функционирующих и оборудовании новых учебно-­консультационных пунктов, уголков информирования по вопросам ГО и ЧС для обучения неработающего и незанятого в сфере производства населения.

3.Руководителям (работникам) органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления:

-организовать контроль за выполнением годового плана учений и тренировок на 2013 год (Приложение );

-спланировать мероприятия, организовать и провести в апреле - мае 2013 года «День защиты детей» с последующим докладом в Главное управление до 04 июня 2013 года;

- организовать и провести в апреле - мае 2013 года муниципальные (межмуниципальные) соревнования школьных команд учащихся в рамках соревнований «Школа безопасности», полевых лагерей «Юный спасатель» и направить победителей на областные соревнования, которые состоятся:

-«Школа безопасности» - 15-17 марта 2013 г.

-полевой лагерь «Юный спасатель» - 15-17 октября 2013 г.,

победители соревнований будут направлены на межрегиональные соревнования «Школа безопасности» и межрегиональный полевой лагерь «Юный спасатель» в г. Нягани, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры;

-спланировать мероприятия, организовать и провести с 21 августа по 20 сентября 2013 года «Месячник безопасности детей в Российской Федерации»;

-спланировать и организовать выступление руководящего состава и специалистов ГОЧС, руководителей аварийно-спасательных и пожарных формирований, учебно-методических центров и курсов гражданской обороны на открытых уроках 1 сентября 2013 года к «Дню знаний»;

-спланировать мероприятия, организовать и провести с 4 сентября по 4 октября 2013 года «Месячник гражданской защиты»;

- совместно с органами образования организовать в сентябре-октябре 2013 года проведение в муниципальных образованиях конкурса «Учитель года по курсу основы безопасности жизнедеятельности» и победителей конкурса к 15 октября представить кандидатов на областной конкурс: от г. Тюмень – 4 человека, Тобольск – 3 человека, Ишим, Заводоуковск, Ялуторовск – по 2 человека, муниципальные районы - по 1 человеку.

- подготовить и представить итоговый доклад о состоянии подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (форма № 1/ОБУЧ) до 5 декабря 2013 года (Приложение );

-ежемесячно к 28 числу представлять доклад о состоянии и создании курсов ГО и УКП по прилагаемой форме (Приложение );

-представить доклад за полугодие о состоянии подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций к 10 июля;

- ежемесячно к 25 числу представлять сведения в приложение № 3 п. V «Обучение населения основам безопасности» п. п. 5на основании приказа МЧС России от 1.№ 000 «Об информационных бюллетенях МЧС России» (Приложение ).

После проведения каждого мероприятия (по отдельным плана проведения месячников, конкурсов, соревнований, дней открытых дверей и т. д.) доклады, с приложением фото материалов, представлять в управление (гражданской защиты) через отдел ФКБЖНПРСиСФД в течение 10 дней.

Начальник Главного управления

генерал-майор внутренней службы

п/п