Инициативы горожан по решению вопросов местного значения не всегда соответствуют законодательству

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА Отдел по связям с общественностью (пресс-центр) г. Новосибирск, Красный проспект, 34, к. 351 , , www. *****

19.11.2009

Инициативы горожан по решению вопросов местного значения не всегда соответствуют законодательству

Это сегодня подтвердилось в ходе заседания постоянной комиссии Совета депутатов Новосибирска по местному самоуправлению, где впервые в современной истории столицы Сибири рассматривалось предложение проведения местного референдума.

Местный референдум, в соответствии с городским уставом, проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением. Местный референдум проводится на всей территории города, а решение о его проведении утверждается Советом депутатов города Новосибирска. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Новосибирска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новосибирска.

Что же предложила инициативная группа граждан изменить в правовых нормах муниципалитета? На референдум активистами предполагалось вынести четыре вопроса:

·  Согласны ли вы с тем, чтобы Контрольно-счётная палата города Новосибирска избиралась на муниципальных выборах, а не формировалась Советом депутатов города Новосибирска?

·  Согласны ли вы с тем, чтобы распоряжение муниципальными землями города Новосибирска (кроме индивидуального жилищного строительства) производить в соответствии с решениями референдумов в границах избирательных округов представительного органа власти?

·  Согласны ли вы обязать органы местного самоуправления города Новосибирска восстановить парки, скверы, зелёные зоны в фактических границах на 1 января 2004 года (кроме земельных участков по которым иное решение будет принято местным референдумом)?

·  Согласны вы ли с тем, чтобы установить минимальную численность инициативной группы, которая может выступать с правотворческой инициативой в городе Новосибирске, 100 (сто) человек?

Однако ни одно из предложений депутатами поддержано не было. По заключению управления по правовым и экономическим вопросам Совета депутатов города Новосибирска, представленного членам комиссии по местному самоуправлению, все четыре инициативы так или иначе противоречат действующему федеральному, региональному законодательству, а также Уставу города Новосибирска.

В частности, порядок формирования органов местного самоуправления, по федеральному законодательству, закрепляется Уставом муниципального образования, который в свою очередь утверждается его представительным органом. Порядок формирования Контрольно-счётной палаты Новосибирска определён Уставом города, в соответствии с которым избрание председателя и аудиторов КСП осуществляется Советом депутатов города Новосибирска. Значит, избрание Контрольно-счётной палаты на муниципальных выборах, как предлагает инициативная группа, противоречило бы установленным законодательным нормам. Аналогичные несоответствия выявлены и в отношении других пунктов. Вплоть до того, что формулировки пунктов 2, 3 и 4 могли бы привести к ущемлению прав граждан в сравнении с действующими нормами.

Как отметил председатель комиссии по местному самоуправлению Анатолий Казак, депутаты должны были дать ответ на главный вопрос – соответствуют или не соответствуют законодательству и иным нормативно-правовым нормам предлагаемые для вынесения на местный референдум вопросы. Решение профильной комиссии о несоответствии инициатив законодательству должно быть принято запланированной на следующую неделю сессией Совета депутатов города Новосибирска. На основании данного решения городская избирательная комиссия должна принять решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы проведения референдума по обозначенным вопросам.

Клепцов Александр

При полном или частичном использовании материала ссылка на источник обязательна