Мины замедленного действия

НОВОЕ ДЕЛО - Дагестанский информационный еженедельник ТЕМА НОМЕРА ЭКОНОМИКА Выпуск № 4 (1043)06 Февраля 2012 Мины замедленного действия

Законы, регулирующие отношения в сфере сельскохозяйственного производства, в Дагестане практически не работают — к такому выводу корреспондент «НД» пришел после пресс-конференции Россельхознадзора, состоявшейся в среду. 

Практически каждая проверка, проводимая специалистами этого ведомства, заканчивается составлением протокола, наложением штрафа или направлением материалов в суд. По словам заместителя руководителя организации Идриса Азиева, многочисленные нарушения допускаются во всех отраслях производства. Некоторые из них бьют лишь по самому сельхозпроизводителю, когда, к примеру, хозяйства, занимающиеся выращиванием зерновых, закупают некачественное, несертифицированное семенное зерно, а потом удивляются низким урожаям. Другие — напрямую затрагивают интересы всех жителей республики, когда ведомства, ответственные за выявление очагов бруцеллеза в Дагестане, этой работой практически не занимаются. Третьи — могут отразиться на здоровье наших внуков и правнуков. Здесь речь идет, прежде всего, о нарушениях, связанных с хранением опасной сельхозхимии, способной не только вызывать опаснейшие заболевания, но и провоцировать генетические изменения, чреватые отдаленными последствиями для наших потомков. 

Участникам пресс-конференции продемонстрировали атлас, выпущенный Россельхознадзором в 2011 году. Красиво изданная книга взрывоопасна — под глянцевой обложкой информация обо всех подлежащих утилизации хранилищах пестицидов и агрохимикатов, находящихся на территории Дагестана. Этого ядовитого «добра» в республике сегодня около трехсот тонн. И большая часть хранится без всякой охраны, практически под открытым небом. Вот некоторые выдержки из атласа. «В двух километрах от селения Акуша в 1991 году незаконно захоронено 2000 кг высокотоксичного, II класса опасности, препарата ДДТ, принадлежащего бывшему колхозу им. Ленина Акушинского района»… «Складское помещение бывшего совхоза «Гелинский» Карабудахкентского района. Здание в полуразрушенном состоянии, без крыши, окон и дверей. Имеется свободный доступ для людей и животных. Препараты с осадками проникают в почву, загрязняя и отравляя окружающую территорию. Всего хранится 17000 кг пестицидов»… «В складском помещении бывшего совхоза «Шилягинский» Кайтагского района находилось около 2000 кг смеси запрещенных пестицидов. После распада совхоза в 2008 году МО «Сельсовет Шилягинский» реализовало здание склада частному лицу, которое впоследствии построило на фундаменте склада жилой дом, предварительно закопав пестициды в землю»…

По словам Азиева, согласно российскому законодательству все эти яды необходимо транспортировать в Ленинградскую область, где действует предприятие по утилизации подобных веществ. Но, несмотря на многолетнюю войну Россельхознадзора с республиканскими чиновниками, никто этой проблемой заниматься не хочет — нет денег. Видимо, выпуск атласа является последней попыткой ведомства привлечь внимание общественности к проблеме, способной значительно снизить туристическую привлекательность Дагестана. Попытка именно последняя — в конце прошлого года у Россельхознадзора отобрали функции контроля за оборотом пестицидов, и сегодня в России эта отрасль сельхозпроизводства бесхозна. Говорят, что, возможно, со временем проблемой будет заниматься Минприроды, ну а пока количество агрохимикатов, подлежащих утилизации, ежегодно увеличивается. 

Не лучше в республике и ситуация с бруцеллезом. Хотя, по данным Комитета по ветеринарии в Дагестане, все обстоит замечательно. Так на своем сайте они сообщают, что при обследовании мелкого рогатого скота в первом квартале 2011 года неблагополучных случаев (по бруцеллезу) выявлено всего 0,01%. А вот по данным их коллег из других регионов, практически одновременно организовавших проверку нескольких партий мелкого рогатого скота, направлявшихся на север России (Ленинградская, Архангельская области), — эти данные приводились на пресс-конференции — количество животных, больных бруцеллезом, колеблется в пределах 7-10%! По информации того же комитета по ветеринарии, в 2010 году в Дагестане выявлено 12 пунктов (мест заражения животных. — «НД») по бруцеллезу. Но на сайте этого ведомства, в статье, посвященной итогам работы ГУ «Кочубейская зональная ветеринарная лаборатория» за 2010 год, читаем: «выявлены следующие инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных: …бруцеллез КРС в 14-ти хозяйствах (139 голов), МРС в 22-х хозяйствах (249 голов)…». Нетрудно подсчитать, что только в Кочубейской зоне неблагополучными по бруцеллезу оказались сразу 36 пунктов. Поистине, правая рука не знает, что делает левая.

Ситуация с бруцеллезом осложняется тем, что из 88 сельхозрынков, действующих на территории республики, ветеринарные лаборатории имеются только на 32. Да и то большинство из них не оснащено необходимым оборудованием. Как итог, в 2011 году количество людей, заболевших бруцеллезом, по сравнению с 2010 годом увеличилось на 20% и составило 199 человек. По словам министра здравоохранения РД Ильяса Мамаева, дагестанские показатели выше среднероссийских в десятки раз, а около 40% выявляемых в стране случаев бруцеллеза приходятся на нашу республику.

Большое внимание на пресс-конференции было уделено и проблемам контроля в области земельного законодательства. Некоторые из них по своим отдаленным последствиям для республики не менее опасны, чем полуразрушенные склады с ядохимикатами. То же незаконное строительство жилых домов на землях отгонного животноводства потенциально чревато массовыми волнениями и масштабными протестными акциями в случае, если государство решит применить к незаконным застройщикам действующие нормы российского законодательства. На фоне этих масштабных нарушений остальные — невыполнение установленных требований по охране почв и предотвращению захламленности земель, уничтожение плодородного слоя почвы и многие другие — представляются уже «мелочами», на которые, помимо инспекторов Россельхознадзора, уже давно никто внимания не обращает. Итог работы ведомства в этом направлении за 2011 год выглядит так: 209 проверок, 108 предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, 133 протокола об административном нарушении и 1462,5 тысячи рублей штрафов.

Автор: Андрей Меламедов