Лесохозяйственный регламент (стр. 16 )

Лесопользователи и владельцы лесного фонда, обязаны быть обеспечены противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров в соответствии с «Нормами наличия средств пожаротушения в местах лесов» установленными приказом Рослесхоза от 01.01.2001. № 000.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:

а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

с) мониторинг пожарной опасности в лесах;

д) разработка планов тушения лесных пожаров;

е) тушение лесных пожаров.

Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Указанные в пунктах а и б меры пожарной безопасности на лесных участках, переданных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проектов освоения. На лесных участках, не переданных в аренду, указанные меры осуществляются Комитетом лесов Республики Коми и непосредственно самим лесничеством.

Тушение лесных пожаров на территории лесничества осуществляется органами государственной власти Республики Коми, за счёт субвенций из федерального бюджета и собственных средств, в порядке, установленном Федеральном законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд».

Мониторинг пожарной опасности в лесах осуществляется на базе геоинформационных систем, обеспечивающих обработку наземных, авиационных и космических наблюдений. Информация, полученная при мониторинге, является основой для разработки планов тушения лесных пожаров и самого тушения лесных пожаров.

Комитетом лесов ежегодно разрабатывается «Оперативный план борьбы с лесными пожарами на территории Республики Коми», который согласовывается с начальником Главного Управления МЧС России по Республике Коми, с председателем Комитета по делам ГО ЧС Республики Коми и утверждается председателем Комитета по чрезвычайным ситуациям Республики Коми.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) осуществляется до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины. При этом места для сжигания порубочных остатков должны располагаться на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.

Территория вокруг мест для сжигания порубочных остатков должна быть очищена в радиусеметров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии метров одна от другой.

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дёгтекурение и др.) требуется:

- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;

- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов;

- проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии метров одна от другой.

При заготовке живицы требуется:

- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;

- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

При добыче торфа в лесах требуется:

- отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;

- произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;

- полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8 метров.

На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);

- не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

Основными лесопожарными службами в лесничестве будут являться 8 пунктов сосредоточения мелкого противопожарного инвентаря (ПСПИ) при конторах участковых лесничеств и в местах жительства работников лесничеств. Основным техническим средством связи лесничества с участковыми лесничествами, лесопожарными службами и летательными аппаратами будет являться радиосвязь. В необходимых случаях эта связь будет дублироваться по телефонным линиям.

В помощь лесной охране для несения дозорно – сторожевой службы в течение пожароопасного сезона должны быть наняты временные пожарные сторожа.

На арендуемых участках лесного фонда охрана лесов от пожаров должна осуществляться и лесопользователями. В соответствии с правилами арендатор после заключения договора в случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном участке должен обеспечивать его тушение, осуществлять противопожарное обустройство лесов на арендованном лесном участке, обеспечивать строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, а также создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другое), содержание этих систем и средств, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.

Отрицательное экологическое воздействие оказывают падающие на территорию лесничества ступени ракет с космодрома «Плесецк» с остатками несгоревшего топлива, в котором содержится диоксин, вызывающий необратимые генетические изменения у людей, животных и растений.

2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов

Основная задача лесозащиты – предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение её деловых качеств. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредителей и болезней, своевременности назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними.

Энтомологическая и фитопатологическая обстановка в лесах зависит от культуры ведения лесного хозяйства, соблюдения лесоводственных и агротехнических правил при производстве лесоэксплуатационных, лесомелиоративных и других видов работ. Ведь лесозащита – это обязательная составная часть практически всех лесохозяйственных работ

Меры санитарной безопасности в лесах включают всебя лесозащитное районирование, лесопатологический мониторинг, лесопатологические обследования, локализацию и ликвидацию очагов вредных организмов и санитарно – оздоровительные мероприятия. Методические документы - руководства по их проведению утверждены Приказом Рослесхоза № 000 от 01.01.2001. В них изложены требования к проводимым мероприятиям по защите леса.

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В результате проведения лесозащитного районирования филиалом Федерального государственного учреждения «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Архангельской области» в гг. лесничество отнесено к Ухтинскому лесозащитному району, к зоне средней лесопатологической угрозы.

Лесопатологический мониторинг (ЛПМ) регламентируется «Порядком организации и осуществления лесопатологического мониторинга», утвержденным Приказом МПР России от 01.01.2001 г № 000. ЛПМ - это система наблюдений за состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением (поражением) вредными организмами и другими негативными воздействиями природного и антропогенного характера, наблюдений за неблагоприятными факторами, влияющими на состояние лесов, а также система их оценки и прогноза. ЛПМ осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти субъектов РФ (Филиалом ФГУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Республики Коми» - на территории Республики Коми) и проводятся согласно «Руководству по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга». Первоочерёдными объектами лесопатологического мониторинга на территории лесничества будут являться леса с нарушенной устойчивостью,

Санитарно – оздоровительные мероприятия (СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов. К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка;

- уборка захламленности;

- выкладка ловчих деревьев;

- очистка лесов от захламления и загрязнения.

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами

- профилактические мероприятия.

СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий и проводятся согласно «Руководству по проведению санитарно – оздоровительных мероприятий». Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологического мониторинга;

- проект освоения лесов.

Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и Правилами санитарной безопасности в лесах путем резмещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующие леса. Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют СОМ (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства..»

Лесопатологическое обследование (ЛПО) проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов согласно «Руководству по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований». В процессе ЛПО производится:

- оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения), и лесопатологического(степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов;

- определение границ повреждений леса;

- учет численности вредителей и распространенности болезней.

ЛПО обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ. Проведение ЛПО не может быть возложено на лица, использующие леса.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечиваются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса. Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации являются данные лесопатологических обследований и декларации лесопользователей. Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса. Требования к проведению мероприятий по локализации и ликвидации очагов и порядок их проведения изложены в «Руководстве по локализации и ликвидации очагов вредных организмов».

Планирование лесозащитных мероприятий должно соответствовать санитарному и лесопатологическому состоянию лесов с учётом их целевого назначения:

- планы санитарно-оздоровительных мероприятий – площадям погибших и расстроенных насаждений;

- планы истребительных мероприятий – площадям очагов, требующих мер борьбы;

- планы лесопатологических обследований – площадям расстроенных и погибших насаждений и очагов вредителей и болезней леса.

Кроме этого, при планировании санитарно-оздоровительных мероприятий необходимо учитывать степень и время повреждения насаждений, биологию древесных пород, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекций, санитарные рубки следует проводить преимущественно, в зимний период.

По данным «Обзора санитарного и лесопатологического состояния лесов в Республике Коми в 2009 году и прогноза лесопатологической ситуации на 2010 год», составленным филиалом ФГУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Республики Коми» по состоянию на 01.01.2010 общая площадь частично расстроенных, усыхающих и погибших насаждений в лесном фонде лесничества составляет 194034 га, из них погибшие – 9570 га, с наличием усыхания более 40% - 9603 га, 11-40% - 159318 га, 4-10% - 25004 га, до 4% - 109 га Наибольшие площади древостоев пострадали от неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов - 193425 га и лесных пожаров – 433 га.

Запроектированный объем санитарно – оздоровительных мероприятий приведен в таблице 2.17.2.1.

Таблица 2.17.2.1.

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

№ пп	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и повреждённых лесных насаждений	Очистка лесов от захламлён-ности	Итого
всего	в том числе
сплошная	выборочная
Хозяйство – хвойное
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	108	108	-	328	436
тыс. м3	15,2	15,2	-	-	15,2
2.	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	-	3	3
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	36	36	-	109	145
	выбираемый запас:
	-корневой	тыс. м3	5,8	5,8	-	-	5,8
	-ликвидный	тыс. м3	5,1	5,1	-	-	5,1
	-деловой	тыс. м3	4,1	4,1	-	-	4,1

Интенсификация лесного хозяйства вызывает необходимость дальнейшего улучшения защиты насаждений от вредных насекомых и болезней, укрепления лесопатологической службы в лесничестве. В предстоящем ревизионном периоде лесничеству необходимо осуществить меры, направленные на улучшение санитарного состояния лесов, повышение эффективности профилактических мероприятий, а также на широкое внедрение в производство более эффективных биологических, химических и других методов борьбы, не представляющих опасности для окружающей среды.

В целях улучшения санитарного состояния лесного фонда и борьбы с вредителями и болезнями леса лесоустройством запроектированы на срок действия лесохозяйственного регламента лесозащитные мероприятия

Таблица 2.17.2.2.

Ежегодный объём лесозащитных мероприятий

№№ п. п.	Наименование мероприятий	Ед. изм	Ежегодный объем лесозащитных мероприятий
1.	Организационно – хозяйственные меры
1.1.	Лесопатологическое обследование	га	5400
1.2.	Почвенные раскопки	ям	100
1.3.	Организация уголков лесозащиты	шт	4
2.	Профилактические меры
2.1.	Изготовление гнездовий для птиц	шт	50
2.2	Ремонт гнездовий	шт	10
2.3.	Устройство кормушек для птиц	шт	10
2.4.	Устройство порхалищ	шт	-
2.5.	Огораживание муравейников	шт	15
3.	Истребительные меры борьбы
3.1.	Выкладка ловчих деревьев	м3	50
3.2.	Наземные истребительные меры борьбы	га	17
	(биотехнические мероприятия)

Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 утверждены «Правила санитарной безопасности в лесах», которые устанавливают единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и приведенные ниже санитарные требования по использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.