Управление в социальной сфере

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Государственный университет – Высшая школа экономики»

Санкт-Петербургский филиал

Факультет менеджмента

Кафедра государственного и муниципального управления

Программа дисциплины

Управление в социальной сфере

Подготовки магистра для направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление»

по магистерской программе «Государственное и муниципальное управление»

Курс 2.

Автор:

Согласовано: УМО _____________________________ «_______» ______________ 2013 г.

Одобрено на заседании кафедры Зав. кафедрой ________________________ «_______» ________________ 2013 г.

Утверждаю

Руководитель магистерской программы

____________________

Санкт-Петербург

2013

1. Пояснительная записка

Целевая аудитория:

Дисциплина по выбору «Управление в социальной сфере» предназначена для магистрантов, обучающихся по магистерской программе «Государственное и муниципальное управление» факультета менеджмента СПб филиала ГУ-ВШЭ и изучается на втором году обучения во 2 модуле.

Данная дисциплина рассчитана на 144 часа. Из них: 48 аудиторных часов (24 часов – лекции, 24 часов – семинары) и 96 часов - самостоятельная работа.

Цель курса: изучить положения, раскрывающие понятия социальной сферы, социальной политики, сформировать у магистрантов компетенции, знания и умения в области применении инструментов и механизмов управления социальной сферой на практике с целью повышения эффективности управления территориями.

Задачи курса:

В результате изучения дисциплины магистрант должен:

- знать теоретические и методологические аспекты системы управления социальной сферой, основы управления отдельными отраслями, входящими в социальную сферу, иметь четкое представление о специфике функционирования социальной сферы, о политике в области социальной сферы на разных уровнях управления;

- иметь представление об особенностях государственной политики в областях социальной сферы как определенного инструментария, образа мышления и действий руководителей федерального, регионального и местного уровней; о мотивах выбора приоритетных направлений развития отраслей социальной сферы, критериях выбора тех или иных инструментов управления для решения задач социальной политики;

- уметь применять управленческие инструменты и стратегии для развития отраслей социальной сферы;

- владеть навыками самостоятельной разработки и применения необходимых механизмов для решения конкретных задач в области проведения политики в социальной сфере, координации усилий всех субъектов управления; разработки целевых программ развития отраслей социальной сферы, использования управленческого инструментария для эффективного решения задач в социальной сфере; разработки государственной политики в области регулирования благосостояния населения, рынка труда, социальной политики; исполнения функциональных обязанностей на должностях государственной муниципальной службы при выполнении работ в области управления социальной сферой.

Формы работы магистрантов: посещение лекций, работа на семинарских занятиях (подготовка докладов, групповых заданий, участие в дискуссиях, деловых играх), выполнение контрольной работы, подготовка эссе. В самостоятельную работу студентов входит освоение теоретического материала, выполнение практических заданий, подготовка к контрольной работе, зачету.

Виды контроля:

Текущий - участие различных формах работы, проводимых на семинарских занятиях, выполнение контрольной работы, подготовка эссе.

Итоговый - зачет.

Все формы текущего и итогового контролей оцениваются по 10-ти балльной шкале.

Итоговая оценка по дисциплине формируется накопительным путем: оценка за работу в течение модуля суммируется с оценкой, полученной на зачете. Оценкам по всем формам текущего контроля присваиваются коэффициенты, определяющие их вес в итоговой оценке за работу в течение модуля:

¾  участие в дискуссиях и деловых играх на семинаре составит 30% итоговой оценки;

¾  выступление с докладами-презентациями на семинарах – 20%;

¾  подготовка эссе – 25%;

¾  выполнение контрольной работы -25%.

Магистранты сдают зачет при условии допуска к нему. Допуск к зачету магистрант получает после сдачи контрольной работы и подготовки эссе. Итоговая оценка формируется путем суммирования накопленной оценки, которая составит 0,6% итоговой оценки, и оценки за зачет – 0,4% итоговой оценки.

2. Содержание программы

2.1 Тематика лекций

Тема 1. Социальная политика и развитие общества

Вопросы для рассмотрения:

История возникновения и развития социальной политики. Основные этапы развития социальной политики. Факторы, влияющие на возникновение социальной политики. Понятие и классификация социальных проблем. Принципы социальной справедливости и их влияние на формирование социальной политики. Модели социальной политики.

Тема 2. Понятие социальной сферы, ее цели и задачи в современном государстве. Основные инструменты финансирования и управления

Вопросы для рассмотрения:

Понятие социальной сферы. Подходы к классификации компонентов социальной сферы. Общие признаки отраслей социальной сферы. История развития отраслей социальной сферы. Социальный и экономический аспекты рассмотрения социальной сферы. Аспекты рассмотрения деятельности в социальной сфере (экономический; организационнно-технологический; социально-организационный; социально-культурный; политический).

Тема 3. Формы организаций, действующих в социальной сфере.

Вопросы для рассмотрения:

Государственные, коммерческие и некоммерческие организации. Особенности функционирования и управления организаций различных форм собственности в социальной сфере. Тенденции развития форм государственных организаций в социальной сфере. Формы государственных учреждений. Деятельность негосударственных некоммерческих организаций в социальной сфере.

Тема 4. Благосостояние населения, распределение доходов, государственная политика борьбы с бедностью

Вопросы для рассмотрения:

Благосостояния населения. Благосостояние населения и уровень экономического развития страны. Уровень и качество жизни. Доходы населения. Дифференциация доходов населения.

Потребительские расходы и их дифференциация. Потребительские корзины. Потребительские бюджеты.

Понятие и измерение бедности. Государственная социальная защита населения и её составляющие. Формы негосударственной социальной защиты.

Тема 5. Государственное регулирование рынка труда, политика государства по регулированию занятости и противодействию безработице

Вопросы для рассмотрения:

Экономическая и социальная сущность занятости. Нормативные и организационные основы государственной политики занятости. Формы и виды занятости. Трудовые ресурсы и экономически активное население. Основные понятия. формы и виды занятости. Расчёт численности трудовых ресурсов. Безработица: причины возникновения, сущность, виды, последствия, проблемы измерения. Государственное регулирование рынка труда. Различные службы занятости и их основные функции. Современные тенденции развития рынка занятости.

Тема 6. Особенности финансирования социальной сферы

Вопросы для рассмотрения:

Финансовые аспекты социальной политики. Финансовые ресурсы социальной сферы, источники их формирования. Финансовая политика государства при проведении социальной политики. Особенности управления финансами в социальной сфере. Государственный бюджет. Налоги как основной источник доходов в государственном секторе. Критерии классификации налогов. Критерии эффективности налоговых систем. Государственные внебюджетные фонды. Негосударственные социальные фонды. Государственные минимальные социальные стандарты. Закупка товаров и услуг у негосударственных предприятий. Производство услуг социальной сферы за счет финансовых ресурсов негосударственного коммерческого и некоммерческого секторов. Инвестиции в социальную сферу. Эндаумент-фонды.

Тема 7. Подходы к управлению социальной сферой

Вопросы для обсуждения:

Территориальный, сферный, отраслевой, демографический подходы к управлению социальной сферой: сущность и особенности. Особенности управления социальной сферой в рамках указанных подходов. Особенности управления социальной сферой в условиях федерализма. Региональная государственная политика в социальной сфере.

Тема 8. Сфера культуры, особенности функционирования и управления. Государственная политика в сфере культуры

Вопросы для обсуждения:

Понятие и состав сферы культуры. Многообразие экономических механизмов деятельности в сфере культуры. Роль государства в сфере культуры. Государственное регулирование сферы культуры. Государственная и частная поддержка культурной деятельности. Формы государственного финансирования культурной деятельности. Культурная индустрия. Особенности финансирования отраслей индустрии культуры. Налоговая политика по отношению к организациям культуры. Государственное финансирование сферы культуры. Внебюджетные доходы учреждений культуры. Подходы к измерению эффективности деятельности социальной сферы.

Тема 9. Культурная политика: сущность и особенности управления

Вопросы для обсуждения:

Понятие культурной политики. Государственное регулирование культурной политики. Инструменты управления культурной политикой. Средства массовой информации и культурная политика государства. Культурная политика в условиях глобализации.

Тема 10. Сфера образования: особенности организации и управления, инструменты и механизмы, политика государства

Вопросы для обсуждения:

Понятия системы образования, образовательного процесса, образовательной организации. Законодательные основы функционирования сферы образования Российской Федерации. Организация управления в сфере образования: структура управления, соотношение федеральных и региональных органов управления образованием, распределение функций управления между уровнями. Новые формы образовательных организаций. Реформирование государственных образовательных учреждений. Новые формы организации управления образованием. Программно-целевой подход к развитию сферы образования в России. Налоговые льготы в сфере образования и особенности их применения.

Тема 11. Сфера здравоохранения: особенности организации и управления, инструменты и механизмы, политика государства

Вопросы для рассмотрения

Понятия системы образования, структура сферы образования России. Организационно-правовые формы учреждений в сфере здравоохранения. Экономическая роль медицинского страхования, его главные виды, формы и механизмы влияния на систему здравоохранения. Роль государства в организации и финансировании здравоохранения. Негосударственные источники финансирования здравоохранительных учреждений.

Тема 12. Информация и социальная сфера

Вопросы для рассмотрения

Понятие информации. Состав средств массовой информации и коммуникации. Особенности рынка товаров и услуг средств массовой информации. Государственное регулирование средств массовой информации. СМИК и глобализация. Роль СМИК в деятельности социальной сферы. Творческие технологии.

Тема 13. Основные понятия, связанные с наукой и научной деятельностью. Органы управления наукой, функции, распределение функций.

Вопросы для рассмотрения

Статистические характеристики научной деятельности, особенности измерения затрат и результатов в науке. Позиции науки РФ в мировой науке. Основные документы научной стратегии РФ. Наукограды. Организация науки, особенности секторной структуры российской науки. Научные учреждения РФ. Структура научных учреждений по формам собственности, по организационно-правовым формам. Прямые и косвенные механизмы поддержки науки в РФ и за рубежом. Механизмы стимулирования развития науки, формы поддержки кадровой структуры науки, адресное стимулирование. Реформирование системы управления науки и новые формы организации научной деятельности. Участие государства в развитии инфраструктуры науки. Профили стран в научной деятельности и дисциплинарная структура науки. Индикаторы рейтингов науки в мире.

Тема 14. Сфера туризма и гостеприимства: основные понятия и специфика управления.

Вопросы для рассмотрения

Понятие туризма. Структура отраслей сферы туризма и гостеприимства. Характеристика предприятий, действующих на рынке туризма. Особенности российского рынка туризма. Государственное регулирование развития сферы туризма на разных уровнях управления. Программно-целевой подход к развитию туризма в РФ. Международные организации, регулирующие развитие туризма.

3.1. Темы и содержание семинарских занятий

Тема 1. Социальная политика и развитие общества

Развитие социальной политики: история возникновения и развития социальной политики в странах Европы, Америки, Азии, России. Факторы социальной справедливости и их действие в обществе. Понятие модели социальной политики. Мировые модели социальной политики (либеральная, демократическая, консервативно-корпоративная, англо-саксонская, нордическая, континентальная) и специфика их функционирования. Социальные проблемы в современном обществе. Причины использования моделей социальной политики при планировании социальной политики государства и развития социальной сферы.

Тема 2. Понятие социальной сферы, ее цели и задачи в современном государстве. Основные инструменты финансирования и управления

Социальная сфера и её структура. Цели социальной политики на разных уровнях управления. Социальная политика как инструмент управления общественным развитием. История развития отраслей социальной сферы в России и за рубежом.

Тема 3. Формы организаций, действующих в социальной сфере

Деятельность государственных, коммерческих и некоммерческих организаций в социальной сфере. Роль негосударственных некоммерческих организаций в социальной сфере.

Тема 4. Благосостояние населения, распределение доходов, государственная политика борьбы с бедностью

Сущность и понятие благосостояния населения. Подходы к оценке уровня и качества жизни.

Виды и классификации доходов. Дифференциация доходов населения в регионах России. Взаимосвязь между благосостоянием населения и развитием экономики. Потребительские корзины, потребительские бюджеты: понятие и классификации. Взаимосвязь потребительских корзин и потребительских бюджетов. Государственная политика противодействия бедности: российский и зарубежный опыт. Государственная социальная защита в России: современные проблемы и тенденции.

Тема 5. Государственное регулирование рынка труда, политика государства по регулированию занятости и противодействию безработице

Экономическое и социальное содержание занятости, формы и виды занятости. Причины возникновения безработицы; характеристика различных форм безработицы; социально-экономические последствия безработицы. Государственная политика противодействия безработице и регулирования занятости: российский и зарубежный опыт. Основные направления и тенденции регулирования рынка труда.

Тема 6. Особенности финансирования социальной сферы

Особенности финансовой политики в социальной сфере. Финансирование социальной сферы: российский и зарубежный опыт. Государственный бюджет. Классификация налогов, неналоговые поступления. Налоговые системы и особенности социальной политики государства. Особенности управления финансами в социальной сфере. Внебюджетные фонды: особенности формирования, функции, цели и задачи деятельности. Государственные закупки товаров и услуг. Принципы финансирования в зависимости от секторальной принадлежности организаций и предприятий социальной сферы. Специфика инвестирования в социальную сферу. Механизмы стимулирования инвестиций в социальную сферу. Эндаумент-фонды и фонды целевого капитала: их роль в развитии социальной сферы.

Тема 7. Подходы к управлению социальной сферой

Особенности и подходы к управлению социальной сферой (территориальный, сферный, отраслевой, демографический). Особенности управление социальной сферой в условиях федерализма. Региональная государственная политика в социальной сфере. Особенности применения территориального, сферного, отраслевого, демографического подходов к управлению социальной сферой и решению задач социальной политики: региональный опыт. Государственный федерализм и социальная политика. Региональная государственная политика в социальной сфере.

Тема 8. Сфера культуры, особенности функционирования и управления. Государственная политика в сфере культуры

Сфера культуры как объект управления. Социально-экономическая эффективность деятельности учреждений культуры. Государственное регулирования развития сферы культуры. Подходы к оценке социальной и экономической деятельности учреждений сферы культуры. Финансирование сферы культуры.

Тема 9. Культурная политика: сущность и особенности управления

Особенности государственной культурной политики России. Культурная политика: глобализация и регионализация. Цели, причины и особенности культурной политики: федеральный и региональный уровни.

Тема 10. Сфера образования: особенности организации и управления, инструменты и механизмы, политика государства

Особенности функционирования сферы образования. Роль государства в регулировании системы образования. Причины реформирования высшей школы. Классификация форм образовательных учреждений. Болонский процесс и реформирование высшей школы в РФ. Государственное регулирование развития системы образования на федеральном и региональном уровнях.

Тема 11. Сфера здравоохранения: особенности организации и управления, инструменты и механизмы, политика государства

Особенности государственного регулирования системы здравоохранения в России. Медицинское страхование в России. Государственные и негосударственные организации в сфере здравоохранения.

Тема 12. Информация и социальная сфера

Роль информации в развитии социальной сферы. Государственное регулирование рынка СМИ. Роль средств массовой информации и коммуникации в развитии социальной сферы в регионах. Творческие технологии в социальной сфере.

Тема 13. Основные понятия, связанные с наукой и научной деятельностью. Органы управления наукой, функции, распределение функций

Особенности развития науки в СССР и в России. Организация сферы науки. Государственное регулирование развития сферы науки. Методы и механизмы, применяемые государством для развития науки: российский и зарубежный опыт. Причины реформирования высшей школы в России. Инфраструктура науки. Научные кадры. Результативность научной деятельности. Фундаментальная наука в современной России. Развитие различных областей науки в России: тенденции и перспективы. Место России в мировом научном сообществе.

Тема 14. Сфера туризма и гостеприимства: основные понятия и специфика управления

Сфера туризма и гостеприимства: структура отраслей. Государственное регулирование сферы туризма и гостеприимства. Особенности развития туризма в России: федеральный и региональный уровни. Влияние международных организаций на развитие туризма.

3. Тематика заданий по различным формам текущего контроля

3.1 Контрольная работа в форме теста (пример задания)

	Контрольные вопросы	Возможные ответы
	1. Какой подход был характерен для определения социальной политики до 50-х гг. ХХв.?	а. классовый.	+
	б. рыночный.
	в. буржуазный.
	г. демократический.
	д. либеральный.
	2. Какими ключевыми чертами характеризуется социально-демократическая модель социальной политики?	а. Ответственностью государства за материальный стандарт жизни.	+
	б. Минимальным вмешательством в рыночные отношения.
	в. Выравниванием населения по уровню жизни.	+
	г. Регулированием трудовых отношений на общенациональном уровне.	+
	д. Небольшой долей государственного сектора в экономике.
	3. Назовите секторальную структуру социальной сферы.	а. коммерческий сектор	+
	б. неприбыльный сектор	+
	в. аграрный сектор
	г. образовательный сектор
	д. государственный сектор	+
	4. Государственная социальная защита ориентирована на следующие категории населения:	а. только бедные
	б. только трудоспособные
	в. только нетрудоспособные
	г. все население	+
	5. Какие приведенные ниже показатели относятся к «качеству» жизни	а. покупательная способность средней заработной платы
	б. доступность учреждений отдыха и досуга	+
	в. продолжительность свободного времени	+
	г. безопасность жизни	+
	д. средняя заработная плата
	6. С какой целью разрабатываются нормативные потребительские корзины и бюджеты?	а. Изучение спроса населения.
	б. Регулирование доходов населения.	+
	в. Регулирование расходов населения.
	г. Защита минимального уровня доходов.	+
	7. Какие категории населения относятся к понятию «экономически активное население»	а. все трудоспособное население
	б. все занятое население	+
	в. все временно не работающие
	г. безработные, ищущие работу	+
	8. Продолжительность безработицы характеризуется	а. средней длительностью поиска работы лицами, имеющими статус безработных	+
	б. средней длительностью поиска работы теми безработными, которые были трудоустроены в рассматриваемый период	+
	в. средним временем поиска работы всеми лицами, желающими получить новую работу
	9. Как определяется уровень занятости?	а. отношение занятых к трудовым ресурсам	+
	б. отношение занятых к экономически активному населению	+
	в. отношение занятых к безработным
10. В смешанной экономике действует три основные сектора:	а. общественный	+
б. коммерческий	+
в. личный
г. неприбыльный	+
д. реальный
11. Негосударственная система пенсионного обеспечения строится на принципах:	а. обязательности
б. добровольности	+
в. солидарности поколений
г. индивидуального накопления средств	+
д. включение в пенсию как пенсионных взносов, так и доли доходов пенсионного фонда	+
12. Государственные минимальные социальные стандарты предназначены для:	а. выбора индивидом той социальной услуги, которая ему необходима в конкретных период времени.
б. определения обязательного минимума бюджетных расходов на обеспечение социальных потребностей населения	+
в. предоставления платных социальных услуг населению
13. Налоговые поступления в консолидированный бюджет РФ составляют	а. 30 % от общей суммы поступления
б. 50 % от общей суммы поступления
в. 70 % от общей суммы поступления	+
г. 100 % от общей суммы поступления
14. В рамках территориального подхода к социальной политике выделяются уровни	а. федеральный	+
б. отраслевой
в. территориальный	+
г. муниципального образования	+

3.2. Самостоятельная работа студентов

(Пример)

Групповая работа студентов (группа делится на несколько команд).

Тема: Государственная политика содействия молодёжной занятости в рамках моделей социальной политики (либеральной, демократической, консервативно-корпоративной).

Задача каждой команды: проанализировать государственную политику противодействия безработице и содействия занятости среди молодёжи в рамках выбранной модели социальной политики. (В каждой модели выбирается для сравнительного анализа по три страны).

Выявить то общее в государственной политике содействия молодёжной занятости, что есть у стран, относящихся к каждой модели, выделить различия между странами одной модели.

Проанализировать положительные экономические и социальные последствия (или позитивный экономический и социальный эффект) и отрицательные экономические и социальные последствия (или негативный экономический и социальный эффект) и привести аргументированное обоснование.

Результаты исследования каждая команда представляет в форме презентации.

После выступления каждой команды проводится коллективной обсуждение: какие мероприятия государственной политики, представленные в презентациях, возможно применить в России для того, чтобы повысить занятость среди молодёжи.

Цель задания – показать взаимосвязь между экономическими и социальными процессами в управлении социальной сферой, а также обосновать, каким образом целесообразно адаптировать зарубежный опыт решения социальных проблем к российским условиям.

3.3. Примерная тематика эссе

1  Исторический путь развития социальной сферы в России: закономерности, тенденции и перспективы.

2  Сфера занятости в современной России: новые мировые тенденции и вызовы XXI века.

3  Государственные и региональные программы по борьбе с бедностью и повышению благосостояния: отечественный и зарубежный опыт.

4  Сравнительный анализ пенсионных систем России и одной из экономически развитых стран.

5  Сравнительный анализ систем медицинское страхование в России и любой из стран мира.

6  Роль и доля местных бюджетов в финансировании отраслей социальной сферы территории (на примере любой отрасли социальной сферы любого субъекта РФ)

7  Система государственных минимальных социальных стандартов в образовании (культуре, здравоохранении): нормативы и ресурсное обеспечение.

8  Финансирование социальной сферы за счёт благотворительных фондов, эндаументов и средств спонсоров.

9  Анализ процессов дифференциации доходов населения во взаимосвязи с мерами социальной политики (на примере 2-3 стран)

10  Межстрановый анализ (на примере не менее 3-х стран) подходов и способов государственной поддержки обеспеченных слоев населения

11  Сравнительный анализ подходов и способов государственной поддержки малообеспеченных слоёв населения в разных странах (на примере нескольких стран).

12  Социальные аспекты решения проблемы доступности жилья: международные сопоставления (2-3 страны).

Примечание:

1. Желательны темы эссе, предложенные самими студентами.

2. Требование к темам эссе: тематика не должна копировать лекции, должна включать сбор и анализ статистического и фактографического материала, работу с нормативной базой.

4. Вопросы для подготовки к зачету

1.  Социальная сфера: понятие, функции и структура

2.  Социальная политика, её цели и задачи

3.  История развития социальной политики

4.  Социальная сфера: сущность и классификация

5.  Социальная справедливость

6.  Модели социальной политики и их характеристики

7.  Особенности функционирования организаций различных форм собственности в социальной сфере

8.  Благосостояние населения. Особенности характеристик качества и уровня жизни

9.  Понятие доходов и их виды

10.  Потребительские корзины и потребительские бюджеты

11.  Понятие бедности и способы её измерения

12.  Государственная социальная защита населения

13.  Негосударственная социальная защита населения

14.  Занятость как экономическая и социальная категория, формы и виды занятости

15.  Государственная политика занятости

16.  Безработица, её виды и формы

17.  Современные тенденции развития занятости и рынка труда

18.  Финансовые ресурсы социальной сферы

19.  Государственный бюджет и финансирование социальной сферы

20.  Инвестиционная политика в социальной сфере

21.  Государственные внебюджетные фонды

22.  Источники финансирования некоммерческих организаций

23.  Государственные заказы и контрактная политика

24.  расходование ресурсов в общественном секторе экономики

25.  Особенности управления социальной сферой

26.  Различные подходы к управлению социальной сферой

27.  Региональная политика государства в управлении социальной сферой

28.  Особенности государственного управления сферой культуры

29.  Культурная политика государства

30.  Государственная политика в сфере здравоохранения

31.  Государственная политика в сфере образования

32.  Информация и социальная политика государства

33.  Государственная политика в сфере науки

34.  Государственная политика в сфере туризма

5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Рекомендуемая литература

Основная литература

Социальное управление: Учебное пособие для вузов. М.: ТетраСистемс. 2008. – 432с. Бушуева регулирование национальной экономики. М.: Инфра-М. 20с. Социальный менеджмент. М.: Гардарики. 2009. – 296 с. , , Утин планирования в учреждениях социально-культурной сферы: Учебное пособие. 3 - е изд., М.: ФАИР, 2007. – 224 с. Кучуков и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов. Учебное пособие. Гриф МО РФ. М.: Экономика. 20с. , Абабкова в социально-культурном сервисе и туризме СПб.: СПб университет. 20с. Райзберг управление и администрирование в экономике и социальной сфере. – М.: Экономистъ. 2007.– 210 с. Райзберг управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие для вузов. М.: Инфра-М. 2005. – 290 с. Ярская- Социальная политика в современной России: реформы и повседневность. Монография. М., Вариант, 2008 . , . Социальная политика. М.:Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004. Социальная политика: Толковый словарь. – 2-е изд. дораб. / Под общ. ред. . – М.: Издательство РАГС, 2002. – 456с. , Шекова в сфере культуры. СПб.: Лань. 2007. – 227 с. Управление социальной сферой. Учебник / Под ред. . - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998. – 198 с. Церкасевич тенденции в социальной политике стран ЕС: Уч. пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.

15.  Церкасевич политика и стратегия её реализации в странах Европейского Союза. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003.

Шишкин социальной сферы:Уч. пособие. - М.; ГУ ВШЭ, 2003, С. 367 .

17.  Экономика социальной сферы: Учебное пособие /Под редакцией профессора . – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004.

Дополнительная литература

Эффект стрекозы: Все об улетных промо-кампаниях в социальных сетях. М.: Юнайтед Пресс. 20с. Аверин и социальная политика и подготовка муниципальных служащих. Учебное пособие. М.: Флинта. 20с. Аверин политика федеральных органов власти. М.: РАГС, 2010. – 128 с. Аверин политика. Уч. пособие. – М.:РАГС, 2010. – 178 с. Социальное партнерство в сфере труда: Учебное пособие. М.: РАГС, 2009. – 215 с. , , Лясников менеджмент. М.: Центрполиграф. 20с. Буйленко . М.: Феникс. 20с. Бухтерева в социально-культурном сервисе и туризме. М.: Дашков и К. 20с. Велединский деятельность. М.: КноРус. 20с. Волгин труда: производство, социальная сфера, государственная служба. Анализ, проблемы, решения. М.: Эксмо. 20с. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации : учебник. М.: КноРус. 20с. , , Соломин ситуации социального характера и защита от них. Учебное пособие. М.: Дрофа. 20с. Дуброва социально-экономических процессов. М.: Маркет ДС Корпорейшн. 2010. – 192 с. Зайцев , управление и администрирование в социальной работе. Учебное пособие. Гриф УМО МО РФ. М.: Дашков и К. 20с. , Рогов партнерство. Гриф Академии социальных наук. М.: Дашков и К. 2011. – 250 с.

16.  Информационные технологии в социально-культурном сервисе и туризме. Оргтехника: Учебное пособие - ("Высшее образование") (ГРИФ) /, , М.: Форум 20с.

, , Малчинов труда: проблемы и решения. Монография. – М.: Научный эксперт, 2008. – 232 с. Колесов государственного регулирования экономики. М.: Инфра-М. 20с. Краковская Т. А., Карнаухова деятельность. М.: Феникс. 20с. Социальное проектирование: Учебное пособие М.: Флинта. 2007. – 240 с. , Ушаков в туризме и сервисе. М.: Феникс. 20с. Курс социально-экономической статистики. М.: Омега-Л. 20с. Формы занятости населения в инновационной экономике / Под ред. , , . - М.: МАКС-Пресс, 2008. – 15 п. л. Общественный сектор в экономики России: теория и практика реформ / Под ред. , , . - М.: МАКС-Пресс, 2008. – 35 п. л.

25.  Организация, управление и администрирование в социальной работе: Учебник - ("Высшее образование") (ГРИФ) /, , М.: Инфра-М. 20с.

, Черняева от социальной теории к практике управления.2-е изд., испр. и доп.: Учебное пособме. М.: Логос. 20с.

27.  Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений - 2-е изд.,стер. - ("Высшее профессиональное образование-Социальная работа") (ГРИФ) /, М.: Академия. 20с.

, Пшеничных в социально-культурном сервисе и туризме. СПб.: Питер. 20с.

29.  Новые правила маркетинга и PR. Как использовать социальные сети, блоги, подкасты и вирусные маркетинг для непосредственного контакта с покупателяем. М.: Дашков и К. 20с.

Социальная функция государства в условиях инновационного развития экономики России / Под ред. , . - М.: МАКС-Пресс, 2008. – 10 п. л. Социально-политическая безопасность России: Учебное пособие / ., М.: РАГС. 20с. Социальная политика региона: теория и практика. Учебное пособие. Гриф УМО МО РФ, Под ред. М.: КноРус. 20с. Суринов положение и уровень жизни населения России. 2009. Статистический сборник. М.: Росинформагротех. 20с. Тультаев услуг Учебник. М.: Инфра-М. 20с. Федулин России (XIX-XX вв.): Социальные и политические процессы: Учебное пособие для вузов. М.: Альфа-М. 20с. , Вертакова государственного и муниципального управления. М.: КноРус. 20с. Холостова работа в схемах. М.: Дашков и К. 20

38.  Экономическая и социальная политика: Учебно-методический комплекс для подготовки магистров Социальная политика Том (часть) 2.: Учебник - ("Учебники Российской академии государственной службы при Президенте РФ-магистратура") /, , М.: РАГС. 20с.

Юсов -трудовая сфера: тенденции развития и методы мониторинга и прогнозирования. Монография. М.: РАГС, 2009. – 160 с. Яцук , стандартизация и сертификация (в сфере туризма): Учебное пособие. М.: Альфа-М. 2006. – 115 с.

Полезные сайты:

Федеральная служба государственной статистики www. *****

Консультант – Интернет-ресурс законодательных и нормативно-правовых документов РФ. www. *****

Тематический расчет часов

№ п/п	Наименование тем	Аудиторные	Самостоятельная работа	Всего
Всего	В том числе
Лекции	Сем. практические
1	Тема 1. Социальная политика и развитие общества	4	1	1	7	11
2	Тема 2. Понятие социальной сферы, ее цели и задачи в современном государстве. Основные инструменты финансирования и управления	4	2	2	6	10
3	Тема 3. Формы организаций, действующих в социальной сфере	2	1	1	6	8
4	Тема 4. Благосостояние населения, распределение доходов, государственная политика борьбы с бедностью	4	2	2	8	12
5	Тема 5. Государственное регулирование рынка труда, политика государства по регулированию занятости и противодействию безработице	4	2	2	7	11
6	Тема 6. Особенности финансирования социальной сферы	6	2	2	8	14
7	Тема 7. Подходы к управлению социальной сферой	2	1	1	6	8
8	Тема 8. Сфера культуры, особенности функционирования и управления. Государственная политика в сфере культуры	4	2	2	7	11
9	Тема 9. Культурная политика: сущность и особенности управления	4	2	2	7	11
10	Тема 10. Сфера образования: особенности организации и управления, инструменты и механизмы, политика государства	2	2	2	6	8
11	Тема 11. Сфера здравоохранения: особенности организации и управления, инструменты и механизмы, политика государства	2	2	2	6	8
12	Тема 12. Информация и социальная сфера	2	1	1	7	9
13	Тема 13. Основные понятия, связанные с наукой и научной деятельностью. Органы управления наукой, функции, распределение функций	4	2	2	7	11
14	Тема 14. Сфера туризма и гостеприимства: основные понятия и специфика управления	4	2	2	8	12
Итого:	48	24	24	96	144