Министерство образования и науки Российской Федерациифедеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени » Утверждено на заседании совета факультета политологии и права протокол № ____ от «____» _____________ 201__ г. Председатель совета __________________________ (подпись) Факультет политологии и права Кафедра государственно-правовых дисциплин РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) «ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО» Направление подготовки 030900 – «Юриспруденция» Профиль подготовки – «Гражданско-правовой» Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр Москва – 2012 |
Составитель: | к. ю.н., доц. |
Рецензенты: д. ю.н. профессор , заведующий кафедрой военной администрации Военного университета Минобороны России к. ю.н., доцент , профессор кафедры экономического права и гражданско-правовых дисциплин факультета политологии и права ГОУ ВПО «РЭУ им. ». | |
Рабочая программа включает организационно-методический раздел, содержание программы, основанное на компетентностном подходе к обучению студентов, тематический план изучения дисциплины, учебно-методическое обеспечение дисциплины и диагностические материалы итогового контроля качества усвоения дисциплины, а также материально-техническое обеспечение преподавания дисциплины «Земельное право».
Дисциплина «земельное право» включена в блок дисциплин — Б – 1.
Рабочая программа составлена на основании ФГОС ВПО по направлению 030900 «Юриспруденция»
Рабочая программа утверждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин, протокол № от «29» ноября 2012 г.
Заведующий кафедрой
Одобрено советом факультета политологии и права, протокол №
от «_____» _____________ 2012 г.
Председатель совета
факультета политологии и права
Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры ____________________________________________________,
протокол № ____ от «____» ____________ 201 _ г.
Заведующий кафедрой ________________ ________________
(подпись) (Ф. И.О.)
Одобрено советом факультета _______________________________________, протокол № ____ от «____» __________ 201 _ г.
Председатель ________________ ________________
(подпись) (Ф. И.О.)
Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры ____________________________________________________,
протокол № ____ от «____» ____________ 201 _ г.
Заведующий кафедрой ________________ ________________
(подпись) (Ф. И.О.)
Одобрено советом факультета _______________________________________, протокол № ____ от «____» __________ 201 _ г.
Председатель ________________ ________________
(подпись) (Ф. И.О.)
Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры ____________________________________________________,
протокол № ____ от «____» ____________ 201 _ г.
Заведующий кафедрой ________________ ________________
(подпись) (Ф. И.О.)
Одобрено советом факультета _______________________________________, протокол № ____ от «____» __________ 201 _ г.
Председатель ________________ ________________
(подпись) (Ф. И.О.)
ОГЛАВЛЕНИЕ
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ ……………………………………………… 4
1.1. ЦЕЛЬ ДИСЦИПЛИНЫ......................................................................................................................... 4
1.2. УЧЕБНЫЕ ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ ……………………………………………………………… 4
1.3 МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО ………………….…………………………… 4
1.4. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.……………. 4
1.5. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ …………………………………………………………………………………. 5
Ii. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ………………………………………………………………….. 8
2.1. ТЕМЫ И КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ………………………………………………………………… .8
2.2. ЛИТЕРАТУРА (ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ) ……………………………. 15
III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ………………………………………………………… 30
IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ……………………………………………… 30
4.1. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ……………………………………………………………… 30
4.2. БАЗОВЫЙ УЧЕБНИК ……………..………………………………………………………………... 31
4.3. ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ………………. ……………………………………………………… 31
4.4. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА ……………………………………………………………….. 32
4.5. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ И
ДРУГИХ ЭЛЕКТРОННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………………………………………………….. 33
4.6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ………………………….. 33
V. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА …………………………………………………………………………. 34
5.1. ВОПРОСЫ К ЗАЧЁТУ (ЭКЗАМЕНУ) ………………………………………………………………. 34
5.3. ТЕСТЫ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ СТУДЕНТА. …………………………………………………. 35
VI. ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ …………………………………… 38
ПРИЛОЖЕНИЕ .......................................................................................................................................... 39
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
1.1. Цель дисциплины состоит в овладении студентами теоретическими знаниями и практическими умениями и навыками, в области использования, контроля и охраны земель РФ и защиты прав и законных интересов субъектов земельного права.
1.2. Учебные задачи дисциплины:
¾ привитие студентам глубоких знаний в сфере правового регулирования земельных отношений в условиях рыночной экономики;
¾ обучение студентов правильному ориентированию в действующем земельном законодательстве;
¾ привитие им навыков и умений правильно толковать и применять нормы материального (гражданского, экологического, административного, уголовного и др.) и процессуального законодательства;
¾ ознакомление студентов с системой органов государственного контроля за осуществлением хозяйственной и иной деятельности в сфере земельного рынка (работ, услуг), формами разрешения земельных споров, вытекающих из земельных отношений, а также особенностями такой деятельности с участием иностранного капитала.
1.3. Место дисциплины в структуре ООП ВПО
Дисциплина «Земельное право» относится к циклу Б-1 ООП. Она логически связана с другой дисциплиной данного цикла — «Административное право», т. к. в процессе изучения права формируются основные общекультурные компетенции, направленные на овладение культурой мышления, способностью к анализу и синтезу.
Программа рассчитана на подготовку специалиста в системе ступенчатого образования и предполагает изучение дисциплины «Земельное право» совместно с другими правовыми дисциплинами и такой учебной дисциплиной как «Административное право».
Изучение учебной дисциплины «Земельное право» осуществляется после изучения дисциплины «Административное право» и призвано закрепить у студента уже полученные навыки логического мышления, умения выявлять закономерности и особенности государственно-правового и экономико-правового процесса, причинно-следственные связи, закладывает основы мировоззрения, формирует профессиональное правосознание и гражданскую позицию.
Базовые «входные» знания, которыми должен обладать студент после изучения школьной учебной дисциплины «Обществознание» представляют собой знание основных начал, событий и фактов правоведения и гоударствоведения. Эти входные знания являются базой для дальнейшего углубленного изучения права, понимания закономерностей и причинно-следственных связей, выработки умения анализировать факты и прогнозировать последующее развитие отечественного законодательства.
В процессе преподавания дисциплины «Земельное право» предполагается использование основных педагогических методов обучения и форм занятий.
· Общенаучные методы:
ü анализ — синтез;
ü дедукция — индукция;
ü системный — комплексный;
ü историко-правовой — сравнительно-правовой.
· Имперические методы:
ü опрос;
ü изучение и обобщение накопленного опыта и практики рассмотрения коммерческих споров.
· Частно-научные методы:
ü формально-юридический;
ü сравнительного правоведения.
· Чтение курса лекции.
· Проведение семинарских занятий, ориентированных на всесторонний анализ и обсуждение наиболее важных вопросов данного курса, поставленных на лекциях и (или) возникших у студентов в ходе самостоятельной подготовки.
· Самостоятельная подготовка студентов (освоение теоретического материала, подготовка к семинарским занятиям, выполнение письменных работ).
· Консультации к зачётам, экзаменам
1.4. Требования к результатам освоения содержания дисциплины
В процессе изучения дисциплины «Валютное право» студент овладевает следующими общекультурными (ОК) и профессиональными (ПК) компетенциями:
ОК-1: | осознает социальную значимость совей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания. |
ПК-3: | способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права. |
ПК-5: | способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности. |
ПК-7: | владеет навыками подготовки юридических документов. |
ПК-9 | способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. |
ПК-16: | способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности. |
ПК-17: | способен преподавать правовые дисциплины и необходимом теоретическом и методическом уровне. |
В результате обучения по дисциплине «Земельное право» студент должен:
знать:
- содержание основных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере землепользования; основные права и обязанности субъектов земельного права; алгоритм государственной регистрации прав на землю; правовое положение, принципы и содержание деятельности государственных земельных органов, других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области защиты прав и охраняемых законом интересов субъектов земельного права; порядок рассмотрения дел о земельных правонарушениях.
уметь:
- логически грамотно выражать точку зрения по вопросам применения законодательства о правах и обязанностях субъектов земельного права; анализировать и решать юридические проблемы в сфере землепользования; создавать учредительные документы, регулирующие правовой статус собственников, пользователей и арендаторов земельных участков; составлять и применять процессуальные документы при выявлении нарушений норм административного и уголовного права в области земельного права; применять необходимые меры к восстановлению нарушенных прав субъектов на землю; определить меры ответственности за нарушение норм земельного права.
владеть:
§ навыками выполнения земельно-правовых действий, связанных с соблюдением правил и норм при взаимодействии с окружающей средой;
§ основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации, в том числе посредством использования компьютеризированных баз правовых данных и глобальных компьютерных сетей.
1.5. Формы контроля:
а) Текущий контроль (осуществляется лектором и преподавателем, ведущим семинарские занятия):
· микроконтрольные работы;
· письменные домашние задания;
· подготовка докладов, рефератов, выступлений
· написание эссе,
· промежуточное тестирование по отдельным разделам дисциплины.
б) Промежуточный и итоговый контроль знаний по дисциплине:
¾ зачет:
· в форме собеседования;
· в форме тестирования (в том числе компьютерного);
· в письменной форме;
· в комбинированной форме;
¾ экзамен:
· в устной форме;
· в письменной форме.
Результаты текущего контроля и промежуточной аттестации формируют рейтинговую оценку студента. Распределение баллов при формировании рейтинговой оценки работы студента осуществляется в соответствии с «Положением о рейтинговой системе оценки успеваемости и качества знаний студентов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени ». Распределение баллов по отдельным видам работ в процессе освоения дисциплины «Земельного право» осуществляется в соответствии с Приложением 1.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО»
№№ п/п | Наименование раздела дисциплины (тема) | Трудоем-кость (часы/ зач. ед.) | Содержание | Формируемые компетенции | Результаты освоения (знать, уметь, владеть) | Образова- тельные техноло- гии |
1. | Предмет, метод, система, принципы и источники земельного права | Предмет земельного права. Общественные отношения по поводу земли. Земля как объект общественных отношений и объект охраны окружающей среды. Экологическая, социальная, политическая и экономическая функции земли. Отличительные особенности земли (пространственная ограниченность, постоянство местонахождения и незаменимость, плодородие). Диспозитивный и императивный методы регулирования земельных отношений. Система земельного права. Принципы земельного права. Соотношение земельного права с конституционным, административным, гражданским, природоресурсным, экологическим правом. Общая характеристика земельно-правового строя в России. Источники земельного права. | ОК-1, ПК-2, ПК-5 | знать: содержание основных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере землепользования; основные права и обязанности субъектов земельного права; алгоритм государственной регистрации прав на землю; правовое положение, принципы и содержание деятельности государственных земельных органов, других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области защиты прав и охраняемых законом интересов субъектов земельного права; порядок рассмотрения дел о земельных правонарушениях. уметь: логически грамотно выражать точку зрения по вопросам применения законодательства о правах и обязанностях субъектов земельного права; анализировать и решать юридические проблемы в сфере землепользования; создавать учредительные документы, регулирующие правовой статус собственников, пользователей и арендаторов земельных участков; составлять и применять процессуальные документы при выявлении нарушений норм административного и уголовного права в области земельного права; применять необходимые меры к восстановлению нарушенных прав субъектов на землю; определить меры ответственности за нарушение норм земельного права. владеть: навыками выполнения земельно-правовых действий, связанных с соблюдением правил и норм при взаимодействии с окружающей средой; основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации, в том числе посредством использования компьютеризированных баз правовых данных и глобальных компьютерных сетей. | Лекции, семинары, доклады | |
2. | Земельно-правовые нормы, формы и земельные правоотношения | Земельно-правовые нормы. Механизм реализации земельно-правовых норм. Земельные правоотношения. Субъекты, объекты и содержание земельных правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений. Обстоятельства, обуславливающие правовой статус субъектов земельных правоотношений. Право собственности на землю и другие природные ресурсы. Право собственности и иные вещные права лиц, не являющихся собственниками. Принципы разграничения государственной (федеральной или субъектов Федерации), муниципальной и частной собственности на землю. Правовые формы использования земель. Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), безвозмездное срочное пользование земельными участками. Аренда земельных участков. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю. Основания возникновения и прекращения права пользования земельным участком. Ограничения оборотоспособности земельных участков. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. Нормы предоставления земельных участков. Правовой режим земель, предоставляемых гражданам. | ПК-5, ПК-7, ПК-9 | знать: содержание основных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере землепользования; основные права и обязанности субъектов земельного права; алгоритм государственной регистрации прав на землю; правовое положение, принципы и содержание деятельности государственных земельных органов, других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области защиты прав и охраняемых законом интересов субъектов земельного права; порядок рассмотрения дел о земельных правонарушениях. уметь: логически грамотно выражать точку зрения по вопросам применения законодательства о правах и обязанностях субъектов земельного права; анализировать и решать юридические проблемы в сфере землепользования; создавать учредительные документы, регулирующие правовой статус собственников, пользователей и арендаторов земельных участков; составлять и применять процессуальные документы при выявлении нарушений норм административного и уголовного права в области земельного права; применять необходимые меры к восстановлению нарушенных прав субъектов на землю; определить меры ответственности за нарушение норм земельного права. владеть: навыками выполнения земельно-правовых действий, связанных с соблюдением правил и норм при взаимодействии с окружающей средой; основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации, в том числе посредством использования компьютеризированных баз правовых данных и глобальных компьютерных сетей. | Лекции, семинары, доклады | |
3. | Государственное управление рациональным использованием и охраной земель | Цели, задачи и характеристика государственного управления земельными ресурсами. Полномочия Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области земельных отношений. Функции и полномочия Федерального агентства объектов недвижимости. Землеустройство. Оценка качества земель. Инвентаризация земель. Государственный земельный кадастр. Государственный мониторинг земель. Правовая охрана земель. Платность использования земли. Формы платы за землю. Порядок исчисления и уплаты земельного налога. Использование средств, поступающих от платы за землю | ПК-7, ПК-9, ПК-16 | знать: содержание основных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере землепользования; основные права и обязанности субъектов земельного права; алгоритм государственной регистрации прав на землю; правовое положение, принципы и содержание деятельности государственных земельных органов, других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области защиты прав и охраняемых законом интересов субъектов земельного права; порядок рассмотрения дел о земельных правонарушениях. уметь: логически грамотно выражать точку зрения по вопросам применения законодательства о правах и обязанностях субъектов земельного права; анализировать и решать юридические проблемы в сфере землепользования; создавать учредительные документы, регулирующие правовой статус собственников, пользователей и арендаторов земельных участков; составлять и применять процессуальные документы при выявлении нарушений норм административного и уголовного права в области земельного права; применять необходимые меры к восстановлению нарушенных прав субъектов на землю; определить меры ответственности за нарушение норм земельного права. владеть: навыками выполнения земельно-правовых действий, связанных с соблюдением правил и норм при взаимодействии с окружающей средой; основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации, в том числе посредством использования компьютеризированных баз правовых данных и глобальных компьютерных сетей. | Лекции, семинары, доклады, устный опрос | |
4. | Защита прав на землю и ответственность за нарушение земельного законодательства | Признание права на земельный участок. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Понятие и виды земельных споров. Рассмотрение земельных споров. Понятие и виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. Виды юридической ответственности за нарушения земельного законодательства. Применение юридической ответственности и профилактика земельных правонарушений. | ПК-9, ПК-16, ПК-17 | знать: содержание основных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере землепользования; основные права и обязанности субъектов земельного права; алгоритм государственной регистрации прав на землю; правовое положение, принципы и содержание деятельности государственных земельных органов, других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области защиты прав и охраняемых законом интересов субъектов земельного права; порядок рассмотрения дел о земельных правонарушениях. уметь: логически грамотно выражать точку зрения по вопросам применения законодательства о правах и обязанностях субъектов земельного права; анализировать и решать юридические проблемы в сфере землепользования; создавать учредительные документы, регулирующие правовой статус собственников, пользователей и арендаторов земельных участков; составлять и применять процессуальные документы при выявлении нарушений норм административного и уголовного права в области земельного права; применять необходимые меры к восстановлению нарушенных прав субъектов на землю; определить меры ответственности за нарушение норм земельного права. владеть: навыками выполнения земельно-правовых действий, связанных с соблюдением правил и норм при взаимодействии с окружающей средой; основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации, в том числе посредством использования компьютеризированных баз правовых данных и глобальных компьютерных сетей. | Лекции, семинары, доклады, тестирование |
ЛИТЕРАТУРА:
Тема 1. Предмет, метод, система, принципы
и источники земельного права
Вопросы для самоконтроля:
1. Предмет земельного права. Общественные отношения по поводу земли. Земля как объект общественных отношений и объект охраны окружающей среды. Экологическая, социальная, политическая и экономическая функции земли. Отличительные особенности земли (пространственная ограниченность, постоянство местонахождения и незаменимость, плодородие).
2. Диспозитивный и императивный методы регулирования земельных отношений.
3. Система земельного права.
4. Принципы земельного права.
5. Соотношение земельного права с конституционным, административным, гражданским, природоресурсным, экологическим правом..
Задание для самостоятельной работы:
1. Предмет, метод, система, принципы и источники земельного права.
2. Общая характеристика земельно-правового строя в России.
Главные черты и основные этапы становления земельно-правового строя в России.4. Источники земельного права.
Литература: Боголюбов право. Учебник.- М.: ВЕЛБИ, 2008. Раздел 1.
, и др. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. - М., Изд-во: БЕК, 2007. Раздел 1.
Корнеев с земельными участками: Учебное пособие. ОАО "Издательский Дом "Городец", 2007. Раздел 1.
Тема 2. Земельно-правовые нормы, формы
и земельные правоотношения
Вопросы для самоконтроля:
1. Земельно-правовые нормы. Механизм реализации земельно-правовых норм.
2. Земельные правоотношения.
3. Субъекты, объекты и содержание земельных правоотношений.
4. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений. Обстоятельства, обуславливающие правовой статус субъектов земельных правоотношений.
5. Право собственности на землю и другие природные ресурсы. Право собственности и иные вещные права лиц, не являющихся собственниками.
6. Принципы разграничения государственной (федеральной или субъектов Федерации), муниципальной и частной собственности на землю.
7. Правовые формы использования земель. Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), безвозмездное срочное пользование земельными участками. Аренда земельных участков.
8. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю. Основания возникновения и прекращения права пользования земельным участком.
9. Ограничения оборотоспособности земельных участков.
10. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков.
11. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
12. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
13. Нормы предоставления земельных участков.
14. Правовой режим земель, предоставляемых гражданам.
Задание для самостоятельной работы:
1. Земельно-правовые нормы и земельные правоотношения.
2. Правовые формы использования земель.
3. Возникновение, прекращение и ограничение прав на землю.
4. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
5. Правовой режим земель поселений
6. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
7. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.
Литература: Боголюбов право. Учебник.- М.: ВЕЛБИ, 2008. Раздел 2.
Земельный участок: вопросы и ответы/под ред. . – М.: Юстицинформ, 2008. Раздел 2.
Крассов право современной России. Учебное пособие.- М.: ДЕЛО, 2008. Раздел 2.
Земельное право и природоресурсное право. Учебное пособие.- М.: АКАДЕМИЯ ИЦ, 2007. Раздел 2.
Тема 3. Государственное управление рациональным
использованием и охраной земель
Вопросы для самоконтроля:
1. Цели, задачи и характеристика государственного управления земельными ресурсами.
2. Полномочия Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области земельных отношений.
3. Функции и полномочия Федерального агентства объектов недвижимости.
4. Землеустройство. Оценка качества земель. Инвентаризация земель.
5. Государственный земельный кадастр.
6. Государственный мониторинг земель.
7. Правовая охрана земель.
8. Платность использования земли. Формы платы за землю.
9. Порядок исчисления и уплаты земельного налога.
10. Использование средств, поступающих от платы за землю.
Задание для самостоятельной работы:
1. Государственное управление рациональным использованием и охраной земель.
2. Плата за землю.
Литература: Боголюбов право. Учебник.- М.: ВЕЛБИ, 2008. Раздел 3.
, и др. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. - М., Изд-во: БЕК, 2007. Раздел 3.
Краснова право. - М.: ЮРИСТЪ, 2007. Раздел 3.
Крассов право современной России. Учебное пособие.- М.: ДЕЛО, 2008. Раздел 3.
Тема 4. Защита прав на землю и ответственность за нарушение
земельного законодательства
Вопросы для самоконтроля:
1. Признание права на земельный участок.
2. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.
3. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
4. Понятие и виды земельных споров. Рассмотрение земельных споров.
Понятие и виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. Виды юридической ответственности за нарушения земельного законодательства. Применение юридической ответственности и профилактика земельных правонарушений.Задание для самостоятельной работы:
1. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров.
Ответственность за нарушение земельного законодательства.Литература: Боголюбов право. Учебник.- М.: ВЕЛБИ, 2008. Раздел 4-5.
, и др. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. - М., Изд-во: БЕК, 2007. Раздел 4.
Краснова право. - М.: ЮРИСТЪ, 2007. Раздел 5.
Крассов право современной России. Учебное пособие.- М.: ДЕЛО, 2008. Раздел 5.
Земельное право и природоресурсное право. Учебное пособие.- М.: АКАДЕМИЯ ИЦ, 2007. Раздел 6-7.
III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Формы проведения занятий:
· интерактивные лекции;
· семинары,
· письменные или устные домашние задания;
· деловые игры;
· аналитические задания;
· обсуждение подготовленных студентами эссе;
· диспуты, круглые столы;
· консультации преподавателей;
· разбор конкретных ситуаций;
· самостоятельная работа студентов.
IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
4.1. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. 19декабря.
2. Федеративный договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации» от 01.01.2001г. «Федеративный договор: Документы. Комментарий» от 01.01.2001г.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 .
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья.
Водный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 . Лесной кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 . Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 01.01.2001 Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях от 01.01.200111. Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 01.01.2001г. .
Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 01.01.2001 Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" от 01.01.2001 . Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.98 № 000 – ФЗ.15. Федеральный закон «О землеустройстве» от 01.01.2001г.
16. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 01.01.2001г. .
17. Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» от 01.01.2001г. .
18. Федеральный закон «О мелиорации земель» от 01.01.2001г. .
19. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 01.01.2001г. №7-ФЗ.
20. Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» от 01.01.2001г. .
21. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 01.01.2001г. .
22. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 01.01.2001г. .
24. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 01.01.2001г. .
Федеральный закон от 14.07.92 «О закрытом административно-территориальном образовании». Закон РФ -1 "О недрах"27. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 01.01.2001г. .
Федеральный закон от 10.07.01. «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории».29. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 01.01.2001г. .
30. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 01.01.2001г. .
31. Постановление Правительства Российской Федерации «Положение о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений» от 01.01.2001 г. № 000.
32. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра» от 01.01.2001 г. № 000.
33. Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства: Утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.93 № 77.
34. Постановление Правительства РФ "Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц".
36. Закон г. Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» от 01.01.2001г. № 48.
37. Закон г. Москвы «Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы» .
38. Постановление Правительства Москвы «Об установлении в городе Москве цены земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них капитальных зданий, строений, сооружений» от 01.01.2001г. .
4.2. Базовый учебник
1. Боголюбов право. Учебник.- М.: ВЕЛБИ, 2008.
4.3. Основная литература
2. , и др. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. - М., Изд-во: БЕК, 2007.
3. Земельный участок: вопросы и ответы/под ред. . – М.: Юстицинформ, 2008.
4. Корнеев с земельными участками: Учебное пособие. ОАО "Издательский Дом "Городец", 2007.
4.4. Дополнительная литература
5. Краснова право. -М.: ЮРИСТЪ, 2007.
6. Крассов право современной России. Учебное пособие.- М.: ДЕЛО, 2008.
7. Земельное право и природоресурсное право. Учебное пособие.- М.: АКАДЕМИЯ ИЦ, 2007.
4.5. Рекомендации по использованию Интернет-ресурсов и других электронных информационных источников
www. ***** — КонсультантПлюс
www. ***** — Гарант
www. ***** - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
4.6. Материально-техническое обеспечение дисциплины
· Мультимедийные средства (интерактивные презентации, наглядный показательный материал);
· Информационно-коммуникационные технологии (использование Интернета для выполнения индивидуальных заданий, подготовка презентаций в Power-Point по материалам изучаемой темы, проведение 1 раз в семестр учебных конференций с использованием мультимедийных средств);
· аудиовизуальные средства: слайды, презентации на цифровых носителях;
· компьютеры, проекторы.
ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА
5.1. Вопросы к экзамену
1. Предмет и метод земельного права.
2. Земля как объект земельных отношений.
3. Принципы земельного права.
4. Система земельного права. Его соотношение с другими отраслями права.
5. Понятия и общая характеристика источников земельного права.
6. Полномочия РФ в области земельных отношений.
7. Полномочия субъектов РФ в области земельных отношений.
8. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений.
9. Специально уполномоченный орган в области землепользования и охраны земель: полномочия, основные функции.
10. Объекты земельных правоотношений.
11. Субъекты земельных правоотношений.
12. Понятие, основные признаки и содержание права собственности на землю.
13. Государственная собственность на землю и ее виды.
14. Порядок и принципы разграничения государственной собственности на землю.
15. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.
16. Пожизненное наследуемое владение земельными участками.
17. Аренда земельных участков.
18. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
19. Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
20. Основания возникновения прав на землю.
21. Ограничения оборотоспособности земельных участков.
22. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
23. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
24. Выбор земельных участков для строительства.
25. Особенности предоставления земельного участка для строительства.
26. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
27. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения.
28. Особенности купли-продажи земельных участков.
29. Права собственников земельных участков на использование земельных участков.
30. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков.
31. Основания прекращения права собственности на земельный участок.
32. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
33. Основания прекращения аренды земельного участка.
34. Основания прекращения права безвозмездного, срочного пользования земельным участком.
35. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
36. Конфискация земельного участка. Реквизиция земельного участка.
37. Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок.
38. Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.
39. Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
40. Ограничение прав на землю.
41. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
42. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства.
43. Защита прав на землю. Понятие, виды и порядок разрешения земельных споров.
44. Плата за землю и оценка земли.
45. Мониторинг земель: цели, задачи, организация.
46. Землеустройство: цели и проведение (исследования, оценка качества земель, инвентаризация, межевание).
47. Государственный земельный кадастр: основные понятия, состав сведений и документов, ведение кадастра.
48. Органы государственного контроля за исполнением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль).
49. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
50. Административная ответственность за земельные правонарушения.
51. Уголовная ответственность за земельные правонарушения.
52. Земли сельскохозяйственного назначения: понятие, состав, особенности использования.
53. Земли поселений: понятие, состав, зонирование.
54. Земли промышленности и земли иного специального назначения.
55. Земли особо охраняемых территорий и объектов.
56. Земли водного фонда.
57. Земли лесного фонда.
4.2. Тесты для проверки итоговых знаний студентов
Выбрать один правильный ответ:
1. Предмет земельного права:
a) Общественные отношения по поводу земельных ресурсов.
b) Нормы Земельного кодекса.
c) Статус обладателей земельных участков
2. Метод правового регулирования в земельном праве:
a) Руководство государства земельными отношениями.
b) Совокупность способов правового воздействия государства на регулирование земельных отношений.
c) Установление дозволений, обязанностей и запретов
3. Субъекты земельных правоотношений:
a) Юридические лица, занимающиеся деятельностью, связанной с землей.
b) Физические лица, владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся земельными участками.
c) Лица, наделенные земельными правами и несущие обязанности в соответствии с земельным законодательством.
4. Право на землю возникает:
a) При условии совершения сделки в соответствии с законодательством.
b) После государственной регистрации.
c) По решению органа государства или органа местного самоуправления.
5. Граждане, обладающие правом пожизненного наследуемого владения, имеют право:
a) Продать земельный участок.
b) Совершить иные сделки, влекущие отчуждение земельного участка.
c) Передать его в аренду.
6. Частный сервитут устанавливается:
a) Нормативным актом субъекта РФ.
b) В соответствии с гражданским законодательством.
c) Актами органов местного самоуправления.
7. Формой платы за землю являются:
a) Нормативная цена земли.
b) Государственная пошлина.
c) Местные налоги.
8. К правам на землю относятся:
a) Земельные правоотношения.
b) Мониторинг земель.
c) Безвозмездное пользование.
9. Земельный кодекс РФ отменяет:
a) Право пожизненного наследуемого владения.
b) Право постоянного (бессрочного) пользования.
c) Государственную собственность на землю.
Выбрать все правильные ответы:
10. К юридическому статусу земель относится:
a) Они являются достоянием народов, проживающих на соответствующих территориях.
b) Они дифференцируются по целевому назначению.
c) Они могут изыматься у собственников для государственных и общественных нужд.
d) Собственник может использовать их по своему усмотрению.
11. Методы правового регулирования земельных отношений:
a) Диалектический.
b) Диспозитивнный.
c) Императивный.
d) Системный.
12. Принципы использования земель:
a) Целевой характер использования земель.
b) Принцип рационального использования.
c) Принцип устойчивости права на землю.
d) Принцип платности.
13. Земельное законодательство состоит из:
a) Земельный кодекс РФ.
b) Федеральные законы.
c) Подзаконные нормативные акты.
d) Законы субъектов РФ.
14. Формы собственности на землю:
a) Государственная.
b) Индивидуальная.
c) Земли казачьих обществ.
d) Частная.
15. Публичный сервитут устанавливается, в том числе для:
a) Прохода или проезда через земельный участок.
b) Прогона скота через земельный участок.
c) Проведения публичных общественно-политических мероприятий.
d) Свободного доступа к прибрежной полосе.
16. К правомочиям собственников земельных участков относятся:
a) Право Владения.
b) Право пожизненного наследуемого владения.
c) Право пользования.
d) Право распоряжения.
17. К не собственникам земельных участков относятся:
a) Землепользователи.
b) Землевладельцы.
c) Арендаторы.
d) Обладатели сервитутов.
18. К Основаниям возникновения прав на землю относятся:
a) Установление сервитута.
b) Договоры.
c) Сделки.
d) Акты органов государства и местного самоуправления.
19. К основаниям для отказа в предоставлении в собственность земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся:
a) Земельные участки, изъятые из оборота.
b) Федеральным законом запрещена приватизация.
c) Земельные участки зарезервированы для государственных и муниципальных нужд.
d) Заявитель уже является собственником другого участка.
20. К обязанностям землепользователей относятся:
a) Устанавливать межевые знаки.
b) Не допускать деградации земли.
c) Своевременно проводить платежи за землю.
d) Осуществлять мероприятия по охране земли.
21. Земельный участок изымается в случаях:
a) В связи с истечением срока действия свидетельства о собственности на участок.
b) В связи с использованием участка не в соответствии с его назначением.
c) В связи с конфискацией земельного участка по приговору суда.
d) В связи с грубым нарушением правил рационального использования земли.
22. К функциям федеральной службы земельного кадастра России относятся:
a) Ведет государственный земельный кадастр.
b) Устанавливает порядок ведения документов государственного земельного кадастра.
c) Обеспечивает ведение Единого государственного реестра земель.
d) Проводит природно-сельскохозяйственное районирование земель.
23. К целям охраны земель относятся:
a) Обеспечение конституционного права на частную собственность на землю.
b) Предотвращение негативного воздействия на земельные участки.
c) Устранение последствий негативного воздействия на земельные участки.
d) Мониторинг земель.
24. Земельные споры могут рассматриваться:
a) В судебных органах.
b) В прокуратуре.
c) В третейском суде.
d) В рамках внесудебной процедуры.
25. К видам юридической ответственности за нарушение земельного законодательства относятся:
a) Уголовная ответственность.
b) Гражданско-правовая ответственность.
c) Административная ответственность.
d) Материальная ответственность.
26. Возмещение убытков правообладателей на земельные участки производится при:
a) Ограничении прав правообладателей.
b) Временном занятии земельных участков.
c) Ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц.
d) Причинении убытков в результате стихийного бедствия.
27. К задачам мониторинга земель относятся:
a) Выявление изменений состояния земель.
b) Информационное обеспечение землеустройства.
c) Учет земельных участков.
d) Информирование граждан о состоянии земель.
28. К видам землеустройства относятся:
a) Федеральное.
b) Территориальное.
c) Муниципальное.
d) Внутрихозяйственное.
29. К основным документам земельного кадастра относятся:
a) Единый государственный реестр земель.
b) Материалы аэрофотосъемки и картографии.
c) Кадастровые дела.
d) Кадастровые карты.
30. К землям РФ относятся следующие категории:
a) Земли местного фонда.
b) Земли водного фонда.
c) Недра.
d) Земли горного фонда.
VI. ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
№ п/п | Наименование разделов и тем | Лек- ции | Прак- тичес- кие заня- тия | Всего | КСР | Самостоя- тельная работа (форма, часы) | Всего трудоем- кость часы зач. ед. | Формы текущего контроля |
Тема 1. | Предмет, метод, система, принципы и источники земельного права | 8 | 16 | 24 | - | 8 Доклады | 32 | Обсуждение докладов |
Тема 2. | Земельно-правовые нормы, формы и земельные правоотношения | 4 | 16 | 20 | - | 12 Доклады, эссе | 32 | Обсуждение докладов, диспут |
Тема 3. | Государственное управление рациональным использованием и охраной земель | 4 | 10 | 14 | - | 8 Доклады | 22 | Проверка контр. раб., тестирование |
Тема 4. | Защита прав на землю и ответственность за нарушение земельного законодательства | 4 | 10 | 14 | - | 4 Подготовка | 18 | Коллоквиум. |
КСР | - | - | - | 4 | - | 4 | - | |
Экзамен | - | - | - | - | 15 (20%) | 36 | - | |
ИТОГО: | 144 | 20 | 52 | 72 | 4 | 32 | 144 | - |
Приложение 1
Формирование бальной оценки по дисциплине
«Земельное право»»
В соответствии с «Положением о рейтинговой системе оценки успеваемости и качества знаний студентов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени » распределение баллов, формирующих рейтинговую оценку работы студента осуществляется следующим образом:
Вид работ | Максимальное количество баллов |
Посещаемость | 20 |
Текущий и рубежный контроль | 20 |
Творческий рейтинг | 20 |
Экзамен (зачёт) | 40 |
ИТОГО: | 100 |
1. Посещаемость
В соответствии с утвержденным рабочим учебным планом по направлению 030900 «Юриспруденция» профиль подготовки – «Гражданско-правовой» по дисциплине предусмотрено:
— 20 лекционных и 52 практических занятий. За посещение 1 занятия студент набирает 1,63 балла.
2. Текущий и рубежный контроль
Форма контроля | Наименование раздела/ темы, выносимых на контроль | Форма проведения контроля (тест, контр. Работа и др. виды контроля в соответствии с Положением) | Количество баллов, максимально |
1. Текущий и рубежный контроль в одном модуле * | Предмет, метод, система, принципы и источники земельного права Земельно-правовые нормы, формы и земельные правоотношения Государственное управление рациональным использованием и охраной земель Защита прав на землю и ответственность за нарушение земельного законодательства | Реферат Письменная домашняя работа Письменная домашняя работа Письменная домашняя работа | 5,0 5,0 5,0 5,0 |
ИТОГО: | 20 |
· — Дисциплина «земельное право» в соответствии с учебным процессом (рабочий учебный план) предусмотрена в одном модуле.
3.Творческий рейтинг
Распределение баллов осуществляется по решению методической комиссии кафедры и результат распределения баллов за соответствующие виды работ представляются в виде следующей таблицы:
Наименование раздела/темы дисциплины | Виды работ | Количество баллов |
Вещные права на землю | Реферат | 10 |
Аналитические обзоры | 10 | |
ИТОГО: | 20 |
Студент считается допущенным до экзамена (зачета) при условии, что его рейтинг составляет не менее 30 баллов.
4.Промежуточная аттестация (Экзамен)
Дисциплина Земельное право состоит из двух частей: Общая и Особенная части.
Экзамен по результатам изучения учебной дисциплины в V семестре проводится в письменной форме. Содержит 19 билетов, включающих 3 теоретических вопроса.
Итоговый балл формируется суммированием баллов за промежуточную аттестацию и баллов, набранных перед аттестацией. В случае частично правильного ответа на вопрос, студенту начисляется определяемое преподавателем количество баллов.
Приведение суммарной балльной оценки к четырёхбальной шкале производится следующим образом:
Перевод 100—бальной рейтинговой оценки
по дисциплине «Земельное право» в традиционную четырёхбальную
100-бальная система оценки | Традиционная четырёхбальная система оценки |
85—100 баллов | оценка «отлично» / «зачтено» |
70—84 баллов | оценка «хорошо»/ «зачтено» |
50—69 баллов | оценка «удовлетворительно»/ «зачтено» |
менее 50 баллов | оценка «неудовлетворительн»/ / «незачтено» |
Выписка из протокола заседания
кафедры государственно-правовых дисциплин от «29 ноября 2012 г.
(Протокол № 4)
Слушали: Об утверждении рабочей программы учебной дисциплины «Земельное право», направление подготовки 030900 – «Юриспруденция», квалификация (степень) выпускника - бакалавр.
Постановили: Утвердить рабочую программу учебной дисциплины «Земельное право», направление подготовки 030900 – «Юриспруденция», квалификация (степень) выпускника - бакалавр.
Зав. кафедрой |
