Выступление
заместителя руководителя Федерального казначейства
на межрегиональном семинаре-совещании «Практика организации операционной работы в системе Федерального казначейства»
Доброе утро, уважаемые коллеги.
Позвольте мне поприветствовать Вас от имени Федерального казначейства в Кузбассе. На нашем межрегиональном совещании участвуют коллеги из казначейской системы Сибирского и Уральского округов, наши коллеги из Управления Федерального казначейства по Кемеровской области, а также коллеги из других округов, которые пожелали поучаствовать. Из Центрального Аппарата у нас участвует Дмитрий Сергеевич Гришин, Екатерина Анатольевна Семенова, Олеся Алексеевна Лекарева-Боровкова.
Стало уже доброй традицией встреча представителей операционной системы Федерального казначейства по обсуждению проблем, которые перед нами стоят. Мне вдвойне приятно с Вами встретиться в год пятнадцатилетия Федерального казначейства. За последние несколько лет практически вся нормативная база, если конечно не учитывать новейшие изменения в Бюджетный кодекс, для успешного функционирования операционной системы, создана. Мы с Вами на предыдущих совещаниях рассматривали вопрос, как разработать или совершенствовать тот или иной нормативный документ. Успешным результатом 2006 года я мог бы назвать подготовленные совместно с Вами нормативные документы по выполнению Федеральным казначейством функции по ведению реестра государственных контрактов - это и Постановление Правительства РФ № 000, приказы Минфина, Федерального казначейства, наш программный продукт. Многие управления на прямую участвовали в разработке этих документов. Мы отрабатывали и согласовывали с вами все эти документы. Однако настало время организовать четкое исполнение положений нами же разработанных нормативных документов, и я думаю, Вы со мной согласитесь, что без четкой регламентации каждого из участков функционально-управленческих процессов, нам не добиться успехов. Тем более что это является одним из основных направлений административной реформы на года, а именно разработка Административных регламентов. Исполнение государственной функции (в данном случае это касается нас) и представление государственных услуг в целях повышения качества и эффективности административно-управленческих процессов в федеральных органах исполнительной власти. Это и повышение качества государственных функций, и доступность результатов – это самое главное, и ориентированность деятельности органов исполнительной власти в интересах пользователей. В этих целях, а так же в соответствии с решениями Правительственных комиссий по административной реформе, перед Федеральным казначейством поставлена задача в этом году по разработке двух административных регламентов – это Административный регламент по ведению реестра государственных контрактов и Административный регламент по ведению реестра бюджетополучателей. Я не буду конкретно останавливаться на каждом из них т. к. Дмитрий Сергеевич будет в своем докладе более четко и конкретно освещать как по форме, так и по содержанию эти документы, я только хотел бы обозначить, что два названных административных регламента – это первый шаг к регламентации деятельности Федерального казначейства в целом. Все участки работы Федерального казначейства должны быть прозрачны нашим клиентам, понятны всем работникам Федерального казначейства и его территориальных органов, одинаково оптимальны на всей территории Российской Федерации и, конечно же, доступны для всех заинтересованных лиц. Именно четкая регламентация деятельности позволит органам Федерального казначейства избежать, во-первых, технических ошибок в работе, во-вторых, сделать процесс исполнения Федеральным казначейством государственных функций максимально удобным для наших клиентов. Конечно же, Административный регламент – это первый, так сказать, пробный шаг, по итогам внедрения административных регламентов. Нормативно-правовые акты будут дорабатываться, будут разработаны технологические регламенты, т. е. будет выстроена система документов, практически не оставляющая возможности инвариантного принятия решений работниками органов Федерального казначейства. Задача нашего семинара-совещания, во-первых, коллегиально проинвентаризировать возникшие вопросы, во-вторых, предложить и обсудить пути их решения и, в-третьих, подготовить предложения по оптимизации выполнения Федеральным казначейством соответствующих полномочий в части нормативно-правового регулирования организации работы и прикладного программного обеспечения органов Федерального казначейства. Я поэтому очень хотел бы от Вас услышать конкретные предложения по этим двум регламентам. Уже второй год у нас как практика, если мы собираемся на базе какого-нибудь Управления, мы даем слово руководителю Управления, для того чтобы он ознакомил нас с тем какие достижения, какие проблемы возникают, чего добились чтобы обмен опытом для нас был, как правило. Поэтому прежде чем предоставить слово докладчику – Дмитрию Сергеевичу Гришину хотелось бы послушать руководителя Управления Федерального казначейства по Кемеровской области Людмилу Петровну Мазурову. Пожалуйста, Людмила Петровна.
