Рабочая программа учебной дисциплины

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский экономический университет имени »

Утверждено

На заседании совета факультета Политологии и права

Протокол № ______ от «___»______20___

Председатель совета

___________________

МП

Факультет политологии и права

Кафедра политологии и социологии

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Направление подготовки 030200 – «Политология»

Профиль подготовки – теоретико-инструментальный

Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр

Москва - 2013

Составитель: к. полит. н.,

Рецензенты: заведующий кафедрой 507 «экономическая теория» Московского авиационного института (национальный исследовательский университет), кандидат экономических наук ; зав. кафедрой философии РЭУ им. , кандидат философских наук .

«Государственная антикоррупционная политика», как учебная дисциплина относится к базовой части профессионального цикла дисциплин Б.3.

Аннотация рабочей программы дисциплины основные цели и задачи

Рабочая программа составлена на основании Федерального государственного образовательного стандарта по направлению 030200 – «Политология»

Рабочая программа утверждена на заседании кафедры политологии и социологии

протокол от «30» августа 2013 г.

Заведующий кафедрой __________________

Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры ____________________________________________________,

протокол № ____ от «____» ____________ 201 _ г.

Заведующий кафедрой ________________ ________________

(подпись) (Ф. И.О.)

Одобрено советом факультета _______________________________________, протокол № ____ от «____» __________ 201 _ г.

Председатель ________________ ________________

(подпись) (Ф. И.О.)

Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры ____________________________________________________,

протокол № ____ от «____» ____________ 201 _ г.

Заведующий кафедрой ________________ ________________

(подпись) (Ф. И.О.)

Одобрено советом факультета _______________________________________, протокол № ____ от «____» __________ 201 _ г.

Председатель ________________ ________________

(подпись) (Ф. И.О.)

Содержание

I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ.. 3

Цель дисциплины... 4

Учебные задачи дисциплины... 4

Место дисциплины в структуре ООП ВПО (основной образовательной программы высшего профессионального образования) 4

Требования к результатам освоения содержания дисциплины... 4

Формы контроля.. 6

II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ... 8

Модули, темы и краткое содержание.. 8

Содержание разделов дисциплины... 9

Обеспечение содержания дисциплины... 12

III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ.. 13

IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ... 13

Рекомендуемая литература.. 13

Рекомендуемые Интернет-ресурсы... 14

Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля) 15

V. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА.. 15

Тематика курсовых работ.. 15

Вопросы к экзамену (зачету) 15

Примеры тестов для контроля знаний..

VI. ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ... 15

V11. ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………………………..17

Приложение 1……………………………………………………….. ……. ……………………………………18

Приложение 2 …………………………………………………… ……. ……………………………………19

I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

Цель дисциплины

Целью учебной дисциплины «Государственная антикоррупционная политика» является приобретение студентами необходимых знаний и навыков в анализе причин и условий, способствующих появлению и росту коррупции и умению выработки предложений по минимизации и искоренении коррупционных проявлений.

Учебные задачи дисциплины

Задачи государственной антикоррупционной политики определяются актуальностью коррупции, как угрозы для национальных интересов и безопасности России, необходимостью организации действенного политического и гражданского контроля деятельности государственно-бюрократического аппарата.

В более детальном виде задачами дисциплины являются:

·  изучение сущности коррупции как явления;

·  изучение видов коррупционных проявлений;

·  изучение условий и причин, способствующих появлению и развитию коррупции;

·  изучение роли политической элиты в противодействии коррупции;

·  изучение сущности, структуры, принципов, функций, основных субъектов и объектов проведения антикоррупционной политики;

·  изучение основ законодательства и программных документов в сфере противодействия коррупции;

·  анализ деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции;

·  изучение роли Счетной палаты и системы финансового контроля в антикоррупционной политике;

·  изучение деятельности институтов политической системы в сфере противодействия коррупции;

·  оценка эффективности проведения антикоррупционной политики в нашей стране и за рубежом;

·  изучение социально-экономических аспектов проведения антикоррупционной политики;

·  измерение уровня коррупции: межстрановые и национальные методики;

·  изучение роли ценностного фактора при организации противодействия коррупционным проявлениям;

·  изучение роли средств массовой информации и института по связям с общественностью (PR-структур) в антикоррупционной политике;

·  изучение механизмов гражданского контроля в сфере противодействия коррупции;

·  изучение основ межгосударственного сотрудничества в сфере противодействия коррупции;

·  изучение взаимосвязи экономической политики с эффективностью государственной системы противодействия коррупции;

·  изучение механизмов противодействия коррупции на муниципальном уровне;

·  изучение положительного опыта борьбы с коррупцией в других государствах.

Место дисциплины в структуре ООП ВПО (основной образовательной программы высшего профессионального образования)

Дисциплина «Государственная антикоррупционная политика» относится к вариативной части дисциплина по выбору профессионального цикла ООП и содержит один модуль.

Для успешного освоения дисциплины «Государственная антикоррупционная политика» студент должен:

1.  знать социально-правовую сущность и основные признаки коррупции;

2.  знать основы государственной и международной системы противодействия коррупции;

3.  знать сущность и структуру антикоррупционной политики;

4.  уметь измерять уровень коррупции с использованием межстрановых и национальных методик:

5.  уметь предложить проект политического решения и государственного решения по снижению уровня коррупции.

Изучение дисциплины необходимо для дальнейшего изучения таких дисциплин, как: глобальные экономические и политические риски, теория национальной безопасности, теория международной безопасности, политические проблемы региональной безопасности, политика проблемы противодействия экстремизму; политика противодействия терроризму, государственная политика противодействия теневой экономике, государственная конкурентная политика в Российской Федерации.

Требования к результатам освоения содержания дисциплины

В результате освоения дисциплины должны быть сформированы следующие компетенции:

способностью понимать и анализировать мировоззренческие, социально и личностно значимые философские проблемы (ОК-6);

осознанием значения гуманистических ценностей для сохранения и развития современной цивилизации; готовностью принять нравственные обязанности по отношению к окружающей природе, обществу, другим людям и самому себе (ОК-8);

стремлением к постоянному саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства; способностью критически оценить свои достоинства и недостатки, наметить пути и выбрать средства их развития или устранения (ОК-11);

пониманием социальной значимости своей будущей профессии, обладанием высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности (ОК-12);

знанием основных положений и методов социальных, гуманитарных и экономических наук, способностью использовать их при решении социальных и профессиональных задач, способностью анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-14);

способностью выявить естественнонаучную сущность проблем, возникающих в ходе профессиональной деятельности, привлечь для их решения соответствующий физико-математический аппарат (ОК-17);

способностью к участию в организации управленческих процессов в органах власти, в аппарате политических партий и общественно-политических объединений, органах местного самоуправления (ПК-12);

владением методиками социологического, политологического и политико-психологического анализа, подготовки справочного материала для аналитических разработок (ПК-14);

способностью рационально организовать и планировать свою деятельность, применять полученные знания для формирования собственной жизненной стратегии (ПК-15);

В результате освоения компетенций студент должен:

1.  Знать:

·  - социально-правовую сущность и признаки коррупции (ОК-6, ОК-8, ПК-12)

·  - политические основы и политические технологии противодействия коррупции (ОК-6, ОК-8, ПК-12. ПК-14);

·  - знать актуальные проблемы обеспечения единства системы финансового контроля в Российской Федерации (ОК-14, ОК-17);

·  - основные доктринальные документы в сфере противодействия коррупции (ОК-8, ОК-11);

·  - ценности и цели антикоррупционной политики (ОК-8, ОК-11);

·  - основы информационно-психологического воздействия на социум в целях формирования антикоррупционного сознания населения, механизмы и последствия воздействия информации и коммуникации на политические процессы в современном социуме в интересах антикоррупционной (ОК-11, ОК-14, ОК-17);

·  - знать механизмы и формы участия институтов гражданского общества в целях эффективного противодействия коррупционным проявлениям (ОК-17);

уметь:

·  - анализировать политические и общественные процессы в регионах роста коррупционных проявлений, выявлять причины и условия существования коррупции (ОК-6, ПК-14, ПК-15);

·  - составить предложения и рекомендации органам государственной власти, негосударственным политическим и общественным организациям, основным религиозным конфессиям по формированию или их участию в антикоррупционной политике (ОК-12, ПК-12, ПК-14);

·  - строить свою профессиональную деятельность на основе требований доктринальных документов и законодательства в сфере противодействия коррупции (ОК-8, ОК-12, ПК-15);

·  - методически грамотно осуществлять поиск информации по политическим проблемам современного общества в сфере противодействия коррупции и использовать ее в профессиональной деятельности (ОК-12, ПК-12);

·  - ориентироваться в современной государственной, региональной и международной системе противодействия коррупции (ПК-12, ПК-15);

владеть:

·  - понятийно-категориальным аппаратом и основными методами политической науки в рамках изученного курса и анализировать актуальные проблемы антикоррупционной политики (ОК-6, ПК-12).

Формы контроля

Контроль за освоением дисциплины осуществляется в каждом дисциплинарном разделе отдельно.

Рубежный контроль: тестирования по отдельным разделам дисциплины.

Промежуточная аттестация во 6 семестре – зачет

Результаты текущего контроля и промежуточной аттестации формируют рейтинговую оценку работы студента. Распределение баллов при формировании рейтинговой оценки работы студента осуществляется в соответствии с «Положением о рейтинговой системе оценки успеваемости и качества знаний студентов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени ». Распределение баллов по отдельным видам работ в процессе освоения дисциплины «Государственная антикоррупционная политика» осуществляется в соответствии с Приложением 1.

II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Содержание разделов дисциплины

№ п/п	Наименование раздела дисциплины (темы)	Содержание	Формируемые компетенции	Результаты освоения (знать, уметь, владеть)	Образовательные технологии
1.	Социально-правовая сущность и основные признаки коррупции. Виды коррупции.	Коррупция как социально-политическое явление. Отличие коррупции от обычных и экономических преступлений. Функциональное (М. Вебер, Г. Мюрдаль, Р. Теобальд) и институциональное (С. Хантингтон, Я. Тарковски) понимание коррупции. Бихевиористская, неоклассическая и приципал-агентская модели понимания коррупции. Политический, экономический и правовой аспекты коррупции. Коррупция как латентно выстроенная система социального управления. Виды коррупции: деловая коррупция (административная коррупция, «захват государства», «захват бизнеса»), бытовая коррупция. Причины роста коррупционных проявлений. Уровни коррупции (межличностный, получение отдельными структурами частного сектора привилегированного доступа к государственным ресурсам или государственным услугам, рентоискательское поведение самого бюрократического аппарата). Признаки коррупции: особая форма противоправной аморальной деятельности, наличие определённых коррупционных отношений, сознательное подчинение публичных интересов интересам частным, нанесение ущерба авторитету власти, присутствие взаимных обязательств между принимающим государственное решение и тем, кому оно выгодно, латентность (закрытость, секретность) отношений, сложившийся сленг (лексика). Взаимосвязь коррупции с организованной преступностью, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.	ОК-6, ОК-8, ПК-12, ПК-14.	Знать: основы понимания коррупции как социально-политического явления, основные признаки и виды коррупции. Уметь: определять коррупциогенность того или иного общественно-политического явления, выявлять причины роста коррупционных проявлений. Владеть: понятийно-категориальным аппаратом коррупционных проявлений.	Лекции, самостоятельная работа с литературой
2.	Измерение уровня коррупции: межстрановые и национальные методики.	Проблемы измерения коррупции. Основные международные и российские институты, занятые исследованием оценки коррупции. Межстрановые методики измерения уровня коррупции: индекс восприятия коррупции (ИВК), барометр мировой коррупции, индекс взяткодателей, индекс «Контроль за коррупцией», индекс непрозрачности государственного сектора. Национальные методики измерения уровня коррупции: индекс региональной коррупции в России, «оценка уровня коррупции», «понимание коррупции», «установка на коррупцию», «доверие к власти», «настроение», «успешность бизнеса», «зависимость от власти», «вовлеченность в коррупцию».	ОК-11, ОК-12, ПК-15, ПК-14.	Знать: Основные международные и российские институты, занятые исследованием оценки коррупции. Уметь: применять межстрановые и национальные методики измерения уровня коррупции. Владеть: навыками анализа уровня развития коррупционных проявлений в том или ином регионе страны и органе государственной власти.	Лекции, самостоятельная работа с литературой, практическая работа.
3.	Сущность и структура антикоррупционной политики.	Определение антикоррупционной политики. Субъекты и объекты антикоррупционной политики. Цели, средства, инструменты, направления антикоррупционной политики. Требования к проведению антикоррупционной политики. Основные особенности антикоррупцион-ной политики в современной России.	ОК-14, ОК-17, ПК-12, ПК-14.	Знать: определение и структуру антикоррупционной политики, особенности проведения антикоррупционной политики в России. Уметь: понимать значение антикоррупционной политики в современной России. Владеть: способностью анализировать политический процесс в сфере противодействия коррупционным проявлениям, разрабатывать проекты решений по повышению эффективности антикоррупционной политики.	Лекции, семинары, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой.
4.	Формирование антикоррупционного сознания как основа антикоррупционной политики.	Необходимость формирования антикоррупционного сознания. Типы политических культур. Влияние политической культуры на «культуру правления». Проблемы разработки идеологии антикоррупционной политики в современной России. Роль политической элиты, общества и СМИ в формировании антикоррупционного сознания. Проблемы и противоречия в создании системы формирования антикоррупционного сознания.	ОК-6, ОК-8, ПК-12, ПК-14.	Знать: Особенности влияния политической культуры на формирование «культуры правления» в обществе. Уметь: разбираться в механизмах воздействия на социум со стороны политической элиты, общества, СМИ, а также со стороны криминальных структур. Владеть: навыками разработки информационно-идеологических проектов в сфере противодействия коррупции.	Лекции, семинары, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой
5.	Институты политической системы в противодействии коррупции. Парламентские расследования.	Политические партии в борьбе с коррупцией. Свободные выборы как основа ответственности, подконтрольности и эффективности власти. Проблема административного ресурса для общественного развития. Антикоррупционная деятельность общественных организаций. Координация антикоррупционной деятельности государственных и общественных институтов. Национальный антикоррупционный комитет и другие органы по координации деятельности в области противодействия коррупции. Парламентские расследования и парламентский контроль. Условия эффективности их проведения. Значение парламентских расследований в сфере противодействия коррупции.	ОК-11, ОК-12, ПК-12, ПК-14.	Знать: механизмы влияния институтов политической системы на коррупционные проявления. Уметь: составлять проекты решений для политических и общественных организаций по их участию в антикоррупционной политике; Владеть: способностью анализировать политический процесс в сфере противодействия коррупции,	Лекции, семинары, письменное домашнее задание, консультации преподавателей
6.	Актуальные проблемы обеспечения системы финансового контроля в России.	Противоречия и проблемы в системе финансового контроля в России. Отсутствие систематизации и большое количество проверяющих органов. Необходимость разграничения внутреннего, внутриведомствен-ного и внешнего независимого финансового контроля. Контроль за исполнением федерального бюджета по доходам. Субъекты финансового контроля в России: Счётная палата, МВД, ФСБ, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов). Порядок формирования Счётной палаты РФ. Три направления Счётной палаты, раскрывающие её роль в противодействии коррупции (контрольные мероприятия, помощь в создании внутриведомственного финансового контроля, экспертиза правовых актов).	ОК-6, ОК-8, ПК-12, ПК-14.	Знать: основы системы финансового контроля в Российской Федерации. Уметь: разрабатывать предложения и проекты органам государственной власти, политическим партиям, общественным и религиозным организациям по повышению эффективности финансового контроля. Владеть: навыками подготовки текстов для выступлений в СМИ по проблемам финансового контроля в целях противодействия коррупции..	Лекции, семинары, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой, консультации преподавателей
7.	Роль гражданского контроля в противодействии коррупции	Сущность гражданского контроля. Развитие гражданского контроля как основа демократизации и модернизации современного общества. Механизмы гражданского контроля в сфере противодействия коррупции. Обеспечение беспрепятственного доступа граждан к исполнительно-распорядительным документам органов власти, контроль за ходом государственных конкурсов, развитие системы общественной экспертизы законопроектов и подзаконных актов, образование и развитие экспертных сообществ в области противодействия коррупции, образование общественно-экспертных советов при органах госвласти, стимулирование системы общественного мониторинга в сфере противодействия коррупции.	ОК-11, ОК-12, ПК-14, ПК-15.	Знать: механизмы гражданского контроля в сфере противодействия коррупции. Уметь: оказывать консультационную помощь гражданам в вопросах организации гражданского контроля деятельности органов государственной и муниципальной власти. Владеть: навыками организации гражданского контроля деятельности органов государственной и муниципальной власти.	Лекции, семинары, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой, консультации преподавателей
8.	Роль средств массовой информации в установлении общественного контроля над деятельностью государственно-бюрократического аппарата.	Необходимость информационной открытости и прозрачности в деятельности органов государственной власти. Опубликование официальной информации, информации о текущей деятельности госорганов. Доступ СМИ к материалам и документам госорганов и органов местного самоуправления. Создание «электронного правительства». Обеспечение доступа к информации и получение государственных услуг на основе технологий сети Интернет.	ОК-6, ОК-8, ПК-12, ПК-14.	Знать: Механизмы влияния СМИ на работу государственно-бюрократического аппарата. Уметь: пользоваться персональным компьютером, находить информацию в Интернете о деятельности того или иного органа государственной власти. Владеть: навыками проведения анализа полученной информации о деятельности того или иного органа госвласти на предмет его коррупциогенности.	Лекции, семинары, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой, консультации преподавателей
9.	Мировой опыт борьбы с коррупцией в других государствах. Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции.	Лимская декларация. Участие России в работе Европейской организации высших органов финансового контроля (ЕВРОСАИ) и Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ). Принципы и направления международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия коррупции	ОК-6, ОК-8, ПК-12, ПК-14.	Знать: направления международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия коррупции; Уметь: составлять проекты решений для органов государственной власти, политических партий и общественных организаций в области международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции. Владеть: навыками проведения анализа состояния международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции.	Лекции, семинары, письменное домашнее задание, самостоятельная работа с литературой, консультации преподавателей

III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В процессе освоения дисциплины «Государственная антикоррупционная политика» используются следующие образовательные технологии:

1.  Стандартные методы обучения:

·  Лекции;

·  Семинарские занятия, на которых обсуждаются основные вопросы, рассмотренные в лекциях, учебной литературе и раздаточном материале;

·  Письменные домашние работы;

·  Самостоятельная работа студентов, в которую включается освоение основных методов политического анализа информации и интерпретации результатов;

·  Консультации преподавателей.

2.  Методы обучения с применением интерактивных форм образовательных технологий:

·  Анализ политических ситуаций в сфере противодействия терроризму.

IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Рекомендуемая литература

Основная литература:

1.  Астанин политика России. Криминологические аспекты. Монография. М.: ЮНИТИ, 20с.

2.  и др. Коррупция и антикоррупционная политика. Словарь-справочник. М.: Медиа-Пресс, 20с.

Нормативно-правовые документы:

1.  Конституция Российской Федерации. М.: Вече, 20с.

3.  Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (подписана Российской Федерацией 9 декабря 2003 г., ратифицирована Федеральным законом от 8 марта 2006 г. ) // «Российская газета». 20марта.

4.  Федеральный конституционный закон от 31 Федеральный закон «О противодействии коррупции». М.: Проспект, 20с.

5.  Указ Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» от 4 апреля 2008 г. № 000. www. КонсультантПлюс.

Дополнительная литература:

Антикоррупционная политика. Учебное пособие для вузов / Под ред. М.: РА «СПАС», 20с. , , Урсул предпринимательской деятельности. Учебное пособие. М.: Экономика, 20с. Инструменты противодействия коррупции. Материалы круглого стола 3 марта 2005 г. // Под ред. А. Владиславлева, В. Никонова, А. Салмина. М.: Фонд «Единство во имя России», 20с. Клюковская политика как вид правовой политики // Современное право. М.: Новый Индекс, 2004, № 4. С. 16-21. Малько политика: справочник / Под ред. М.: Велби Проспект, 20с. Овчинский воздействия и организованная преступность: Курс лекций. М.: ИНФРА-М, 20с. Перенджиев контроль как основа антикоррупционной политики в Вооруженных Силах // Материалы круглого стола: «Общество и армия: развитие военно-гражданских отношений в интересах укрепления военной безопасности России». М.: Красная звезда, 2008. С.62-66. Роуз- Коррупция и государство: Причины, следствия, реформы / Пер. с англ. . М.: Логос, 20с. , , и др. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. Монография в 2-х томах. Т. 2. М.: Научный эксперт, 20с. Фалина государства и бизнеса в разработке и реализации антикоррупционной политики Российской Федерации. Учебно-методическое пособие. М.: РАГС, 20с. Шишкарёв и правовые основы российской антикоррупционной политики. М.: КДУ, 20с.

Рекомендуемые Интернет-ресурсы

1.  www. ***** – Общественный антикоррупционный комитет.

2.  www. ***** – Коррупция в России и в мире и борьба с ней.

3.  www. – Национальный антикоррупционный Совет Российской Федерации.

4.  www. ***** – Московский антикоррупционный комитет.

5.  www. ***** – Национальный антикоррупционный комитет.

6.  www. ***** – информационно-аналитический журнал «Политическое образование».

Обучающие, справочно-информационные, контролирующие и прочие компьютерные программы при изучении дисциплины не, используются.

Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)

Дисциплина «Государственная антикоррупционная политика» обеспечена электронным курсом лекций, рабочими тетрадями для аудиторной и домашней работы, заданиями для самостоятельной работы в виде политических ситуаций.

V. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА

5.1. Тематика контрольных работ

Согласно учебному плану по дисциплине «Государственная антикоррупционная политика» курсовая работа не предусмотрена.

5.2 Вопросы к зачету

1. Коррупция как социально-политическое явление. Отличие коррупции от обычных и экономических преступлений.

2. Функциональное (М. Вебер, Г. Мюрдаль, Р. Теобальд) и институциональное (С. Хантингтон, Я. Тарковски) понимание коррупции.

3. Бихевиористская модель понимания коррупции.

4. Неоклассическая модель понимания коррупции.

5. Приципал-агентская модель понимания коррупции.

6. Политический, экономический и правовой аспекты коррупции.

7. Коррупция как латентно выстроенная система социального управления.

8. Причины роста коррупционных проявлений.

9. Уровни развития коррупции.

10. Признаки коррупции.

11. Взаимосвязь коррупции с организованной преступностью, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.

12. Проблемы измерения коррупции. Основные международные и российские институты, занятые исследованием оценки коррупции.

13. Межстрановые методики измерения уровня коррупции: индекс восприятия коррупции (ИВК), барометр мировой коррупции, индекс взяткодателей, индекс «Контроль за коррупцией», индекс непрозрачности государственного сектора.

14. Национальные методики измерения уровня коррупции: индекс региональной коррупции в России, «оценка уровня коррупции», «понимание коррупции», «установка на коррупцию», «доверие к власти», «настроение», «успешность бизнеса», «зависимость от власти», «вовлеченность в коррупцию.

15. Определение антикоррупционной политики. Субъекты и объекты антикоррупционной политики.

16. Цели, средства, инструменты, направления антикоррупционной политики. Требования к проведению антикоррупционной политики.

17. Основные особенности антикоррупционной политики в современной России.

18. Необходимость формирования антикоррупционного сознания.

19. Типы политических культур. Влияние политической культуры на «культуру правления».

20. Проблемы разработки идеологии антикоррупционной политики в современной России.

21. Роль политической элиты, общества и СМИ в формировании антикоррупционного сознания.

22. Проблемы и противоречия в создании системы формирования антикоррупционного сознания.

23. Политические партии в борьбе с коррупцией.

24. Свободные выборы как основа ответственности, подконтрольности и эффективности власти. Проблема административного ресурса для общественного развития.

25. Антикоррупционная деятельность общественных организаций. Координация антикоррупционной деятельности государственных и общественных институтов.

26. Значение парламентского контроля и парламентских расследований в сфере противодействия коррупции.

27. Противоречия и проблемы в системе финансового контроля в России.

28. Субъекты финансового контроля в России: Направления работы Счётной палаты, раскрывающие её роль в противодействии коррупции.

29. Сущность гражданского контроля. Развитие гражданского контроля как основа демократизации и модернизации современного общества.

30. Механизмы гражданского контроля в сфере противодействия коррупции.

31. Роль средств массовой информации в установлении общественного контроля над деятельностью государственно-бюрократического аппарата.

32. Принципы и направления международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия коррупции.

33. Участие России в работе высших органов европейского и международного финансового контроля.

VI. ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

№ п/п	Наименование разделов и тем	Аудиторные часы	Самостоя-тельная работа (формы, часы)	КСР	Формы текущего контроля
Лек-ции	Практи-ческие занятия	Семинарские Занятия	Всего
1.	Социально-правовая сущность и основные признаки коррупции. Виды коррупции	2	-	4	6	4, лит[1].	2 дискус[2]	Опрос
2.	Измерение уровня коррупции: межстрановые и национальные методики.	4	-	4	8	6, лит.		Опрос
3.	Сущность и структура антикоррупционной политики.	2	-	4	6	6 лит., п. з.[3]	2 дискус.	Опрос
4.	Формирование антикоррупционного сознания как основа антикоррупционной политики.	2	-	4	6	4, лит., п. з.	2 дискус.	П. з.
5.	Институты политической системы в противодействии коррупции. Парламентские расследования.	2	-	4	6	6, лит., п. з.	2 круг. стол.	Опрос.
6.	Актуальные проблемы обеспечения системы финансового контроля в России. Роль Счётной палаты Российской Федерации в противодействии коррупции.	2	-	4	6	6, лит., п. з.	2 дискус.	Опрос
7.	Антикоррупционная деятельность общественных организаций. Роль гражданского контроля в противодействии коррупции.	2	-	4	6	4, лит., п. з.	2 дискус.	П. з.
8.	Роль средств массовой информации в установлении общественного контроля над деятельностью государственно-бюрократического аппарата.	2	-	4	6	6, лит., п. з.	2 дискус	Опрос
9.	Мировой опыт борьбы с коррупцией в других государствах. Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции	2	-	2	4	6, лит., п. з.	2 дискус	Опрос
КСР					6
Итого:108	20		34	54	48	12(14%)	зачет

Принятые сокращения (полный перечень видов работ, в том числе в интерактивных формах содержится в методических указаниях к составлению рабочих программ, приложение 3).

№ п/п	Сокращение	Вид работы
1.	Лит	Работа с литературой
2.	П. з.	Выполнение письменной домашней работы

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Формирование балльной оценки по дисциплине «Государственная антикоррупционная политика»

В соответствии с «Положением о рейтинговой системе оценки успеваемости и качества знаний студентов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени » распределение баллов, формирующих рейтинговую оценку работы студента, осуществляется следующим образом:

Виды работ	Максимальное количество баллов
Посещаемость	20
Текущий и рубежный контроль	20
Творческий рейтинг	20
Промежуточная аттестация (экзамен/ зачет)	40
ИТОГО	100

1.  Посещаемость

В соответствии с утвержденным рабочим учебным планом по направлению 030200 «Политология» для всех профилей подготовки бакалавров по дисциплине предусмотрено: 12 лекционных и 15 семинарских занятий. За посещение одного занятия студент набирает – 0, 74 балла.

2.  Текущий рубежный контроль не предусмотрен

3.  Творческий рейтинг

Распределение баллов осуществляется по решению методической комиссии кафедры и результат распределения баллов за соответствующие виды работ представляются в виде следующей таблицы:

Наименование раздела/ темы дисциплины	Вид работы	Количество баллов
Антикоррупционная деятельность общественных организаций. Роль гражданского контроля в противодействии коррупции. Роль средств массовой информации в установлении общественного контроля над деятельностью государственно-бюрократического аппарата	Подготовка проекта плана мероприятий по противодействию коррупции в отдельно взятом органе государственной или муниципальной власти	10
	Участие в общественной экспертизе законопроекта по выявлению его коррупциогенности	10
ИТОГО		20

Студент считается допущенным до экзамена (зачета) при условии, что его рейтинг составляет не менее 30 баллов.

4.  Промежуточная аттестация (экзамен/зачет)

Экзамен по результатам изучения учебной дисциплины «Государственная антикоррупционная политика» во 6 семестре осуществляется по экзаменационным билетам, включающим 2 теоретических вопроса. Оценка по результатам экзамена выставляется по следующим критериям:

·  правильный ответ на первый вопрос – 20 б.;

·  правильный ответ на второй вопрос – 20 б.;

Итоговый балл формируется суммированием баллов за промежуточную аттестацию и баллов, набранных перед аттестацией. Приведение суммарной балльной оценки к четырехбалльной шкале производится следующим образом:

Перевод 100-балльной рейтинговой оценки по дисциплине в традиционную четырехбалльную

100-балльная система оценки	Традиционная четырехбалльная система оценки
85 – 100 баллов	оценка «отлично»/«зачтено»
70 – 84 баллов	оценка «хорошо»/«зачтено»
50 – 69 баллов	оценка «удовлетворительно»/«зачтено»
менее 50 баллов	оценка «неудовлетворительно»/«незачтено»

РЕЦЕНЗИЯ

на рабочую программу по дисциплине «Государственная антикоррупционная политика», подготовленную доцентом

кафедры политологии и социологии

Российского экономического университета имени

Рабочая программа «Государственная антикоррупционная политика» выполнена на высоком научно-методическом уровне и соответствует требованиям государственного образовательного стандарта. Образовательная программ адресована студентам направления 030200 «Политология». В программе представлены все необходимые темы дисциплины «Государственная антикоррупционная политика». Она включает методическую часть, представленную тематическим планом курса, списком литературы, тематикой письменных работ (рефератов и курсовых), вопросами для итогового контроля. Каждая тема программы снабжена списком рекомендуемой литературы, вопросами для самопроверки, вопросами и заданиями для самостоятельной работы по теме, перечнем тем эссе, рефератов, докладов.

Несомненным достоинством программы является её содержательная сторона, в которой ёмко отражены основные теоретические положения – сущность коррупции как явления, виды коррупционных проявлений, условия и причины, способствующие появлению и развитию коррупции, сущность, структура, принципы, функции, основные субъекты и объекты проведения антикоррупционной политики. Автор логично сконструировал последовательность изучаемых тем, которая отражает многоплановость подходов к антикоррупционной политике государства. Представляется удачным и рассмотрение анализа деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции.

Следует отметить, что в учебной программе хорошо сбалансированы теоретические и практические часы. Наиболее сложные и объемные темы закрываются семинарскими занятиями и практикумами на уровне изучения и написания исследовательских работ, выполнения домашних заданий и эссе.

Программа, подготовленная доцентом кафедры политологии и социологии , даёт целостное представление об изучаемой дисциплине «Государственная антикоррупционная политика», отвечает предъявляемым требованиям и может быть рекомендована для изучения студентами РЭУ имени .

Заведующий кафедрой 507 «экономическая теория»

Московского авиационного института

(национальный исследовательский университет),

кандидат экономических наук

«________»________________201___г.

_______________________________________________________ФИО /_______________/

[1] Работа с литературой

[2] Дискуссии

[3] Выполнение письменного домашнего задания