ХОРОШЕВО-МНЕВНИКИ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОД ПАТРОНАЖЕМ
Светлана Николаевна Белимова, заместитель главы управы по социальному развитию
Со Светланой Николаевной мы встретились уже после знакомства с Обществом одиноких матерей “Лилия”, поэтому разговор начался с обсуждения его проблем. В частности, о предоставлении помещений действующим организациям.
- Общественная организация “Материнство и детство”, Ассоциация детей-инвалидов и их родителей “Боль”, общество “Лилия” - при существующем дефиците площадей мы пока не можем предоставить им помещение. На нашей территории расположен семейный центр “Возрождение” - муниципальное учреждение. Там все они вполне могут проводить индивидуальные и совместные мероприятия и, по договоренности, вести прием населения. Общественные организации ставят вопрос о выделении площади для хранения и распределения гуманитарной помощи. Однако, согласитесь, при всей необходимости поддержки семей продуктами и одеждой, это еще не программа.
- Понятно, что «Возрождение» - государственная организация. Но один центр не способен решить всех проблем.
- Центр выполняет наш социальный заказ, сотрудники получают зарплату и мы спокойны за эффективность его работы. И с него легко спросить. У нас на учете состоят около 1100 одиноких матерей. Не все из них нуждаются в моральной и материальной помощи. Но численность, на наш взгляд, большая. Совсем неплохо, если к решению проблем подключаются общественные организации. И вопрос о помещении для них мы решим. Для «Возрождения» мы будем получать новые площади, тогда и предусмотрим комнату для приема. И хотя общественные организации настаивают на собственных площадях, на мой взгляд, это не актуально.
- Каким образом происходит реальное взаимодействие между органами исполнительной власти и организациями Третьего сектора?
- Это прежде всего форма вхождения их членов в состав тех или иных комиссий, которые формируются районным собранием. Представители ННО входят в комиссии по социальной защите населения, по делам несовершеннолетних, в жилищную комиссию, т. е. фактически участвуют во всем. Не говоря уже о том, что один из советников - председатель организации «Чернобыль», другой - общества инвалидов. Естественно, их мнения учитываются.
Не отстраненность, а их вхождение в комиссии - важная часть взаимодействия между нами. При составлении ежегодных перспективных программ социально-экономического развития района мы рассматриваем все их предложения. Наиболее рациональные зерна оставляем и финансируем.
На территории района работают 10 общественных организаций. Шесть из них - традиционные: Совет ветеранов, общества инвалидов и другие.
«Боль» готова взять на себя заботу о детском досуге, помогать в вопросах реабилитации и летнего отдыха. «Лилия» и «Материнство и детство» предлагают создать подростковые отряды милосердия, группы взаимопомощи, группы по программе «Мой двор - мой подъезд». Ассоциация «Материнство и детство» также готовится к проведению выборной кампании и создала участковую комиссию.
Все эти организации давно взаимодействуют между собой, дружат. Вместе разрабатывают планы и проводят мероприятия. Даже гуманитарную помощь делят поровну.
На всех комиссиях по социальной защите населения мы вместе рассматриваем вопросы распределения путевок в детские оздоровительные лагеря. Отдых сегодня очень дорогой. В первую очередь мы берем на себя обеспечение детей из льготных категорий. Именно общественники предоставляют нам списки детей, наиболее нуждающихся в оздоровительном отдыхе.
- Мы переходим к вопросу о финансовой и материальной поддержке?
- К опосредованной помощи. Бесплатный ремонт квартир мы проводим не только нашим ветеранам, но и некоторым многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами. По существующему законодательству такой ремонт производится за счет средств органов социальной защиты, но они ограничены и рассматриваются заявления только определенной категории людей. Наша комиссия может этот контингент расширить. Ведь не только пожилой человек, но и многодетная семья нуждаются в какой-либо материальной помощи. Деньги на это выделяются из внебюджетного фонда. Мы раздаем продовольственные заказы, новогодние подарки для детей-инвалидов. По 500-600 ребят собираем в центре досуга «Хорошево» во время проведения Дня семьи, Дня матери. Они получают подарки, с удовольствием участвуют в викторинах с вручением призов, в беспроигрышных лотереях. Для них мы устраиваем концерты, оказываем финансовую поддержку. К сожалению, она небольшая, хотя для общественных организаций ощутима.
В нынешнем году на базе спортивного комплекса «Октябрь» мы организовали городской лагерь. Широко оповестили об этом жителей - на 50 стендах была размещена информация. Двести ребят из семей льготной категории смогли отдохнуть в нем в две смены. Родительский взнос при этом составлял 100 рублей, основные расходы покрыла управа.
Не осталось недовольных отдыхом на Азовском море в Бердянске. Там в две смены отдохнули 220 ребят из малообеспеченных семей. Путевка стоила 2967 рублей вместе с дорогой, и управа оплатила их стоимость из своих внебюджетных средств. Контакты с Бердянском у нас продолжаются.
Координирующую работу, к слову, вел семейный центр «Возрождение». Они формировали кадровый состав лагеря. Получив деньги, распределяли и передавали их в лагерь на хозяйственные расходы, культурные мероприятия. Все проходило через их бухгалтерию. Они же формировали выездные списки детей. Общественные организации предоставляли нам информацию о нуждающихся семьях. Без их участия мы просто «захлебнулись» бы в потоке заявлений.
Но не нужно забывать, что все это, естественно, - деятельность управы. Ведь важно найти финансы, а подыскать людей в наше время несложно.
- Вы хотите сказать, что в районе достаточно людей, готовых предоставить интересные и значимые для управы проекты?
- В конце концов, все значимые программы определены городом и переданы в управы. По ним мы и работаем.
- Но, согласитесь, что общественные организации способны внести в них что-то новое, а иногда вдохнуть в них жизнь.
Эффективно работать люди могут только тогда, когда их труд оплачивается. Такова наша сегодняшняя жизнь, и не стоит возлагать столько надежд на волонтеров. Хотя и такие примеры есть. Летом в Хорошево-Мневниках работали все спортивные клубы. Многие любители спорта разъехались, залы, площадки опустели. Мы оплатили аренду, и тренеры бесплатно работали с населением. Функционировал даже теннисный корт. Я считаю, что в этом году мы сделали очень много.
Общественные организации ставили вопрос о создании детских оздоровительных групп по плаванию. Мы помогли организовать ежемесячные занятия для детей, нуждающихся по медицинским показаниям в оздоровлении. Эти группы действуют уже третий год.
- До сих пор отношения управы с ННО Вы характеризовали как взаимодействие. Какими Вам видятся партнерские отношения? Что Вы ожидаете от ННО, их программ?
- Все представленные проекты мы вместе прорабатываем, и когда наши интересы совпадают, получается какой-то результат. Помощь организаций - сильная поддержка для власти. Управа готова идти навстречу любым реальным предложениям.
- Не хотелось бы Вам видеть от ваших потенциальных партнеров большей активности?
- Я думаю, что любая активность должна как-то поощряться. Вероятно, недостаточные финансовые средства, которые мы им выделяем, не побуждают в них активность. Но это мое предположение. Может быть, когда мы заключим нормальный договор и у нас будут нормальные деньги, когда я буду уверена в том, что они выполнят тот проект, который я хотела бы видеть, тогда они будут активны. Но время сейчас тяжелое и каждый должен зарабатывать себе и своим детям на жизнь. Поэтому говорить о какой-то общественной деятельности без поощрения пока не приходится. Энтузиастов таких нет. Просто нет. И это, в общем, нормально.
Мы их, конечно, поощряем в той или иной форме. Понимаем, что это актив, что он работает. Естественно, в первую очередь мы отправим их детей в лагерь на море. Это все понятно, все мы люди. Для них мы устраиваем чаепития, концерты, вручаем, пусть маленькие, но подарки. У людей должно быть понимание того, что их ценят.
- В целом управа готова поддерживать инициативы ННО?
- Не всегда и не во всем. К примеру, один папа предложил создать для детей-инвалидов группу компьютерного общения. Мы его пока не поддержали. Считаем, что сегодня им не нужно виртуального общения. Дети-инвалиды и так изолированы. Их следовало бы реабилитировать и интегрировать реально. Может быть, лучше в квартире сделать приспособления, предоставить ребенку выехать куда-то, создать кружки при дворцах, где они могут обучаться, заниматься интересным делом. Есть кукловоды-инвалиды. Они могут показать свое искусство и тем самым словно сказать: “Смотри, что я умею! Я тоже инвалид”.
От личности многое зависит. Два года назад мы организовали занятия плаванием для групп детей с церебральным параличом. Тренеры дворца пионеров боялись брать таких детишек на обслуживание. Мы пошли на то, чтобы оплатить занятия детей вместе с кем-то из родителей. Просуществовала группа год: уехала инициативная мама и все заглохло.
Когда составляли списки детей, желающих записаться в оздоровительный лагерь, руководители “Лилии” Галина Анатольевна Семенова и Елена Васильевна Пономарева обошли всех одиноких мам, чтобы выяснить их материальное положение. В нынешнем году поступило очень много заявлений, и мы впервые были вынуждены кому-то отказать.
Мы знаем трудности наших организаций: недостаточное финансирование проводимых мероприятий со стороны государства, транспортные проблемы, слабая активность их членов… Но вместе мы задумываемся о перспективах их развития: налаживании новых контактов для обмена опытом и участия в совместных программах, взаимодействии с государственными и иными структурами.
