Законодательство РФ

Законодательство РФ

Законодательство РФ представляет собой иерархическую систему законодательных актов, действующих на территории России. Формально Российское Законодательство возглавляет Конституция РФ — основной закон, имеющий наивысшую юридическую силу, соответствовать которому должны все принимаемые нормативно-правовые акты.

Нормативно-правовые акты имеют различную юридическую силу, которая определяется их положением в иерархической системе законодательства, и делятся на:

·  законы и подзаконные акты (по горизонтальным связям иерархии),

·  федеральные и принимаемые субъектами РФ (по вертикальным связям иерархии).

Иерархия законов определяется Конституцией и выглядит следующим образом (по убыванию юридической силы):

·  федеральные конституционные законы,

·  федеральные законы (включая кодексы),

·  законы субъектов РФ.

Например, в случае противоречия между каким-либо региональным правовым актом и федеральным законом будет действовать федеральный закон, как имеющий большую юридическую силу.

Кодексы РФ также относятся к Федеральным Законам. Они содержат правовые нормы, регулирующие целые отрасли права. По сути кодекс позволяет свести множество правовых актов в один.

На основе законов в целях их исполнения и конкретизации органами государственной власти издаются подзаконные акты, которые также имеют иерархическую структуру. К ним относятся акты:

·  Президента РФ (указы, распоряжения),

·  правительства (постановления, распоряжения),

·  федеральных органов исполнительной власти (приказы, инструкции),

·  субъектов Российской Федерации.

Система законодательства

Законодательство, а если говорить точнее система законодательства Российской Федерации – это общий по своей направленности и назначению свод нормативно-правовых актов государства, разделяемый на составные элементы от вида регулируемых правоотношений в той или иной сферах жизнедеятельности.

Надо так же помнить, что систему законодательства следует различать от системы права, так как первое (СЗ) носит субъективный характер, а последнее (СП) – объективный.

Субъективность системы законодательства объясняется динамикой юридической практики, развитием общества, научного прогресса и необходимостью правового регулирования указанных выше процессов.

Можно провести следующую классификацию системы законодательства: отраслевую или как ее еще называют горизонтальную и вертикальную (иерархическую). Горизонтальная система законодательства вызвана предметом общественных отношений, в горизонтальной классификации есть отрасли, схожие с отраслями российского права (трудовое право, гражданское право, уголовное право).

В вертикальной классификации системы законодательства отражается принцип действия и юридическая сила норм права. Исходя из иерархической системы, можно выделить следующие нормативно правовые акты, имеющие юридическую силу в порядке убывания:

- Международные договоры Российской Федерации

- Конституция Российской Федерации

- Федеральные конституционные законы Российской Федерации

- Федеральные законы Российской федерации

- Законы субъектов Российской Федерации

 подзаконные акты:

- Указы Президента Российской Федерации

- Постановления Правительства Российской Федерации

- Инструкции, приказы министерств и ведомств РФ

- Акты местных органов государственной власти

- Акты местных органов государственного управления

- Акты муниципальных органов

- Локальные нормативные акты

Законодательство Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, включает общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные конституционные законы, федеральные законы (федеральное законодательство), конституции (уставы) и законы субъектов Российской Федерации (законодательство субъектов Российской Федерации).

§  Гражданский кодекс Российской Федерации

§  Семейный кодекс Российской Федерации

§  Уголовный кодекс Российской Федерации

§  Бюджетное законодательство Российской Федерации

§  Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации

§  Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации

Закон - нормативно-правовой акт, в котором перечислены установленные государством общеобязательные правила. Законодательство - совокупность законодательных актов, их взаимодействие между собой или деятельность высших органов государственной власти по изданию законов. Любое законодательство совершенствуется и изменяется в результате принятия поправок и новых актов. Из-за этого в законах возникают противоречия, которые можно трактовать (толковать) по-разному. Эти противоречия разрешают суды.

Законодательная власть в России представлена Федеральным собранием – парламентом, состоящим из двух палат. Нижней палатой парламента является Государственная Дума из 450 депутатов, а верхней - Совет Федерации, который включает представителей субъектов Федерации (по два от каждого). Без утверждения Федеральным Собранием (или его молчаливого одобрения) ни один основной закон в государстве не может быть принят. Законы также могут приниматься органами местного самоуправления, но они не должны противоречить Конституции и федеральным законам.

Законодательства РФ состоит из следующих актов:

·  Кодексы - законодательные акты, содержащие нормы какой-либо отрасли права. Так, трудовой кодекс определяет отношения работников и работодателей в сфере труда, заключение трудов договоров и охрану труда. Налоговый кодекс регулирует отношения между налогоплательщиками, органами налогообложения и государством. Уголовный кодекс включает перечень уголовно-наказуемых преступлений, а также наказаний за их совершение.

·  Федеральные законы – нормативно-правовые акты, принятые Государственной Думой и Советом Федерации, подписанные Президентом и обнародованные в установленном порядке (например, закон о воинской обязанности и военной службе, о ветеранах, о гражданстве РФ). Федеральный закон, внесённый для обсуждения, считается принятым Государственной Думой, если за него проголосовало большинство депутатов (кроме случаев, оговоренных в Конституции). Затем закон должен быть одобрен в Совете Федерации или не рассматриваться там вовсе (кроме некоторых законов, подлежащих обязательному рассмотрению).

·  Законы - комплексы нормативно-правовых актов, общеобязательные правила, установленные государством (например, закон о защите прав потребителей, закон об образовании, закон о милиции)

·  Классификаторы и номенклатуры - систематизированный перечень каких-либо объектов, каждому из которых присвоен определенный код (например, общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ)

·  Договоры – письменное соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (например, договор дарения, договор аренды, договор купли-продажи). Договор обычно заверяется третьей стороной – нотариусом.

·  Уставы - свод положений и правил, определяющих устройство, деятельность, права и обязанности юридического лица, утвержденный и зарегистрированный в установленном законом порядке (например, устав акционерного общества, устав товарищества, устав некоммерческой организации).