РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Совершенствование наркологической помощи и противодействие алкоголизму и наркомании с использованием современных технологий в …………… (название субъекта РФ) на 2012 – 2014 годы)»
Паспорт
региональной целевой Программы
«Совершенствование наркологической помощи и противодействие алкоголизму и наркомании с использованием современных технологий в …………… (название субъекта РФ) на 2012 – 2014 годы)»
Наименование региональной целевой Программы | «Совершенствование наркологической помощи и противодействие алкоголизму и наркомании с использованием современных технологий (20__-20__годы)» (далее – Программа). |
Основание для разработки Программы |
|
Заказчик региональной целевой Программы | |
Разработчики региональной целевой Программы | |
Исполнители региональной целевой Программы | |
Цели и задачи Программы | Цель Программы: Сокращение немедицинского потребления населением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на основе совершенствования системы профилактики наркологических заболеваний, раннего выявления лиц группы риска, лечения и реабилитации больных наркологического профиля и противодействие наркомании и алкоголизму Задачи Программы:
|
Ожидаемые результаты реализации программы | · Количество трудовых и учебных коллективов, охваченных профилактическими программами · Процент годовых ремиссий из числа больных, прошедших полный курс лечебно-реабилитационных мероприятий · Число больных наркологического профиля, активно участвующих в лечебно-реабилитационных программах · Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков/алкоголя в общей численности несовершеннолетних |
Объемы и источники финансирования Программы | Источниками финансирования расходов на реализацию Программы являются бюджет региона и иные внебюджетные средства. Общий объем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программных мероприятий, составляет _____ руб. |
Сроки реализации Программы | 20__-20__годы |
Контроль за исполнением Программы |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Проблема увеличивающегося спроса на психоактивные вещества, роста наркологической заболеваемости и связанных с ней медицинских, социальных, экономических и криминальных последствий является одной из серьезных угроз.
Преодоление этой проблемы лежит в совокупности мер, направленных, с одной стороны, на снижение предложений на рынке психоактивных веществ и, с другой стороны, на снижение спроса на психоактивные вещества, дифференцированно в отношении наркотиков, алкоголя, табака и других психоактивных веществ.
Снижение спроса на психоактивные вещества является основой профилактики заболеваний наркологического профиля. В организационном смысле профилактика понимается как единый процесс и разделяется на три основных вида:
1. Первичная профилактика – система мер информирования, воспитания, предупреждение развития факторов риска зависимого поведения и формирование здорового образа жизни населения.
2. Вторичная профилактика – выявление групп риска по зависимому поведению и потребителей психоактивных веществ (в возрасте или в ситуациях, не предусматривающих такое потребление), другими словами, раннее выявление и вмешательство (в международной терминологии – социотерапевтическая интервенция).
3. Третичная профилактика (лечение, медико-психологическая, медико-социальная реабилитация больных наркологического профиля): снижение спроса на психоактивные вещества среди больных наркологическими заболеваниями.
Аналитическая справка показателей распространенности, медицинских и социально-экономических последствий наркологических заболеваний в субъекте в текущем году и в динамике за последние 5 лет, в том числе:
· Распространенность наркологических заболеваний
· Число отравлений наркотическими средствами, психотропными средствами, алкоголем и его суррогатами
· Смертность от передозировки наркотиками
· Оценочная распространенность скрытых форм наркологических заболеваний
· Структура и численность наркологической службы субъекта: количество ставок штатных должностей и укомплектованность кадрами врачебных должностей, медицинских психологов, специалистов по социальной работе и социальных работников, средних медицинских работников. Состав и численность коечного фонда.
· Состояние разработки и утверждения региональных стандартов наркологической помощи
· Основные показатели профилактической работы в трудовых и учебных учреждениях
· Основные показатели межведомственной профилактической работы
2. Цели и задачи, сроки этапы реализации Программы.
Цель Программы:
Сокращение немедицинского потребления населением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на основе совершенствования системы профилактики наркологических заболеваний, раннего выявления лиц группы риска, лечения и реабилитации больных наркологического профиля и противодействие наркомании и алкоголизму
Задачи Программы:
- Создание системы мониторинга наркологической ситуации раннее выявление медицинских, психологических, и социальных проблем у сотрудников (учащихся) в организованных коллективах, расстройств адаптации, связанных с повышенной нагрузкой, стрессовыми ситуациями на работе и в семье раннее выявление больных на начальных этапах формирования заболевания и групп риска, в том числе путем медико-диагностического исследования потребления наркотиков и алкоголя среди учащихся учебных учреждений и работников трудовых коллективов разработка действенных моделей выявления и наблюдения за больными наркологического профиля внедрение принципов этапности лечебно-реабилитационного процесса, включающего: первичную профилактику, вторичную профилактику, интервенцию, детоксикацию, лечение синдрома патологического влечения, психотерапию и коррекцию личностных расстройств, реабилитацию и противорецидивные мероприятия
· внедрение современных эффективных методов лечения наркотической и алкогольной зависимости
· создание системы медико-психологической и медико-социальной реабилитации больных наркологического профиля
- создание системы профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства больных наркологического профиля
Сроки реализации Программы – 20__ – 20__ годы.
3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы
Приоритетным инструментом для решения задач Программы является раннее выявление наркозависимых и вмешательство, что рекомендуется ООН, Всемирной Организацией Здравоохранения и Международной Организацией Труда.
Комплекс программных мероприятий сгруппирован по пяти направлениям:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы.
2. Система организационных мероприятий по предупреждению немедицинского потребления наркотических средств.
3. Первичная профилактика заболеваний наркологического профиля и снижение спроса на психоактивные вещества.
4. Вторичная профилактика заболеваний наркологического профиля и работа с группами риска.
5. Третичная профилактика (лечение и реабилитация заболеваний наркологического профиля).
Система программных мероприятий и рекомендованный алгоритм расчета потребности в финансовых ресурсах на их реализацию представлены в таблице.
4. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы
Реализация Программы обеспечит достижение ряда результатов социального и экономического характера:
- снижение заболеваемости, смертности, инвалидности больных алкоголизмом и наркоманией;
- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространенности злоупотребления алкоголем и наркотиками;
- сохранение и развитие трудовых ресурсов;
- формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к употреблению алкоголя и незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.
В рамках реализации программы будет осуществляться мониторинг эффективности реализации Программных мероприятий, в том числе медико-социальных и экономических показателей.
Перечень мероприятий с финансированием
Наименование разделов и мероприятий | Общий объем финансирования, руб. | 2012 г., руб. | 2013 г., руб. | 2014 г., руб. | Исполнители |
1. Система организационных мероприятий по предупреждению немедицинского потребления наркотических средств | |||||
Внедрение экспертно-аналитической системы с единой базой лиц, у которых выявлен факт потребления наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с существующим законодательством | Наркологическая служба субъекта | ||||
Проведение мониторинга распространения психоактивных веществ среди учащихся образовательных учреждений и студентов среднего профессионального образования | Наркологическая служба субъекта совместно с Общероссийской Общественной Организацией «Российская Наркологическая Лига» | ||||
Организация информационных акций среди студентов по формированию здорового образа жизни и профилактике негативных проявлений в молодежной среде | Наркологическая служба субъекта совместно с Департаментом семейной и молодежной политики и Общероссийской Общественной Организацией «Российская Наркологическая Лига» | ||||
Реализация рекламно-информационной кампании по профилактике употребления психоактивных веществ | Наркологическая служба субъекта совместно с Департаментом средств массовой информации и рекламы и Общероссийской Общественной Организацией «Российская Наркологическая Лига» | ||||
Создание и внедрение интегрированной информационно-аналитической системы учета и мониторинга наркологических заболеваний | Наркологическая служба субъекта | ||||
2. Первичная профилактика заболеваний наркологического профиля и снижение спроса на психоактивные вещества | |||||
Выявление рисков развития зависимости от психоактивных веществ совместно с Центрами здоровья | Наркологическая служба субъекта | ||||
Разработка и создание мобильных лабораторий экспресс-диагностики водителей автотранспортных средств на состояние наркотического опьянения на основе новых технологий химико-токсикологического анализа | Наркологическая служба субъекта | ||||
Разработка и внедрение программ повышения квалификации специалистов различных ведомств, работающих в области профилактики и лечения зависимого поведения | Наркологическая служба субъекта совместно с Общероссийской Общественной Организацией «Российская Наркологическая Лига» | ||||
3. Вторичная профилактика заболеваний наркологического профиля и работа с группами риска | |||||
Создание системы выявления групп риска по заболеваниям наркологического профиля в организованных (трудовых и учебных) коллективах | Наркологическая служба субъекта совместно с Общероссийской Общественной Организацией «Российская Наркологическая Лига» | ||||
Обеспечение наркологической службы реактивами для тестирования отдельных групп граждан на наличие наркотических средств методом «Дианарк» или аналогичными | Наркологическая служба субъекта | ||||
4. Лечение и совершенствование реабилитационного процесса (третичная профилактика) | |||||
Создание и оснащение центра реабилитации больных наркологического профиля | Наркологическая служба субъекта | ||||
Разработка и внедрение системы реадаптации и ресоциализации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, в отношении которых был установлен диагноз наркологического заболевания | Наркологическая служба субъекта совместно с Общероссийской Общественной Организацией «Российская Наркологическая Лига» | ||||
Обеспечение наркологической службы инновационными препаратами пролонгированного действия для лечения наркотической и алкогольной зависимостей | Наркологическая служба субъекта | ||||
5. Издательская деятельность | |||||
Подписка на журнал «Независимость личности» и газету «Независимость личности» | Наркологическая служба субъекта | ||||
Публикация научных, научно-популярных книг, методических рекомендаций, брошюр, буклетов, листовок и прочих изданий | Наркологическая служба субъекта |
