Порядок обращения по решению вопросов жилищно-коммунального хозяйства (стр. 4 )

от 01.01.01 г. № 000
"Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"

Настоящие Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг разработаны в соответствии со статьей 157 ЖК РФ и определяют порядок установки нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию.

Устанавливаемые нормативы потребления коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000
"Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Настоящие Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственниками помещений в жилом многоквартирном доме и определяют исчерпывающий перечень общедомового имущества.

В состав общего имущества включаются:

- помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

- крыши;

- ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

- ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В состав общего имущества включаются также:

- включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;

- внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях;

- внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

В состав услуг и работ не входят:

- содержание и ремонт дверей в квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования;

- утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, не являющихся помещениями общего пользования;

- уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

- соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

- доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

- поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

- осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

- освещение помещений общего пользования;

- обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования;

- уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

-  сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

- меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

- содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

- текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:

- собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией,  в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом) путем членства собственников помещений в указанных организациях, в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации либо путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями, в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Настоящими Правилами также устанавливаются основания и порядок изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Постановление Госстроя РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Настоящее постановление определяет правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов ЖКХ, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

Данный нормативно-правовой акт является основополагающим документом по эксплуатации жилищного фонда всех форм собственности и является обязательным для исполнения.

Постановление Правительства РМ от 01.01.01 г. № 000

"О Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия"

Данным постановлением утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции РМ, определяющее полномочия и функциональные обязанности данного надзорного органа за эксплуатацией жилищного фонда всех форм собственности и оказания (предоставления) коммунальных услуг гражданам на территории субъекта РФ.

Главной задачей инспекции является государственный контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

Основными функциями инспекции являются:

- осуществление государственного контроля за выполнением всеми субъектами правоотношений в жилищной сфере обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных действующим законодательством;

- защита прав потребителей на получение жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов качества и нормативов потребления;

- выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, элементов их инженерной инфраструктуры, благоустройства придомовой территории, принятие необходимых мер по выявленным нарушениям.

В соответствии с основными задачами инспекция осуществляет контроль за:

- использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

- техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

- наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных и муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

- обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

- осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и элементов их инженерной инфраструктуры к сезонной эксплуатации;

- рациональным использованием в жилищном фонде и общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме воды, топливно-энергетических и других ресурсов;

- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация и др.);

- соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

- соблюдением установленного порядка переоборудования, перепланировки жилых домов, жилых, нежилых помещений, встроенных в жилые дома, и мест общего пользования в многоквартирном доме;

- соблюдением порядка отнесения жилых домов и жилых помещений к категории непригодных для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

- проведением конкурсов на обслуживание и ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

- выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

- наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго - и водоресурсов;

- выполнением принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений, применением административных санкций в соответствий с действующим законодательством,

Инспекция имеет право:

- проводить мероприятия по контролю и инспекционные обследования любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности;

- входа в жилые и нежилые помещения жилого дома, а также на объекты коммунального назначения с согласия собственника (балансодержателя) и (или) пользователя (в случае отказа допуск должностного лица, уполномоченного на проведение мероприятия по контролю, на объект может быть осуществлен по решению суда, а при возникновении угрозы жизни и имуществу граждан - с представителями правоохранительных органов);

- запрашивать от собственников, владельцев, пользователей жилищного фонда, встроенных нежилых помещений в жилом доме и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от формы собственности и подчинения информацию и документы, необходимые для выполнения контрольной и аналитической работы;

- по результатам проверок выдавать предписания об устранении выявленных нарушений в адрес собственников, владельцев, пользователей жилищного фонда, встроенных нежилых помещений в жилом доме, общего имущества, собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, и их должностных лиц;

- при выявлении административных правонарушений принимать меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

- представлять в установленном порядке интересы Республики Мордовия в судах, арбитражных судах, органах государственной власти, иных организациях;

- в установленном порядке вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности предприятий, учреждений, организаций при выявлении серьезных нарушений ими прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг;

- участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;

- проверять соблюдение порядка отнесения жилых домов и жилых помещений к категории непригодных для постоянного проживания, перевода их в нежилые.

Закон Республики Мордовия от 01.01.01 г. №25-З
"Об административной ответственности на территории Республики Мордовия"

В соответствии со статьей 13 «Нарушение правил благоустройства» Закона РМ и Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 01.01.01г. № 000 предусмотрена административная ответственность за:

- сорение на улицах, площадях, в парках, во дворах и в других общественных местах;

- сжигание отходов, мусора, листьев, обрезков деревьев на территории городского округа Саранск, а также сжигание мусора в контейнерах;

- размещение афиш, объявлений и других информационных и рекламных сообщений, а также нанесение надписей и графических изображений на здания, заборы, остановочные павильоны городского пассажирского транспорта, опоры контактной сети, наружного освещения и т. д., деревья и другие объекты, не предназначенные для вышеуказанных целей;

- организацию несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, грунта и снега;

- осуществление мойки авто - и мототранспорта на территории, прилегающей к открытым водоемам, а также в местах, не отведенных для этих целей, в том числе на придомовых (дворовых) территориях и т. д.;

- осуществление хранения авто-, мототранспорта на зеленой зоне и других не отведенных для этих целей местах, в том числе на придомовых (дворовых) территориях и т. п.;

- хранение песка, глины, кирпича, блоков, плит и других строительных материалов на тротуарах, газонах, прилегающей к зданиям территории без разрешения уполномоченных органов;

- самовольную установку торговых киосков, павильонов, лотков и гаражей.

Административная ответственность за нарушение Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск предусматривает штрафные санкции в размерах:

на граждан - от 2 500 рублей до 5 000 рублей

на должностных лиц - отрублей дорублей

на юридических лиц – отрублей до рублей

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000

«Об утверждении Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и определяют порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий в полном объеме раскрыт в разделе 4 настоящего сборника.

Закон Республики Мордовия

от 01.01.01 г. N 102-З
"О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия"

Положения о мерах социальной поддержки гражданам Республики Мордовия по оплате за жилищно-коммунальные услуги раскрываются в статье 15 Закона РМ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия».

Мера социальной поддержки на указанные цели предоставляется в виде частичного освобождения от оплаты жилья или ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья (за исключением услуги по вывозу бытовых и других отходов) и распространяется:

- на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

- на членов семьи лиц, подвергшихся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселения, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе "в рабочих колоннах НКВД", иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещенных в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированных (при условии совместного с ними проживания).

При этом меры социальной поддержки сохраняются за членами семьи умершего пенсионера, являвшегося получателем данных мер социальной поддержки, если на момент смерти пенсионера они пользовались этими льготами, сами являются пенсионерами и пенсия является единственным источником их дохода. В случае, если совместно проживают два и более члена семьи умершего пенсионера, мера социальной поддержки предоставляется только одному из них.

Статьей 16 данного законодательного акта определены положению по применению нормативов при расчете мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Расчет меры социальной поддержки по оплате жилья производится исходя из занимаемой площади жилого помещения в пределах социальной нормы, установленной в соответствии с действующим законодательством. Расчет меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в жилых помещениях, оборудованных приборами учета потребления коммунальных услуг, производится исходя из объемов фактического потребления за соответствующий период на основании данных приборов учета в пределах общей площади жилого помещения, указанной в части первой настоящей статьи, в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых Правительством Республики Мордовия.

Расчет меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета потребления коммунальных услуг, производится в пределах общей площади жилого помещения, указанной в части первой настоящей статьи, и исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых Правительством Республики Мордовия.

Статьей 17 настоящего законопроекта определен порядок назначения мер социальной поддержки.

В случае, если гражданин относится к двум и более категориям получателей мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 2-4 настоящего Закона, то ему предоставляется перечень мер социальной поддержки, предусмотренных только для одной из этих категорий. При выборе категории получателей мер социальной поддержки уполномоченные на то органы исходят из максимального размера финансовой обеспеченности перечня мер социальной поддержки.

Гражданин вправе обратиться в уполномоченные на то органы с просьбой установить для него перечень мер социальной поддержки по иной категории получателей, предусмотренных статьями 2-4 настоящего Закона, в порядке, определяемом Правительством Республики Мордовия.

В случае, если гражданин имеет право на получение одинаковой меры социальной поддержки по разным основаниям, то ему предоставляется мера социальной поддержки только по одному основанию (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне").

Решение Саранского городского Совета депутатов
от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск»

Настоящие Правила устанавливают основные требования, предъявляемые к уровню благоустройства, чистоты и порядка на территории городского округа Саранск, определяют ответственность за нарушение данных правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск.

Объектами благоустройства считаются места совместного пребывания людей внутри и снаружи зданий и сооружений, дворы, улицы, бульвары, скверы, парки, сады, набережные, иные места и объекты общего и специального пользования, создаваемые в целях благоустройства, в т. ч. объекты рекреационного назначения, инженерной защиты города, производственные базы, участки, сооружения, конструкции, коммуникации, материально-технические средства и материалы, природные и природно-антропогенные объекты, включая зеленые насаждения и иную растительность, водные объекты, прочие элементы ландшафта, малые архитектурные формы, архитектурно-художественные композиции и иные объекты.

Содержание объектов благоустройства включает комплекс мероприятий, связанных со своевременным ремонтом и содержанием фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений, содержанием строительных площадок, зеленых насаждений, подземных инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры.

Содержание объектов благоустройства в надлежащем состоянии осуществляется юридическими и физическими лицами, на которых возложена указанная обязанность в соответствии с законодательством, заключенным в установленном порядке договором либо по иным основаниям.

Настоящие правила предусматривают следующие направления:

- содержание зданий и сооружений;

-содержание придомовых (дворовых) территорий;

-содержание территорий, прилегающих к юридическим лицам, арендуемых помещений, а также индивидуальных жилых домов и иных частных сооружений, территорий рынков, лечебных сооружений, полигонов твердых бытовых отходов, пескобаз, снежных свалок, пунктов заправки машин водой, водоемов и пляжей, мест погребения,
автостоянок и парковок;

- содержание дорог и тротуаров;

- летняя и зимняя уборка территорий;

- обеспечение чистоты и порядка на территории городского округа Саранск;

- установка и содержание малых архитектурных форм, освещения, световых вывесок и реклам;

-основные требования к озеленению и содержанию зеленых насаждений;

- производство земляных, строительных и ремонтных работ, прокладка и переустройство инженерных сетей и коммуникаций;

-содержание санитарно-защитных и охранных зон.

Правила благоустройства, чистоты и порядка на территории городского округа Саранск являются обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.