ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

26 декабря 2005 года

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ПРОФСОЮЗЫ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Президент и Правительство подписали

Владимир Путин подписал вчера ряд Федеральных законов, которые в новом 2006 году существенно улучшат материальное положение различных слоев общества.

(«Российская газета» 24.12.2005)

"О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год"

Федеральным законом утверждается бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2006 год по доходам в сумме ,6 тыс. рублей, из них на обязательное социальное страхование ,2 тыс. рублей, и по расходам в сумме ,2 тыс. рублей, из них на обязательное социальное страхование ,1 тыс. рублей.

"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год"

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Федеральным законом предусматривается существенно расширить перечень классов профессионального риска (с 22 до 32) и изменить размеры страховых тарифов с учетом основных макроэкономических показателей на годы, а также данных Фонда социального страхования в связи с увеличением видов экономической деятельности. Подобное изменение позволит приблизить размеры страховых тарифов к адекватным затратам страхователей на страховое обеспечение работников, пострадавших на производстве, то есть величина всех страховых взносов должна покрывать объемы выплат, связанных с возмещением вреда пострадавшим на производстве. Статьей 2 Федерального закона предусматривается сохранить льготу по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Сохранение указанной льготы позволит работодателям активнее привлекать инвалидов к общественно-полезному труду и предоставит возможность данной категории населения участвовать в трудовом процессе.

"Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году"

На 2006 год Федеральным законом устанавливается максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам (при этом он увеличен срублей дорублей). Федеральным законом устанавливается порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам.

Федеральным законом оговорен порядок финансирования и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам, в отношении которых применяются специальные налоговые режимы, а также пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием. В соответствии с Федеральным законом максимальный размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исчисляемой в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности, составитрублей (вместо установленных преждерублей). Федеральным законом также предусматривается оплата расходов на посторонний специальный медицинский уход, а также расходов на посторонний бытовой уход за нуждающимся в таком уходе застрахованным лицом соответственно в размере 900 и 225 рублей за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

"О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Федеральным законом предусматривается увеличение с 1 января 2006 г. размера ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 500 до 700 рублей, а также определяется источник финансирования указанных расходов.

"О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Федеральным законом предусматривается увеличение с 1 января 2006 г. размера единовременного пособия при рождении ребенка с 6000 до 8000 рублей, а также определяется источник финансирования указанных расходов.

"О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год"

Федеральным законом устанавливается общий объем средств, направляемых Фондом в 2006 году в территориальные фонды обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том числе на обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеров и обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей).

"О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год"

Федеральным законом нормы Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год" приводятся в соответствие с рядом нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, расходы на которые при принятии названного Федерального закона не предусматривались. Кроме того, в Федеральном законе уточняются расходы Фонда в связи с увеличением с 1 марта 2005г. размера базовой части трудовой пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Соцпакет от президента

Вчера президент России подписал законы, которые во многом определяют социальную защищенность граждан

(«Российская газета» 24.12.2005)

Ирина НЕВИННАЯ

Речь идет о пособиях на де­тей, стипендиях, бюджетах фондов социального и обяза­тельного медицинского стра­хования, о новых тарифах при страховании от несчаст­ных случаев на производстве и других законах.

В частности, увеличен дорублей максимальный размер по­собия по временной нетрудоспо­собности. До сих пор размер посо­бия, которое работник получает по больничному листу, утвер­ждался законом о бюджете Фон­да социального страхования. Теперь эта норма регулируется са­мостоятельным законом — «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беремен­ности и родам и размерах страхо­вого обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на произ­водстве и профзаболеваний в 2006 году». Теперь по этому зако­ну в следующем году вырастет ма­ксимальная сумма, которую забо­левший работник (либо работни­ца, находящаяся в декретном от­пуске) сможет получить по боль­ничному листу — с нынешних 12 тысяч 480 рублей до 15 тысяч руб­лей в месяц.

При этом так же, как и в уходя­щем году, первые два дня болезни работнику будет оплачивать рабо­тодатель, остальной срок (пока врач не «закроет» больничный лист) — фонд. Однако финансиро­вание пособий будущим матерям и больничных по уходу за ребенком фонд соцстраха обязан произво­дить начиная с первого дня вре­менной нетрудоспособности.

Что касается страхования от несчастных случаев и профзабо­леваний, максимальный размер единовременной выплаты по­страдавшим тоже возрастет — с 43 тысяч 200 рублей до 46 тысяч 900.

Федеральный закон также предусматривает оплату расходов на посторонний специальный ме­дицинский, а также домашний бытовой уход нуждающемуся в этом пострадавшему застрахо­ванному лицу — в размере 900 и 225 рублей соответственно.

Со следующего года меняется не только «потолок» выплат по­страдавшим на производстве, но и порядок взимания страховых взносов на эти цели с предпри­ятий. Согласно новому Закону «О страховых тарифах на обязатель­ное страхование от несчастных случаев на производстве и проф­заболеваний на 2006 год» сущест­венно возрастет перечень классов профессионального риска. Рань­ше их было 22, теперь — 32. Изме­нятся и станут более дифферен­цированными и страховые тари­фы — это изменение должно сба­лансировать размер уплачивае­мых предприятием средств на этот вид страхования и страховое обеспечение пострадавших ра­ботников. Закон также предусма­тривает сохранение льготы по уп­лате страховых взносов, которая поощряет работодателей, актив­но привлекающих на производст­во инвалидов.

Что касается фонда обязатель­ного медицинского страхования, его бюджет на будущий год утвер­жден с учетом выполнения нацио­нального приоритетного проекта «Здоровье». В фонде предусмотре­ны средства и на обеспечение льготников бесплатными лекарст­вами, и на оказание бесплатной по­мощи детям. Кроме того, в составе бюджета фонда будет выделен так называемый «фонд компенсаций», пополняемый за счет федерально­го бюджета. Эти средства будут ис­пользоваться для повышения зар­плат медработникам «первичного звена» — участковым терапевтам и педиатрам, медсестрам и фельдше­рам, оказывающим жителям на своем участке дополнительную ме­дицинскую помощь.

Гарантии обеспеченности

(«Парламентская газета» 24.12.2005)

Президент подписал ряд федеральных законов по социальной тематике.

Закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусматривает увеличение с 1 января 2006 года размера единовременного пособия при рождении ребенка с 6 тыс. до 8 тыс. рублей. Законом "О внесении изменения в статью 3 Закона РФ "О минимальном размере оплаты труда" повышены стипендии студентам и учащимся государственных образовательных учреждений со 140 до 210 рублей в месяц.

Максимальный размер пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам увеличен соответствующей нормой о страховом обеспечении в 2006 году срублей дорублей.

Закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год" устанавливает общий объем средств, направляемых в том числе на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами, реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеров и обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей). Утверждается фонд компенсаций, средства которого будут использованы на повышение оплаты труда участковых врачей-терапевтов и участковых врачей-педиатров, врачей общей практики (семейных врачей), медицинских сестер.

Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2006 год" утверждает бюджет фонда по доходам в сумме 1 трлн. 566 млрд. 443,1 млн. рублей.

Кому повысят столичные надбавки?

(«Российская газета» 24.12.2005)

Любовь ПЯТИЛЕТОВА

Комплексной программой мер социальной защиты жи­телей Москвы на 2006 год, ко­торую правительство Москвы рассмотрит в ближайшую среду, планируется увели­чить городские доплаты не­работающим пенсионерам и отдельным категориям вете­ранов. Кому именно и на­сколько?

Вместо 300 рублей по 350 рублей ежемесячно будут получать:

— инвалиды войны, не выра­ботавшие в силу тяжелого ране­ния требуемого стажа для назна­чения полной трудовой пенсии;

— женщины-инвалиды и уча­стницы ВОВ;

— лица, награжденные знаком «Почетный донор СССР» за сда­чу крови в годы ВОВ;

— инвалиды с детства вследст­вие ранения в годы войны;

— лилипуты (карлики);

— инвалиды и участники ВОВ, принимавшие участие в боевых действиях в 1941—1945 гг. в целях частичной компенсации стоимо­сти основных продуктов питания из социально необходимого набора.

С 1500 до 1700 рублей подни­мется ежемесячная выплата олимпийским чемпионам из чис­ла пенсионеров, проживающим в городе, а также чемпионам мира по парашютному спорту, прожи­вающим в Москве и получающим пенсии по старости (мужчинам, достигшим 60 лет, женщинам, до­стигшим 55 лет) или по инвалид­ности. Спортсмены, имеющие ти­тулы «призер Олимпийских игр», чемпион мира, чемпион Европы, вместо прежних 1000 рублей бу­дут получать 1200 рублей.

С1500 рублей в месяц до 1700 рублей ежемесячная выплата по­высится:

— детям, получающим пенсии по случаю потери кормильца-во­еннослужащего, погибшего в хо­де контртеррористической опера­ции на Северном Кавказе с 1995 года;

— детям военнослужащих, со­трудников органов внутренних дел и других силовых ведомств, погибших при исполнении обя­занностей;

— детям военнослужащих, по­гибших на АПЛ «Курск», прожи­вающим в Москве.

Поднимутся и выплаты для во­еннослужащих, ставших инвали­дами в ходе контртеррористиче­ской операции на Северном Кав­казе с 1995 года:

— инвалидам I и II групп (III и II степени утраты трудоспособно­сти) - с 1500 до 1700 рублей;

— инвалидам III группы (I сте­пени утраты трудоспособно­сти) - с 750 до 850.

Выплаты для инвалидов вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полу­ченного при участии в боевых действиях на территории Респуб­лики Афганистан (независимо от места получения пенсии), в том числе:

— инвалидам 1 и 2 групп (III и II степени утраты трудоспособно­сти) - с 1500 до 1700;

— инвалидам 3 группы, имею­щим I степень утраты трудоспо­собности - с 750 до 850.

Вдовам военнослужащих, сот­рудников правоохранительных органов, государственной проти­вопожарной охраны и учрежде­ний уголовно-исполнительной системы, погибших (пропавших без вести) либо умерших вследст­вие ранения (травмы, увечья, контузии, заболевании), полу­ченного при исполнении обязан­ностей военной службы (служ­бы) в результате боевых дейст­вий на территории Республики Афганистан (не вступившим в повторный брак) — с 1500 до 1700 рублей.

Труженикам тыла, ветеранам труда и военной службы, реаби­литированным лицам и гражда­нам, признанным пострадавши­ми от политических репрессий, ежемесячные городские денеж­ные выплаты обещают проиндек­сировать в течение будущего года.

В городской бюджет заложены также единовременные выплаты. Их получат:

— инвалиды и участники ВОВ к 9 Мая — по 1000 рублей;

— вдовы Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кава­леров орденов Славы — к 9 Мая по 2500;

— участники обороны Моск­вы в связи с 65-й годовщиной раз­грома немецко-фашистских войск под Москвой — по 2500:

— «золотые» и «бриллианто­вые» семейные пары — по 3000.

Социальное пособие на погре­бение умерших лиц, не работав­ших на день смерти и не являв­шихся пенсионерами, составит 1000 рублей. Материальная по­мощь тем, кто производит погре­бение умерших, — на неработавших пенсионеров — 3100 рублей, на одиноких инвалидов и участ­ников ВОВ — 4100 рублей.

Бесплатные билеты вышлют почтой

(«Вечерняя Москва» 23.12.2005)

Александр ЮНАШЕВ

Почаще заглядывать в свои почтовые ящики следует некото­рым пенсионерам, намеревающимся бесплатно ездить на элект­ричках. На железных дорогах вводится новая процедура полу­чения льготных билетов.

Как рассказали «ВМ» в администрации РЖД, сейчас федераль­ные льготники (например, инвалиды и участники Великой Отечест­венной войны, ветераны боевых действий, лица, награжденные зна­ком «Жителю блокадного Ленинграда», дети-инвалиды, бывшие не­совершеннолетние узники фашизма и др.) имеют право бесплатного проезда в пригородных поездах. Разумеется, при условии, что они прежде не отказались от натуральных льгот в пользу денег.

По существующему порядку для получения документа на проезд следует предъявить в кассе удостоверение. Однако такая система имеет ряд существенных недостатков. Во-первых, кассирам прихо­дится разбираться с длинным перечнем льготных категорий. Во-вто­рых, проехаться на поезде, не заплатив, иной раз норовят и те, кто и без того получает ежемесячную компенсацию.

С 1 января же выдавать билет или же долгосрочную смарт-карту станут только предъявителям специального документа, в котором указаны фамилия и инициалы владельца, код льготной категории, а также справочная информация о правилах использования.

Для получения карточки следует регулярно изучать содержимое почтового ящика. Там должно появиться уведомление о необходимо­сти прийти на отделение почтамта и забрать полагающееся. Уже на­чавшаяся рассылка, как ожидается, завершится месяца через два.

«Протек» поделился регионами с конкурентом

(«Коммерсант» 26.12.2005)

Дмитрий КРЯЖЕВ

Как стало известно „Ъ", итоги тенде­ра за право участия в федеральной программе дополнительного лекар­ственного обеспечения (ДЛО) в 2006 году подверглись основательному пе­ресмотру. Из программы по ряду ре­гионов Сибирского и Дальневосточ­ного округов вышел крупнейший дистрибутор «Протек». Его место зай­мет компания РОСТА, боровшаяся за эти регионы на тендере, но проиг­равшая «Протеку». По мнению эк­спертов, возвращение части регио­нов было принципиальным дли РОС­ТА: участие в ДЛО для оптовиков ста­ло единственной возможностью сох­ранить свои позиции на рынке.

О том, что «Протек» вышел из програм­мы ДЛО по Иркутской области, а также по выставлявшимся на тендере единым ло­том Амурской, Сахалинской областям, Приморскому краю и Еврейской автоном­ной области, стало известно в пятницу Компания написала по этому поводу офи­циальный отказ в Федеральный фонд обя­зательного медицинского страхования (ФФОМС), и теперь основным претенден­том на поставки лекарств в указанных ре­гионах становится другой крупный дис­трибутор — , которое было пар­тнером программы ДЛО в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах в этом году, но проиграло на тендере часть регионов «Протеку» По правилам тендера в случае отказа дистрибутора от участия в ДЛО его место автоматически занимает компания, занявшая второе место Замес­титель гендиректора «Протека» Виталий Смердов в пятницу подтвердил „Ъ" факт отказа компании заключать госконтракт на поставку лекарств по ДЛО в Иркутской области и регионах дальневосточного ло­та, однако о его причинах говорить отка­зался Руководитель пресс-службы ФФОМС Павел Бреев не смог ни подтвер­дить, ни опровергнуть факт получения от­казного письма от «Протека» В РОСТА да­вать комментарии отказались.

Право пересматривать итоги уже про­шедшего тендера дистрибуторы получили благодаря необходимости заключать госконтракты на поставку лекарств в выиг­ранных регионах Правила тендера подра­зумевают, что контракты с регионами дол­жны быть заключены в течение двух не­дель со дня проведения тендера, однако дистрибутор вправе от этого отказаться. В ФФОМС отмечают, что ситуация с тем, кто именно из дистрибуторов будет постав­лять лекарства по ДЛО, прояснится па этой неделе, когда победившие на тендере дис­трибуторы предоставят в фонд контракты или отказные письма.

По первоначальным итогам тендера до­ля «Протека» в программе ДЛО выросла с 3 5 % до 40%, а доля РОСТА сократилась с 17% до 9%. По оценкам экспертов, после отказа «Протека» от ряда регионов он потерял, а РОСТА приобрела около 3% программы ДЛО, объем которой в будущем году соста­вит 29,09 млрд руб. «Возвращение части ре­гионов было принципиально для РОСТА,— считает ведущий аналитик центра марке­тинговых исследований „Фармэксперт" Да­вид Мелик-Гусейнов — Сокращение доли в ДЛО или неучастие в программе для дис­трибуторов означает существенное сниже­ние темпов развития Примером тому ком­пания „Шрея", которая по итогам 2004 года занимала третью строчку в рейтинге дис­трибуторов. Не попав в ДЛО в 2005 году, компания не смогла улучшить финансовые показатели и в итоге уступила позиции в списке крупнейших поставщиков лекарств компаниям РОСТА и „Биотек", освоившим значительную часть льготного рынка».

«Из тех регионов, которые РОСТА поте­ряла на тендере, Иркутская область была наиболее емким и интересным рынком,— говорит гендиректор компании DSM Group Александр Кузин — Вернув его, компания сумеет сохранить позицию в первой пятер­ке дистрибуторов Но нельзя говорить, что „Протек" потерял что-либо существенное С самого начала было удивительно, что „Про тек" будет осваивать регионы, в которых не работал по ДЛО в этом году Он сможет сос­редоточиться на Доставках в те области, где работал изначально».

Пенсионата

Архитектура дворца Пенсионного фонда как застывшая

от удивления музыка

(«Новая газета» 26.12.2005)

Борис БРОНШТЕЙН

При виде этого роскошного дворца хочется побыстрее объявить мир хижинам. А то как бы обита­телям хижин не пришло в голову что-нибудь экстремальное. Вот, к примеру, впечатление, которым поделилась с газетой «Вечерняя Казань» взволнованная пенсионерка: «Только что по телевизору по­смотрела сюжет об открытии в Казани здания Пенсионного фонда. И там Шаймиев заявил, что это здание — дань уважения пенсионерам. Это же издевательство! Понимает ли президент республики, что говорит? Станет ли лучше нам, пенсионерам, оттого, что чиновники Пенсионного фонда пере­ехали в дом, стоимость которого составляет десять миллионов долларов?! Вот как, оказывается, ува­жают нас, нищих пенсионеров, в цветущем Татарстане! Вы, Минтимер Шарипович, оторвались от народа!».

«Новая газета» уже писала об этом дворце — еще до его открытия («Бабки» от бабки сделкой», № 61 за 22.08.2005). Тогда мы, восхитившись внешним видом нового здания, сравнили казанский чи­новничий дворец со штаб-квартирой ООН в Нью-Йорке и, кажется, при этом его недооценили. Срав­нение тут не в пользу американской высотки. Взять хотя бы сентябрьское сообщение об отключении в штаб-квартире электричества (за неуплату, наверное). Так просто стыд: у чиновников ООН выру­бились телефоны и компьютеры, остановились лифты... Нет, здание отделения Пенсионного фонда РФ по Татарстану залито светом. Многочисленные лампы и настенные плафоны позволяют полю­боваться ослепительным вестибюлем, жизнерадостной отделкой помещений. Телефоны звонят, ком­пьютеры мерцают. Правда, лифт, как и в ООН, не работает, но это временно, из-за недоделок. Зато, говорят, работает персональный лифт, предусмотренный для управляющего Айрата Шафигуллина и его заместителей. И они, владея ключом, с комфортом поднимаются к себе на девятый этаж, как какой-нибудь Кофи Аннан. Впрочем, у нас нет сведений, что генсек ООН оторвался от народов.

Кто-то может ошибочно подумать, что в отсутствие лифта по лестницам ковыляют с палочками тяжело дышащие пенсионеры. Ничего подобного! Пенсионерам в главном здании вообще делать нечего. Для их приема предусмотрена лишь одна комната на первом зпаже, а все вопросы по-прежне­му решаются в районных управлениях, по старым адресам. Только управление Вахитовского района переехало в четырехэтажное крыло этого здания (вход отдельный). Пенсионерам этого района тут действительно удобно: есть где посидеть в ожидании приема. А в высотном (по казанским меркам) строении разместились республиканские чиновники, и только они.

Еще одно ошибочное мнение: все, мол, они сидят с удобствами в просторных кабинетах. Как ни удивительно, во многих здешних комнатах по шесть столов, и для лавирования между ними следует заведомо заботиться о фигуре. Комната 406, отдел назначения пенсий с учетом социального стажа. Пять сотрудников, и начальница отдела сидит здесь же. Комната 409, отдел по назначению и выплате ЕДВ. Картина та же. Понять это невозможно, но тут одно из двух: либо десяти этажей все-таки мало, либо чиновников все-таки много.

Так или иначе прибывший на открытие здания председатель правления Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов удостоверился, что 295 миллионов рублей потрачены не зря. В здании есть акто­вый зал и зал лекционный. Есть компьютерный класс для обучения персонала. К услугам чиновни­ков скоро будут медпункт и парикмахерская (они еще не оборудованы). Правда, химчистки в проекте вроде бы нет, да и прачечной что-то не видно, но на это московский начальник внимания не обратил. Словом, все как у людей. И деньги жалеть нe надо. Лишившихся же этих денег пенсионеров, может, и надо жалеть, но не непрерывно, а лишь в приемные часы.

В 2006 году продукты резко подорожают

(«Известия» 26.12.2005)

Галина ПАПЕРНАЯ

В наступающем году следует ждать ощутимого повыше­ния цен на продовольствие, и в первую очередь на самое необходимое — хлеб, масло, мясо, молоко, крупы. Как гово­рят аналитики, до 10% только за первый квартал. Дело в том, что, по их мнению, сдерживать цены на продукты, которые по сути никогда не были рыноч­ными, все сложнее. Еще ожи­дается «провальный» урожай зерновых и рост цен на горю­чесмазочные материалы. Все это с легкостью может превра­тить и без того малобелковую диету россиян в строго вегета­рианскую.

К резкому повышению сто­имости самых необходимых и незаменимых продуктов мало кто готов. Тем не менее при­готовиться стоит, так как все предпосылки к росту цен в 2006 году имеются..

О том, что продукты питания будут доро­жать, теперь говорят не только эксперты и игроки аграрного рынка, но и представи­тели государственной власти. На прошлой неделе об этом говорил министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. Он доказывал, что нынешние темпы роста цен на аграр­ный продукт непропорционально малы. «За год топливо подорожало на 24%, сред­ства производства на 20%, готовое продо­вольствие на 8,4%, а сельхозпродукт всего на 2%», — сказал министр и предупредил, что долго так продолжаться не может. А тут еще впервые за 7 лет ожидается пло­хой урожай. Во-первых, озимые во многих местах не посеяли из-за чрезмерно сухой осени, во-вторых, статистика говорит о том, что неурожайным в России бывает каждый седьмой, в крайнем случае вось­мой год. Семь лет урожай зерновых был стабильно высоким. «2006 год будет вось­мым», — зловеще предупредил Алексей Гордеев. Институт конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) и Институт аграрного мар­кетинга (ИАМ) делают точно такие же про­гнозы. Ученые вообще предрекают, что в 2006—2007 годах «возникнет дефицит ресурсов зерна», что приведет к «значи­тельному росту цен на него на внутреннем рынке в будущем году». Избежать этого можно, по их мнению, только ограничив поставки российского зерна на экспорт. А это будет очень сложно: спрос на него в мире большой и платят за него неплохо.

«Для меня, очевидно, что хлеб и прочие продукты первой необходимости подо­рожают на 8—9% уже в первом кварта­ле 2006 года, — говорит Иван Стариков, научный руководитель Школы экономики земельных рынков Академии народного хозяйства при правительстве РФ. — Это связано с тем, что цены на продовольствие на самом деле привязаны не к потребитель­ской инфляции, а к промышленной. А это совершенно разные вещи». Эксперт счи­тает, что промышленная инфляция к концу 2005 года достигнет 30%, а не 10—11%как потребительская. На что цены просто не могут не отреагировать. «Я предсказываю лавинообразное повышение сразу после Нового года»,—говорит Стариков и обви­няет в этом не в последнюю очередь Минсельхоз и госчиновников в регионах.

О том, что губернаторы создают «при­дворные» закупочные компании, которые скупают у крестьян продукцию по занижен­ным ценам, а горожанам продают по завы­шенным, говорится уже давно. Особенно это заметно по ценам на мясо всех видов, за исключением, пожалуй, только курятины. Результаты мы оценим в будущем году по ценникам в продуктовых магазинах.