Комитет образования, науки и молодежной политики
Информация для Координационного совета по развитию торговой деятельности на территории Новгородской области
О подготовке кадров, организации повышения квалификации
и переподготовке кадров для торговой отрасли
Подготовка кадров для торговой отрасли в настоящее время осуществляется в пяти областных автономных образовательных учреждениях начального профессионального образования (профессиональное училище № 2 в г. Чудово, профессиональное училище № 4 в п. Хвойная, профессиональный лицей № 8 в г. Боровичи, Агролицей № 25 в г. Старая Русса, профессиональный лицей № 28 в Великом Новгороде). Работа по этому направлению ведется в 1 учреждении среднего профессионального образования – Новгородском кооперативном техникуме и 1 учреждении высшего профессионального образования - НФАНО ВПО Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации», которые расположены в Великом Новгороде. В 2011 году с высшим профессиональным образованием выпущено 18 специалистов, выпуска специалистов со средним профессиональным образованием не было, с начальным профессиональным образованием выпущено 69 человек. Следует отметить, что за последние 5 лет вследствие демографического кризиса количество учреждений начального профессионального образования, осуществляющих подготовку кадров для торговой отрасли, как и количество выпускников, сократилось практически в 2 раза. За исключением профессионального лицея № 28 остальные учреждения производят прием на профессии торговой отрасли 1 раз в 2 – 3 года.
В соответствии с действующими государственными образовательными стандартами начального профессионального образования образовательное учреждение само вправе выбирать набор квалификаций из рекомендуемого в соответствующей профессии перечня. Учитывая потребности работодателей и с целью предоставления выпускникам учреждений больших возможностей для трудоустройства, учреждения, как правило, осуществляют подготовку по 2 – 3 профессиям. К примеру, практически все работодатели предпочитают, чтобы продавец умел работать на кассовом аппарате. Поэтому, как правило, все выпускники учреждений начального профессионального образования получают не только квалификацию по профессиям продавец продовольственных товаров и продавец непродовольственных товаров, но и обязательно - квалификацию «контролер-кассир».
С 2011/2012 учебного года учреждения профессионального образования всех уровней перешли на подготовку кадров в соответствии с новыми государственными образовательными стандартами, основной особенностью которых является то, что содержание образовательных программ должно разрабатываться образовательными учреждениями совместно с заинтересованными работодателями.
Кроме того, в системе начального профессионального образования срок обучения сокращается на полгода, а присваемая выпускникам квалификация должна быть выше средней квалификации для данной профессии, т. е. если раньше обучение на базе основной общеобразовательной школы продолжалось 3 года, то с нынешнего учебного года – 2,5.
В целях повышения качества подготовки специалистов на базе областного автономного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 28» в 2002 году создан областной ресурсный центр начального профессионального образования по направлению торговое дело (продавец продовольственных товаров, продавец непродовольственных товаров, контролер - кассир, коммерсант в торговле). На базе ресурсного центра работает областная рабочая группа, задачи которой разработка учебно-программной документации в соответствии с новыми государственными стандартами, изучения и внедрения новых форм и методов обучения, в том числе с использованием информационно-программного обеспечения, разработка измерителей для оценки качества подготовки выпускников и т. д. В состав рабочей группы входят представители от всех учреждений, осуществляющих подготовку кадров для торговой отрасли.
С цель подготовки кадров в соответствии с требованиями рынка труда проводится работа по привлечению работодателей к оценке качества подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования. С участием работодателей проводятся конкурсы профессионального мастерства, сертификация профессиональных квалификаций и итоговая аттестация выпускников.
С 2007 года в области введена независимая оценка качества подготовки выпускников учреждений начального профессионального образования, претендующих на присвоение разрядов выше установленных государственным образовательным стандартом (сертификации профессиональных квалификаций). В рамках данной процедуры оценка знаний и умений выпускников проводится на базе областного ресурсного центра одной областной комиссией, состоящей только из представителей работодателей. Так, в 20011 году на присвоение квалификации выше установленного уровня, претендовало 17 человек, из них 15 человек успешно прошли процедуру сертификации.
Ежегодно на базе ресурсного центра проводятся областные конкурсы профессионального мастерства по торговым профессиям, среди обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования, завершающих обучение, а также среди мастеров производственного обучения. Жюри конкурсов состоит в основном из представителей работодателей.
Для оценки результативности деятельности учреждений профессионального образования разработан и внедрен механизм с использованием системы измеримых показателей. Это позволило установить зависимость между оплатой труда работников и результативностью их деятельности.
Одним из основных показателей деятельности учреждений профессионального образования является занятость выпускников. В 2011 году 18,8% выпускников учреждений профессионального образования, получивших профессии торгового профиля, продолжили обучение, 70,9% трудоустроены, 6,3% - в отпуске по уходу за ребенком, 1,8% - зарегистрированы в качестве безработных в службе занятости. С целью повышения уровня трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования во всех учреждениях созданы службы (комиссии) по содействию в трудоустройстве выпускникам, определены ответственные по трудоустройству и карьерному сопровождению выпускников.
В учреждениях проведена работа по регистрации на сайте Координационно-аналитического центра содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования и установке автоматизированной информационной системы содействия трудоустройству выпускников (АИСТ).
Разработаны планы работы по трудоустройству выпускников, критерии и показатели по стимулированию преподавателей и мастеров производственного обучения по итогам деятельности, способствующей трудоустройству выпускников.
В учебные планы учреждений включен курс «Как найти работу», в рамках которого проводятся консультации для обучающихся по вопросам планирования карьеры и курс «Основы предпринимательства».
Организована система информационного обеспечения выпускников: организуются встречи с участием специалистов органов власти, представителей работодателей по вопросам профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, оформлены информационные стенды со списками предприятий, имеющих вакантные места, с указанием адресов, телефонов.
Осуществляется активное сотрудничество с центрами занятости, в рамках которого было организовано информирование выпускников о потребностях предприятий в квалифицированных кадрах.
Контроль организации учебного процесса и качества обучения осуществляется также в процессе аккредитации образовательных учреждений.
Кроме того, в учреждениях профессионального образования осуществляется курсовая краткосрочная подготовка кадров по профессиям: «продавец продовольственных товаров», «продавец непродовольственных товаров», «продавец широкого профиля продовольственных товаров» «кассир торгового зала» со сроком обучения от 1 до 6 месяцев. Организуется повышение квалификации по профессиям: «Организация предпринимательской деятельности в сфере торговли», «менеджмент в сфере торговли», «навыки торгового обслуживания», «продавец продовольственных товаров», «продавец непродовольственных товаров» сроком по 1 месяцу. Вместе с тем объемы курсовой подготовки незначительны: порядка 50-70 человек в год. Следует также отметить, что в основном это - подготовка кадров. Курсы по переподготовке кадров торговой отрасли и повышению квалификации не востребованы. В течение 2011 и 2012 календарных годов ни один человек не воспользовался этой услугой.
У учреждений профессионального образования, осуществляющих подготовку кадров для торговой отрасли, имеется положительный опыт сотрудничества с такими торговыми компаниями как «Дикси», «Пятерочка», «Деметра», «Магнит», «Вольный купец» и ряда других. Вместе с тем при подготовке кадров для торговой отрасли существует и ряд проблем:
1) отсутствие регионально-отраслевых прогнозов потребности в кадровых ресурсах, перечня востребованных профессий и специальностей, на основе которых должен строиться региональный заказ на подготовку кадров в системе профессионального образования;
2) учебно-материальная база большинства учреждений профессионального образования отстает от требований современных торговых организаций (степень износа основных фондов - более 80%), современные кассовые аппараты в единичных экземплярах;
3) большинство работодателей не стремятся к заключению долгосрочных соглашений на целевую подготовку кадров, ограничиваются сотрудничеством в организации практики обучающихся, участием в государственной (итоговой) аттестации, сертификации профессиональных квалификаций;
4) предприятия торговли принимают на работу без профессионального образования, что затрудняет трудоустройство выпускников;
5) снижается набор учащихся на профессии и специальности торговой отрасли, в связи с общим уменьшением количества детей и снижением интереса учащихся к профессии продавца.
