УТВЕРЖДЕН
решением Совета городского округа
город Нефтекамск
Республики Башкортостан
от 01.01.01 года № 3-13/00
ПОРЯДОК
определения границ, прилегающих к некоторым организациям
и объектам территорий городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан, на которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции
1. Настоящий порядок об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Законом Республики Башкортостан от 01.01.01 года «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Башкортостан «О регулировании деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Башкортостан», Правилами определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 000 (далее – Правила).
2. Порядок определяет границы, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
3. Розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих:
а) к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта;
б) к оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам и иным местам массового скопления граждан, определенных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.01.01 года № 000 «О единых специально отведенных местах для проведения публичных мероприятий на территории Республики Башкортостан» и местам нахождения источников повышенной опасности;
в) к объектам военного назначения.
4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
а) детские организации - организации, осуществляющие деятельность по дошкольному и начальному общему образованию (по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности код 80.1, кроме кода 80.10.3);
б) обособленная территория - территория, границы которой обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения), прилегающая к зданию (строению, сооружению), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
в) образовательные организации - организации, определенные в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.01 года «Об образовании в Российской Федерации» и имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности;
г) стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;
д) предприятие общественного питания - предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления;
е) медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно – правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного вида) деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. К медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность;
ж) объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий, в том числе спортивные сооружения;
з) розничный рынок - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места;
и) тротуар - каменная, деревянная или асфальтовая пешеходная дорожка, располагающаяся сбоку или по бокам улицы, приподнятая над проезжей частью и обрамленная бордюром для функционального отделения от нее. Элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном;
к) пешеходный переход - участок проезжей части, обозначенный специальными знаками и (или) разметкой и выделенный для движения пешеходов через дорогу;
л) место массового скопления граждан - это территория за пределами зданий (строений, сооружений), на которой проводится публичное мероприятие, организуемое в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», с заявленной численностью участников не менее 100 человек, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции за два часа до проведения, во время проведения и в течение часа после окончания проведения публичного мероприятия.
Место нахождения источников повышенной опасности, в котором не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определяется на основании критериев, предусматривающих, что такое место является территорией, расположенной в границах опасного производственного объекта, определенного в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», для которого предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности.
5. Согласно пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, объектам военного назначения распространяется полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
На территориях, прилегающих к оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам, иным местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляемая индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.
6. Размер прилегающей территории, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции, замеряется организациями, осуществляющими данный вид деятельности в отношении каждой организации (объекта).
При оформлении схем границ прилегающих территорий организациям, осуществляющим замеры границ земельных участков, надлежит руководствоваться пунктом 3.3 Правил оформления кадастрового плана земельного участка ГЗК-1-Т. О, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России от 01.01.01 года. При этом в схеме границ прилегающих территорий, на которых не допускается продажа алкогольной продукции, должна быть отмечена организация или объект, перечисленные в пункте 3 Порядка, а также зона, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Схема должна быть соотнесена с местностью (на ней необходимо указывать наименования улиц и номера домов, примыкающих к организации и (или) объекту).
Прилегающие территории определяются путем установления расстояния в метрах в следующем порядке:
при наличии обособленной территории дополнительная территория определяется от входа для посетителей на обособленную территорию до входа для посетителей в стационарный торговый объект;
при отсутствии обособленной территории дополнительная территория определяется от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 3 Порядка, до входа посетителей в стационарный торговый объект.
Размер прилегающих территорий по кратчайшему расстоянию «от входа для посетителей до входа для посетителей» определяется по тротуарам или пешеходным дорожкам (при их отсутствии – по обочинам, велосипедным дорожкам, краям проезжих частей), пешеходным переходам (подземным и надземным). При пересечении пешеходной зоны с проезжей частью расстояние измеряется по ближайшему пешеходному переходу.
Организации и (или) объекты могут иметь несколько входов, в том числе пожарных, запасных и т. д., которые не используются для входа посетителей. В случаях, когда здания (строения, сооружения) и (или) стационарные торговые объекты имеют более одного входа для посетителей, прилегающие территории определяются от входа для посетителей в организацию до входа для посетителей в стационарный торговый объект, прилегающая территория должна определяться от каждого входа для посетителей в организацию, с учетом пунктов 4, 5 Правил.
Стационарный торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения, может также находиться внутри торгового центра (торгового комплекса). В соответствии с пунктами 4, 5 Правил граница прилегающей территории определяется до входа в стационарный торговый объект, то при определении прилегающей территории должно дополнительно учитываться расстояние, проходящее внутри торгового центра (торгового комплекса), здания, строения, непосредственно до входа для посетителей в стационарный торговый объект.
При установлении конкретных границ прилегающих территорий для организации и (или) объекта необходимо руководствоваться минимальным значением расстояния от организации и (или) объекта до границ прилегающей территории для каждой категории организаций и (или) объектов и максимально возможным превышением соответствующего минимального значения на 30 процентов.
