О целевой Программе Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на годы" (стр. 1 )

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. N 57

О целевой Программе Калининградской области "Основные

направления поддержки малого и среднего предпринимательства

в Калининградской области на годы"

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области

от 01.01.2001 N 326, от 01.01.2001 N 527,

от 01.01.2001 N 743, от 01.01.2001 N 226,

от 01.01.2001 N 693, от 01.01.2001 N 113,

от 01.01.2001 N 525, от 01.01.2001 N 810,

от 01.01.2001 N 74, от 01.01.2001 N 802,

от 01.01.2001 N 262, от 01.01.2001 N 498,

от 01.01.2001 N 799)

В соответствии с Законом Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" и Законом Калининградской области "О поддержке малого предпринимательства в Калининградской области", в целях создания благоприятной среды и обеспечения условий для развития малого предпринимательства, повышения благосостояния, уровня жизни и занятости населения Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на годы" согласно приложению.

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 01.01.2001 N 693, от 01.01.2001 N 113)

2. Аппарату Правительства Калининградской области () обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

Калининградской области

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 01.01.01 г. N 57

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Калининградской области "Основные направления поддержки

малого и среднего предпринимательства в Калининградской

области на годы"

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области

от 01.01.2001 N 799)

Раздел I. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ГОДЫ"

1. Наименование Программы:

целевая Программа Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на годы" (далее - Программа).

2. Основания для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 01.01.01 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 года N 491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации";

3) Закон Калининградской области "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Калининградской области".

3. Государственный заказчик Программы:

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.

5. Разработчик Программы:

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

органы исполнительной власти Калининградской области; организация, уполномоченная Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области для выполнения функций по реализации Программы (далее - уполномоченная организация) - государственное автономное учреждение Калининградской области "Фонд поддержки предпринимательства"; другие организации, выбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства.

7. Стратегической целью Программы является обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках путем создания условий для увеличения количества малых и средних предприятий и доли валовой добавленной стоимости, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - малые и средние предприятия), в валовом региональном продукте (далее - ВРП) Калининградской области.

8. Тактические задачи Программы:

1) совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;

2) внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия по грантовой поддержке начинающих собственное дело, предоставлению льготных микрозаймов СМСП, а также обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда);

3) усовершенствование форм, методов и условий информирования и консультирования населения и СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью, включая молодежное предпринимательство, предпринимательство в сфере инноваций и экспорта;

4) содействие развитию торговых, научно-технических, инновационных, производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства с организациями других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в региональных и международных выставках, и повышение степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО);

5) обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП.

9. Сроки и этапы реализации Программы:

Программа реализуется в годах в один этап.

10. Объемы и источники финансирования по годам:

общий объем финансирования Программы в годах составляет 109 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 90 тыс. руб.;

областной бюджет - 19 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 10000,00 тыс. руб.

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

1) более 219 СМСП получат субсидии по затратам, связанным с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на общую сумму 54,3 млн. рублей;

2) сумма кредитных средств, направленных СМСП на капитализацию и расширение бизнеса, составит 877,7 млн. рублей;

3) более 40 СМСП получат субсидии, связанные с уплатой СМСП лизинговых платежей, на общую сумму 8,0 млн. рублей;

4) около 228 участников выставочно-ярмарочных мероприятий из числа малых и средних предприятий получат субсидию на возмещение части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

5) по результатам выставочно-ярмарочных мероприятий будет заключено около 500 контрактов на общую сумму 250 млн. рублей;

6) более 16 СМСП получат субсидии, связанные с уплатой СМСП платежей за услуги по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства, на общую сумму 8,0 млн. рублей;

7) за счет субсидирования части затрат на сертификацию 18 СМСП получат сертификат соответствия нормам и директивам Европейского союза на 36 видов продукции, а 11 компаний будут сертифицированы по международным стандартам;

8) более 10 объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства получат финансовую поддержку;

9) на сайте www. ***** будет опубликовано до 4 тыс. информационно-аналитических материалов для помощи СМСП;

10) число посетителей сайта www. ***** превысит 161 тыс. человек, из которых около 3,5 тыс. человек - зарегистрированные пользователи;

11) будет проведено более 200 семинаров, "круглых столов" и совещаний по тематике предпринимательства;

12) консультационные услуги (в том числе юридические и бухгалтерские) в объеме около 2,5 тыс. часов будут предоставлены более 15 тыс. СМСП.

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) принятие не менее 35 нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области для совершенствования правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;

2) привлечение дополнительных денежных средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на цели поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) рост числа СМСП до 65,4 тыс. единиц;

4) увеличение доли работающих на малых и средних предприятиях от общей численности занятых в экономике Калининградской области до 66,5%;

5) увеличение доли выработки СМСП в ВРП до 68%;

6) создание 6800 дополнительных рабочих мест;

7) увеличение количества материалов, опубликованных на информационном портале предпринимательства для обеспечения наиболее широкого доступа к нормативной, справочной и коммерческой информации областного и федерального уровней, связанной с деятельностью СМСП, до 4 тыс. единиц;

8) увеличение размера выставочных площадей, приобретенных СМСП Калининградской области для продвижения продукции и услуг на российский и международный рынки с использованием субсидий на возмещение затрат на выставочно-ярмарочные мероприятия, до 504 квадратных метров;

9) увеличение на 43 СМСП, работающих в сфере молодежного предпринимательства;

10) увеличение на 18 СМСП, работающих в сфере инновационного предпринимательства;

11) сертифицирование не менее 18 СМСП по международным стандартам для повышения степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации в ВТО.

13. Система организации контроля за исполнением Программы:

контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области в соответствии с установленными законодательством полномочиями.

Раздел II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ

14. Для повышения конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области, улучшения условий жизни в Калининградской области, создания эффективного рыночного механизма развития и поддержки в определенных сферах деятельности необходимо обеспечить развитие малого и среднего предпринимательства по следующим приоритетным направлениям:

1) инновационная деятельность;

2) услуги жилищно-коммунального хозяйства;

3) социальные услуги;

4) обрабатывающая промышленность;

5) янтарная отрасль;

6) туризм.

15. Режим наибольшего благоприятствования устанавливается для СМСП, ориентированных на экспорт произведенной ими продукции и оказанных услуг.

16. Особое внимание уделяется поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности, внедрению в промышленное производство перспективных высокотехнологичных разработок, упрощению процедуры выхода на региональные и международные рынки.

17. Осуществляемая поддержка СМСП должна быть комплексной и включать в себя правовую, финансовую, информационную и образовательную составляющие.

18. Основные принципы реализации Программы:

1) заявительный порядок обращения СМСП за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки для всех СМСП;

3) равный доступ СМСП к участию в Программе;

4) открытость и доступность процедур оказания поддержки в рамках Программы;

5) обеспечение экономической свободы СМСП;

6) социальная направленность поддержки СМСП;

7) первоочередная поддержка СМСП, осуществляющих свою деятельность в приоритетных направлениях, указанных в пункте 14 Программы.

19. Основные направления реализации Программы (далее - направления):

1) нормативное правовое регулирование;

2) финансовая поддержка;

3) информационная поддержка;

4) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров.

20. Условия и порядок оказания государственной поддержки СМСП в соответствии с направлениями и мероприятиями Программы устанавливаются постановлением Правительства Калининградской области.

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ

И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

21. Выбор приоритетных целей Программы опирается на стратегические цели развития Калининградской области и анализ сложившихся тенденций в сфере малого и среднего предпринимательства.

22. Исходя из этого стратегической целью Программы является обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках путем создания условий для увеличения количества малых и средних предприятий и доли валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними предприятиями, в ВРП Калининградской области.

23. Достижение стратегической цели в рамках Программы предполагает решение следующих тактических задач:

1) совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;

2) внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки СМСП, в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия по грантовой поддержке начинающих собственное дело, предоставлению льготных микрозаймов СМСП, а также обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда);

3) усовершенствование форм, методов и условий информирования и консультирования населения и СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью, включая молодежное предпринимательство, предпринимательство в сфере инноваций и экспорта;

4) содействие развитию торговых, научно-технических, инновационных, производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства с организациями других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в региональных и международных выставках, и повышение степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации в ВТО;

5) обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП.

24. Комплекс задач по реализации Программы с описанием показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения целей, представлен в таблице 1.

Таблица 1

Показатели результатов реализации задач Программы

N п/п	Цель, задача, мероприятие и наименование показателя	ед. измер.	2009 год (план/ факт)	2010 год (план/ факт)	2011 год (план/ факт)	2012 год (план/ факт)	2013 год (план/ факт)
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках путем создания условий для увеличения количества малых и средних предприятий и доли валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними предприятиями, в ВРП Калининградской области
1	Показатель: число СМСП	тыс. ед.	55,1/ 56,1	59,7/ 56,2	62,6/-	64,3/-	65,4/-
2	Показатель: доля работников СМСП от занятых в экономике	%	64,9/ 63,4	65,0/ 64,9	65,5/-	66,0/-	66,5/-
3	Показатель: доля выработки СМСП в ВРП	%	58,4/ 58,4	61,0/ 58,4	62,5/-	64,8/-	68,0/-
Задача 1: совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне
4	Показатель: количество нормативных правовых актов Калининградской области для совершенствования правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства	ед.	7/7	7/7	7/-	7/-	7/-
Задача 2: внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки СМСП, в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия по грантовой поддержке начинающих собственное дело, по предоставлению льготных микрозаймов СМСП, а также обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда)
5	Показатель: доля привлечения дополнительных денежных средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на цели поддержки СМСП от общей суммы финансирования соответствующих мероприятий	%	80/78,9	80/77	75/-	75/-	75/-
6	Показатель: объем заемных средств, привлеченных СМСП на развитие бизнеса с использованием субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным в коммерческих банках	млн. руб.	210,0/ 210,0	250,0/ 295,0	300,0/-	-	-
7	Показатель: количество СМСП, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным в коммерческих банках	ед.	79/79	100/35	40/-	-	-
8	Показатель: число созданных рабочих мест	ед.	-	-	1600/-	3600/-	1600/-
9	Показатель: количество СМСП, получивших субсидии на возмещение оплаты лизинговых платежей	ед.	-	-	-	20/-	20/-
10	Показатель: доля СМСП от числа приоритетных направлений, получивших поддержку	%	100/100	100/100	100/-	100/-	100/-
11	Показатель: объем средств, предоставляемых в форме льготных микрозаймов СМСП	млн. руб.	50,0/ 50,0	66,6/ 86,956	66,6/-	66,6/-	66,6/-
12	Показатель: число СМСП, получивших льготные микрозаймы	ед.	-	-	300/-	300/-	300/-
13	Показатель: количество СМСП, получивших субсидии на возмещение затрат по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства	ед.	-	-	-	8/-	8/-
14	Показатель: количество созданных и получивших поддержку объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	ед.	-	-	-	5/-	5/-
15	Показатель: количество экспортно ориентированных СМСП, получивших субсидии	ед.	-	-	310/-	60/-	60/-
Задача 3: усовершенствование форм, методов и условий информирования и консультирования населения и СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью, включая молодежное предпринимательство, предпринимательство в сфере инноваций и экспорта
16	Показатель: число посещений информационного портала предпринимательства	тыс. ед./ год	158/158	160/10	10/-	10/-	10/-
17	Показатель: число участников информационных мероприятий (форумов, семинаров, "круглых столов"), организованных с целью развития и поддержки малого и среднего предпринимательства	чел.	800/800	800/160	-	800/-	900/-
18	Показатель: количество созданных СМСП в сфере молодежного предпринимательства	ед.	-	3/3	10/-	15/-	15/-
19	Показатель: количество созданных СМСП в сфере инновационного предпринимательства	ед.	-	3/3	5/-	5/-	5/-
Задача 4: содействие развитию торговых, научно-технических, инновационных, производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства с организациями других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в областных и международных выставках, и повышение степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации в ВТО
20	Показатель: размер выставочных площадей, арендуемых СМСП Калининградской области для продвижения товаров и услуг с использованием субсидий на возмещение затрат на выставочно - ярмарочные мероприятия	кв. м	147/147	150/153	504/-	504/-	504/-
21	Показатель: количество СМСП, получивших субсидии на возмещение затрат на выставочно-ярмарочные мероприятия	ед.	10/10	10/6	42/-	42/-	42/-
22	Показатель: число СМСП, сертифицированных по международным стандартам с использованием субсидий (ИСО 9000, ИСО 14000, OHSAS 18000, НАССР)	ед.	-	-	6/-	6/-	6/-
23	Показатель: количество сертификатов на знак CE (доступ товаров на рынок Европейского союза), полученных СМСП с использованием субсидий	ед.	-	-	20/-	20/-	20/-
Задача 5: обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП
24	Показатель: количество специалистов СМСП, прошедших обучение и повысивших свою квалификацию	чел.	-	-	300/-	1111/-	1111/-

Глава 3. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ